充分發(fā)揮黨建龍頭作用.doc

充分發(fā)揮黨建在發(fā)展中的龍頭作用平湖鎮(zhèn)：劉 洪中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，各項工作的開展都離不開黨建工作的保障。對于平湖鎮(zhèn)來說，實現(xiàn)“十二五” 規(guī)劃提出的目標任務，服務好縣委縣政府工作中心大局，推動全鎮(zhèn)經濟社會的加速發(fā)展，關鍵在黨的領導，尤其需要充分發(fā)揮黨建龍頭作用。通過抓好黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。一、抓領導班子和干部隊伍建設，形成凝聚力1、抓好團結，形成發(fā)展的合力。團結，對于一個班子來說，是全部戰(zhàn)斗力的基礎；對于一個干部來說，是覺悟高低、黨性強弱、人品優(yōu)劣的表現(xiàn)。平湖鎮(zhèn)想要實現(xiàn)發(fā)展的提速，首先需要解決的是團結、凝聚力量的問題，為此，我們主要抓兩項工作：一是抓鎮(zhèn)領導班子的團結工作。鎮(zhèn)領導班子是全鎮(zhèn)的核心，是全鎮(zhèn)干部群眾的模范。領導團結人心穩(wěn)。所以，我們把領導班子的團結列為黨建第一工作來抓好。主要從溝通、放權、包容三個方面抓好團結工作，即做好主要領導與領導班子成員之間，分管領導之間，工作組之間的溝通；放手讓分管領導大膽抓工作；包容主動干事、積極做事的干部。二是抓全鎮(zhèn)干部包括股、站、所干部、村班子以及離退休干部、離任村干部和黨員的團結工作。只有抓好團結，領導班子才能齊心，全鎮(zhèn)上下才會聲音一致、風清氣正、令行禁止、工作努力、效率提高。2、抓準思路，統(tǒng)一發(fā)展的目標。一地的興衰，在于“一把手”的思維質量，在領導班子成員的執(zhí)行力量，在全體黨員干部的落實力狀況。我們在深入調查研究后，在鎮(zhèn)第十四次黨代會上明確提出了創(chuàng)建“平安平湖、特色平湖”的總體發(fā)展思路，“建設經濟強鎮(zhèn)”的目標和以黨建工作為龍頭，以計劃生育和社會治安綜合治理（包括信訪、維穩(wěn)、安全生產等）為生命線工作，著力重點辦理打造特色旅游中心城鎮(zhèn)、現(xiàn)代規(guī)模農業(yè)、民生、項目爭搶和招商引資等四件民心工程的具體工作思路。這個思路和目標的提出，讓全鎮(zhèn)黨員干部群眾明確了奮斗的目標，看到了發(fā)展的前景，統(tǒng)一了發(fā)展的認識，堅定了發(fā)展的信心。3、抓全機制，激活發(fā)展的動力。建立科學的工作機制，是提高執(zhí)行力，做好一切工作的基本方法。一是在抓領導班子建設上，我們不僅認真貫徹落實民主集中制，而且把堅持集體領導與堅持分工負責、分工協(xié)作結合起來，形成一個強有力的戰(zhàn)斗集體，最大限度的把領導班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來，提高領導班子的決策能力與工作執(zhí)行力，增強大局觀念、守土有責、守土盡責意識。二是抓好黨建工作責任制的落實。鎮(zhèn)黨委成立了鎮(zhèn)黨建工作領導小組、辦公室和駐村指導組，每個黨支部分別由一名鎮(zhèn)黨委領導班子成員擔任組長指導抓黨建工作；層層簽訂黨建工作責任狀，明確各支部的黨建目標任務，實行年度獎懲考核；規(guī)定每名黨委委員每月到黨支部檢查指導工作不得少于2次，鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成黨委統(tǒng)一領導、有關職能部門各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。三是狠抓干部作風建設。在黨委班子建設中，我們把作風建設作為一項重要內容來抓，要求班子成員帶頭學習和遵守機關干部職工行為規(guī)范“四要十不準”，轉變工作作風，做給職工看、帶著職工干。力爭用半年到一年的時間，把每名領導班子成員鍛煉成為求真務實，責任心、事業(yè)心強，風風火火、敢做敢當，能獨擋一面的優(yōu)秀領導干部。4、抓牢陣地，夯實發(fā)展的基礎。一是配齊配強鎮(zhèn)村兩級領導班子。二是完善鎮(zhèn)村兩級辦公房設施，讓鎮(zhèn)村兩級組織有活動場所。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)村便民利民黨務政務服務中心（站）作用，切實提高為民辦事服務的水平。四是改革村干部工資，提高村干部的報酬。五是重視黨員的發(fā)展納新工作，壯大抓發(fā)展和加速發(fā)展的先鋒模范隊伍。六是加強對年輕干部的培養(yǎng)。主要是對年輕干部堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有布置必有檢查，有檢查必有通報，對出現(xiàn)問題以及任務完成不及時、不達標的年輕干部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法。5、抓緊學習，武裝發(fā)展的頭腦。一是以鎮(zhèn)黨委中心學習組帶動黨員干部集中學習。鎮(zhèn)第十四次黨代會上通過的“鎮(zhèn)黨委關于加強和改進自身建設的決定”明確規(guī)定，鎮(zhèn)黨委中心學習組每半月集中學習1次以上，鎮(zhèn)干部每月集中學習在1次以上。每名干部每年完成讀書筆記在2萬字以上。二是選送部分年輕干部到縣直部門跟班學習，提高年輕干部的工作能力和執(zhí)行力。三是組織鎮(zhèn)村干部到先進發(fā)達地區(qū)學習先進經驗。四是抓好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“221”學用轉化示范帶動工程。目前，平湖鎮(zhèn)已建立了山藥、楊梅、養(yǎng)殖、蔬菜、優(yōu)質稻等10多個學用轉化帶動工程示范點，農村黨員干部遠程教育發(fā)揮了重要的作用。二、推進重點工作，激發(fā)戰(zhàn)斗力能不能抓住重點工作著力突破，是衡量和檢驗黨建工作成效的重要標準。鎮(zhèn)第十四次黨代會黨委工作報告明確提出了今后五年要重點辦理4件關系到全鎮(zhèn)3萬多黨員干部、人民群眾切身利益的實事。1、著力小城鎮(zhèn)建設，打造特色旅游中心城鎮(zhèn)。平湖鎮(zhèn)作為縣城主要中心城區(qū)，我們將搶抓縣委、縣政府實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和縣城做大擴容機遇，一手抓服務，一手抓管理，把平湖鎮(zhèn)建設成為優(yōu)美的、繁榮的、便捷的、民族的、宜居的特色旅游中心城鎮(zhèn)。一是主動服務建設城市。圍繞建設重點工程大力開展征地拆遷，調處好各種矛盾糾紛，切實維護好被征地農民的合法權益，全面實施被征地農民養(yǎng)老保險政策，從機制上解決征地拆遷難的問題，做到和諧征拆；切實優(yōu)化建設施工環(huán)境，嚴厲打擊故意阻撓、破壞城市建設的人和事，維護健康有序的市場秩序和施工環(huán)境。重點做好南洲大道、河濱大道等縣城路網、第三中學、平湖中學等公益性設施、廉租住房等重大項目的征地拆遷和關系協(xié)調工作，確保工程順利實施。二是主動服務建設工業(yè)園區(qū)。三是主動服務村莊整治。主要是打造縣城周邊吉古等5個以上特色旅游村莊，以此帶動全鎮(zhèn)的特色新農村建設。2、著力現(xiàn)代農業(yè)“185工程”示范基地建設，努力實現(xiàn)群眾增收。一是打造“萬畝梅園”觀光農業(yè)，力爭楊梅基地面積達到30000畝以上,實現(xiàn)年產值3億元以上。二是建成山藥基地2000畝以上的，實現(xiàn)畝均產值達到10000元以上。三是做好大閘蟹示范養(yǎng)殖，力爭使之成為群眾增收的另一項重要產業(yè)。四是大力實施“菜-菜-菜、菜-稻-菜”等多種模式種植，力爭萬元田達到2500畝以上，八千元田達到4000畝以上，五千元田達到1500畝以上。五是積極探索新的現(xiàn)代規(guī)模農業(yè)發(fā)展模式，進一步拓寬群眾增收渠道。3、著力民生工程，提升和諧指數(shù)。一是改善部分村寨水、電、路等基礎設施條件，三是實施好農村危房改造、城鎮(zhèn)低保和農村低保、新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、各種涉農補貼、抗災救災等社會扶助工作，三是抓實文化教育衛(wèi)生等方面工作。4、著力項目資金的爭搶和招商引資，到位資金力爭達到1億元以上，讓全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展有支撐動力。每一個重點工作，每一件具體實事我們都明確有一名鎮(zhèn)黨委領導班子成員或黨支部書記包保具體抓。在方法上，我們改進和創(chuàng)新基層組織設置，采取“支部協(xié)會”或“支部協(xié)會基地”等模式，把支部或黨小組建在具體實事上，建在產業(yè)鏈上，實現(xiàn)黨的基層組織建設與重點工作的對接。三、加強和創(chuàng)新社會管理，增強感召力經濟社會的加速發(fā)展，總會帶來各種各樣的矛盾。而化解各種矛盾，既是黨建工作的重要內容，也對搞好黨建工作提出了新要求。我們堅持把搞好黨建工作與化解矛盾，破解難題結合起來，積極促進社會和諧，努力為發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。一是決策順著民心走。作每一項決策，干每一件事情，都力求做到了解群眾需要、尊重群眾意愿。在撰寫鎮(zhèn)第十四次黨代會黨委工作報告時，我們采取自上而下，自下而上，廣泛征求廣大黨員干部的意見和建議，在對這些意見和建議進行分析研究的基礎上，確定了“重點辦理好四件民心工程” 的目標任務。二是扎實開展“大走訪、大落實，促進大發(fā)展”、“百名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動。今年八月以來，我們組建了9個“四幫四促”工作組，由9名黨委領導班子成員帶隊，分赴9個村（社區(qū)）召開群眾會100多次，發(fā)放護林防火通告和嚴肅換屆紀律宣傳資料各3萬多份，懸掛護林防火警示牌300多塊，搶修人畜飲水電力設施3處；組建黨員義務送水隊2支，為缺水的村組和鰥寡孤獨人員和留守兒童拉水送水1000多人次；組織了300余人的抗旱突擊隊，對5000畝20余萬株楊梅苗進行每周一次抗旱保苗，組織7臺抽水機對山藥基地每周進行一次澆水；組織開展了搶種現(xiàn)場培訓會5次，迅速在全鎮(zhèn)掀起搶收搶種的熱潮。三是扎實抓好百名黨員干部進村入戶記民情日記工作，及時知民意，解民憂。自今年開展記民情日志工作以來，共建成民情日志檔案卡5700多戶，收集意見和建議75條，為群眾解決困難和問題150多件，疏導消除群眾一般性積怨糾紛110起。四是充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級便民利民黨務政務綜合服務中心（站）的作用，形成場天鎮(zhèn)、村兩級干部統(tǒng)一接待群眾、為群眾辦事，平常鎮(zhèn)、村兩級分別有人接待辦事的機制，切實提高為民辦事服務的水平。今年來，中心（站）共接待群眾13000多人次，為群眾辦事3200多件，消除群眾積怨87起，化解群眾糾紛120起。五是設立和完善綜治中心，直面矛盾解民憂。對群眾來信來訪，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場疏導，當場答復；對于多年積累的矛盾和問題，變“群眾上訪”為“干部下訪”，限期解決，維護群眾利益。六是想方設法惠民生。主要是實施好已經確定的4件重點民心工程，努力解決好涉及群眾切身利益的突出問題。七是計劃生育方面，全面落實優(yōu)生優(yōu)惠政策和農村家庭計劃生育獎勵扶助和養(yǎng)老保障，實施“少生快富” 工程，積極創(chuàng)新流動人口服務和管理，使管理服務化，服務親情化。通過開展這些工作，讓干部服務意識得到加強，為群眾辦事能力得到提高，群眾矛盾糾紛得到及時化解，黨群干群關系得到密切，使社會關系逐漸和諧。四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)，提高執(zhí)行力通過開展基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動各行各業(yè)開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人的活動，通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，形成在發(fā)展中你追我趕，力爭上游，爭一流業(yè)績的良好氛圍，是黨建工作的目標。我們以幫助群眾解決困難，為群眾辦實事為主線，按照思想求實、作風務實、工作落實和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三實三創(chuàng)”要求,在全鎮(zhèn)掀起開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”和“三個建設年”活