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文檔簡介
一、大學擴招的有利因素 對于大學擴招,主要有以下有利因素: 1提高高中升學率,使更多學生圓了大學夢。在計劃經(jīng)濟時代,國家可以分配工作,因此考上大學就等于拿了“鐵飯碗”,就成了國家干部,人們認為高考是最好的出路;對農村的孩子來說,高考更是“跳出農門”的唯一選擇?!皩W而優(yōu)則仕”的思想流傳幾千年,在計劃經(jīng)濟時代得到了很好的體現(xiàn)。而現(xiàn)在大學急劇擴招,門檻越來越低,高中升學率持續(xù)上升,進入普通高校不再是難事。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,20XX年北京的錄取比率達到708,廣東省的錄取比率與20XX年持平,陜西達到 5647,江蘇為70,江西為62,湖北為64。從以上數(shù)據(jù)可以看出,高考錄取率都是比較大的?,F(xiàn)在家長、學生和高中學校所關心的不再是能否上大學,而是上什么樣的大學。 2提高國民素質,提升學歷,縮小與國外受教育水平差距。20XX年,我國高等教育總規(guī)模達1600萬人,全國普通、成人高等學校本科、高職(???在校生達 146252萬人,其中,普通高校90336萬人,成人高校 55916萬人,分別比上年增加16298萬人和10318萬人,增長2563和2263。研究生發(fā)展較快。高等學校和研究機構共招收研究生2026萬人,比上年增加 374萬人,增長2265。在學研究生5010萬人,比上年增加1078萬人,增長2741。從數(shù)量上衡量,20世紀80年代初,我國高等教育毛入學率僅為2-3,與西方發(fā)達國家大眾化高等教育階段的規(guī)模指標有相當大的差距。經(jīng)過近幾年的擴展,我國高等教育毛入學率達15,初步進入到大眾化教育階段。 3推遲初次就業(yè)時間,緩解就業(yè)壓力。當前階段,正是人口出生率高峰期所誕生的嬰兒成長時期,這一年齡段的人口特別多,教育可以使更多的人呆在學校,減少當前的就業(yè)人數(shù),降低就業(yè)壓力。有數(shù)據(jù)表明,1995年幼兒園學生規(guī)模最大,這批人在1997年進入小學,實現(xiàn)了小學規(guī)模最大化,從1990年到20XX年初中階段學生規(guī)模依次遞增,小學六年教育到20XX年達到頂峰。從高中階段和高等學校階段看,學校平均在校生依年份遞增,至目前還沒有達到頂峰。這一方面反映出生高峰期學生高潮正隨年齡增長逐漸上移,另一方面反映了高教擴招的效果。顯然,如此龐大的群體一旦進入就業(yè)隊伍,勢必對就業(yè)造成巨大壓力。發(fā)展高等教育是緩解就業(yè)壓力的有效辦法,也是按學齡期學生人數(shù)比例發(fā)展教育的必要措施。 4發(fā)展經(jīng)濟,拉動內需。近年來我國國民經(jīng)濟發(fā)展進入低谷,特別是亞洲金融危機的影響,導致了市場疲軟、消費熱點消失等問題,而高等教育一直供不應求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,這種矛盾日益尖銳。因此,學界呼吁:應大幅度發(fā)展我國高等教育規(guī)模,借此拉動內需,形成新的經(jīng)濟增長點,并帶動經(jīng)濟的增長。這一政策的實施擴大和發(fā)展了教育產業(yè),使教育成為一門熱門投資行業(yè),增加了人們對教育的投資和消費,也增加了教育從業(yè)人員,帶動了教育相關行業(yè)的發(fā)展。 5實現(xiàn)教育發(fā)展階段性飛躍。美國教育社會學家、伯克利大學的馬丁特羅教授以美國和戰(zhàn)后西歐國家高等教育發(fā)展為研究對象,以高等教育毛入學率為指標,探討數(shù)量增長與性質變化的關系,將高等教育發(fā)展歷史分為“精英、大眾和普及”三個階段。他認為:“一些國家的精英高等教育,在其規(guī)模擴大到能為15左右的適齡青年提供學習機會之前,它的性質基本上不會改變。當達到15時,高等教育系統(tǒng)的性質開始改變,轉向大眾型;如果這個過渡成功,大眾高等教育可在不改變其性質下,發(fā)展規(guī)模直至其容量達到適齡人口的50。當超過50時,即高等教育開始快速邁向普及時,它必然再創(chuàng)新的高等教育模式?!币虼耍覈笠?guī)模擴招,也是提升教育發(fā)展階段,使更多的適齡青年享受教育的一個措施。 從國家和社會發(fā)展角度看,擴招顯然利大于弊。但這種政策在實踐中呈現(xiàn)出許多弊端,對高等教育管理帶來諸多不利影響。主要有: 1升學擴招。實際以降低分數(shù),放低要求和標準為代價,使擴招的一般高校學生平均素質降低。研究表明,人類的智力發(fā)展成正態(tài)分布,智商特別高的和特別低的人群比較少,大部分人處于中間層次。這種數(shù)量結構在一定的人群規(guī)模下是穩(wěn)定的。因此,當高智商的人被招收到大學之后,要進一步擴大規(guī)模,就只能降低質量向低層次人群發(fā)展。以遼寧省為例,1998年第一批本科錄取分數(shù)線為512分,1999年為465分,分數(shù)線如此大的差異足以說明兩年錄取新生的學習質量有著明顯的差距。 2,改革“精英式教育”而實行“大眾化教育”,致使大學生魚龍混雜,良莠不齊,各種不良現(xiàn)象增加。如“硫酸潑熊現(xiàn)象”、“馬加爵現(xiàn)象”、“木子美現(xiàn)象”等。當然有些人可能認為這并不與擴招存在必然聯(lián)系。但筆者認為,這一方面是低素質的學生進校后造成的影響,另一方面是由于大學規(guī)模擴大而造成的管理和道德教育上的缺位引發(fā)的。擴招之后,不安于學習而只想混張文憑的現(xiàn)象明顯增多;各種標新立異,道德缺失的行為大量存在。擴招后教育經(jīng)費的緊張造成學校不斷提高學費。補貼、扶貧金的有限使得家境貧寒的學生不得不出去打工,追求各種誘惑增多。這些都對整個校園的學風、道德、文化環(huán)境造成強大的沖擊。 3教育管理難度加大,管理事物增多。上述情況的存在,給學校的教學和管理帶來很大困難。針對這些情況,學校不得不加強學生的日常管理,從思想行偽到學習指導,從學籍管理到自強自律,都要學校督促。思想教育也成了各高校另一個教育重點。這實際上是從教育內容到教育方式的下移,即本該高中完成的任務現(xiàn)在要由大學來做。擴招后學生的學習基礎差異很大,基礎差的學生大幅度增加,補考現(xiàn)象明顯增多。為改變這種現(xiàn)象,一些學校不得不改變教學計劃,在保證正常教學的基礎上又分別設立了提高班、加強班。這無形中給學校本來緊張的師資又增添了負擔。其他方面如教務運行規(guī)劃、教學質量監(jiān)控體系、考試制度改革、教學管理手段和管理人員隊伍素質也都不同程度地存在與招生規(guī)模迅速擴大不相適應的問題。 4擴招給后勤服務帶來巨大壓力,教學資源日益緊張。目前在校本??粕藬?shù)劇增,而教室、實驗室乃至操場等教學及學生活動場地面積并沒有大量增加,據(jù)不少導師和研究生反映,在他們的研究工作中,對學校圖書館的利用程度不高,不是新書難以及時上架,就是上架的新書不見蹤影。一些院校的理工科專業(yè)實驗室,在原本由一人或兩人操作的實驗位置上,現(xiàn)在要安排三四個學生,甚至更多。部分實驗課,有時不得不改為表演課。有不少研究生對住在校區(qū)外和同寢室人多(如4人)不滿意。其主要原因是,在擴大招生規(guī)模之后,生活、學習所必須配套的硬件設施的建設速度和完善程度,未能較快地滿足研究生的需求和期望。 5教育環(huán)境、師資問題日益突出。高等教育規(guī)模的擴大需要增加師資,如果師資跟不上,生師比提高過快,教師負擔過重,精力投入不足,就會影響授課質量。如果師資也以同樣速度增長,有可能又會因師資規(guī)模增加過快而導致整體師資水平下降,同樣影響教學質量。以北京理工大學為例,按其目前的在校生規(guī)模和國防科工委批復的生師比14:1計算,僅本專科教學需要專任教師950人,現(xiàn)在該校一個學年中為本科生講過課的教師卻只有約600人,不得不安排了許多合班大課,甚至有些外語課也不得不合班上課。據(jù)調查,該校目前教授和具有博士學位的教師為本科生上課的比例只有約 50,相當多的院系一半以上的教授從不為本科生上課。 6學生就業(yè)壓力增大,出口不暢,就業(yè)向低層次發(fā)展,社會對人才文化程度的需求呈梯度攀升。由于全國高校大幅度擴招,本科生就業(yè)形勢日益嚴峻,越來越多的本科生選擇了考研。國家教育部44所直屬高校1999年本??飘厴I(yè)生平均初次就業(yè)率為82,即有18的本專科畢業(yè)生在派遣工作結束時尚未落實就業(yè)崗位。20XX年,有關部門計算出207所高校10個一級學科畢業(yè)生的平均初次就業(yè)率為74。然而,一些專業(yè)的碩土畢業(yè)生就業(yè)難也已初見端倪,逼迫已初步接受高等教育的畢業(yè)生剛進入市場就業(yè)就不得不面臨提高學歷層次的問題,一時間高學歷教育熱風靡中華大地。與此同時,由于就業(yè)機會有限,致使那些懷才不遇的畢業(yè)生只好屈身附就,尋找低一級的工作;另一方面雇主也傾向于雇傭文化程度較高的人從事文化程度較低的人能干的工作。其結果,原本由中學畢業(yè)生干的事情現(xiàn)由本科生干,由本科生干的事情由研究生干,最終導致知識的相對失業(yè)。這樣,人才高消費現(xiàn)象便產生,且愈演愈烈,人力資源被無謂浪費,出現(xiàn)了教育“過度”問題。 7研究生、博士生含金量逐漸降低。教育的“過度”導致了知識的失業(yè),反過來,知識的失業(yè)又促進教育層次的進一步擴張,由于本科畢業(yè)生在就業(yè)中越來越被動,普通高校不遺余力爭上碩士點、博士點,名校則拼命擴大碩士生、博士生的招生規(guī)模。事實上,知識水平的升級并沒有與教育層次的升級成正比例,研究生教育存在著“炒現(xiàn)飯”的現(xiàn)象,一些研究生專業(yè)并沒有比本科生教育增加多少知識點。本科及本科以上三大學歷層次的知識水平差距正在縮小,三者間的能力檔次已不是十分明顯。另外,“導師水平參差不齊”,也是我國目前研究生教育中存在的主要問題。而研究生中“14時間掙錢,14時間談戀愛,14時間學外語,14時間搞專業(yè)”的情況,也大量存在。 8精英教育機構承擔著大眾化教育的任務。理論上,精英教育機構培養(yǎng)的是理論性、學術型人才;大眾化教育機構培養(yǎng)的是實用性、職業(yè)型技術人才。兩者的培養(yǎng)目標、教學內容與教育方法不同。精英教育機構承擔大眾化教育任務,并無優(yōu)勢。從國外的經(jīng)驗來看,精英型的大學,一般不承擔大眾化教育任務。有的也辦大眾化教育,大多是另設附屬機構,另搞一套模式。大眾型人才的培養(yǎng),是由社區(qū)學院、多科性技術學院、短期大學、開放大學等來承擔的。但中國當前的情況不是如此。1999年擴招以來,大量的擴招任務落在原有的全日制普通高校身上,重點大學也承擔了沉重的擴招任務。除原已承擔的成人教育學院、高等教育自學考試輔導班等之外,擴招之后,普通高校又增辦高職學院、網(wǎng)絡學院,還紛紛增辦二級學院。普通高等院校,包括重點大學,由于承擔繁重的大眾化任務,辦學力量分散,教育資源分散,承受著猛烈的大眾化教育的沖擊。近年來,重點大學的本科生教育、研究生教育質量下降的事實令人擔憂。因此,在高等教育大眾化實施過程中,必須保護精英教育,減輕大眾化給予精英教育機構的壓力。 正方:高校擴招利大于弊 高校擴招利弊的評價標準是高校擴招所產生的影響是否有利于國家的長遠發(fā)展。下面從三方面論證我方觀點: 首先,高校擴招有利于國家經(jīng)濟的發(fā)展。正所謂“上下無才,國之大患也?!背掷m(xù)快速的經(jīng)濟發(fā)展需要充足的人力資源儲備,而高校擴招增加了人才的供給,使我國人力資源的結構趨于合理,增強了國際競爭力,從而促進了經(jīng)濟發(fā)展。與此同時,擴招調動了辦學的積極性,大大增加了高校教育投資,進而拉動經(jīng)濟增長。所以說,高校擴招有利于國家經(jīng)濟的發(fā)展。 其次,高校擴招有利于教育體制的完善。高校擴招推動高等教育走向產業(yè)化之路,促使教育自身發(fā)展規(guī)律的有機協(xié)調,促進高校內部管理體制的改革。同時,擴招也是符合我國教育精英化走向教育平民化、大眾化轉變的需要。所以說高校擴招有利于教育體制的完善。 再次,高校擴招有利于全民素質的提高。擴招滿足了人們對受教育的渴求,是“三個代表”偉大思想的一次重大實踐,是“科教興國”戰(zhàn)略的要求,是實現(xiàn)迅速提升我國人力資源水平的需求,是實現(xiàn)教育強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興的要求。 辯證唯物主義告訴我們,任何事物都是一分為二的,高校在擴招的同時,也伴隨著部分地區(qū)在短時期因為教育經(jīng)費與辦學硬件,局部教育質量下降等問題的產生。但是,高校擴招有利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,教育事業(yè)的騰飛,全民素質的提高,顯然其利處是主流,決定高校擴招的性質。而其弊端是支流,是阻擋不了高校擴招有利于國家長遠發(fā)展的。許多家長和學生因擴招而打開理想之門,教育改變命運,實現(xiàn)社會了和諧。所以,我方的觀點是擴招利大于弊。淺談大學擴招的利與弊十年寒窗的讀書生涯對于每一個學子來講,都是想邁進大學的門檻,接受高等教育。只要不是死讀書,不是書呆子,多受一點教育總比少一點好。因此,我覺得大學擴招利大于弊。利有四個方面一大學擴招可以提高高中畢業(yè)生的入學幾率新時期上了高中的學生,都有其奮斗目標。他們的家長不再是從前那種坐井觀天的思想。只要他們的孩子讀了高中,沒有那一個家長不希望自己的子女考上大學,即使考不上大學,能用另外一種形式上大學也是愿意的。因而大學擴招這一良好政策出臺,正好滿足了家長和學生的希望。他們也有機會接受高等教育。二、大學擴招可以為社會培養(yǎng)人才社會在不斷進步,各行各業(yè)急需各種專業(yè)人才。這些人才來源于大學各領域各學科的學生。大學開設多種學科,需要大量學生參與學習和研究。大學擴招為這些學生敞開了繼續(xù)學習之門,只要尊重學生自主選擇一個或多個專業(yè),學有所用,學而實習之。終究會有用武之地。他們用自己的專業(yè)知識投身到社會各個行業(yè)當中,對社會的發(fā)展也有推波助瀾的作用,俗話說:小溪可匯成百川,百川之水可以滋潤一方方水土。人的智慧之水何嘗又不是如此?從而可以說大學擴招 能為社會培養(yǎng)人才。三、大學擴招可以為某些怯場的考生創(chuàng)造機會高中的學生個性差異很大,心理素質難以述說。有些學生平常學習成績不錯,偏偏高考的時候心理壓力很大,以至考試沒有正常發(fā)揮。如果用以前的考試制度,這樣的學生只能一次定棰音,也就決定了他上大學的命運。鑒于此,新出臺大學擴招制度給這樣的學生邁進大學校門創(chuàng)造了便捷的條件。很多的事例證明,許多當年高考分數(shù)線以下的學生,正是借擴招的機會,在大學校園有施展才華的機會。正是這一次良好的機遇,這些學生珍惜來之不易的讀書時光,因而他們在大學里很勤奮也很出色。四、大學擴招可以給學校創(chuàng)造發(fā)展的機遇大學擴招帶來一系列要解決的問題。如新增教室、宿舍、教職工人員-這些都需要資金。剛開始幾年學校的資金可能出現(xiàn)困難。擴招的學生學費可以解決這些問題。等有了固定資產,后續(xù)的擴招生學費就不會投入這方面的建設。多招一些學生,學??梢詣?chuàng)造收入,然后用這些收入再來改善大學校園的硬件和軟件設施,改善教學環(huán)境,提高教育教學質量,學校的聲譽出名了,學生自然來這里學知識。因此,這給學校的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。弊有四個方面一、大學擴招,學校管理體系跟不上時代的節(jié)奏。隨著擴招學生的到來,新增加師生員工的加入,學校如果沿用以前的管理方法來治理新環(huán)境,已是杯水車薪,無濟于事。時代在前進,學生的思想也在變化。好的校園風氣,和諧、民主的師生氛圍,才會給新新類人兒營造新的天地。他們用青春的翅膀,在快樂的校園天空自由飛翔,這就需要大學擴招后提高管理體系。否則學校的教育教學就會故步自封。二大學擴招會有少數(shù)劣質學生趁機邁進大學校門大學擴招,敞開了校園之門。這給魚龍混雜者創(chuàng)造了可乘之機。一旦這些劣質學生,重演不學無術的把戲。如考試作弊、英語等級考試的時候出錢請人代考、答辯抄襲別人作品等等。這些現(xiàn)象在大學校園屢見不鮮。為什么沒有引起學校行政領導的注意和設立有效的措施呢?就是因為這種少數(shù)劣質學生,依仗家里有錢和權勢,在大學校園為所欲為。少數(shù)領導不聞不問,以至敗壞了學術風氣。還有少數(shù)學生學習自由散漫,就因為捐了幾個錢給學校,光榮欄上貼著他們的名字,他們在校園趾高氣揚,讓那些貧寒勤奮學習的學子們怎么安心讀書?誰來關心大學校園貧困生的心靈?三、大學擴招師資水平是否與時俱進因為新學生的加入,給校園帶來一道風景,也帶來一筆不小的收入。如果學校只注重收入,不注重教師的素質提高和學生能力的培養(yǎng)。這樣只會阻礙學校的發(fā)展。因此,大學擴招師資水平與時俱進已迫在眉睫!四、大學擴招缺乏合理的管理監(jiān)督體系大學擴招是新生事物,任何新生事物都有其利弊兩個方面。從近幾年的大學擴招來看,出現(xiàn)一些新的困惑和矛盾。尤其
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