湖南省科技計劃資金后補助管理暫行辦法.doc

附件2016年度湖南省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃項目申報指南目 錄專題一 科普專題1專題二 縣域經(jīng)濟發(fā)展專題4專題三 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題9專題四 眾創(chuàng)空間建設(shè)專題14專題五 技術(shù)市場發(fā)展專題1638 / 39專題一 科普專題一、申報重點與條件1、科普活動（1）重大科普活動申報重點：重點支持2016年科技活動周系列重大科普活動。主要包括開幕式、2016年全省科普講解大賽、第五屆全省優(yōu)秀科普作品評選、科技下鄉(xiāng)活動、科普進社區(qū)進校園進企業(yè)等活動，以及重點專題科普活動包括健康科普行動、農(nóng)村基層科普行動、水環(huán)境科技宣傳系列活動等。申報條件：重點專題科普活動必須有具體可行的工作方案，主題明確、形式新穎，受眾廣泛，具有很強的影響力和示范效應(yīng)。（2）主題科普活動申報重點：優(yōu)先支持市州及省直管縣市科技局主導(dǎo)的，省級科普基地、高校院所或企業(yè)合作開展的示范性科普活動。通過政府引導(dǎo)、市場運作的模式，整合社會資源，開展各類科普講座、論壇、技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、競賽、會展等主題活動，重點集中在以下兩個方向選題：面向社區(qū)居民和青少年等重點科普人群，開展健康養(yǎng)生、環(huán)境保護與節(jié)能、食品安全與健康、核安全、嬰幼兒養(yǎng)育、青少年教育等系列科普活動。面向我省貧困地區(qū)，結(jié)合科技脫貧有關(guān)舉措，開展農(nóng)村衛(wèi)生知識宣傳、多發(fā)病和高發(fā)病防控、民俗文化保護與宣傳、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及與培訓(xùn)等系列科普活動。申報條件：優(yōu)先支持納入2016年市州科技活動周實施方案的有關(guān)特色主題活動，要求有具體的工作方案，有較好的科普工作基礎(chǔ)，有專業(yè)技術(shù)團隊。2、科普能力建設(shè)（1）省級科普基地建設(shè)申報重點：支持省級科普基地開展群眾性科普活動，定期向社會公眾開放，服務(wù)科普人才隊伍建設(shè)、科普宣傳培訓(xùn)等。申報條件：主要面向省科技廳認定的“湖南省科普基地”， 重點支持第十批省級科普基地。（2）科普作品申報重點：支持反映科學(xué)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)傳播、科學(xué)史、博物、科學(xué)探險、科學(xué)文化類的原創(chuàng)科普圖書和（微）視頻，尤其是面向青少年等重點科普人群，通俗易懂，兼具科學(xué)性與藝術(shù)性的的科普作品。申報條件：科普圖書必須有明確的創(chuàng)作方向和目標，優(yōu)先支持與出版機構(gòu)聯(lián)合申報的項目。科普（微）視頻必須有明確的主題或創(chuàng)意，優(yōu)先支持與傳媒機構(gòu)尤其是新媒體聯(lián)合申報的項目。3、科普傳播與科普基礎(chǔ)性工作申報重點：支持報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等公眾傳媒通過聯(lián)合舉辦專欄、開設(shè)科普節(jié)目、制作專題片或其他方式，進行科普宣傳，提升社會公眾對科普工作的關(guān)注度。開展科普資源調(diào)研和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、公民科學(xué)素質(zhì)測評等工作。申報條件：申報科普傳播項目的單位要求具有較強的組織和創(chuàng)意策劃科普宣傳的能力。（二）申報條件1、符合科普專項計劃對申報者的主體資格要求；2、熱心科普工作及公益事業(yè)，有足夠的時間和精力完成申報項目的目標任務(wù)；3、具有完成項目必備的人力條件和技術(shù)裝備；4、具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；5、具有完成項目的良好信譽度。4、實施期限科普項目的實施期限一般為1-2年。專題二 縣域經(jīng)濟發(fā)展專題一、申報重點與條件（一）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣1、申報重點擇優(yōu)支持縣市區(qū)加快支柱特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2、申報條件（1）縣市區(qū)政府對科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視；（2）擁有國家及省級科技園區(qū)、基地、產(chǎn)業(yè)集群；（3）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，屬當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；（4）產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈初具雛形，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同基礎(chǔ)好；（5）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有若干骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；（6）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有一定數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)。3、實施期限及資助額度擇優(yōu)支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣15個左右，實施期限3年，統(tǒng)籌安排園區(qū)、基地、平臺、項目、人才經(jīng)費。（二）科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(含農(nóng)業(yè)科技特派員、“三區(qū)”科技人才、企業(yè)科技特派專家)1、申報重點擇優(yōu)支持省市派科技特派員(含農(nóng)業(yè)科技特派員、“三區(qū)”科技人才、企業(yè)科技特派專家)和縣域產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。2、申報條件（1）項目負責(zé)人必須是在崗的科技特派員(含農(nóng)業(yè)科技特派員、“三區(qū)”科技人才、企業(yè)科技特派專家)；（2）項目申報主體必須是科技特派員(含農(nóng)業(yè)科技特派員、“三區(qū)”科技人才、企業(yè)科技特派專家)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或服務(wù)的企業(yè)或社團服務(wù)組織。科技特派員(含農(nóng)業(yè)科技特派員、“三區(qū)”科技人才、企業(yè)科技特派專家)、科技特派員所在單位、服務(wù)企業(yè)或社團服務(wù)組織簽訂科技服務(wù)合同或協(xié)議；（3）項目技術(shù)先進適用，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯的示范帶動作用，市場前景廣闊，經(jīng)濟社會效益顯著。3、實施期限及資助額度項目實施期限1-2年，支持經(jīng)費10萬-20萬元。（三）農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)1、申報重點“星創(chuàng)天地”是新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合服務(wù)平臺，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運作方式，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本化、便利化和信息化，以星火燎原之勢推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。2016年，湖南省“星創(chuàng)天地”試點建設(shè)，支持以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所（新農(nóng)村研究院）、農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和其他農(nóng)村技術(shù)服務(wù)組織等為載體，立足區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源稟賦，提供融科技創(chuàng)新、技術(shù)集成、創(chuàng)業(yè)孵化、平臺服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2、申報條件（1）具有良好的產(chǎn)業(yè)背景和明確的實施主體?！靶莿?chuàng)天地”要立足我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)等實施主體，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。實施主體有明確的技術(shù)依托單位，并確立首席專家制度，落實責(zé)任。（2）具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)。“星創(chuàng)天地”建設(shè)，要有創(chuàng)新示范場地、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等軟硬件條件。通過政府引導(dǎo)，社會力量參與，打造能夠為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)的平臺體系。（3）具有良好的專家團隊基礎(chǔ)?！靶莿?chuàng)天地”，要有協(xié)同創(chuàng)新意識強的科技特派員團隊或高校、科研院所和重點企業(yè)組成的涉及科技、教育、市場營銷和經(jīng)濟管理等學(xué)科專業(yè)的科技人員和創(chuàng)新性企業(yè)的技術(shù)骨干隊伍。3、實施期限及支持方式項目實施期限1-2年，支持經(jīng)費10萬20萬元。實行先認定后補助方式。（四）科技企業(yè)孵化器建設(shè)1、申報重點具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，發(fā)展方向明確，成長性好，通過引導(dǎo)和支持能較快建設(shè)成為符合科技部相關(guān)認定要求的科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園）；支持大型企業(yè)、科研機構(gòu)等建立專業(yè)孵化器，圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對象、服務(wù)內(nèi)容、運行模式和技術(shù)平臺上實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)，形成專業(yè)技術(shù)、項目、人才和服務(wù)資源的集聚，服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。2、申報條件我省國家級和省級園區(qū)中注冊的省級及以上科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園）。3、資助額度對孵化器的管理運行費用給予后補助補貼，補貼范圍為自2015年以來發(fā)生的以下費用：以自建、購買、租賃等方式發(fā)生的場地使用費、場地改造費；無償為入駐企業(yè)提供寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、公共技術(shù)、培訓(xùn)、法律、財務(wù)等服務(wù)的費用；設(shè)立的種子資金投向入駐企業(yè)的投資費用。單個項目按照孵化器實際運行經(jīng)費的50%給予后補助，后補助資金最高不超過50萬元。4、申報材料要求（1）申請單位基本資料：工商營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本；（2）湖南省科技企業(yè)孵化器年度評價申請表；工作績效自評報告（圍繞評價指標重點總結(jié)2015年開展的工作，30005000字）；其他相關(guān)證明材料等。（五）中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展1、支持重點：圍繞湘產(chǎn)特色中藥資源種質(zhì)創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)中藥材栽培技術(shù)研究與種植推廣、中藥材產(chǎn)地加工、提取物、飲片生產(chǎn)提質(zhì)研究與示范、大健康產(chǎn)品創(chuàng)制與示范、中藥材物聯(lián)網(wǎng)與市場質(zhì)量保障體系構(gòu)建、特色中藥材長產(chǎn)業(yè)鏈研究開發(fā)與示范等，具體詳見各項目、課題。2、申報條件：方向一、二、三、四、六優(yōu)先支持在51個貧困縣增設(shè)種植基地的省內(nèi)外企業(yè)，方向五支持為湖南境內(nèi)中藥材拓展銷售市場的各類企業(yè)，項目由企業(yè)或種植合作社牽頭、與專家支撐相結(jié)合形式進行申報。2016年重點支持農(nóng)民以資金和土地入股等形式參與項目的企業(yè)。（六個申報方向詳見附件）實施期限及資助額度范圍：2016年項目實施期限為3-5年，單項資助額度一般為10-20萬元。二、相關(guān)要求（一）按屬地化原則推薦申報科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣和縣域科技園區(qū)基地申報，以縣市區(qū)本級人民政府為申報主體，按照省科技計劃項目申報程序申報推薦。每個市州推薦的縣市區(qū)總數(shù)不超過2個。省直管縣（市）直接報送省科技廳。申報材料包括：申報信息表和三年規(guī)劃。其他項目由項目承擔(dān)單位申報，按申報通知規(guī)定程序進行申報推薦。申報材料包括：申報信息表和可行性研究報告。（二）工作要求1.注重質(zhì)量。各地在組織項目申報時，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，注重發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，組織推薦一批技術(shù)水平高，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技富民強縣有支撐作用，對提升經(jīng)濟質(zhì)量效益有帶動作用的好項目。2、明確目標。各地要深入基層摸清項目現(xiàn)有基礎(chǔ)和實施現(xiàn)狀，圍繞地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行設(shè)計，做到項目總體目標明確，實施方案可行，技術(shù)經(jīng)濟指標可分年度考核。3、嚴格把關(guān)。申報主體對申報材料的真實性、準確性與完整性負責(zé)，縣市科技部門要認真履職，切實對申報項目的真實性、合法性審核把關(guān)，并對審核結(jié)果負責(zé)。專題三 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一、申報重點和條件（一）高新技術(shù)企業(yè)培育補助資金1、申報重點加大對國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的科技型中小企業(yè)的培育力度。通過加強服務(wù)和后補助等形式，在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，培育一批擁有知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、研發(fā)投入強度大、注重產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化能力強、成長性高的企業(yè)，成長為國家高新技術(shù)企業(yè)，不斷壯大全省高新技術(shù)企業(yè)群體。2、申報條件建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，以培育高新技術(shù)企業(yè)為目標，重點選擇具有較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)、有一定的研發(fā)能力、有較大的發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)進行入庫培育。基本條件為：（1）企業(yè)主營業(yè)務(wù)或產(chǎn)品屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域；（2）企業(yè)注冊1年以上，具有獨立法人資格，非高新技術(shù)企業(yè)；（3）企業(yè)近3年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；（4）研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的5%以上；（5）近兩個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于3%；其中，企業(yè)在湖南省內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60，企業(yè)注冊成立時間不足兩年的，按實際經(jīng)營年限計算。（6）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的40以上；（7）具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財務(wù)管理，已設(shè)立研究開發(fā)費輔助核算賬或?qū)Ｙ~。（8）企業(yè)具有一定的科技成果轉(zhuǎn)化能力，銷售和總資產(chǎn)成長性指標良好。同時，凡是當年新申報國家高新技術(shù)企業(yè)評審，綜合評分在60-70的企業(yè)，當年自動轉(zhuǎn)入省高企培育庫。3、支持方式和資助額度對符合上述條件的入庫企業(yè)按逐年降低的方式每年擇優(yōu)給予后補助經(jīng)費5-10萬元，補助期限最長不超過3年。培育期內(nèi)獲得高新技術(shù)企業(yè)認定或3年期滿仍未成為高新技術(shù)企業(yè)的自動出庫。后補助資金用于補助企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獲取費用及研發(fā)費用等。4、申報材料要求企業(yè)提交下列申請材料：（1）省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；（3）知識產(chǎn)權(quán)證明材料、研發(fā)立項證明材料、產(chǎn)品檢驗檢測及生產(chǎn)證明材料；（4）企業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告（實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營年限），近1個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項審計報告；（6）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計年度的財務(wù)報告（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營年限）。（二）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育項目1、申報重點圍繞國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在儲能材料、有色金屬精深加工、北斗導(dǎo)航、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，支持一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目，帶動全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力整體提升。2、申報條件（1）申報企業(yè)必須是我省國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中的高新技術(shù)企業(yè)；（2）企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，項目技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進，已進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，產(chǎn)品附加值高，市場容量大；（3）項目成長性好，能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，市場占有率較高，經(jīng)濟社會效益顯著；（4）項目研發(fā)投入過1000萬元；（5）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營業(yè)績良好，市場開拓能力強，管理科學(xué)規(guī)范，具有較高的資信等級和具備較強的籌資、信貸能力，能為完成項目任務(wù)提供必要的保障條件。3、支持方式和資助額度采取貸款貼息與事前立項事后補助相結(jié)合支持方式，每個項目事前立項后貸款貼息不超過50萬元，2-3年驗收后后補助不超過50萬元，用于補助企業(yè)創(chuàng)新項目的產(chǎn)業(yè)化貸款貼息和研發(fā)費用。4、申報材料要求申報單位直接在“計劃管理系統(tǒng)”填報申報書。（三）科技企業(yè)上市（掛牌）補助資金1、申報重點積極發(fā)展和利用多層次資本市場，推動科技型中小企業(yè)上市和再融資。重點支持具備條件的科技企業(yè)在新三板掛牌交易。2、申報條件（1）申報企業(yè)必須是我省國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中注冊的高新技術(shù)企業(yè)。（2）完成股改工商變更登記，與有資質(zhì)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、主辦券商等簽訂推薦掛牌新三板服務(wù)協(xié)議，按協(xié)議履行費用支付，并于2016年在新三板成功掛牌上市。3、支持方式和資助額度企業(yè)在新三板成功掛牌上市的，補助資金50萬元，用于補助企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)費用和掛牌相關(guān)費用。4、申報材料要求（1）專項資金申請表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)上年度審計報告和申報前最近1個月的會計報表；（3）高新技術(shù)企業(yè)認定證書；（4）股改工商登記變更等證明材料；與法定中介機構(gòu)簽訂的股份改制顧問協(xié)議、上市輔導(dǎo)協(xié)議、費用支付憑證等證明材料； （5）股權(quán)交易中心同意企業(yè)掛牌的批復(fù)文件等證明材料。二、相關(guān)要求1、按照湖南省科技計劃管理辦法、湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法、湖南省科技計劃（專項）后補助管理試行辦法以及資金后補助實施細則的相關(guān)規(guī)定組織實施。2、省科技廳負責(zé)項目的論證、立項、評估驗收和績效考核等工作，協(xié)調(diào)解決專項實施過程中的重大問題。省科技廳根據(jù)評審情況，按照擇優(yōu)、均衡的原則，按程序予以立項和后補助經(jīng)費支持，并按財政國庫管理規(guī)定撥付資金。3、專項項目屬于后補助項目，全部納入省級科技計劃管理。獲補助單位要切實履行法人責(zé)任，嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)、財政規(guī)章制度及相關(guān)政策,健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強對后補助資金的核算和管理,行使財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。各地科技主管部門負責(zé)對獲補助單位后補助經(jīng)費的使用情況進行檢查和監(jiān)督。省科技廳根據(jù)實際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托獲補助單位所在地科技主管部門檢查等方式，對后補助經(jīng)費的使用情況進行督促檢查。同時，資金使用單位應(yīng)主動接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。專題四 眾創(chuàng)空間建設(shè)項目一、申報重點與條件眾創(chuàng)空間指包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間的市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，具有低成本、便利化、全要素、開放式的特征，集成用戶參與、互幫互助、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、金融支持等功能。2016年湖南省眾創(chuàng)空間建設(shè)專項資金支持專業(yè)化眾創(chuàng)空間和綜合性眾創(chuàng)空間兩類項目。1、專業(yè)化眾創(chuàng)空間：支持龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間；支持科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間；支持在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試，針對產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點，在細分領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間；支持高新區(qū)結(jié)合國家戰(zhàn)略布局和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮重點區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，打造具有當?shù)靥厣谋妱?chuàng)空間。2、綜合性眾創(chuàng)空間：能有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，具有較強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。二、支持方式和資助額度實行先認定后補助方式，對眾創(chuàng)空間的管理運行費用給予后補助支持。補貼范圍為眾創(chuàng)空間上一年度發(fā)生的以下費用：以購買、租賃等方式發(fā)生的場地使用費；租賃、使用高等學(xué)校、科研院所以及其它社會單位的閑置廠房、樓宇建設(shè)眾創(chuàng)空間的場地改造費；無償為入駐企業(yè)和團隊提供寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、公共技術(shù)、培訓(xùn)、法律、財務(wù)等服務(wù)的費用；眾創(chuàng)空間設(shè)立的種子資金投向入駐企業(yè)和團隊的投資費用。專業(yè)化眾創(chuàng)空間項目，按照實際運行經(jīng)費的50%給予補助，補助資金最高不超過100萬元；綜合性眾創(chuàng)空間項目，按照實際運行費用的50%給予補助，補助資金最高不超過50萬元。三、相關(guān)要求1、按照湖南省科技計劃（專項）后補助管理試行辦法、湖南省科技計劃項目管理辦法、湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法以及資金后補助實施細則的相關(guān)規(guī)定組織實施。2、省科技廳根據(jù)評審情況，按照擇優(yōu)、均衡的原則，按程序予以立項和后補助經(jīng)費支持。專項資金按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付至眾創(chuàng)空間依托單位。3、專項項目屬于后補助項目，全部納入省級科技計劃管理。獲補助單位要切實履行法人責(zé)任，嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)、財政規(guī)章制度及相關(guān)政策,健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強對后補助資金的核算和管理,行使財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。各地科技主管部門負責(zé)對獲補助單位后補助經(jīng)費的使用情況進行檢查和監(jiān)督。省科技廳根據(jù)實際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托獲補助單位所在地科技主管部門檢查等方式，對后補助經(jīng)費的使用情況進行督促檢查。同時，資金使用單位應(yīng)主動接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。專題五 技術(shù)市場發(fā)展項目一、申報類別（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移交易類包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化輸出（轉(zhuǎn)讓）補助，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接補助。（二）成果市場服務(wù)類包括科技成果登記服務(wù)，技術(shù)合同認定登記服務(wù)、科技成果評價服務(wù)，技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)，技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)績效補助。二、申報重點與條件（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移交易類補助1、支持重點科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化輸出（轉(zhuǎn)讓）補助（技術(shù)輸出方）：重點支持我省高校、科研機構(gòu)（技術(shù)輸出方），以委托開發(fā)、合作開發(fā)和專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓等形式，將本單位的應(yīng)用科技成果在湘進行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的活動。根據(jù)其2014年度經(jīng)認定登記的技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同實現(xiàn)的技術(shù)交易額和進行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的區(qū)域，給予適當補助。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接補助（技術(shù)受讓方）：重點支持我省企業(yè)（技術(shù)受讓方）以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式承接省內(nèi)、省外科技成果，并實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的活動。根據(jù)其2014年度經(jīng)認定登記的技術(shù)開發(fā)合同或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同實現(xiàn)的技術(shù)交易額，結(jié)合經(jīng)認定登記后，技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化成效（形成的銷售收入、上繳利稅等），給予適當補助。2、申報材料要求申報科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化輸出（轉(zhuǎn)讓）補助的相關(guān)機構(gòu)，需提交以下材料：（1）湖南省技術(shù)市場培育與發(fā)展專項申報表（技術(shù)轉(zhuǎn)移交易類科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化輸出補助）。（2）技術(shù)合同認定登記證明書（全省統(tǒng)一制式，含合同項目名稱、登記編號、合同類別、技術(shù)交易額等，認定登記時由登記機構(gòu)審核蓋章后交賣方留存）及合同復(fù)印件、合同實際發(fā)生技術(shù)交易額收款發(fā)票（或銀行進賬單）復(fù)印件；（3）本單位開展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的其他說明材料。申報科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接補助的相關(guān)機構(gòu)，需提交以下材料：（1）湖南省技術(shù)市場培育與發(fā)展專項申報表（技術(shù)轉(zhuǎn)移交易類科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接補助）。（2）技術(shù)合同認定登記證明書（全省統(tǒng)一制式，含合同項目名稱、登記編號、合同類別、技術(shù)交易額等，認定登記時由登記機構(gòu)審核蓋章后交賣方留存，技術(shù)承接方可向技術(shù)轉(zhuǎn)讓方索要）及合同復(fù)印件、實際發(fā)生技術(shù)交易額收款發(fā)票（或銀行進賬單）復(fù)印件；（3）成果轉(zhuǎn)化效益（銷售收入、上繳利稅等）相關(guān)證明材料；（4）本單位開展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的其他說明材料。（二）成果市場服務(wù)類補助1、支持重點科技成果登記服務(wù)：重點支持全省15個科技成果登記與統(tǒng)計服務(wù)點，綜合考慮其2015年度科技成果登記的總數(shù)量及有轉(zhuǎn)化需求的成果征集數(shù)量等，給予績效補助。技術(shù)合同認定登記服務(wù)：重點支持全省15個區(qū)域技術(shù)合同認定登記與統(tǒng)計服務(wù)點，以其2015年度認定登記技術(shù)合同的份數(shù)、實現(xiàn)的技術(shù)交易額及相比2014年度登記份數(shù)和實現(xiàn)技術(shù)交易額的增長幅度為基礎(chǔ)，綜合考慮其全年技術(shù)合同認定登記與統(tǒng)計工作績效，給予績效補助?？萍汲晒u價服務(wù)：針對我省獲批的國家一期、二期科技成果評價試點機構(gòu)，以試點機構(gòu)2015年度按標準完成科技成果評價的總數(shù)量、出具的科技成果評價報告在項目和獎勵申報、成果轉(zhuǎn)化項目庫、技術(shù)交易、產(chǎn)品推廣、市場投融資等方面的采納應(yīng)用情況為基礎(chǔ)指標，綜合考慮其全年試點工作成效，給予適當后補助。技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)：重點支持我省國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)（含創(chuàng)新驛站）促成境內(nèi)外科技成果向我省企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的服務(wù)活動。機構(gòu)須與科技成果賣方或買方簽署委托協(xié)議、并經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定為技術(shù)中介合同。綜合考慮其2015年度促成的經(jīng)認定的各類技術(shù)交易合同實際發(fā)生的技術(shù)交易額以及開展線上線下各類技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)對接活動成效，擇優(yōu)給予適當后補助。技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)：重點支持我省經(jīng)認定的專業(yè)從事成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)的機構(gòu)2015年度開展非營利性的技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動等，根據(jù)其年度培訓(xùn)場次、人數(shù)、成效等，給予適當后補助。2、申報材料要求申報科技成果登記服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)，需提交以下材料：（1） 湖南省技術(shù)市場培育與發(fā)展專項申報表（成果市場管理服務(wù)績效類）。（2）組織開展科技成果登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入企業(yè)對接服務(wù)等工作情況及佐證材料、典型案例等。（3） 申報主體為市州科技局委托的下屬事業(yè)單位，須提供市州科技局與之簽訂的業(yè)務(wù)委托協(xié)議書。申報技術(shù)合同認定登記服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)，需提交以下材料：（1）湖南省技術(shù)市場培育與發(fā)展專項申報表（成果市場管理服務(wù)績效類）。（2）組織開展技術(shù)合同認定登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入企業(yè)對接服務(wù)等工作情況及佐證材料、典型案例等。（3）申報主體為市州科技局委托的下屬事業(yè)單位，須提供市州科技局與之簽訂的業(yè)務(wù)委托協(xié)議書。申報科技成果評價服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)，需提交以下材料：（1）湖南省技術(shù)市場培育與發(fā)展專項申報表（成果市場管理服務(wù)績效類）。（2）上一年度本機構(gòu)受理評價的所有項目的業(yè)務(wù)委托合同（協(xié)議書）、評價報告、用戶使用報告等。（3）開展科技成果評價跟蹤服務(wù)等工作情況及佐證材料、典型案例等。申請技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)補助的相關(guān)機構(gòu)，需提交以下材料：（1）湖南省技術(shù)市場培育與發(fā)展專項申報表（成果市場管理服務(wù)績效類）。（2）與技術(shù)供需方簽訂的委托服務(wù)協(xié)議及經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定的技術(shù)中介合同。（3） 促成的技術(shù)合同認定登記證明書及實際發(fā)生技術(shù)交易額收款發(fā)票（或銀行進賬單）復(fù)印件。（4） 本機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)活動的其他說明材料。申請技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)補助的相關(guān)機構(gòu)，需提交以下材料：（1）湖南省技術(shù)市場培育與發(fā)展專項申報表（成果市場管理服務(wù)績效類）。（2）開展技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動的工作情況及佐證材料、典型案例等；（3）技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動的會務(wù)材料（培訓(xùn)手冊、簽到表等）、培訓(xùn)成效證明材料（資格證書原件或復(fù)印件）等；（4）本機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)活動的其他說明材料。三、其他要求1、各補助類別申報機構(gòu)應(yīng)為獨立的法人治理機構(gòu)，具有規(guī)范的服務(wù)程序，健全的內(nèi)部人事、財務(wù)管理制度，并能夠提供相關(guān)的、真實可靠的服務(wù)業(yè)績和工作績效佐證材料及單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件等。如有造假，一經(jīng)查實，取消申報資格，并納入黑名單，限定3年內(nèi)不得申報省級科技計劃。2、上述項目委托相關(guān)機構(gòu)進行統(tǒng)一評審，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，以及資金后補助管理試行辦法與實施細則的相關(guān)規(guī)定，予以后補助支持。技術(shù)轉(zhuǎn)移交易類（科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化輸出補助，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接補助）按技術(shù)交易額比例進行補助，單個機構(gòu)補助額最高分別不得超過80萬元和100萬元。其他類在綜合考慮服務(wù)成效的基礎(chǔ)上，按照分類分檔的原則進行補助，給予單個服務(wù)機構(gòu)的年度補助總資金不超過80萬元。附件：縣域經(jīng)濟發(fā)展專題中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項目支持方向n 方向一、特色中藥資源種質(zhì)創(chuàng)新申報要求：企業(yè)牽頭申報。著眼中藥材產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，實施中藥材種質(zhì)資源創(chuàng)新與種苗繁育等應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為持續(xù)脫貧提供源頭種質(zhì)保障。申報單位要有較好前期研究基礎(chǔ)，有省內(nèi)高?；蚩蒲袡C構(gòu)參與的同時，鼓勵與省外一流的科研機構(gòu)協(xié)同攻關(guān)。項目1.特色中藥材品質(zhì)性狀與調(diào)控技術(shù)研究研究內(nèi)容：創(chuàng)新中藥材基因組學(xué)的研究方法和技術(shù)，選擇有重大市場前景的湖南特色中藥材品種生產(chǎn)上重要的生物學(xué)問題，解析產(chǎn)量、品質(zhì)等復(fù)雜性狀的遺傳基礎(chǔ)，深入開展重要品質(zhì)性狀全基因組關(guān)聯(lián)分析；應(yīng)用遺傳學(xué)、分子生物學(xué)和生物化學(xué)等方法，克隆主要中藥材外觀品質(zhì)、藥效品質(zhì)、加工品質(zhì)和健康功能品質(zhì)等性狀的基因及調(diào)控元件，明確其對品質(zhì)性狀的遺傳貢獻，解析其功能及調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，闡明品質(zhì)性狀形成的分子基礎(chǔ),發(fā)掘10個以上有育種利用價值的品質(zhì)性狀基因，并應(yīng)用于育種；應(yīng)用轉(zhuǎn)錄組、表觀組、蛋白質(zhì)組和代謝組學(xué)等方法，闡明生物堿類、多糖類、黃酮類和揮發(fā)油類等品質(zhì)成分生物合成關(guān)鍵路徑，解析品質(zhì)形成這一重要生物學(xué)過程的調(diào)控網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)遺傳多樣性分析和種質(zhì)資源評價，探討栽培環(huán)境因素對中藥材有效品質(zhì)含量的影響，結(jié)合人工調(diào)控方法，研究遺傳、生境和人為干預(yù)的品質(zhì)調(diào)控規(guī)律，從50多種湖南省地方種植的中藥材資源中篩選10種示范藥材,形成10套基于品種選擇、適宜栽培環(huán)境與田間管理的協(xié)助調(diào)控技術(shù)?？己四繕耍簶?gòu)建35種中藥材基因組精細圖;挖掘10個品質(zhì)性狀關(guān)鍵基因，闡明3個活性成分重要生源合成途徑；探索10種示范藥材基于遺傳、生境和人為干預(yù)三個方面的品質(zhì)形成的調(diào)控技術(shù);發(fā)表高水平論文10篇，獲得發(fā)明專利20項；幫助貧困山區(qū)種植藥材既保證品質(zhì)，又能提高產(chǎn)量贏得市場，為持續(xù)脫貧提供技術(shù)保障與可持續(xù)發(fā)展，并為整個專項其他項目研究提供基礎(chǔ)與技術(shù)支持。項目2.特色中藥材高品質(zhì)高產(chǎn)量新品種選育研究內(nèi)容：以我省主要栽培或加工企業(yè)急需的特色大宗中藥材為主要對象進行種質(zhì)資源的調(diào)查、收集、整理與評價，篩選特色育種資源，建立相應(yīng)的種質(zhì)資源圃；重點關(guān)注藥用植物的定向育種研究，育種途徑包括系統(tǒng)育種、雜交育種、多倍體育種、輻射育種、化學(xué)誘變育種以及現(xiàn)代生物技術(shù)育種等。開展品種特征特性研究: 包括種子、植物、藥材等三者的特征性狀，生長習(xí)性，生理特性，適應(yīng)推廣區(qū)域等；開展品種鑒定研究: 包括物種鑒定、藥材性狀鑒定、藥材化學(xué)成分特征鑒定(主要參考中國藥典或部、省、地方標準)， 主要化學(xué)成分指紋圖譜特征鑒定和 DNA指紋圖譜特征鑒定；開展抗性分析: 包括抗病、蟲性，如抗當?shù)刂饕『?、蟲害的程度，依各藥材主要的病蟲害種類而定； 開展抗逆性研究，如抗主要逆境環(huán)境的程度，依在產(chǎn)區(qū)推廣可能遇到的主要逆境環(huán)境確定?？己酥笜耍和瓿?0種湖南特色中藥材種質(zhì)資源的收集和活體標本庫建設(shè)，做到省內(nèi)每縣1份，省外分布地域每地級市至少1份；篩選有育種利用價值的地方品種純系和導(dǎo)入系100份，創(chuàng)新50份目標性狀突出且綜合性狀較好的優(yōu)異種質(zhì)，適應(yīng)推廣栽培的新種質(zhì)資源5-8種，定向選育新品種3-5種并每種推廣栽培面積10000畝，申請專利10項，制定有關(guān)標準或規(guī)范10項。項目3.中藥材生物轉(zhuǎn)化與代謝工程研究研究內(nèi)容：從我省特色中藥材中選擇確切功效成分基于組織培養(yǎng)、懸浮培養(yǎng)、器官培養(yǎng)、新型植物生物反應(yīng)器、內(nèi)生菌與組織共培養(yǎng)等技術(shù)高效率獲得目標產(chǎn)物；克隆活性成分合成途徑中關(guān)鍵功能基因并構(gòu)建工程菌進行生物轉(zhuǎn)化；篩選高產(chǎn)細胞株和利用生物轉(zhuǎn)化生產(chǎn)活性更好的藥物；利用工程菌或生物反應(yīng)器對與活性成分生源關(guān)系相近或結(jié)構(gòu)類似的成分或低活性成分進行生物轉(zhuǎn)化；探索有價值中藥材的發(fā)酵加工生產(chǎn)技術(shù)，闡明其發(fā)酵代謝機制并開發(fā)中藥發(fā)酵產(chǎn)品；構(gòu)建藥材低成本組培及生物反應(yīng)器技術(shù)方法體系?？己酥笜耍洪_發(fā)中藥材發(fā)酵產(chǎn)品技術(shù)2項，通過組織細胞懸浮培養(yǎng)或微生物代謝工程實現(xiàn)生物制造，獲得不少于2個有成藥性價值的天然產(chǎn)物；創(chuàng)新3個菌類藥材菌種提高品質(zhì)與產(chǎn)量，申請或獲得專利15項以上。項目4.特色中藥材種苗繁育技術(shù)與示范研究內(nèi)容：以我省特色中藥材為主要對象，開展種子育苗、扦插或分株等營養(yǎng)繁殖育苗、組培快繁、無毒苗生產(chǎn)、種質(zhì)退化與復(fù)壯等中藥材種苗繁殖技術(shù)研究，建設(shè)優(yōu)良種子種苗繁育基地，為我省中藥材栽培提供優(yōu)質(zhì)種子種苗，推動我省中藥材種業(yè)的良種化、規(guī)范化、標準化，為促進農(nóng)民脫貧致富服務(wù)。 考核指標：突破5種左右中藥材脫毒及組培快繁技術(shù)；建立10種左右中藥材種子或營養(yǎng)繁殖育苗技術(shù)；在武陵山片區(qū)和羅霄山片區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材種苗繁育技術(shù)示范和優(yōu)質(zhì)中藥材種苗供應(yīng)基地50個，每個基地優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)與年供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種苗能力達到20萬株以上；申請專利5項，制定有關(guān)規(guī)范或標準10項以上。n 方向二、優(yōu)質(zhì)中藥材栽培技術(shù)研究與種植推廣申報要求：湖南省中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭申報，涉及中藥材原料的企業(yè)、種植合作社、高?；蚩蒲袉挝粎⑴c實施。課題由企業(yè)或種植合作社牽頭。地方政府和省扶貧辦的扶貧資金不低于80%直接用于補助解決貧困人口參與本專項所需土地租金和種苗、化肥、設(shè)備實施等，并由地方政府職能部門和省扶貧辦按預(yù)算分別與課題承擔(dān)單位協(xié)議列支，并接受對應(yīng)管理部門資金使用管理辦法管理。充分利用信息化資源，采用公司（中成藥、飲片、提取物生產(chǎn)企業(yè)或中藥材營銷企業(yè)等）+技術(shù)依托（高?；蚩蒲性核龋?生產(chǎn)基地（合作社或中藥材種植企業(yè)等）+農(nóng)戶（尤其是貧困戶）等合作形式，形成產(chǎn)-銷直接對接體，在質(zhì)量安全上采用生產(chǎn)溯源體系，減少農(nóng)藥和重金屬殘留，充分保護生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)安全化生產(chǎn)，實行專項內(nèi)對接銷售的訂單農(nóng)業(yè)方式，實現(xiàn)精準扶貧，在質(zhì)量保障上采用生產(chǎn)溯源體系。推廣規(guī)范化種植100萬畝，技術(shù)與種植精準到戶，對接種植合作社、企業(yè)及流通市場，使不少于21萬人精準脫貧。項目5.特色中藥材連作障礙關(guān)鍵技術(shù)研究與示范研究內(nèi)容：開展湘產(chǎn)中藥材品種引起連作障礙的因素研究，包括土壤性質(zhì)改變、土壤生物群落組成變化、微量元素的釋放與缺乏、土壤肥力變化與營養(yǎng)平衡、化感物質(zhì)釋放與累積、病蟲害等因素對中藥材連作的影響，解決連作障礙中藥材的規(guī)范化、可持續(xù)的種植關(guān)鍵技術(shù)。對引起中藥材連作障礙的化感物質(zhì)危害，解析缺素機理，了解不同藥材與土壤、微生物、環(huán)境等因素的相互作用，分析土壤中化學(xué)成分、營養(yǎng)元素變化和微生物的變化以及病蟲害的殘留、遷徙規(guī)律，摸清不同藥材產(chǎn)生連作障礙的主要原因，形成克服連作障礙的關(guān)鍵技術(shù)。通過采用水-旱輪作制、耕-休交替制、與修復(fù)物種輪作、清除病蟲害棲居或寄居條件、天然屏障隔離、土壤變性改良、元素補充、土壤理化性質(zhì)修復(fù)、土壤有益生物群落恢復(fù)等方法，建立相應(yīng)的解決連作障礙的方案和措施，形成規(guī)范化操作規(guī)程和種植模式，開展連片種植，實現(xiàn)規(guī)?；茝V和應(yīng)用。考核指標：闡明5種大宗湘產(chǎn)藥材的連作障礙因素機理，獲得至少3種解決連作障礙中藥材的規(guī)模化種植關(guān)鍵技術(shù)，形成3種規(guī)?；N植模式，發(fā)布至少5種中藥材標準化操作技術(shù)規(guī)程，建立規(guī)?；a(chǎn)基地50個。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干1500人，培訓(xùn)農(nóng)戶15000人次，編寫、印發(fā)專業(yè)技術(shù)資料2萬冊。扶貧推廣20萬畝，脫貧4萬人。發(fā)表論文10篇，申請專利5件，制定技術(shù)標準5項。項目6.花果藥材營養(yǎng)及生殖生長調(diào)控技術(shù)與扶貧示范研究內(nèi)容：以湖南規(guī)?；N植的或有發(fā)展?jié)摿Φ拇笞诨ü愃幉娜玷讱ぃ▽崳?、?金銀花、吳茱萸、梔子、山蒼子等為研究對象，系統(tǒng)研究其生物學(xué)特性，摸清其營養(yǎng)生長與生殖生長的發(fā)育生長規(guī)律，通過整形修剪、理想株型培育、測土配方施肥、病蟲草害綠色防控等技術(shù)手段，調(diào)控營養(yǎng)生長與生殖生長，使畝產(chǎn)量提高20%以上?？偨Y(jié)出花果類藥材種植共性技術(shù)特點，建立不同類型花果類藥材（木本、灌木、藤本、草本）規(guī)范化種植技術(shù)規(guī)程（SOP），涵蓋種子種苗繁育、理想株型修整、合理施肥、病蟲害綠色防控、采收加工等，并利用新思路、新技術(shù)、新方法應(yīng)用于中藥材的栽培，從而形成一套在湖南省內(nèi)可重復(fù)、可操作、簡單易行的花果類中藥材種植技術(shù)，以使中藥材的質(zhì)量達到安全、有效、穩(wěn)定、可控。通過組織技術(shù)培訓(xùn)，推廣花果類藥材規(guī)范化種植技術(shù)，帶動農(nóng)民脫貧致富?？己酥笜耍簡蝹€花果類藥材品種核心種植面積不少于2000畝，推廣示范不少于5000畝，幫助不少于2萬人脫貧；通過技術(shù)的實施，使藥材的畝產(chǎn)量與對照相比，增產(chǎn)20%以上；開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣花果類藥材實用技術(shù)；發(fā)表論文10篇，申請專利3件，制定技術(shù)標準15項；在貧困重點縣合計推廣示范10萬畝，幫助脫貧2萬人。項目7.農(nóng)用中藥材標準制訂與規(guī)范化種植示范與推廣研究內(nèi)容：選擇我省適宜用于畜牧、獸醫(yī)用藥材，建立畜牧、獸醫(yī)用藥材標準；研究栽培技術(shù)，建立規(guī)范化種植技術(shù)標準操作規(guī)程，積極發(fā)掘高蛋白的飼用植物（草）資源，并實現(xiàn)養(yǎng)殖推廣，建設(shè)飼用植物與獸醫(yī)用藥材規(guī)范化種植推廣基地。培育和開發(fā)兼具觀賞和藥用價值的中藥材品種，如靈芝、芍藥、牡丹、玫瑰、月季、金銀花、菊花、辛夷、射干、百合、麥冬、紫蘇、銀杏、厚樸等中藥材園藝品種，創(chuàng)新探索中藥材盆景造型與盆栽技術(shù)，開發(fā)居室藥用園藝中藥材產(chǎn)品。將中藥材應(yīng)用于現(xiàn)代生態(tài)、休閑、景觀、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)基地，拓展基地功能，依據(jù)休閑養(yǎng)生對環(huán)境的要求，建立以具有觀賞價值中藥材為主的中藥材園藝景觀創(chuàng)意示范基地并推廣?？己酥笜耍褐贫?0種飼用植物或獸醫(yī)用藥材的規(guī)范化種植標準操作規(guī)程和建立5個飼用植物新標準，并爭取列入國家飼用資源目錄，建設(shè)基地20個，在貧困重點縣推廣示范10萬畝。開發(fā)20個居室園藝中藥材產(chǎn)品和盆栽技術(shù)，示范推廣5個中藥材園藝景觀基地，制定居室園藝中藥材技術(shù)標準10個。直接扶貧2萬人，申請或獲得專利5項以上，發(fā)表論文15篇。項目8.特色中藥材規(guī)范化種植與推廣研究內(nèi)容：開展湖南省特色中藥材規(guī)范化種植關(guān)鍵技術(shù)的研究、包括種植密度、施肥試驗、灌溉與排水、中耕除草、病蟲害防治、最佳采收期和產(chǎn)地加工技術(shù)等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)；制訂湖南省特色中藥材的規(guī)范化種植和產(chǎn)地初加工標準操作規(guī)程。根據(jù)各縣市的氣候、土壤等自然條件以及當?shù)厮幉纳a(chǎn)的歷史和群眾基礎(chǔ)，取得地方政府支持，開展適宜中藥材品種和種植基地的規(guī)劃布局，實施規(guī)范化種植，對種植合作社的技術(shù)員和生產(chǎn)人員以及農(nóng)戶進行中藥材規(guī)范化種植的技術(shù)培訓(xùn)。開展湖南省特色野生中藥材和珍稀瀕危適產(chǎn)中藥材品種的野生變家種技術(shù)研究并制定規(guī)范化人工種植技術(shù)規(guī)程，提高仿野生人工撫育關(guān)鍵技術(shù)水平與效益，推廣林下或林間藥材種植的林、藥結(jié)合模式，實現(xiàn)植被保護和農(nóng)民增收有機結(jié)合，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)并重?？己酥笜耍褐贫úl(fā)布不少于50個湖南特色中藥材規(guī)范化種植標準操作規(guī)程，制定并發(fā)布510個大宗野生中藥材或珍稀瀕危道地中藥材野生變?nèi)斯ひ?guī)范化種植或仿野生人工撫育關(guān)鍵技術(shù)標準操作規(guī)程。建立湖南省特色中藥材規(guī)范化種植藥材基地100個以上（每個扶貧縣2個），野生人工撫育基地5個，林、藥結(jié)合模式5個。培訓(xùn)基地技術(shù)員和生產(chǎn)人員5000人次，農(nóng)戶10萬人次，編撰技術(shù)資料10萬冊。推廣種植面積總計60萬畝，脫貧15萬人。n 方向三、中藥材產(chǎn)地加工、提取物、飲片生產(chǎn)提質(zhì)研究與示范申報要求：項目申報單位應(yīng)在本省注冊，具有獨立法人資格，具有新版GMP認證的中藥飲片或中藥配方顆粒的生產(chǎn)資質(zhì)，上年度的飲片銷售額在1億元以上，有完成項目相關(guān)工作基礎(chǔ)和必要條件。課題11可由植物提取物企業(yè)或組織承擔(dān)，申報的中藥材品種中應(yīng)有90%以上涉及貧困地區(qū)的特色中藥材；針對扶貧脫貧目標，應(yīng)詳細說明扶貧的方法、途徑及措施，并根據(jù)省扶貧辦提供的信息，將扶貧任務(wù)分解落實到縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、合作社和種植貧困戶。必須對接項目二協(xié)議解決貧困戶種植的60萬畝中藥材銷售。項目9. 飲片炮制技術(shù)及標準研究與示范研究內(nèi)容：針對我省貧困地區(qū)的特色中藥材資源，開展中藥飲片炮制加工（包括炮制輔料）規(guī)范化研究與飲片質(zhì)量研究，建立中藥飲片生產(chǎn)的可控工藝參數(shù)、標準操作規(guī)程及飲片的質(zhì)量標準；開展不同規(guī)格中藥飲片炮制品的對比研究，建立中藥飲片的分級標準；開展湘產(chǎn)藥材的中藥配方顆粒的生產(chǎn)工藝與質(zhì)量研究，建立中藥配方顆粒的質(zhì)量標準；開展中藥飲片加工炮制技術(shù)及標準的培訓(xùn)研究?？己酥笜耍和瓿晌沂∝毨У貐^(qū)50種特色中藥材的飲片炮制工藝及質(zhì)量標準（包括分級標準）的研究；完成50種特色中藥材的配方顆工藝及質(zhì)量標準的研究；建成中藥飲片規(guī)范化炮制加工示范生產(chǎn)線3條；完成50種特色中藥材炮制加工的產(chǎn)地初加工方法與標準的研究；對接項目二相關(guān)課題，協(xié)議解決貧困人口種植的40萬畝藥材的銷售。培育產(chǎn)值過億的飲片企業(yè)35家；3年實現(xiàn)我省中藥飲片企業(yè)銷售產(chǎn)值達30億元以上，收購對接貧困地區(qū)中藥材4億元以上。項目10.鮮藥材產(chǎn)地初加工、倉儲及飲片一體化技術(shù)研究與示范研究內(nèi)容：針對本省貧困地區(qū)特色中藥材的藥用特點展開鮮藥材產(chǎn)地初加工方式及選取10味大宗藥材進行飲片一體化技術(shù)示范研究。開展鮮藥材最佳采收集期、采后適宜的干燥方法及倉儲方法研究，建立藥材等級的質(zhì)量標準；選取10味大宗鮮藥材，展開趁鮮炮制加工成飲片、或配方顆粒的工藝和質(zhì)量標準的一體化技術(shù)示范研究，建立標準的操作規(guī)范、產(chǎn)品加工優(yōu)化工藝及質(zhì)量標準；開展加工產(chǎn)品貯存方法和包裝材料的研究，建立加工產(chǎn)品適宜貯存與包裝形式；并建立可溯源的鮮藥材初加工質(zhì)量控制體系，從源頭上確保中藥用藥安全有效。支持有規(guī)模的種植企業(yè)或合作社集中建設(shè)規(guī)范藥材干燥及倉儲基地50個，補償有一定規(guī)模的貧困種植戶建設(shè)產(chǎn)地初加工小型曬坪或干燥設(shè)施1000個，鼓勵中成藥或飲片加工企業(yè)、大健康企業(yè)在貧困地區(qū)完成建設(shè)趁鮮一體化加工生產(chǎn)示范基地35個，并制定標準操作技術(shù)規(guī)范?？己酥笜耍航?0種藥材初加工技術(shù)或工藝標準，明確其對中藥材等級、藥用質(zhì)量影響；制訂出50種中藥材加工產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系，確定適宜貯存與包裝形式，建立可溯源的質(zhì)量控制體系；建立鮮藥材產(chǎn)地初加工和飲片一體化加工基地3050個，其中在貧困地區(qū)設(shè)點建廠的5個，操作規(guī)范并具有示范性；建立適用于農(nóng)戶要求的干燥方式35種，形成湖南貧困地區(qū)50種大宗中藥材可靠的初加工技術(shù)與飲片一體化加工質(zhì)量保障體系，協(xié)議解決項目二相關(guān)課題15萬畝的貧困人口種植藥材的銷售。建成飲片一體化加工的示范基地5個。項目11.植物提取物產(chǎn)品開發(fā)及標準體系構(gòu)建與推廣應(yīng)用研究內(nèi)容：以我省主要栽培并有一定產(chǎn)量的植物，如山/金銀花、綠茶、博落回、五倍子、虎杖、枳實、橙皮、杜仲、紅豆杉、厚樸、藤茶、甜茶、羅漢果、生姜、千層塔、梔子、銀杏等針對國際市場基于湘產(chǎn)藥材開發(fā)滿足國際市場需要的提取物產(chǎn)品，充分利用超臨界萃取、動態(tài)逆流提取工藝色譜等現(xiàn)代化技術(shù)提升提取物工藝水平并完善產(chǎn)品標準，生產(chǎn)出高品質(zhì)的植物提取物，應(yīng)用于藥品、保健品、食品、化妝品、飼料等領(lǐng)域或者出口外銷。依據(jù)農(nóng)業(yè)部“飼料原料目錄、結(jié)合品質(zhì)成分完成飼用植物提取物功能評價；完成植物提取物（包括飼用）標準化體系構(gòu)建?？己酥笜耍洪_發(fā)10種源于湘產(chǎn)中藥材的植物提取物工藝及產(chǎn)品，建立其質(zhì)量標準，實現(xiàn)單品種銷售超過2000萬元；制定20個飼用植物提取物（或粉）產(chǎn)品標準并完成其功能評價和驗證；構(gòu)飼用植物（粉及提取物）標準生產(chǎn)體系；協(xié)議對接項目二相關(guān)課題5萬畝貧困人口種植藥材的銷售。項目12. 飲片及中藥材初加工生產(chǎn)裝備開發(fā)研究內(nèi)容：研究3-5種特色含揮發(fā)油類成分中藥材，3-5種含大量多糖成分中藥材，3-5種含熱敏性成分中藥材，3-5種易褐變中藥材的產(chǎn)地初加工的工藝技術(shù)，作為初加工的裝備設(shè)計參數(shù)。研發(fā)滿足山區(qū)使用的可移動式小型中藥材產(chǎn)地干燥設(shè)備，產(chǎn)地干燥設(shè)備采用模塊設(shè)計，安裝拆卸方便，維修簡單，方便移動，可適用多種中藥材的產(chǎn)地烘干；研發(fā)滿足基地規(guī)?；a(chǎn)的環(huán)保節(jié)能型干燥設(shè)備；研發(fā)適應(yīng)含揮發(fā)油類成分、含大量多糖成分、含熱敏性成分中藥材烘干的專用干燥設(shè)備。研發(fā)多種中藥材采收后產(chǎn)地初加工裝備。以滿足傳統(tǒng)的撿選、清洗、切片、蒸、煮、燙、撞、揉搓、剝皮、發(fā)汗、保鮮和儲藏等加工的需求。同時，開發(fā)相適應(yīng)的機械化設(shè)備，建立自動化炮制生產(chǎn)線，使每個過程都能嚴格按照國家藥典的藥材質(zhì)量要求進行加工作業(yè)，確保最終中藥飲片的質(zhì)量?？己酥笜耍和瓿珊瑩]發(fā)油類成分、含大量多糖成分、含熱敏性成分、易褐變等中藥材5-8種的產(chǎn)地加工工藝參數(shù)研究及其裝備參數(shù)設(shè)計，申請專利5項以上。研發(fā)滿足山區(qū)使用的移動式小型中藥材烘干設(shè)備（每天加工干藥材能力不低于1噸）。能滿足多種中藥材產(chǎn)地烘干的要求，安裝拆卸方便，維修簡單，移動方便；建立10個以上的示范點，示范點必須落實到貧困縣的種植大戶或合作社；申請或獲得發(fā)明專利2項以上。研發(fā)滿足基地規(guī)模化生產(chǎn)的環(huán)保節(jié)能型干燥設(shè)備；建立2個生產(chǎn)示范點，示范點必須落實到貧困縣的初加工基地；申請或獲得發(fā)明專利2項以上。研發(fā)適應(yīng)含揮發(fā)油類成分、含大量多糖成分、含熱敏性成分中藥材烘干的專用干燥設(shè)備；建立2個生產(chǎn)示范點，示范點必須落實到貧困縣的初加工基地；申請或獲得發(fā)明專利2項以上。研發(fā)多種中藥材品種采收后進行產(chǎn)地加工裝備；研發(fā)根、莖、葉、花、果實等不同需求生產(chǎn)飲片的炮制過程所需的機械化設(shè)備，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線可供小型移動干燥設(shè)備年產(chǎn)超過1000臺。n 方向四、大健康產(chǎn)品創(chuàng)制與示范申報要求：項目由相關(guān)具實力的企業(yè)牽頭申報。項目13. 功能成分發(fā)現(xiàn)及有效組分提制工藝研究與成藥性評價研究內(nèi)容：立足我省貧困山區(qū)湘產(chǎn)特色中藥資源，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化原始創(chuàng)新，加速基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的銜接融合，篩選并挖掘新的活性成分（群），對潛在活性成分結(jié)構(gòu)進行修飾和功能評價，優(yōu)化活性成分提制工藝，對活性成分成藥性進行評價，建立活性成分的生產(chǎn)標準和質(zhì)量標準，旨在逐步實現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品與企業(yè)的無逢轉(zhuǎn)移，為湘產(chǎn)特色中藥資源的綜合利用、深度開發(fā)提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。考核指標：發(fā)現(xiàn)新成分500個，完成50個成分動物活性評價，完成5個活性成分功能機制的研究和結(jié)構(gòu)修飾；完成5個活性成分提取純化工藝研究，并完善其已有工藝；對5個活性成分的藥效學(xué)、藥代動力學(xué)和安全性進行評價，研究其藥物開發(fā)的潛能；確定5個中藥有效部位候選藥物，5個具有一類創(chuàng)新藥物開發(fā)前景的候選藥物；發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文30篇以上，申請發(fā)明專利30項以上。建立湘產(chǎn)藥材活性成分篩選提制工藝研究體系平臺的搭建，為提升中藥產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、研究水平和研發(fā)效率，為培育可持續(xù)中藥材需求市場提供科學(xué)保障。項目14. 中成藥、保健食品與化妝品等健康產(chǎn)品開發(fā)與示范研究內(nèi)容：以我省貧困山區(qū)主產(chǎn)黃精、猴頭菌、龍腦樟、茯苓、湘蓮等湘產(chǎn)特色中藥資源為載體，