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應(yīng)急決策與處置 應(yīng)急管理策略與方法 鐘開斌博士 副教授國家行政學(xué)院公共管理教研部 課程安排 一 應(yīng)急管理重要意義二 應(yīng)急管理體系建設(shè)三 應(yīng)急管理策略方法 位重任亦重 時危志彌敦 王昌齡 詠史 二 應(yīng)急管理體系建設(shè) 一案三制 一案三制 一案 預(yù)案 三制 體制 機制 法制 中國政府應(yīng)急管理的發(fā)展歷程 預(yù)案建設(shè) 體制建設(shè) 2004 第一階段 第二階段 2005 機制建設(shè) 法制建設(shè) 2006 第三階段 第四階段 2007 三 應(yīng)急管理的策略與方法 預(yù)防準(zhǔn)備 事前 事發(fā) 事中 事后 處置救援 監(jiān)測預(yù)警 恢復(fù)重建 1 預(yù)防準(zhǔn)備 假想最壞情況 做最佳準(zhǔn)備 排查風(fēng)險培養(yǎng)意識儲備資源培訓(xùn)演練 2 監(jiān)測預(yù)警 早發(fā)現(xiàn) 早研判 9 8 山西襄汾潰壩事故 報告 基層單位的巡查信息通報 相關(guān)部門和組織所傳遞的信息舉報 1 熱線受理的舉報投訴信息2 專家群眾來信來訪的信息3 報刊 互聯(lián)網(wǎng)登載的信息 監(jiān)測預(yù)警的信息來源 3 信息報告 第一時間上報信息 9 8 山西襄汾潰壩事故 敏感時間敏感地點敏感事件 三敏感 初報 快 續(xù)報 準(zhǔn) 結(jié)報 全 三報告 4 決策指揮 準(zhǔn)確 靈敏 高效 快速反應(yīng) 科學(xué)決策統(tǒng)一指揮 綜合協(xié)調(diào)屬地為主 條塊結(jié)合靈活機動 經(jīng)濟高效 基本原則 1 快速反應(yīng) 科學(xué)決策 1 1 快速反應(yīng) 科學(xué)決策 2 先多后少先近后遠(yuǎn)先易后難先輕后重醫(yī)務(wù)優(yōu)先 2 統(tǒng)一指揮 綜合協(xié)調(diào) 3 屬地為主 條塊結(jié)合 4 靈活機動 經(jīng)濟高效 2006 06 06福建建甌高考延期 5 危機溝通 謠言止于智者 愿說 加強合作 減少沖突 快說 第一時間 搶占先機 真說 公布實情 實事求是 善說 多管齊下 綜合運用 巧說 掌握技巧 融會貫通 6 社會動員 舉國體制下的合眾之力 以人為本依靠群眾重在基層平戰(zhàn)結(jié)合 7 恢復(fù)重建 軟硬設(shè)施的發(fā)展提高 世界衛(wèi)生組織 WHO 調(diào)查 8 調(diào)查評估 變少數(shù)人經(jīng)歷為大多數(shù)人財富 客觀公正科學(xué)全面公開透明目標(biāo)合理 9 應(yīng)急保障 有力支撐和堅強后盾 中國救災(zāi)物資儲備系統(tǒng) 合理布局資源共享制度規(guī)范動態(tài)更新 此課件
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