縣繼續(xù)解放思想大討論互動活動工作方案.doc

縣繼續(xù)解放思想大討論互動活動工作方案按照柳江縣繼續(xù)解放思想大討論活動調(diào)研討論階段工作細(xì)化方案的要求，為確保調(diào)研討論階段取得實(shí)效，推動我縣繼續(xù)解放思想大討論活動扎實(shí)開展，特制訂如下工作方案： 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 把查找問題、解決問題作為解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于繼續(xù)解放思想的全過程。圍繞“六個一定要”（即一定要目標(biāo)明確、一定要解決問題、一定要創(chuàng)新思維、一定要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、一定要創(chuàng)新發(fā)展模式、一定要創(chuàng)新機(jī)制），通過“領(lǐng)導(dǎo)談項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)主談創(chuàng)業(yè)發(fā)展、干部談作風(fēng)效能、群眾談服務(wù)滿意”互動活動（以下簡稱“四談”互動活動），找出機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中不合時宜的思想觀念和陳規(guī)陋習(xí)，找出影響柳江發(fā)展的問題和障礙，以進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)和突破口，以建設(shè)服務(wù)高效型政府為重點(diǎn)，廣泛征集發(fā)展的意見和建議，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，落實(shí)加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的新舉措，在全縣范圍內(nèi)形成“以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)論英雄，以推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)論英雄，以推進(jìn)招商引資論英雄”的濃厚氛圍，努力完成今年“139743”創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和打造中國汽車零部件配套基地的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)柳江經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。 二、互動工作內(nèi)容及基本方式 （一）明確互動工作內(nèi)容 1.以抓好“十個環(huán)節(jié)”為互動工作的基本內(nèi)容。 以“四談”互動卡的形式，緊緊圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、政府誠信建設(shè)、機(jī)關(guān)解放思想、部門簡政放權(quán)、提高辦事效率、簡化審批程序、建設(shè)服務(wù)窗口、貼身貼心服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、解決突出問題十個環(huán)節(jié)，在全縣范圍內(nèi)，通過部門之間、領(lǐng)導(dǎo)干部職工之間、干部職工與企業(yè)主和基層群眾之間等互動，大量征集促進(jìn)柳江發(fā)展的要求、意見和建議，形成上下互動、整體聯(lián)動、解決實(shí)際問題、促進(jìn)思想解放的新局面。 2.以“三個推進(jìn)”為互動工作重點(diǎn)。 互動工作的重點(diǎn)就是為了實(shí)現(xiàn)“三個推進(jìn)”，即推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)招商引資。 一是要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上突出互動。在30項(xiàng)重大項(xiàng)目上，必須突出縣處級領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)的互動，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)論英雄，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為解放思想、發(fā)展柳江的重中之重和首要任務(wù)抓緊抓好，通過項(xiàng)目建設(shè)貫徹發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展舉措、凝聚發(fā)展力量，推動柳江經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)發(fā)展。 二是要在推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)上增進(jìn)互動。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，富民之本。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來源于創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有現(xiàn)代化生產(chǎn)，沒有創(chuàng)業(yè)就沒有事業(yè)的發(fā)展。能否最大限度地調(diào)動廣大群眾投身創(chuàng)業(yè)的積極性，形成人人謀發(fā)展、上下齊創(chuàng)業(yè)的生動局面，就必須增進(jìn)政府與企業(yè)、上級與下級、干部與群眾的互動，以推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)論英雄，使干部職工自覺成為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭人、組織者和保護(hù)神，加快實(shí)現(xiàn)柳江經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。 三是要在推進(jìn)招商引資上強(qiáng)化互動。要真正做到以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商，引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目、外向型項(xiàng)目，推進(jìn)跨企業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨地域合作，讓企業(yè)走出參與合作，就必須在招商引資工作上強(qiáng)化互動。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)一步了解企業(yè)的需要，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，避免“抱住企業(yè)、死抱企業(yè)和抱死企業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生，做到以推進(jìn)招商引資論英雄，實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破。 （二）互動方式 1.互動卡互動交流。 通過互動卡形式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行互動交流，形成上級部門與下級部門之間、同級部門之間、縣領(lǐng)導(dǎo)與分管或聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)之間、干部職工之間、干部職工與企業(yè)之間、干部職工與群眾之間等的上下互動、橫向互動和服務(wù)者與服務(wù)對象互動，全面征集推進(jìn)柳江發(fā)展的好意見和好建議，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展，推動柳江經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。 2.面對面互動交流。 （1）縣領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)面對面互動交流。按照“不等不靠、主動服務(wù)、貼身服務(wù)”的要求，尋找破解阻礙項(xiàng)目建設(shè)的難題尤其是土地、資金等“瓶頸”問題的途徑，形成項(xiàng)目建設(shè)的新思路和新方法，把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展柳江的重中之重和首要任務(wù)抓緊抓好。 （2）領(lǐng)導(dǎo)、干部與企業(yè)主面對面互動交流。要加強(qiáng)與企業(yè)主互動交流，了解企業(yè)主在柳江創(chuàng)業(yè)的感受，了解他們對創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境與服務(wù)環(huán)境的意見和建議，引導(dǎo)企業(yè)主拓寬視野和眼界，更新思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動尋求合作，以商引商，形成“既頂天立地（引進(jìn)龍頭型企業(yè)），又鋪天蓋地（引進(jìn)中小型企業(yè)）”的招商引資工作新格局。 （3）干部職工之間面對面互動交流。要組織干部職工從“十個環(huán)節(jié)”的層面進(jìn)行互動交流，增進(jìn)干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高他們的認(rèn)識，從而落實(shí)需要解決哪些根本性、關(guān)鍵性的突出問題，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法和服務(wù)方式，在工作中樹立起緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。 （4）干部職工與群眾面對面互動交流。廣大干部職工要圍繞“為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”的主題，深入群眾和服務(wù)對象，面對面聽取群眾和服務(wù)對象的意見、建議，通過與群眾和服務(wù)對象的互動交流，認(rèn)真查找工作上存在的問題與差距，抓住基層和群眾最需要解決的突出問題，制定措施，抓好整改，提高服務(wù)水平，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事，增強(qiáng)群眾滿意度，全力推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。3.媒體專欄互動交流。 各新聞媒體要用專門的版面和時段，深層次報道大調(diào)研活動和“四談”互動活動。一是報道我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新思路、新辦法、新舉措和進(jìn)展情況以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目建設(shè)的見解、思路，營造項(xiàng)目建設(shè)的良好輿論氛圍；二是報道企業(yè)主在我縣的投資發(fā)展情況，以及他們用前瞻性的眼光和靈敏的嗅覺對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的分析和建議，使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地把握好方向；三是報道機(jī)關(guān)干部對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提高效能的感受和想法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)群眾的熱情；四是報道基層群眾對解放思想的理解和對政府服務(wù)體系建設(shè)的需求、意見和建議，掀起全民解放思想謀發(fā)展的新高潮。 三、建立互動平臺，明確工作職權(quán) （一）設(shè)立協(xié)調(diào)工作平臺 建立起由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府職能部門的互動協(xié)調(diào)工作平臺。縣級互動協(xié)調(diào)工作平臺設(shè)在縣繼續(xù)解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府職能部門設(shè)立繼續(xù)解放思想互動工作站。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位均為互動的聯(lián)動責(zé)任單位。 （二）明確互動工作職權(quán) 縣級互動協(xié)調(diào)平臺是協(xié)調(diào)群眾反映各互動項(xiàng)目、環(huán)節(jié)存在的問題、批評和建議的工作機(jī)構(gòu)，履行受理、協(xié)調(diào)、辦理、督辦等服務(wù)職能，負(fù)責(zé)對全縣互動項(xiàng)目的互動進(jìn)展情況進(jìn)行收集整理、綜合分析和上報工作，可直接協(xié)調(diào)涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）與群眾互動存在的問題，并提出處理意見，負(fù)責(zé)對互動過程全程跟蹤、督辦落實(shí)到底。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府職能部門互動工作站負(fù)責(zé)受理和指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位互動工作，檢查督促互動進(jìn)度，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位互動工作的聯(lián)動責(zé)任部門負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核權(quán)；對本級職權(quán)范圍內(nèi)無法獨(dú)立解決的互動項(xiàng)目，按照程序上報縣互動協(xié)調(diào)工作平臺進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。 四、互動活動工作流程 要嚴(yán)格互動工作流程，保證互動工作深入有效地開展。具體工作流程如下： 受理（各互動工作平臺或工作站按照互動卡、面對面等方式受理“互動要求項(xiàng)目”或群眾的意見、建議、投訴，包括接收市政府熱線12345轉(zhuǎn)辦件）分類（明確辦理互動內(nèi)容或項(xiàng)目的責(zé)任單位）派單（向所屬責(zé)任單位下發(fā)互動內(nèi)容或項(xiàng)目受理件互動處理通知單，或?qū)Ρ炯壔訁f(xié)調(diào)解決不了的問題立即向縣級互動協(xié)調(diào)平臺反映，由縣級互動協(xié)調(diào)平臺下發(fā)互動處理通知單）處理（責(zé)任單位要按互動活動的要求進(jìn)行相應(yīng)的處理）反饋（責(zé)任單位將互動處理結(jié)果上報縣級互動協(xié)調(diào)平臺并答復(fù)當(dāng)事人）督辦（縣級互動協(xié)調(diào)平臺對未按時進(jìn)行互動處理回復(fù)的受理件進(jìn)行督辦）整理（定期對受理件互動處理情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析、匯總）評價（互動內(nèi)容要求人或要求單位對辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度評價）報告（向縣委、縣政府及市政府熱線匯報，必要時向新聞媒體通報）。 五、總結(jié)提高，建立長效機(jī)制 全縣要對“四談”互動活動開展以來取得的基本經(jīng)驗(yàn)和明顯成效進(jìn)行全面梳理、系統(tǒng)總結(jié)，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)，鞏固整改成效，提高工作水平。將抓整改、促工作、辦實(shí)事貫穿始終，突出抓好重點(diǎn)部門和解決好重點(diǎn)問題，逐步把互動活動制度化，建立解放思想推動工作專題協(xié)調(diào)會制度、跟蹤督辦制度、責(zé)任追究實(shí)施辦法和考核評比辦法等規(guī)章制度和長效機(jī)制，確保解放思想在實(shí)際行動和實(shí)踐工作中長期有效地進(jìn)行。 六、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) “四談”互動活動是加快推進(jìn)我縣項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)招商引資的有效載體，是抓好“十個環(huán)節(jié)”的有效途徑。因此，各單位要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。 （二）做好統(tǒng)計梳理，制定整改方案 各單位要將在大調(diào)研和“四談”互動活動中征求到的意見、建議，按照“十個環(huán)節(jié)”進(jìn)行分類梳理統(tǒng)計，通過分析找到影響柳江發(fā)展創(chuàng)業(yè)的突出問題，對存在問題制定具體可行的、切實(shí)有效的整改措施，每條措施均制定整改期限，落實(shí)整改責(zé)任人。梳理出來的意見和建議、整改工作方案均要上報縣繼續(xù)解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）落實(shí)整改措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作 開展繼續(xù)解放思想大討論活動的最終目的是為了推動工作，促進(jìn)發(fā)展。因此，在抓“四談”互動活動的同時，要與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、深入實(shí)施打造中國汽車零部件配套基地等工作緊密結(jié)合起來。要針對大調(diào)研和“四談”互動活動查找出來的問題，按照整改方案，落實(shí)責(zé)任單位（部門）和責(zé)