濟寧市養(yǎng)犬管理辦法.doc

來源：瑞鵬寵物醫(yī)院濟寧市養(yǎng)犬管理辦法 第一條 為加強養(yǎng)犬管理，保障公民身體健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據中華人民共和國治安管理處罰法、中華人民共和國傳染病防治法、國務院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例和山東省養(yǎng)犬管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事犬類飼養(yǎng)、交易、服務和管理的單位及個人應當遵守本辦法。 第三條 本市各級人民政府負責本辦法的組織實施。公安部門為牽頭部門，綜合執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)、工商行政管理、衛(wèi)生等部門按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理工作： (一)公安部門負責養(yǎng)犬登記、核發(fā)養(yǎng)犬登記證和單位因教學、科研等特殊需要養(yǎng)犬的審批;查處養(yǎng)犬產生的擾民違法行為;收容和管理被遺棄犬、無主犬，捕殺狂犬; (二)綜合執(zhí)法部門負責查處養(yǎng)犬影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為及違反本辦法規(guī)定的戶外攜犬行為; (三)畜牧獸醫(yī)部門負責犬只的免疫、檢疫、防疫登記和犬只診療機構的監(jiān)督管理，發(fā)放犬只免疫證明和免疫登記牌，建立犬只免疫、檢疫登記檔案;組織供應獸用狂犬病疫苗，檢測、預防和控制犬類狂犬病疫情，及時和衛(wèi)生部門溝通疫情信息;界定公告養(yǎng)犬種類及標準; (四)工商行政管理部門負責對從事犬只經營交易活動的監(jiān)督管理，查處違法經營行為; (五)衛(wèi)生部門負責人患狂犬病疫情監(jiān)測，人用預防狂犬病疫苗的供應、接種和狂犬病人的診治，預防控制狂犬病在人群中的傳播。 第四條 養(yǎng)犬管理部門及廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，應當做好養(yǎng)犬管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及養(yǎng)犬衛(wèi)生防疫知識的宣傳教育工作。 第五條 居(村)民委員會、業(yè)主委員會應當組織本居住區(qū)的居民制定禁止養(yǎng)犬公約或文明養(yǎng)犬公約，依法調處因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛和消除治安隱患，開展依法養(yǎng)犬、限制養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。 居(村)民、業(yè)主和有關單位應當自覺遵守養(yǎng)犬公約。 第六條 本市中心城區(qū)為養(yǎng)犬重點管理區(qū)，重點管理區(qū)是指東至東外環(huán)、西至105國道、北至327國道、南至南外環(huán)及北湖生態(tài)新城內的區(qū)域。其他區(qū)域為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。 縣(市)人民政府可根據當地實際劃定本區(qū)域內的養(yǎng)犬重點管理區(qū)。 第七條 在養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)內對所有犬只實行狂犬病免疫制度，在重點管理區(qū)內實行養(yǎng)犬登記制度。 任何單位和個人在重點管理區(qū)內不得飼養(yǎng)未經登記和免疫的犬只，在一般管理區(qū)內不得飼養(yǎng)未經免疫的犬只。 在重點管理區(qū)內，居民只準養(yǎng)寵物犬，禁養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標準，由市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。 第八條 下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬： (一)機關、企業(yè)、事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公服務區(qū); (二)學校、幼兒園; (三)單位的集體公寓。 第九條 居民養(yǎng)犬應當符合下列條件： (一)有本市常住或暫住戶口; (二)有完全民事行為能力; (三)有獨戶居住的住所或居所。 第十條 符合養(yǎng)犬條件的，每戶只準養(yǎng)一只。 第十一條 單位養(yǎng)犬應當符合下列條件并經單位所在地縣(市、區(qū))公安部門批準： (一)有教學、科研以及其他特殊需要; (二)有具有養(yǎng)犬專業(yè)知識的管理人員; (三)有健全的安全管理制度; (四)設有安全的犬籠、犬舍等設施; (五)實行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。 第十二條 符合養(yǎng)犬條件的居民、單位養(yǎng)犬的，應當在取得犬只之日起15日內到動物防疫機構對其所養(yǎng)犬只進行健康檢查，注射獸用預防狂犬病疫苗，領取免疫證明和免疫登記牌，并按照規(guī)定交納相關費用。 第十三條 居民和單位應當在取得犬只免疫證明和免疫登記牌之日起15日內到縣(市、區(qū))公安部門辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領取養(yǎng)犬登記證。 養(yǎng)犬登記主要包括以下內容： (一)養(yǎng)犬人的姓名、住址和聯系方式; (二)養(yǎng)犬單位的名稱、地址和聯系方式; (三)犬只的品種、出生時間、主要體貌特征、犬只照片; (四)注射獸用預防狂犬病疫苗的時間; (五)養(yǎng)犬登記證號碼、發(fā)放時間; (六)按照規(guī)定需要登記的其他內容。 第十四條 任何單位和個人不得涂改、轉借、冒用、偽造和買賣犬只免疫證明、免疫登記牌和養(yǎng)犬登記證。 養(yǎng)犬登記證丟失的，應自丟失之日起15日內到原發(fā)證機關申請補發(fā)。 第十五條 養(yǎng)犬人或養(yǎng)犬單位遷移住址、地址或變動聯系方式的，應及時到原辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的公安部門辦理變更手續(xù)。 犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人或養(yǎng)犬單位應當自犬只死亡或者失蹤之日起15日內到畜牧獸醫(yī)、公安部門辦理注銷手續(xù)，并交回犬只免疫證明、免疫登記牌和養(yǎng)犬登記證。 第十六條 外地人員攜帶犬只進入本市的，須持犬只所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)部門出具的犬只免疫證明、無狂犬病檢疫證明。 從外地攜入我市的犬只，在本市飼養(yǎng)30天以上的，須按本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。 第十七條 居民養(yǎng)犬實行免費登記?？h(市、區(qū))公安部門可設立養(yǎng)犬服務大廳，實行免疫、登記一站式服務。 第十八條 養(yǎng)犬人和養(yǎng)犬單位應當遵守下列規(guī)定: (一)定期為犬注射狂犬病疫苗; (二)不得干擾他人正常生活; (三)攜犬到戶外活動應當攜帶養(yǎng)犬登記證，并為犬佩戴免疫標志，對犬束犬鏈，由成年人牽領，應當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童; (四)不得攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、兒童活動場所、體育館、博物館、圖書館、影劇院、候車(機)室、大型商場、購物中心等人員密集的室內公共場所和公園、綠地、廣場等室外公共場所; (五)不得攜犬乘坐大型公共交通工具;攜犬乘坐小型客運出租汽車時，應當征得駕駛員同意; (六)不得縱犬在道路和公共場所排泄糞便，攜犬人對犬在戶外排泄的糞便應當立即予以清除; (七)不得虐待、遺棄犬只; (八)狂犬病疫情發(fā)生時，養(yǎng)犬人應當對所養(yǎng)犬進行圈養(yǎng)、籠養(yǎng)，停止攜犬進行戶外活動。 第十九條 禁止犬只進入的室外公共場所應當設置明顯標識，落實相關管理措施，其經營管理人員應當制止養(yǎng)犬人攜犬進入。 居(村)民會議、業(yè)主會議經過討論決定，可以在本居住區(qū)內劃定禁止遛犬的區(qū)域。 第二十條 公安部門設立犬只留驗場所，對無主犬、流浪犬實行統(tǒng)一收留。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、綜合執(zhí)法部門予以配合。 第二十一條 犬咬傷、抓傷他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害者送至醫(yī)療衛(wèi)生機構診治，并依法承擔被傷害者的診治費和其他經濟損失。 第二十二條 對疑似狂犬病犬，養(yǎng)犬人應當及時到動物防疫機構對犬進行檢疫。對動物防疫機構確認患狂犬病的犬，養(yǎng)犬人應當立即移交公安部門，進行無害化處理。 第二十三條 發(fā)生狂犬病疫情時，各級人民政府及其畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門應當根據疫情劃定疫點、疫區(qū)，并按照職責依法采取防治措施。 第二十四條 從事犬類經營，舉辦犬類展銷，開辦犬類交易市場和為犬類服務的經營機構，應當符合有關動物防疫規(guī)定，依法辦理工商登記注冊手續(xù)。 任何單位和個人不得在重點管理區(qū)、生活飲用水水源地保護區(qū)范圍內開辦犬類養(yǎng)殖場，不得在重點管理區(qū)內設立大型犬、烈性犬交易市場，不得在犬類養(yǎng)殖場和犬類交易市場以外的場所從事犬類交易。 出售的犬必須具有畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的犬只檢疫證明和免疫證明。 開辦動物診療機構的，應當取得畜牧獸醫(yī)部門依法發(fā)放的動物診療許可證，診療人員應具有相應獸醫(yī)資格。 第二十五條 展覽、演出和比賽的犬，必須具有合法有效的狂犬病等疫病免疫證明、檢疫證明及合法來源證明。從外地引進的犬，須有當地縣級以上畜牧獸醫(yī)部門出具的免疫證明和檢疫證明。 第二十六條 導盲犬、扶助犬不受本辦法中關于禁止養(yǎng)犬區(qū)域、禁止攜犬進入場所的規(guī)定限制，但養(yǎng)犬人應當遵守其他相關規(guī)定。 第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個人都有權批評、勸阻，向居(村)民委員會和業(yè)主委員會反映，或者向公安部門舉報。 第二十八條 養(yǎng)犬管理部門及其工作人員應依法履行管理職責，及時受理舉報，查處違法養(yǎng)犬行為。 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門依法予以處理： (一)在禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)犬的; (二)在重點管理區(qū)內飼養(yǎng)不符合規(guī)定品種和標準犬只的; (三)因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)犬只，未經批準的。 第三十條 違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由公安部門依照中華人民共和國治安管理處罰法，對飼養(yǎng)人處以警告;警告后不改正的，或者放任犬恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。 驅使犬傷害他人的，由公安部門依照中華人民共和國治安管理處罰法，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。 第三十一條 違反本辦法第十八條第一項規(guī)定，未定期為犬注射狂犬病疫苗的，在重點管理區(qū)內由綜合執(zhí)法部門依照山東省養(yǎng)犬管理辦法，除責令飼養(yǎng)人限期進行免疫注射外，并處以10元罰款。 第三十二條 違反本辦法第十八條第三項、第四項規(guī)定的，由綜合執(zhí)法部門予以處理。 第三十三條 違反本辦法第十八條第六項規(guī)定，攜犬外出破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的，由綜合執(zhí)法部門依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例予以處罰。 第三十四條 違反本辦法第二十四條的規(guī)定，在重點管理區(qū)、生活飲用水水源地保護區(qū)范圍內開辦犬類養(yǎng)殖場，在重點管理區(qū)內設立大型犬、烈性犬交易市場的，由工商行政管理部門依法取締，公安、畜牧獸醫(yī)部門予以配合;在市區(qū)廣場、主次干道、小街巷或其他公共場所從事犬類經營或擅自改變經營場所、隨意設點經營犬類的，由綜合執(zhí)法部門依法予以查處;其他違法從事犬類經營活動的，由工商行政管理部門依法予以查處。 第三十五條 因違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺狂犬，造成咬傷他人或者導致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生部門依照中華人民共和國傳染病防治法實施辦法，責令限期改正，可以處5000元以下的罰款;情節(jié)較嚴重的，可以處5000元以上20000元以下的罰款，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。 第三十六條 拒絕或阻撓養(yǎng)犬管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，由公