陜西制造業(yè)發(fā)展對策研究.doc

陜西制造業(yè)發(fā)展對策研究內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟NMGKJY陜西制造業(yè)發(fā)展對策研究張雪綢(西安財經(jīng)學院,陜西西安710061)摘要:工業(yè)化作為社會發(fā)展的必然階段不可逾越,而制造業(yè)則是實現(xiàn)工業(yè)化的原動力.從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程和趨勢來看,制造業(yè)是人類社會的首席產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟增長的主要源泉,在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位與作用.本文分析了陜西制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,提出重振陜西制造業(yè)的對策和建議.關(guān)鍵詞:制造業(yè);陜西;對策研究中圖分類號:TQ081文獻標識碼:A文章編號:10076921(2005)20007202世界主要發(fā)達國家諸如美國,日本,德國,法國,意大利和英國等,其綜合國力之所以強大,最重要的特征就是擁有世界一流的制造業(yè).因此,是否具有高度發(fā)達的制造業(yè)已成為衡量一個國家綜合國力是否強大的最重要的標志.制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱.在世界各國中,制造業(yè)在經(jīng)濟增長,推動技術(shù)進步等方面都發(fā)揮著非常重要和不可替代的作用.而陜西是我國制造業(yè)的重要基地,歷史上曾凱輝煌,但改革開放以來發(fā)展相對緩慢,在全國位次后移,當前陜西已確立工業(yè)強省的戰(zhàn)略大思路,出臺<關(guān)于加快一線兩帶建設(shè),實現(xiàn)關(guān)中率先跨越發(fā)展的意見>,加快發(fā)展制造業(yè)已成為振興老工業(yè)基地的著力點.只有重振制造業(yè)的雄風,才能提升陜西工業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化水平,才能以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拉動經(jīng)濟總量的跨越式發(fā)展.實現(xiàn)建設(shè)西部經(jīng)濟強省的目標.1在陜西經(jīng)濟發(fā)展中制造業(yè)占有十分的地位與作用國家從一五規(guī)劃開始,就將陜西特別是西安作為核心的制造區(qū)域進行規(guī)劃建設(shè).經(jīng)過幾十年的建設(shè),特別是西安已成為我國具有重要戰(zhàn)略地位的制造基地,在電力裝備制造,軍工制造,飛機制造,航天制造,機床制造等方面具有很強的力量,是國家航天,航空,兵器,機械,電子,儀器,儀表,農(nóng)業(yè)等方面的重要科研基地.特別是改革開放以來,我省制造業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟實力明顯增強.2000年,全國規(guī)模以上制造業(yè)總資產(chǎn)達到1782.81億元,占規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)的66.4%,工業(yè)增加值實現(xiàn)258.71億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的63%.其中,交通運輸設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)271.76億元,工業(yè)增加值28.29億元;電子及通信設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)204.62億元.工業(yè)增加值34.69億元;電器機械及器材制造業(yè)資產(chǎn)107.51億元,工業(yè)增加值12.22億元;醫(yī)藥制造業(yè)資產(chǎn)81.32億元.工業(yè)增加值23,76億元;紡織業(yè)資產(chǎn)108.50億元.工業(yè)增加值14.58億元;化學原料及化學制造業(yè)資產(chǎn)139.16億元,工業(yè)增加值12.72億元.可見,制造業(yè)已成為我省經(jīng)濟起飛的支點,在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位與作用.1.1制造業(yè)是推動經(jīng)濟增長的主導部門美國制造業(yè)的乘數(shù)效應明顯大于其他部f-1(制造業(yè)每1美元的最終銷售額可以帶來1.19美元的中間產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn),而服務(wù)部門只能帶來0.77美元).美國全部研究和開發(fā)投資的57%來自制造業(yè).技術(shù)進步的加快,促進了美國制造業(yè)本身勞動生產(chǎn)率的大幅度提高,進而又帶動了美國經(jīng)濟的整體增長.今天美國之所以能夠大談網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,是因為它擁有世界上最強大的電子信息產(chǎn)品制造業(yè).2000年,我省制造業(yè)增加值只占當年GDP的15.6%,低于全國20個百分點.到2020年,如果達到全國35.6%的水平,制造業(yè)增加值可達2365.3億元,即實現(xiàn)黨的十六大和省第十次黨代會確定的目標(2020年全省GDP突破10000億元),而這一目標的實現(xiàn),制造業(yè)的高速增長起著決定性的作用.因此,制造業(yè)是推動工業(yè)發(fā)展和整個經(jīng)濟增長的主要力量.1.2制造業(yè)吸納了大量勞動力,對擴大就業(yè),穩(wěn)定社會也有著非常重要的作用加快發(fā)展制造業(yè),既可減少下崗職工,又能擴大城市就業(yè),還可吸納農(nóng)村剩余勞動力.我省制造業(yè)多屬勞動密集型,一般來說,這類企業(yè)大體不到萬元就可以安排一個勞動力.從江蘇,浙江,廣東三個省的經(jīng)驗看,解決就業(yè)問題主要靠制造業(yè).江蘇省是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),浙江省是重點發(fā)展以家庭為主的非公有制小型工業(yè),廣東省是主要發(fā)展以勞動密集型的三來一補工業(yè).2000年末.三個省制造業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)分別為20.8%,24.6%,19%.同期我省制造業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)僅為9.5%,不僅低于全國水平,更低于這三個省.因收稿日期:2005053l作者簡介:張雪綢,女,西安財經(jīng)學院講師,主要從事經(jīng)濟學的研究.?72?內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟NMGKJY此,大力發(fā)展我省制造業(yè),可創(chuàng)造更多機會,對解決就業(yè)問題起著十分重要的作用.1.3制造業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件20世紀中,信息技術(shù),核技術(shù),空間技術(shù),激光技術(shù),生物技術(shù),新材料技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的重大突破,無一不是通過制造業(yè)這個載體和媒介.21世紀,一批如生命科學,信息科學,環(huán)境科學等前沿科學,要實現(xiàn)重大突破,同樣也必須依賴于制造業(yè)的高級化.制造業(yè)既不是朝陽產(chǎn)業(yè)也不是夕陽產(chǎn)業(yè),它是人類認識世界和改造世界的必要手段.可以說,制造業(yè)既是高新技術(shù)的載體,也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的動力.高新技術(shù)只有應用于制造業(yè)才能形成先進制造技術(shù),并通過對制造業(yè)的改造提升來發(fā)展壯大.省委,省政府決定加快一線兩帶建設(shè),重點培育和發(fā)展電子信息,航空航天,先進制造,生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),只要充分利用制造業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件,不僅能大大加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,而且也能為制造業(yè)的發(fā)展注入新的活力.1.4制造業(yè)是我省外貿(mào)出口的主力.已成為拉動出口增長的主要力量2000年,我省工業(yè)制成品出口額為l1.92億美元,占出口總額的91%.其中,機電產(chǎn)品自營出口完成4.81億美元,占全省出口總額的36.7%,2001年上升到41%,成為我省出口第一大類商品.可見,制造業(yè)已成為拉動出口增長的主要力量.2陜西制造業(yè)大力發(fā)展面臨的有利條件2.1國際國內(nèi)有利條件進入21世紀,世界制造業(yè),正在進行深刻的戰(zhàn)略性重組,美國,歐洲和日本等制造業(yè)發(fā)達國家在努力保持本國高新技術(shù)壟斷地位的同時,正以降低成本和提高市場競爭力為終極目標,在全球范圍內(nèi)進行著新一輪制造業(yè)資源的優(yōu)化配置.目前,世界制造業(yè)特別是勞動密集型的制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢越來越明顯.除了傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)外.最突出的是兩個領(lǐng)域,一是家電行業(yè),二是信息通信產(chǎn)業(yè),而我國的巨大市場和廉價勞動力,已經(jīng)成為世界制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移和搶灘登陸的重要目標.我國將成為世界工廠.同時,東南沿海經(jīng)濟發(fā)達省份在新型工業(yè)化的進程中.也將勞動密集型制造業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移.為我省制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的有利條件.2.2我省具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢我省高等院校和科研機構(gòu)比較多.具有很強的科教實力,而且人力資源(包括企業(yè)家,工程技術(shù)人員和技術(shù)工人)數(shù)量大,素質(zhì)高,價位低,有利于承接國內(nèi)外制造業(yè)的兩個轉(zhuǎn)移.此外.特別是陜西制造業(yè)有較強的基礎(chǔ).高壓輸變電設(shè)備,重型汽車,航空航天產(chǎn)品具有相對比較優(yōu)勢,制造成本相對較低.工藝水平不斷提高.不僅和沿海企業(yè)比較有競爭力,就是和國外比較也有一定的競爭力.2.3我省制造業(yè)區(qū)域布局框架已初步形成西安南,北開發(fā)區(qū)占據(jù)陜西省制造業(yè)的制高點.多年來已形成東郊兵器城,南郊電子城和航天城,西郊電工城和北郊及閻良的飛機城;同時還建成寶雞裝備制造業(yè)綜合基地,咸陽電子工業(yè)裝備基地,漢中機械加工制造業(yè)基地,渭南工程機械制造業(yè)基地等.3大力發(fā)展陜西制造業(yè)的對策和建議3.1政府要從戰(zhàn)略高度明確制造業(yè)的重要地位目前,我國處在社會轉(zhuǎn)型的過程中,但工業(yè)化任務(wù)尚未完成,所以制造業(yè)在工業(yè)體系中的核心地位沒有變,在國民經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展中的物質(zhì)基礎(chǔ)地位沒有變.因此,我們不能以知識經(jīng)濟發(fā)展代替工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,以信息化代替工業(yè)化,而只能把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展知識經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來,把工業(yè)化與信息化有機結(jié)合起未來.對陜西而言.工業(yè)的振興不僅要靠制造業(yè),而且最終要落到裝備制造業(yè)的支撐上;樹立大裝備觀念,確立軍民結(jié)合型裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略思路和產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,在全國打好國防安全這張牌.同時,還應制訂振興制造業(yè)專項計劃,實施強有力的產(chǎn)業(yè)政策.3.2改善吸引外資的政策環(huán)境要打破行政壟斷,放開市場準入,積極地大力吸引外來資金進入制造業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;開放培訓市場,鼓勵和支持外來投資進入高端和低端培訓市場,以有利于對制造業(yè)企業(yè)的智力支持.3.3以信息化推進我省制造業(yè)的發(fā)展我省科技優(yōu)勢中最突出的是電子信息技術(shù),因此用信息化帶動工業(yè)化對我省有特殊的戰(zhàn)略意義.因此,應大力推動信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛應用;加速大中型企業(yè)的管理信息化;大力發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù).3.4調(diào)整布局.突出產(chǎn)業(yè)集群的積聚擴散效應產(chǎn)業(yè)積聚擴散能力是決定制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵和核心.因此,我們要克服現(xiàn)有資源重復建設(shè),大而全,自成體系,布局紊亂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化格局,要加強總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局.無論是新的招商引資項目.還是新建,擴建工程都要與我省制造業(yè)的重新整合和配置結(jié)合起來,兩個國家級開發(fā)區(qū)要明確產(chǎn)業(yè)定位.中場產(chǎn)業(yè)主要配置在區(qū)縣工業(yè)園區(qū).各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都要朝專業(yè)化的方向調(diào)整和發(fā)展.在專業(yè)園區(qū)發(fā)展上.需借鑒浙江的經(jīng)驗,選擇產(chǎn)業(yè)集群的模式,即在特定的區(qū)域內(nèi),以名牌產(chǎn)品為龍頭,運用市場化手段,形成高度專業(yè)化分工協(xié)作.橫向擴大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈半徑.縱向拉長前,后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群.并取得產(chǎn)業(yè)積聚效應,形成若干個塊狀經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點.3.5加快培育公正,獨立的社會中介組織行業(yè)協(xié)會,商會,會計師,律師等現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè).是加工制造業(yè)的重要依托力量.充分發(fā)揮中介組織的溝通協(xié)調(diào),信息服務(wù),公正監(jiān)督,行業(yè)自律等職能,對于推動加工制造業(yè)的發(fā)展,降低企業(yè)交易成本,具有極為重要的意義.同時,繼續(xù)創(chuàng)造公平,公正的法律環(huán)境.按照與國際接軌的原則,繼續(xù)深入清理,修訂有關(guān)地方性法規(guī).?73?內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟NMGKJ鋼結(jié)構(gòu)的應用現(xiàn)狀及發(fā)展前途李久清(曲阜遠大工程有限公司,山東曲阜273000)摘要:鋼結(jié)構(gòu)具有強度高,自重輕,施工快速等優(yōu)點,在各個領(lǐng)域得到運用,在住宅結(jié)構(gòu)方面的運用前景廣闊.?關(guān)鍵詞:鋼結(jié)構(gòu)中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:1o076921(2o05)20一o074021鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展條件已成熟業(yè)內(nèi)專家指出,當前鋼結(jié)構(gòu)建筑在中國發(fā)展較快不是偶然的,這種發(fā)展將會持續(xù)相當長的時期.這主要是因為中國具備了經(jīng)長期發(fā)展而形成的基本條件.目前中國鋼材年產(chǎn)量在1億噸以上,市場供應寬裕;國產(chǎn)普通碳素鋼和低合金鋼的主要性能滿足鋼結(jié)構(gòu)的建筑要求;以往國內(nèi)空缺的H型鋼和厚鋼板等低等品種的供應已得到解決;54個主要鋼鐵企業(yè)較均勻地分布在西南,中南,華北,東北地區(qū),鋼材供應比較便捷.這些都為快速發(fā)展建筑鋼結(jié)構(gòu)而提供了基本物質(zhì)條件.建設(shè)部發(fā)布的<中國建筑技術(shù)政策>(19962010年)中明確的提出發(fā)展建筑鋼材,建筑鋼結(jié)構(gòu)和建筑鋼結(jié)構(gòu)施工工藝具體要求,使中國長期以來實行的節(jié)約鋼材政策轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠硎褂娩摬恼?這將促使多年由混凝土和磚石結(jié)構(gòu)統(tǒng)一天下的局面向由多種材料結(jié)構(gòu)合理使用方向轉(zhuǎn)化.2鋼結(jié)構(gòu)的應用鋼結(jié)構(gòu)由于具有強度高,自重輕,施工速度快等優(yōu)點,一直是人們喜愛采用的一種結(jié)構(gòu),近百年來得到了快速的發(fā)展.有鋼結(jié)構(gòu)應用傳統(tǒng)的工業(yè)建筑,雖然現(xiàn)在有一部分可用混凝土結(jié)構(gòu)代替,但是隨著生產(chǎn)水平的高速發(fā)展,生產(chǎn)工藝不斷革新,廠房更加大型化,柱距,跨度,高度和起重能力日趨擴大,同時對建廠投產(chǎn)工期卻要求盡可能縮短,這就要求鋼結(jié)構(gòu)能充分發(fā)揮其特點,國家建設(shè)部,國家冶金工業(yè)局在十五大計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要中也將研究開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑體系列為重點.在構(gòu)筑物方面,除傳統(tǒng)的冶金爐體,石油化學工業(yè)的塔架罐體,電廠鍋爐剛架,輸電鐵塔,水工閘門,棧橋通廊,貯倉漏斗,起重機架,輸油管道等仍為鋼結(jié)構(gòu)應用領(lǐng)域外;在新開發(fā)的構(gòu)筑物中,如近海石油平臺,天線電3.6加大對制造業(yè)的資金投入要振興我省的工業(yè),固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)必須調(diào)整.要站在全局高度,在正確處理和兼顧工業(yè)與第一產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資比重的前提下,適當提高固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)中工業(yè)的比重;在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,要重點向提高加工制造業(yè),尤其是中高端裝備制造業(yè)的投資比重傾斜,否則,振興工業(yè)規(guī)劃將會落空.此外,積極引導外資和民間資本進入陜西工業(yè)領(lǐng)域;政府精心策劃,包裝和推建好項目,力爭列入國家<振興制造業(yè)專項計劃>,取得國債,專項基金等支持.3.7加強培訓,建立一支高素質(zhì)的從業(yè)者隊伍發(fā)達的制造業(yè)必須有一支技術(shù)精湛的職工隊伍.要認真借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,適應技術(shù)發(fā)展的潮流和市場需求的變化,積極開展職業(yè)教育,加強職工的在職培訓,定期輪訓,及時學習新知識,新工藝,新技術(shù),構(gòu)建終身教育體系.提高職工從業(yè)的適應性.同時,要塑造企業(yè)全方位產(chǎn)品研發(fā)體制,形成一體化的研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)動態(tài)的產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新,增強企業(yè)對不斷發(fā)展的市場需求的適應能力.改變目收稿日期:20050925?74?前制造業(yè)存在的既缺少具有現(xiàn)代科學知識的懂管理,善經(jīng)營的高級管理人才,又缺少具備一定專業(yè)技能的熟練工人的兩頭缺現(xiàn)狀,保證制