淺談科研項(xiàng)目申報(bào)中技術(shù)指標(biāo)的擬定.doc

淺談科研項(xiàng)目申報(bào)中技術(shù)指標(biāo)的擬定金海亮為指導(dǎo)企業(yè)完成科技項(xiàng)目申報(bào)工作，幫助企業(yè)提高項(xiàng)目申報(bào)水平，充分發(fā)揮科技管理干部為企業(yè)服務(wù)的作用，真對(duì)項(xiàng)目管理中發(fā)現(xiàn)的部分申報(bào)單位不會(huì)擬定技術(shù)指標(biāo)的現(xiàn)狀，本人結(jié)合自己長(zhǎng)期從事軍隊(duì)科研管理工作的實(shí)際，談?wù)勴?xiàng)目申報(bào)中技術(shù)指標(biāo)的擬定問題。一、 指標(biāo)的概念：所謂指標(biāo)，就是預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，科研項(xiàng)目的指標(biāo)就是計(jì)劃中規(guī)定必須達(dá)到的目標(biāo)值。技術(shù)指標(biāo)通常用數(shù)據(jù)及單位來表示。指標(biāo)的概念在我們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪薪?jīng)常提到，比如：GDP是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；人體的生理指標(biāo)由體溫、血壓、心率等所組成，體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)不正常，就說明該項(xiàng)指標(biāo)偏離了正常值的范圍等等。以下是一些常見產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)：某U盤的容量：16G某手機(jī)的待機(jī)時(shí)間：36小時(shí)某電子稱的最大稱重量：不小于150Kg某氣溫計(jì)的測(cè)溫范圍：-2055，測(cè)溫精度：0.1還有，裁縫給我們定做服裝時(shí)，會(huì)測(cè)量胸圍、腰圍、臀圍、肩寬、身高等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)就是個(gè)人的體態(tài)指標(biāo)。在有些項(xiàng)目的指標(biāo)中，允許使用沒有數(shù)據(jù)的純語言描述，比如某款式軍用迷彩服的立項(xiàng)申報(bào)書中，第一條指標(biāo)就是這樣寫的：“面料使用棉麻混紡織布料，且印染以草綠色為主色調(diào)的迷彩圖案”。在該項(xiàng)指標(biāo)中，沒有具體明確棉麻混紡的比例，也沒有給出具體的印染圖案，這是因?yàn)槊媪喜粚儆谠擁?xiàng)目的研制內(nèi)容，為外購可選件，這樣提就給研制單位從眾多廠家中挑選面料留有很寬松的余地。面料選定后，在總結(jié)報(bào)告中就要給出面料的具體型號(hào)。二、 指標(biāo)是項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收的重要依據(jù)指標(biāo)是申報(bào)單位（申報(bào)人）對(duì)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的鄭重承諾，同時(shí)也是用來檢驗(yàn)項(xiàng)目或產(chǎn)品是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的重要依據(jù)，指標(biāo)是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹匾獢?shù)據(jù)，不允許使用“力爭(zhēng)達(dá)到”、“左右”等字眼，也不允許使用“技術(shù)先進(jìn)”、“性能優(yōu)越”、“工作穩(wěn)定、可靠”等廣告宣傳用語。例如：某保溫杯的保溫指標(biāo)是這樣寫的：杯中裝滿80熱水，在常溫常壓下放置6小時(shí)后，杯中水溫應(yīng)不低于55。再比如：某沖鋒槍殺傷力的技術(shù)指標(biāo)是：在100米距離上正面射擊，彈頭能射穿12毫米厚的鋼板。從以上指標(biāo)可以看出，這些指標(biāo)都很嚴(yán)謹(jǐn)，并且都是必須要達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目驗(yàn)收之前，研制單位要委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)這些重要指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，并出具相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告，如果指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，就不能通過項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)于委托設(shè)計(jì)的產(chǎn)品或定制的軍品，當(dāng)指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)，那就要進(jìn)行再攻關(guān)、再設(shè)計(jì)、再試驗(yàn)，直到產(chǎn)品達(dá)到指標(biāo)要求才能通過驗(yàn)收?？梢娂夹g(shù)指標(biāo)在科研項(xiàng)目中是多么的重要。三、 主要技術(shù)指標(biāo)的擬定一個(gè)項(xiàng)目會(huì)有很多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，其中能直觀體現(xiàn)項(xiàng)目功能、特點(diǎn)或用途的指標(biāo)就是主要指標(biāo)。比如容器的容積、溫度計(jì)的測(cè)溫范圍和測(cè)溫精度、電子稱的最大稱重量、保溫杯的保溫性能等都是主要指標(biāo)。對(duì)于賽車：行駛速度和加速度顯然是最主要的指標(biāo)，因?yàn)橘愜囈笈艿靡?，速度和加速度這兩項(xiàng)是衡量賽車跑的快慢的最主要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于電腦：硬盤的容量、內(nèi)存容量、CPU工作頻率、顯存的大小、顯示器的尺寸等這些都可以認(rèn)為是主要指標(biāo)。對(duì)于動(dòng)漫制作類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，制作多少集，每集多少分鐘，總時(shí)長(zhǎng)多少分鐘，這些都是主要指標(biāo)。另外，對(duì)于與生命相關(guān)的產(chǎn)品，安全性指標(biāo)也屬于主要指標(biāo)。比如，某降落傘的主要指標(biāo)是：1、 最大跳傘員重量：250公斤2、 安全使用次數(shù)：30次以上第一條指標(biāo)說明，超過250公斤的跳傘員由于體重較大，開傘瞬間有可能將降落傘的傘衣沖破，如果跳傘員超過了該重量，那么出了事故生產(chǎn)降落傘的廠家可以不負(fù)責(zé)任；第二條指標(biāo)要求，當(dāng)一具降落傘跳傘次數(shù)達(dá)到30次時(shí)，就不能再繼續(xù)使用了，哪怕完好無損，也要強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)尺寸和重量有特別限制的研制項(xiàng)目，尺寸和重量也是主要指標(biāo)，比如跳傘員隨身攜帶的戰(zhàn)斗裝具，要求裝具的尺寸不能超過機(jī)門的大?。ㄟ\(yùn)-5飛機(jī)的機(jī)門很小），要求體積要小，重量要輕，因此裝具的尺寸和重量指標(biāo)必須要填報(bào)，比如空降兵使用的戰(zhàn)斗裝具有以下兩條指標(biāo)：最大尺寸：不大于xx（長(zhǎng)）、xx（寬）、xx（高）重量：不大于xx公斤主要指標(biāo)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須填報(bào)，否則專家會(huì)認(rèn)為沒有研制重點(diǎn)，次要指標(biāo)可報(bào)也可不報(bào)（填報(bào)時(shí)可根據(jù)字?jǐn)?shù)限制靈活掌握）。需要注意的是，有些非常重要的項(xiàng)目指標(biāo)，由于受到各種不可抗拒因素的影響，數(shù)據(jù)不便擬定時(shí)，也可以不報(bào)。比如：通信電臺(tái)的通信距離對(duì)電臺(tái)的性能是非常重要的一條技術(shù)指標(biāo)，但短波電臺(tái)例外，由于短波信號(hào)受電離層影響很大的特殊性，晝夜間通信距離差別更大，在平原、丘陵、林地、山地、水上通信時(shí)通信距離差別也很大，因此可以不提該項(xiàng)指標(biāo)，如要提的話就要加限制條件。比如我軍曾經(jīng)使用的A350-2型超短波接力通信機(jī)（現(xiàn)已淘汰），對(duì)通信距離的描述是這樣寫的：“在中等起伏地帶，最大通信距離為2530公里”。這一指標(biāo)乍看起來不是很具體，但提的卻很科學(xué)，也不失嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)于這樣的特殊指標(biāo)，技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專家不但不會(huì)疑惑，反而會(huì)認(rèn)為該指標(biāo)提的很科學(xué)，因此，大功率短波電臺(tái)有些不提通信距離，只給出影響通信距離的發(fā)射功率這一重要指標(biāo)。四、 擬定指標(biāo)的要求指標(biāo)必須要有明確的指向目標(biāo)，該目標(biāo)可以是一個(gè)數(shù)值或一個(gè)有數(shù)值界定的范圍，比如：某產(chǎn)品的重量不大于2.5Kg，長(zhǎng)度為0.5m0.7m，某計(jì)量?jī)x的精度0.1等。指標(biāo)中的單位應(yīng)采用法定的國(guó)標(biāo)計(jì)量單位，可以是漢字，也可以是字母，但應(yīng)統(tǒng)一，使用字母做單位時(shí)，大小寫要規(guī)范，比如千克Kg、千米Km等單位，第一個(gè)字母應(yīng)大寫，第二個(gè)字母應(yīng)小寫，不能混用。一個(gè)項(xiàng)目通常有多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)組成，應(yīng)按照指標(biāo)的重要性逐條列出。指標(biāo)應(yīng)力求文字簡(jiǎn)練，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，單位規(guī)范，不能使用“左右”、“大概”等模糊不清的概念。五、 擬定指標(biāo)的技巧技術(shù)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)研制經(jīng)費(fèi)和研制單位的能力客觀的提出，能實(shí)現(xiàn)多少就提多少，不能夸大，也不能縮小。一般來說，對(duì)于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位同時(shí)申報(bào)同一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，在研制經(jīng)費(fèi)相同的情況下，指標(biāo)提的高一些，通常有利于立項(xiàng)；指標(biāo)提的太低就不利于立項(xiàng)。在技術(shù)指標(biāo)相同的情況下，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)需求較低、同時(shí)單位配套資金較高的就有利于立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)需求過高但配套資金較少的就不利于立項(xiàng)。不要為了立項(xiàng)而故意夸大指標(biāo)，也不要為了日后能順利通過驗(yàn)收而故意縮小指標(biāo)。曾經(jīng)有一個(gè)單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)有一項(xiàng)指標(biāo)是：在國(guó)外類刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文11篇，結(jié)果驗(yàn)收期限過去幾年了，至今一篇文章也沒有發(fā)表，造成該項(xiàng)目至今無法驗(yàn)收。對(duì)于沒有限制項(xiàng)目題材的申報(bào)，由于是自由申報(bào)，項(xiàng)目的名稱可任意選取，由于缺少競(jìng)爭(zhēng)，因此指標(biāo)可以提的稍低一些；對(duì)于限制了申報(bào)范圍或申報(bào)題材的，比如今年，已經(jīng)明確了哪些項(xiàng)目是優(yōu)先支持的，因此會(huì)出現(xiàn)多家申報(bào)單位同時(shí)申報(bào)同一個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，項(xiàng)目審批必然有個(gè)取舍的問題，在這種情況下指標(biāo)不宜提的太低，否則會(huì)被認(rèn)為該單位研制能力不強(qiáng)。地方的科研項(xiàng)目沒有軍品項(xiàng)目那么嚴(yán)格，有些指標(biāo)允許提的籠統(tǒng)一些，比如某項(xiàng)目的一項(xiàng)指標(biāo)有以下兩種提法：第一種提法：“系統(tǒng)具有一個(gè)輸入單元、一個(gè)輸出單元、一個(gè)儲(chǔ)存單元”第二種提法：“系統(tǒng)具有一個(gè)二維碼掃描輸入單元、一個(gè)打印輸出單元、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)基站儲(chǔ)存單元”這兩種提法都是允許的，但是對(duì)比后不難發(fā)現(xiàn)，第一種提法比較籠統(tǒng)，驗(yàn)收時(shí)無論是實(shí)現(xiàn)了手寫輸入、還是鍵盤輸入，還是掃描輸入，都算實(shí)現(xiàn)了輸入功能；輸出單元無論是屏幕輸出，還是打印輸出，也都算完成了輸出功能；儲(chǔ)存也是一樣，無論是儲(chǔ)存在硬盤上、U盤上，或讀寫卡上，都算完成了儲(chǔ)存功能，都能通過項(xiàng)目驗(yàn)收。第二種提法比較具體，但要求系統(tǒng)必須要有一個(gè)二維碼的掃描輸入裝置、一臺(tái)打印機(jī)、一套網(wǎng)絡(luò)基站儲(chǔ)存單元，缺一不可。在二維碼掃描輸入裝置出現(xiàn)故障的情況下，就只能用鍵盤做輔助輸入手段，可是指標(biāo)中又沒提該指標(biāo)，沒提的話嚴(yán)格來講就是可有可無，而現(xiàn)實(shí)工作中又必須要具備鍵盤輸入做補(bǔ)充，這就說明指標(biāo)提的不好。再說儲(chǔ)存，網(wǎng)絡(luò)基站儲(chǔ)存單元在網(wǎng)絡(luò)不通的情況無法實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)存功能，怎么辦？只能在本地儲(chǔ)存，這樣提指標(biāo)顯然是不科學(xué)的。因此，第二種提法欠妥，如果要想具體的話，就要將鍵盤輸入、顯示器輸出、本地儲(chǔ)存等統(tǒng)統(tǒng)都提出來。六、 案例分析我市某中心建造了一個(gè)“青少年公共安全教育平臺(tái)”，里面有模擬地震的房間、模擬觸電的場(chǎng)地、模擬火災(zāi)的場(chǎng)所、模擬交通事故的場(chǎng)景等，在里面可以接受安全、健康、意外傷害、消防、交通、人防、國(guó)防、環(huán)保等方面的安全教育，是個(gè)很好的安全教育平臺(tái)。測(cè)試者在模擬地震的房間里可以感受到劇烈的震動(dòng)及房屋倒塌的整個(gè)過程，受試者在門窗緊閉、各種家電及燃?xì)饩叨荚谡９ぷ鞯那闆r下該怎么處置，可以進(jìn)去模擬體驗(yàn)。項(xiàng)目做得很好，但是項(xiàng)目申報(bào)單位卻不會(huì)寫技術(shù)指標(biāo)。下面是該單位寫的指標(biāo)原文：【幫助青少年學(xué)生把安全防范意識(shí)和自防自護(hù)技能養(yǎng)成行為習(xí)慣，由被動(dòng)的“等著被保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔視?huì)自防自護(hù)”，努力讓安全防護(hù)技能成為陪伴青少年健康成長(zhǎng)的“護(hù)身符”、“保護(hù)傘”，從小豎立用“知識(shí)守護(hù)生命”的理念。提高公眾對(duì)健康網(wǎng)絡(luò)、意外傷害、交通、消防、環(huán)保、民防國(guó)防等方面的安全意識(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)形成預(yù)防未成年人意外傷害的社會(huì)干預(yù)機(jī)制?！窟@段話是從項(xiàng)目申報(bào)書中直接復(fù)制下來的，這些內(nèi)容不屬于技術(shù)指標(biāo)的范疇，在指標(biāo)一欄寫這些內(nèi)容顯然是錯(cuò)誤的，看后不知道要做什么事，想要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收時(shí)也就無法檢驗(yàn)指標(biāo)是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，專家或評(píng)審人員看到這樣的指標(biāo)后，不知會(huì)做怎樣的評(píng)價(jià)。其實(shí)這個(gè)項(xiàng)目的指標(biāo)很好寫，只要將要做哪些事，每件事做到什么程度，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)羅列出來，讓項(xiàng)目管理者在驗(yàn)收時(shí)有一個(gè)能夠參考的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)就可以了，正確的指標(biāo)應(yīng)該這樣來擬定：1、平臺(tái)由安全、健康、意外傷害、消防、交通、人防、國(guó)防、環(huán)保共8個(gè)模擬部分組成2、一套地震模擬系統(tǒng)，模擬地震等級(jí)：8級(jí)3、一套觸電模擬系統(tǒng)，模擬觸電電壓：220V/380V（可選）4、一套火災(zāi)模擬系統(tǒng)，模擬火災(zāi)等級(jí)：一般火災(zāi)5、（略）6、（略）7、（略）8、平臺(tái)設(shè)有模型xx個(gè)，標(biāo)本xx個(gè)，聲光電演示教具xx個(gè)，宣傳圖版xx個(gè)，圖片xx張。這樣擬定指標(biāo)才是正確的，才能給高分。每年都有部分單位，項(xiàng)目選的很好，但由于不會(huì)寫材料而被專家給予不好的評(píng)價(jià)，或給予很低的網(wǎng)評(píng)分?jǐn)?shù)，看著這么好的項(xiàng)目因材料問題不能通過立項(xiàng)評(píng)審，實(shí)在讓人惋惜！以上內(nèi)容是本人長(zhǎng)