鋼鐵有限公司運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案(DOC 91頁(yè)).doc

預(yù)案版本號(hào)：2016-02預(yù)案編號(hào)：首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制單 位： 運(yùn)輸部安全組 頒布日期： 批 準(zhǔn) 頁(yè)為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提高公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急救援處置能力，最大限度保障職工生命安全和健康。結(jié)合鐵路運(yùn)輸部和機(jī)運(yùn)公司合并重組后的實(shí)際情況，運(yùn)輸部組織編制的首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，2016年10月20日經(jīng)運(yùn)輸部?jī)?nèi)部評(píng)審，2016年12月13日經(jīng)過(guò)安全環(huán)保處組織的外部評(píng)審，12月 日?qǐng)?bào)長(zhǎng)鋼安全環(huán)保處批準(zhǔn)備案（備案編號(hào)： 號(hào)），經(jīng)運(yùn)輸部經(jīng)理批準(zhǔn)，于2016年12月 日起實(shí)施。望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)資金、應(yīng)急隊(duì)伍及物資的保障，定期組織開(kāi)展針對(duì)性的演練活動(dòng)，從而確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能快速有效地處置各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 批 準(zhǔn) 人： 批準(zhǔn)日期： 2016年12月 日編制組 組 長(zhǎng)： 副 組 長(zhǎng)：王晉林 郭 偉 審核人員：張富良 孫志林 史志東 梁雷敏 劉愛(ài)文 王旭良 主編人員：桑元峰 王 峰 李旭東 羅郁龍84預(yù)案編制說(shuō)明建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案是提高運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急救援處置能力的重要基礎(chǔ)，在安全環(huán)保處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)高度重視下：2009年4月原機(jī)運(yùn)公司成立了應(yīng)急預(yù)案編制組，結(jié)合長(zhǎng)鋼公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案。2010年9月原機(jī)運(yùn)公司安全機(jī)構(gòu)重新調(diào)整后，公司組織各相關(guān)單位人員再次進(jìn)行了修訂，5月經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后下發(fā)學(xué)習(xí)。2013年8月增加附件，修改應(yīng)急救援體系文件，公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案增加特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和職業(yè)病傷害應(yīng)急救援預(yù)案2016年7月份由于原鐵路運(yùn)輸部和機(jī)運(yùn)公司合并，開(kāi)始合并應(yīng)急預(yù)案，將各項(xiàng)防汛專項(xiàng)預(yù)案和部分?；返阮A(yù)案進(jìn)行重新合并組合，形成以綜合預(yù)案為主，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)事故、車(chē)輛傷害事故、人身傷害事故、特種設(shè)備事故專項(xiàng)預(yù)案為輔的應(yīng)急預(yù)案體系。 運(yùn)輸部生產(chǎn)安全綜合事故應(yīng)急預(yù)案每年通過(guò)演練、評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)；每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)審。 目 錄1.總則71.1 編制目.71.2 編制依據(jù).71.3 適用范圍.71.4工作原則.82 事故風(fēng)險(xiǎn)描述.92.1 企業(yè)概況.92.2 生產(chǎn)安全事故分析.113 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 143.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).143.2 應(yīng)急職責(zé).174 預(yù)警及信息報(bào)告204.1 預(yù)警.204.2 信息報(bào)告.225 應(yīng)急響應(yīng)235.1 分級(jí)響應(yīng).235.2 響應(yīng)程序.235.3 處置措施.235.4 應(yīng)急結(jié)束.246 信息公開(kāi) 257 后期處置257.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)257.2現(xiàn)場(chǎng)清理257.3善后處置 .25 7.4保險(xiǎn)賠償267.5應(yīng)急工作總結(jié)與應(yīng)急能力評(píng)估268 保障措施268.1 通信與信息保障.278.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障.278.3 應(yīng)急物資裝備保障.278.4其他保障. 289 應(yīng)急預(yù)案管理.289.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn).289.2 應(yīng)急預(yù)案演練.289.3 應(yīng)急預(yù)案修訂.299.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?299.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施2910附件附件1：首鋼長(zhǎng)鋼運(yùn)輸部鐵水罐運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.28附件2：首鋼長(zhǎng)鋼運(yùn)輸部車(chē)輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.32附件3：首鋼長(zhǎng)鋼運(yùn)輸部人身傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案38附件4：首鋼長(zhǎng)鋼運(yùn)輸部特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.43附件5：首鋼長(zhǎng)鋼運(yùn)輸部火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.48附件6：首鋼長(zhǎng)鋼運(yùn)輸部防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.5311 附表與附圖11.1 附表附表1：運(yùn)輸部應(yīng)急救援指揮部成員表.56附表2：運(yùn)輸部各單位應(yīng)急值班通訊聯(lián)絡(luò)表. 57附表3：運(yùn)輸部應(yīng)急物資情況登記表 .5911.2 附圖附圖1：公司應(yīng)急救援流程圖.60附圖2：油庫(kù)平面示意圖. 61附圖3：加油站平面示意圖. 62附：首鋼長(zhǎng)鋼鐵運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和首鋼長(zhǎng)鋼運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查 首鋼長(zhǎng)鋼運(yùn)輸部綜合應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 目的為認(rèn)真貫徹長(zhǎng)鋼公司的各項(xiàng)安全管理制度及各類事故的防范和應(yīng)急救援工作，預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車(chē)事故、道路交通事故等各類事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，及時(shí)有效處置鐵路行車(chē)事故、道路交通事故，盡快恢復(fù)運(yùn)輸正常秩序，特制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于運(yùn)輸部范圍內(nèi)生產(chǎn)與生活過(guò)程中，因突發(fā)自然災(zāi)害、操作失誤或設(shè)備設(shè)施的隱患及缺陷（不良狀態(tài)）的存在而引起的各類安全事故，以及公司繁忙線路中斷行車(chē)2小時(shí)、其它線路中斷行車(chē)24小時(shí)和機(jī)車(chē)、車(chē)列開(kāi)往國(guó)鐵線路后發(fā)生的行車(chē)事故。1.3 引用文件中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)鐵路法中華人民共和國(guó)道路交通安全法安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例長(zhǎng)治市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案首鋼長(zhǎng)鋼公司事故應(yīng)急救援預(yù)案1.4 工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少行車(chē)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）堅(jiān)持預(yù)防為主。認(rèn)真落實(shí)“預(yù)知預(yù)控”的各項(xiàng)安全操作制度，不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力，提高行車(chē)事故防范水平。（3）堅(jiān)持快速響應(yīng)、分秒必爭(zhēng)。部屬各單位必須無(wú)條件服從指令，迅速組織全部力量投入搶險(xiǎn)和救援，直至事故全面搶險(xiǎn)和救援完成。（4）堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后如自身力量難以控制和消除事故，由部應(yīng)急救援指揮部立即上報(bào)長(zhǎng)鋼公司，并在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全力開(kāi)展救援工作。如屬自身力量可控范圍，各單位及參加救援人員的一切行動(dòng)，必須在部應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下進(jìn)行，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援措施得以果斷、堅(jiān)定、穩(wěn)妥的實(shí)施。（5）盡快恢復(fù)運(yùn)輸，分秒必爭(zhēng)，快速搶通線路，恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1單位概況首鋼長(zhǎng)鋼運(yùn)輸部位于長(zhǎng)治市城北東街東段，西與長(zhǎng)治學(xué)院毗鄰；我單位隸屬于首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司，建路于1958年，前身是晉東南地方鐵路局，1975年劃歸長(zhǎng)治鋼鐵廠，更名為“長(zhǎng)治鋼鐵廠運(yùn)輸部”、長(zhǎng)治鋼鐵廠汽運(yùn)部”1988年又改為“長(zhǎng)治鋼鐵（長(zhǎng)鋼）有限公司運(yùn)輸部”、“長(zhǎng)治鋼鐵（長(zhǎng)鋼）有限公司機(jī)械工程運(yùn)輸公司”。2008年更名為“首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司運(yùn)輸部”、“首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司機(jī)械工程運(yùn)輸公司”，2016年7月兩公司合并為“首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司運(yùn)輸部”。2.2.1運(yùn)輸部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況運(yùn)輸部成立了以經(jīng)理為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在安全組，辦公室主任由負(fù)責(zé)鐵運(yùn)生產(chǎn)安全副經(jīng)理?yè)?dān)任。運(yùn)輸部下屬五個(gè)作業(yè)區(qū)均設(shè)有安全管理專業(yè)人員，應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備有專人負(fù)責(zé)和存放。2.2.2主要設(shè)施、設(shè)備鐵路運(yùn)輸發(fā)面，鐵路沿線共有車(chē)站13個(gè)，工區(qū)14個(gè)，有人看守道口23個(gè)；牽引動(dòng)力共有15臺(tái)；冶金特種車(chē)輛55輛；道岔167組，有四個(gè)站場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了6502電氣集中控制、一個(gè)站場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)控制，用于鐵路平面無(wú)線調(diào)車(chē)的對(duì)講機(jī)80臺(tái)；50裝載機(jī)1臺(tái)，起重設(shè)備5臺(tái)，機(jī)加工設(shè)備7臺(tái)。汽車(chē)運(yùn)輸部分有工程機(jī)械31臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)輛177輛、大小轎車(chē)13輛，每車(chē)配備一具滅火器；公司維修中心有2架電動(dòng)吊機(jī)、6臺(tái)電焊機(jī)、4臺(tái)機(jī)床車(chē)以及各種電動(dòng)工具。2.2.3主要工作任務(wù)運(yùn)輸部現(xiàn)有員工六百余人，下設(shè)四個(gè)專業(yè)組、五個(gè)作業(yè)區(qū)，鐵路線路長(zhǎng)達(dá)110km，不僅穿越壺平兩縣，而且橫跨城郊兩區(qū)和潞城一市，形成了點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、人員高度分散的格局，公路運(yùn)輸主要是廠內(nèi)原燃料搬倒，運(yùn)輸線路涵蓋309國(guó)道連線、廠內(nèi)公路。除擔(dān)負(fù)長(zhǎng)鋼長(zhǎng)鋼各類原、燃料的進(jìn)廠及產(chǎn)、成品的出廠任務(wù)外，還承擔(dān)著潞寶、常平、成功煤業(yè)、振東石化等三十余家單位的原材料、煤、焦、石油等的社會(huì)運(yùn)輸，同時(shí)為清華、淮海、惠豐三個(gè)軍工企業(yè)提供鐵路運(yùn)輸服務(wù)。2.2生產(chǎn)安全事故分析 運(yùn)輸部在生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源，其主要分布在鐵水線、?；份斔瓦^(guò)程、設(shè)備設(shè)施及特種設(shè)備、車(chē)輛運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)中，存在的主要事故類型有：火災(zāi)、灼燙、起重傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、車(chē)輛傷害等。（具體內(nèi)容見(jiàn)首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）2.3.危險(xiǎn)源辨識(shí)2.3.1鐵水運(yùn)輸事故分析；鐵路運(yùn)輸中拉運(yùn)鐵水罐、鋼水罐工作主要是煉鐵高爐產(chǎn)出的鐵水和煉鋼的鋼水罐的運(yùn)輸，運(yùn)輸線路全長(zhǎng)1.2公里，經(jīng)過(guò)道口3個(gè)（2個(gè)無(wú)人、1個(gè)有人），廠房2座。鋼水罐、鐵水罐在吊裝、運(yùn)輸過(guò)程中，可能因?yàn)椴僮魇д`、設(shè)備損壞，引發(fā)鋼水罐或者鐵水罐傾翻、墜落，造成鐵水或鋼水外溢、噴濺，發(fā)生人員灼燙傷害事故。2.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存事故分析；運(yùn)輸部涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品主要是柴油，鐵路運(yùn)輸主要是為長(zhǎng)治高新區(qū)各油罐區(qū)拉運(yùn)油料；儲(chǔ)存主要是加油站和油庫(kù)儲(chǔ)存的柴油，庫(kù)區(qū)在用25噸油罐4個(gè)，日常儲(chǔ)量50噸左右。火車(chē)、汽車(chē)在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中可能因?yàn)椴僮魇д`、設(shè)備損壞，引發(fā)傾翻、泄漏，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)事故。柴油儲(chǔ)罐區(qū)域可能由于管線腐蝕穿孔、閥門(mén)或容器損壞、用火不當(dāng)?shù)仍斐晌锪闲孤?，遇明火?huì)引起火災(zāi)，遇明火、高熱或氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。2.3.3人身傷害事故分析 涉及運(yùn)輸部的人身傷害事故類型主要包括，機(jī)械傷害、觸電、高溫灼燙、車(chē)輛傷害等事故。2.3.3.1機(jī)械傷害，主要涉及維修車(chē)輛、設(shè)備是造成的由機(jī)械、設(shè)備帶來(lái)的傷害，主要包括電工扳手、電動(dòng)工具；電動(dòng)葫蘆、砂輪、氣泵及靠氣泵驅(qū)動(dòng)的設(shè)備；車(chē)輛馬槽、千斤維修、發(fā)動(dòng)機(jī)維修等。由于安全防護(hù)設(shè)施（裝置）缺失、檢修過(guò)程中設(shè)備掛牌、聯(lián)系確認(rèn)不到位或違章操作在機(jī)械運(yùn)行中進(jìn)行作業(yè)、違章作業(yè)等原因，一般情況下可能造成個(gè)體傷害。2.3.3.2觸電，主要包括變壓器及其接線端子；配電柜其母線、刀開(kāi)關(guān)、電纜頭、接線端子；電纜、動(dòng)力線、動(dòng)力開(kāi)關(guān)箱、照明設(shè)施及電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具等。由于線路絕緣老化、裸露，電氣設(shè)備未接地線，檢修時(shí)未停電掛牌，人員違章接觸帶電設(shè)施、未按規(guī)定配備電工防護(hù)用品、電動(dòng)工具未安裝漏電保護(hù)裝置等原因，可能造成個(gè)體傷害。2.3.4火災(zāi)，主要是加油站、油庫(kù)管道、加油機(jī)泄漏遇明火造成著火；鐵路運(yùn)輸燃油發(fā)生事故造成罐體泄露，遇明火發(fā)生火災(zāi)；紅坯車(chē)輛裝載紅渣未徹底冷卻；清爐坑裝載機(jī)爐頂?shù)浼t渣；鐵路運(yùn)輸過(guò)程中高爐、轉(zhuǎn)爐噴濺；車(chē)輛維修時(shí)清洗零件油料、油棉紗遇明火；電線老化、操作工具超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等等都會(huì)引發(fā)火災(zāi)。2.3.5車(chē)輛傷害，主要指工作人員在行駛過(guò)程中由于違章、設(shè)備損壞、燈光信號(hào)等原因?qū)λ撕妥约涸斐蓚Γ恢饕诹隙?、交叉路口、人際混合作業(yè)環(huán)境中由于視線不良、判斷失誤；車(chē)輛維修時(shí)未采取防護(hù)措施、雙人作業(yè)時(shí)配合失誤；裝載機(jī)、吊車(chē)違反操作規(guī)程進(jìn)行載人登高作業(yè)等等。2.3.6高溫灼燙，主要是指鐵水線運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生重罐脫線的傾覆、鋼水罐吊裝過(guò)程的墜落造成鋼水噴濺、外溢造成人員灼燙傷。2.4特種設(shè)備事故分析特種設(shè)備事故類型主要包括鏟車(chē)作業(yè)中的傾覆和吊裝作業(yè)中的起重傷害事故。2.4.1叉車(chē)在作業(yè)過(guò)程中，可能由于操作失誤、受壓部件或者安全保護(hù)裝置失靈，造成門(mén)叉上下運(yùn)動(dòng)失控進(jìn)而造成叉車(chē)側(cè)翻；由于溝通不到位、安全防護(hù)裝置失靈或不到位造成高空墜物砸傷叉車(chē)和叉車(chē)駕駛員。2.4.2單梁式起重機(jī)械在吊裝過(guò)程中由于固定不牢靠、使用吊索不合格、超出起重限定質(zhì)量等情況造成起吊物品跌落、濺射造成人員傷害；由于操作人員疏忽、非持證人員操作、交叉作業(yè)等情況，造成吊運(yùn)物品碰傷、磕傷其他工作人員。2.5其他事故分析主要是由于意外、設(shè)備損壞、突發(fā)情況或人為的外界因素造成的傷人事故。2.5.1車(chē)輛類：由于拉運(yùn)紅坯車(chē)速過(guò)快，造成紅坯跌落砸傷人或其他車(chē)輛、跌落的紅坯造成其他車(chē)輛、行人碾壓、碰撞造成的傷害；拉運(yùn)鋼渣車(chē)輛裝載過(guò)滿、裝載不符合要求、行駛、轉(zhuǎn)彎速度過(guò)快造成拉運(yùn)鋼渣跌落砸傷行人、車(chē)輛，跌落的鋼渣由于視線不良造成其他車(chē)輛、行人碾壓、碰撞造成二次傷害；拉運(yùn)紅渣、紅坯車(chē)輛由于機(jī)械故障、車(chē)輛事故停在氧氣、煤氣管道下或動(dòng)力管線下造成氧氣、煤氣、管網(wǎng)線路由于高位烘烤導(dǎo)致爆炸、泄漏、斷裂等事故對(duì)周邊環(huán)境、行人造成傷害；鐵路運(yùn)輸過(guò)程中遇到道口搶道、突發(fā)車(chē)輛壞在道口造成傷害事故；由于沒(méi)有采取制動(dòng)措施、沒(méi)有進(jìn)行支撐，沒(méi)有拉手剎造成車(chē)輛、車(chē)皮溜車(chē)發(fā)生與行人、車(chē)輛碰撞事故。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1運(yùn)輸部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 總指揮：運(yùn)輸部經(jīng)理常務(wù)副總指揮：運(yùn)輸部（機(jī)運(yùn)）主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理副總指揮：運(yùn)輸部主管設(shè)備、后勤副經(jīng)理 成 員：各專業(yè)主管、各作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)等組成。應(yīng)急辦公室設(shè)在部安全組。應(yīng)急辦經(jīng)理：運(yùn)輸部（鐵運(yùn)）主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)急辦副經(jīng)理：各職能專業(yè)組主管兼任。成 員：設(shè)備、車(chē)輛、線路、電力、機(jī)車(chē)、運(yùn)輸、急救、安全等專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員。3.1.1運(yùn)輸部應(yīng)急組織常設(shè)機(jī)構(gòu)由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部組成，包括，總指揮、副總指揮、生產(chǎn)組、安全組、綜合組、維檢中心和物流作業(yè)區(qū)；下設(shè)應(yīng)急指揮調(diào)度中心，由部生產(chǎn)組調(diào)度擔(dān)任。3.1.2應(yīng)急狀態(tài)下成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，包括指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及相關(guān)成員組成。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由應(yīng)急救援總指揮委派專人擔(dān)任；事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)由事故發(fā)生所在單位、與事故相關(guān)的負(fù)責(zé)人或與事故相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任；事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員分別由事故發(fā)生所在單位與相關(guān)專業(yè)主管部門(mén)的其他副職及相關(guān)專業(yè)的管理人員和工程技術(shù)人員組成。下設(shè)4個(gè)應(yīng)急救援工作小組，分別為現(xiàn)場(chǎng)控制組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救治組、后勤保衛(wèi)組。（1）現(xiàn)場(chǎng)控制組由事故發(fā)生單位牽頭負(fù)責(zé)，安全組、生產(chǎn)組、設(shè)備組、綜合組和各作業(yè)區(qū)等單位支持配合。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援組生產(chǎn)組、設(shè)備組、綜合組（3）醫(yī)療救治組綜合組（4）后勤保衛(wèi)組綜合組、安全組、維保中心（具體內(nèi)容見(jiàn)首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司運(yùn)輸部應(yīng)急資源調(diào)查）3.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急救援指揮部是事故應(yīng)急救援預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)與決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)：（1）全面領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)管理工作，確保事故應(yīng)急救援與應(yīng)急響應(yīng)工作的順利實(shí)施。（2）決策和統(tǒng)籌安排在貫徹落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案和啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案過(guò)程中的相關(guān)事宜，保證在人力、物力和財(cái)力上給予足夠的支持和投入。（3）審批事故應(yīng)急救援預(yù)案方面的相關(guān)方案和措施，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和客觀情況的變化，及時(shí)調(diào)整、修定和完善有關(guān)內(nèi)容。（4）經(jīng)常檢查和督促事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和日常演練情況。（5）負(fù)責(zé)向公司上報(bào)事故情況，及時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)本部應(yīng)急預(yù)案并檢查善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。3.2.1總指揮 全面負(fù)責(zé)運(yùn)輸部應(yīng)急管理工作，批準(zhǔn)運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案的實(shí)施；根據(jù)應(yīng)急辦公室及專業(yè)組的事故評(píng)估，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)決定向外部請(qǐng)求支持；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、資源配置、力量調(diào)動(dòng)等重大問(wèn)題的決策；向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況，并落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的重要指示；負(fù)責(zé)任命或指定一名指揮長(zhǎng)全面行使事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織指揮權(quán)力。3.2.2常務(wù)副總指揮 在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急指揮工作，當(dāng)總指揮無(wú)法正常履行職責(zé)時(shí)行使總指揮職責(zé)；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)鐵水罐運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、車(chē)輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。3.2.3副總指揮 在總指揮和常務(wù)副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下分別負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援具體的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。3.2.4生產(chǎn)組（應(yīng)急指揮調(diào)度中心） 依據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)所需人員、物資、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)冉M織、調(diào)配工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后，依據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)所需工程技術(shù)方案，制定和實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)方案；在事故可能涉及公司系統(tǒng)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取果斷措施調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)，防止事故擴(kuò)大；協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，對(duì)相關(guān)搶險(xiǎn)方案和措施建議，提供技術(shù)指導(dǎo)；接到上級(jí)部門(mén)有關(guān)地震、洪水、氣象等部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布的災(zāi)害預(yù)報(bào)后，立即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程或恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)生產(chǎn)工藝技術(shù)方案的審定；負(fù)責(zé)第一時(shí)間將有關(guān)事故發(fā)生的信息進(jìn)行匯總、分析、確定并上報(bào)；負(fù)責(zé)記錄事故區(qū)域報(bào)告的基本情況及應(yīng)急救援的行動(dòng)進(jìn)程；負(fù)責(zé)組織防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、維護(hù)和更新；負(fù)責(zé)落實(shí)防汛應(yīng)急措施，防汛工作的組織、檢查等。3.2.5安全組（應(yīng)急辦公室） 負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、維護(hù)和更新；負(fù)責(zé)督促、檢查各單位、部門(mén)、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援預(yù)案和措施的制定及設(shè)施的維護(hù)和更新；督促、檢查應(yīng)急救援物質(zhì)的計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理、檢查、維護(hù)情況。負(fù)責(zé)或委托相關(guān)資質(zhì)單位對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害氣體及物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，向應(yīng)急救援指揮部提供相關(guān)的技術(shù)參數(shù)；負(fù)責(zé)指揮部成員、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)技術(shù)專家的通訊情況的保持和更新；負(fù)責(zé)針對(duì)事故發(fā)展、變化動(dòng)態(tài)和受控程度狀況，向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的措施和建議等。3.2.6設(shè)備組（特種設(shè)備事故應(yīng)急辦公室） 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、更新和實(shí)施；負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練、評(píng)估；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需搶險(xiǎn)裝備的計(jì)劃審批和采購(gòu)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)存和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)應(yīng)急資源保障的組織與協(xié)調(diào)工作，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援中所消耗的搶險(xiǎn)物資；負(fù)責(zé)督促、檢查各單位設(shè)備、廠房等建筑物抗災(zāi)預(yù)案的制定情況；負(fù)責(zé)設(shè)備、廠房建筑等受損設(shè)施的恢復(fù)。3.3應(yīng)急救援工作組的構(gòu)成與職責(zé)3.3.1事故現(xiàn)場(chǎng)管理控制組構(gòu)成與職責(zé)由安全組、生產(chǎn)組共同牽頭負(fù)責(zé)，事故發(fā)生單位、綜合組、運(yùn)輸作業(yè)區(qū)職工醫(yī)院鐵運(yùn)分院參與、配合。（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、影像圖片資料的采集、當(dāng)事人及目擊證人的筆錄工作。（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的行車(chē)指令的下達(dá)，各種救援物資、機(jī)械車(chē)輛的調(diào)配和指揮。（3）確定事故現(xiàn)場(chǎng)的危害程度，根據(jù)可能造成的進(jìn)一步后果采取必要措施。（4）組織事故的調(diào)查分析，并對(duì)事故原因、責(zé)任進(jìn)行初步分析認(rèn)定，向應(yīng)急救援指揮部提交書(shū)面報(bào)告材料。（5）確定和部署恢復(fù)生產(chǎn)的實(shí)施方案與措施，對(duì)事故的整改措施落實(shí)情況予以監(jiān)督。3.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)構(gòu)成與職責(zé)由事故發(fā)生單位牽頭負(fù)責(zé)，安全組、生產(chǎn)組、設(shè)備組、綜合組、作業(yè)區(qū)參與、配合。（1）負(fù)責(zé)事故救援工作的人員指揮，確定救援方案，具體組織實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的能源介質(zhì)、相關(guān)設(shè)施的調(diào)配和控制。（3）組織和指揮機(jī)車(chē)和各類工程機(jī)械實(shí)施牽引、挖掘、移動(dòng)、裝卸、吊運(yùn)等相關(guān)作業(yè)。（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作的安全管理、秩序維持和人員疏散，保證救援工作順利進(jìn)行。（5）負(fù)責(zé)對(duì)參加事故應(yīng)急救援工作人員的個(gè)人防護(hù)措施和防護(hù)裝備的檢查，并制定切實(shí)可行的作業(yè)互保措施。（6）參與事故的調(diào)查分析，并對(duì)因事故而損壞的設(shè)備、設(shè)施及其所造成的任務(wù)損失做出確認(rèn)、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，向應(yīng)急救援指揮部提交書(shū)面報(bào)告材料。（7）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)工作。3.3.3醫(yī)療救治組構(gòu)成與職責(zé)由綜合組牽頭負(fù)責(zé)，其它單位參與、配合。（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)急救醫(yī)療點(diǎn)的設(shè)立，保障急救器材、藥品的及時(shí)到位。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中對(duì)受傷人員實(shí)施臨時(shí)救治和包扎。（3）負(fù)責(zé)根據(jù)人員負(fù)傷程度及時(shí)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位迅速移交傷員，最大程度的減輕人員傷情、挽救傷者生命。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救援相關(guān)預(yù)防知識(shí)的宣傳，日常培訓(xùn)工作。3.3.4后勤保衛(wèi)組構(gòu)成與職責(zé)由綜合管理科牽頭負(fù)責(zé)，安全組、生產(chǎn)組、綜合經(jīng)營(yíng)管理科參與、配合。（1）確定事故危險(xiǎn)區(qū)、波及區(qū)、影響區(qū)和安全區(qū)，并部署和配置足夠的警力實(shí)施警戒保衛(wèi)和管制，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援秩序。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊區(qū)域的道路實(shí)行交通管制，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛及人員進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，確保緊急救援的道路暢通。（3）負(fù)責(zé)同安全人員共同勘察現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)當(dāng)事人和事故責(zé)任人進(jìn)行取證，并重點(diǎn)監(jiān)控。（4）負(fù)責(zé)排除外界人為阻撓，及時(shí)疏導(dǎo)開(kāi)通行車(chē)線路，并對(duì)在應(yīng)急救援過(guò)程中的刑事犯罪和違法行為，及時(shí)予以處置。（5）參與事故發(fā)生所在單位或主管部門(mén)組織開(kāi)展的事故調(diào)查分析，并對(duì)事故原因予以確認(rèn)。4預(yù)警與啟動(dòng)4.1預(yù)警4.1.1預(yù)警信息和級(jí)別依據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)和具體的預(yù)警信息，運(yùn)輸部將預(yù)警級(jí)別分為兩級(jí)，紅色預(yù)警(級(jí))、藍(lán)色預(yù)警(級(jí))紅色預(yù)警(級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大事故或事故已發(fā)生，如鋼水、鐵水重包發(fā)生墜包、傾覆或爆炸，發(fā)生火災(zāi)、爆炸；重大交通安全事故，發(fā)生超標(biāo)洪水險(xiǎn)情等，導(dǎo)致造成或可能造成1人以上死亡，或1人以上、3人以下重傷。藍(lán)色預(yù)警(級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般事故或事故已發(fā)生，但未造成人員受傷、重大設(shè)備損壞的，如：重包罐車(chē)脫線、發(fā)生火災(zāi)、電氣發(fā)生著火；柴油罐破損、泄漏發(fā)生著火等，局部區(qū)域洪水超標(biāo)；交通事故未造成人員受傷的。4.1.2預(yù)警程序 信息上報(bào)（事故單位）、險(xiǎn)情判斷（應(yīng)急辦公室）、啟動(dòng)預(yù)警（應(yīng)急救援指揮部）、預(yù)警發(fā)布（應(yīng)急指揮調(diào)度中心）、事態(tài)控制（事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部）、預(yù)警解除（應(yīng)急救援指揮部）等六個(gè)步驟組成。 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)操作人員或安管人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，必須立即向運(yùn)輸部應(yīng)急指揮調(diào)度中心報(bào)告，應(yīng)急指揮調(diào)度中心要在第一時(shí)間報(bào)告總指揮和應(yīng)急救援指揮部的其他成員。專業(yè)組對(duì)險(xiǎn)情的嚴(yán)重度和影響范圍迅速進(jìn)行判斷，應(yīng)急指揮調(diào)度中心立即啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，同時(shí)組織相關(guān)單位人員發(fā)布事故預(yù)警，迅速組織力量進(jìn)行險(xiǎn)情排除和控制，直至險(xiǎn)情發(fā)生地點(diǎn)確無(wú)明顯和潛在危害后，由應(yīng)急救援指揮部關(guān)閉預(yù)警系統(tǒng)，解除預(yù)警。4.1.4預(yù)警方法 運(yùn)輸部應(yīng)急救援指揮部接到安全事故報(bào)告后，根據(jù)應(yīng)急辦公室對(duì)事故發(fā)生、發(fā)展的等級(jí)、趨勢(shì)和危害程度的分析，應(yīng)及時(shí)向長(zhǎng)鋼公司應(yīng)急指揮中心（生產(chǎn)技術(shù)處）、事故周邊單位采取電話通知等方式發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警建議。長(zhǎng)鋼公司應(yīng)急指揮中心：5085211、50852214.1.3危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式、方法 我公司無(wú)重大危險(xiǎn)源，但存在危險(xiǎn)源主要是加油站和油庫(kù)，日常監(jiān)控由采供組負(fù)責(zé)進(jìn)行，監(jiān)控方式采取視頻監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔原則，視頻監(jiān)控由采供組專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，人工監(jiān)控責(zé)任人由油庫(kù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督和制定監(jiān)控措施、檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)控由設(shè)備組負(fù)責(zé)，主要監(jiān)控方式為人工監(jiān)控，主要有特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控情況，叉車(chē)每天進(jìn)行檢查、單梁行車(chē)每周進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、不安全狀態(tài)立即停用，直到修復(fù)后，符合安全要求才可以使用。對(duì)自然災(zāi)害、天氣的監(jiān)控有安全組負(fù)責(zé)，對(duì)大風(fēng)、降溫、雨雪天氣通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)單位，各單位根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，早準(zhǔn)備，早預(yù)防。并根據(jù)季度特點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，防止因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事件。4.2信息報(bào)告4.2.1信息接收與通報(bào)4.2.1.1運(yùn)輸部應(yīng)急救援指揮部設(shè)立24小時(shí)值班電話（應(yīng)急指揮調(diào)度中心24小時(shí)值班電話）5087655報(bào)告；同時(shí)迅速撥打火警電話（24小時(shí)值班）5089119或公安報(bào)警電話（24小時(shí)值班）5089110（煤氣防護(hù)站5085411或5085361、首鋼長(zhǎng)鋼醫(yī)院急診5089120），一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告應(yīng)急指揮調(diào)度中心，應(yīng)急指揮調(diào)度中心應(yīng)立即將事故情況報(bào)總指揮，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場(chǎng)處置程序立即開(kāi)展自救。4.2.1.2應(yīng)急指揮調(diào)度中心在接到事故信息報(bào)告后應(yīng)記錄報(bào)告時(shí)間、對(duì)方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。4.2.2信息上報(bào)總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并立即向安全環(huán)保處報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.2.3信息傳遞事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮調(diào)度中心接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向總指揮報(bào)告、請(qǐng)示并立刻傳達(dá)指令，通過(guò)電話或短信、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等方式，按照指令迅速相關(guān)職能部門(mén)和由于所發(fā)生的事故而影響到的其他單位并及時(shí)向長(zhǎng)鋼公司應(yīng)急指揮中心上報(bào)信息。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故引起的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)社會(huì)危害、影響程度和運(yùn)輸部控制事故的能力，在緊急情況下，應(yīng)急響應(yīng)分為兩個(gè)等級(jí)。級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成人員死亡（被困）， 或1人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，按照?qǐng)?zhí)行本預(yù)案執(zhí)行。級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成1人輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以下。執(zhí)行二級(jí)單位預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。5.2響應(yīng)程序5.2.1初級(jí)響應(yīng)：現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)事故后，首先是處置事故，同時(shí)打電話報(bào)警，如果危及人身安全時(shí)，班組長(zhǎng)有權(quán)命令現(xiàn)場(chǎng)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行避險(xiǎn)。5.2.2基本應(yīng)急：事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部人員根據(jù)事故情況確定的響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急程序。如通知有關(guān)應(yīng)急人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）等。相關(guān)專業(yè)部門(mén)和救援人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極快速開(kāi)展人員救助、生產(chǎn)搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)應(yīng)急救援工作。5.2.3應(yīng)急擴(kuò)大：在處置事故中，事故蔓延到運(yùn)輸部無(wú)法自救時(shí)，應(yīng)積極展開(kāi)人員救助、搶險(xiǎn)、人員疏散等有效的應(yīng)急救援工作，同時(shí)向公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心請(qǐng)求援助（電話：5085211）5.3處置措施5.3.1處置原則：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)警；救人第一，處置第二；先控制（防止事故擴(kuò)大蔓延），后消滅；先重點(diǎn)，后一般的處置原則。5.3.2應(yīng)急處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急救援總指揮部按照事故大小啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的事故應(yīng)急預(yù)案，并成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照事故類型，各救援組迅速展開(kāi)救援工作。5.3.3搶險(xiǎn)救援要求：各救援專業(yè)組在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中首先在保證人身安全的情況下進(jìn)行施救，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)要兩人以上，防護(hù)用品要穿戴齊全，注意自身安全，撲救火災(zāi)、有害氣體及化學(xué)品泄漏時(shí)救援人員要站在事故現(xiàn)場(chǎng)的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向進(jìn)行施救；針對(duì)不同類型的事故采取有效措施，迅速果斷處置事故。5.3.4應(yīng)急避險(xiǎn)及人員疏散5.3.4.1應(yīng)急避險(xiǎn)一旦發(fā)生較大、重大事故時(shí)，崗位及搶險(xiǎn)人員在暫時(shí)無(wú)法控制直至危及到人身安全的緊急情況下，應(yīng)逆風(fēng)向緊急疏散、撤離到安全地點(diǎn)，以作業(yè)區(qū)、班組為單位迅速清點(diǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)。5.3.4.2人員的緊急疏散、撤離 爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速撤離，以防連鎖爆炸事故造成人員傷亡。5.3.4.3事故發(fā)生后，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)人員、周邊地區(qū)的單位有害物質(zhì)的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱的檢測(cè)情況，對(duì)所涉及的范圍建立警界區(qū)，并迅速協(xié)調(diào)組織疏散、撤離到安全區(qū)。5.3.5危險(xiǎn)區(qū)隔離事故發(fā)生后，根據(jù)事故所產(chǎn)生的危害及潛在危險(xiǎn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)科學(xué)控制隔離區(qū)，對(duì)隔離區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員采取強(qiáng)制性疏散、撤離。5.3.6處置措施（各類型事故處置措施詳見(jiàn)各專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案）5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，關(guān)閉預(yù)案。5.4.2應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮調(diào)度中心在做好善后工作同時(shí)做好向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng)。事故救援情況要上報(bào)相關(guān)安全部門(mén)，（包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、有無(wú)人員傷亡）等情況。由應(yīng)急救援指揮部對(duì)本次的救援工作進(jìn)行總結(jié)并做出評(píng)價(jià)。6信息公開(kāi)公司生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布，經(jīng)總指揮授權(quán)由應(yīng)急指揮調(diào)度中心主任負(fù)責(zé)，事故信息實(shí)行統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，重大情況報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全部門(mén)。7后期處置7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故搶險(xiǎn)工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速派出現(xiàn)場(chǎng)控制組、后勤保衛(wèi)組認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理和保護(hù)工作，確保事故原因的調(diào)查和處理。7.2現(xiàn)場(chǎng)清理生產(chǎn)過(guò)程中事故發(fā)生后容易造成事故現(xiàn)場(chǎng)的污染，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油、潤(rùn)滑油泄漏）事故現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)控制組要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)的清理工作，預(yù)防造成二次污染。7.3善后處置應(yīng)急結(jié)束后，事故險(xiǎn)情發(fā)生后由總指揮指派專人負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序；并做好盡快恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作。事故處理與安撫賠償：事故責(zé)任單位及有關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。7.4保險(xiǎn)賠償事故發(fā)生后，安全組要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向安全環(huán)保處上報(bào)工傷事故快報(bào)，并負(fù)責(zé)醫(yī)院工傷醫(yī)療手續(xù)協(xié)調(diào)，并開(kāi)展事故調(diào)查準(zhǔn)備相關(guān)手續(xù)進(jìn)行工傷申報(bào)和理賠工作。7.5應(yīng)急工作總結(jié)與應(yīng)急能力評(píng)估事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急辦公室要進(jìn)行總結(jié)，主要內(nèi)容包括：對(duì)事故的評(píng)估是否準(zhǔn)確；應(yīng)急救援決策是否準(zhǔn)確；應(yīng)急救援資源調(diào)配是否合理；應(yīng)急救援行動(dòng)是否協(xié)調(diào)；通信是否暢通；評(píng)估本預(yù)案不適之處，提出修改意見(jiàn)，要求安全組對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。8保障措施8.1通信與信息保障應(yīng)急救援指揮部應(yīng)保證運(yùn)輸部全體職工熟知應(yīng)急救援報(bào)警電話（火警：5089119，醫(yī)療救助：5089120）和應(yīng)急指揮中心（5087655）電話的正常使用，任何人員不準(zhǔn)私自占用和破壞；各單位（值班）電話或聯(lián)絡(luò)方式報(bào)應(yīng)急指揮調(diào)度中心，變更時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告（公司各單位應(yīng)急值班通訊聯(lián)絡(luò)表見(jiàn)附表2）；應(yīng)急指揮調(diào)度中心定期對(duì)聯(lián)絡(luò)、通訊電話進(jìn)行校核和更正；公司通訊設(shè)施設(shè)備由綜合組、生產(chǎn)組進(jìn)行日常維護(hù)和管理。長(zhǎng)鋼公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話：5085211、50852218.2應(yīng)急隊(duì)伍保障專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（維修作業(yè)區(qū)、采供中心，汽運(yùn)物流作業(yè)區(qū)為24小時(shí)值守）和事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍是公司事故應(yīng)急救援的主要力量。運(yùn)輸部安全組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要求每年兩次（6月30日前、11月30日前）對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。在擴(kuò)大應(yīng)急情況下，救援人員能與相鄰救援隊(duì)伍、醫(yī)療單位協(xié)調(diào)，提升救援力量和傷員的救治。8.3應(yīng)急物資裝備保障存在危險(xiǎn)源的采供組其還負(fù)有物資、裝備、材料保障工作，應(yīng)急救援物質(zhì)、裝備、材料的儲(chǔ)備、管理工作要有專人負(fù)責(zé)，安全、生產(chǎn)部門(mén)安排專人按照每半月為一個(gè)周期進(jìn)行檢查，并督促采供組及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)、更新。（見(jiàn)首鋼長(zhǎng)鋼有限公司運(yùn)輸部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查表5應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備、器材儲(chǔ)備明細(xì)）8.4其他保障8.4.1經(jīng)費(fèi)保障依據(jù)首鋼長(zhǎng)鋼安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（公司發(fā)20136號(hào)）提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)急演練、培訓(xùn)、應(yīng)急器材、裝備配置及維護(hù)保養(yǎng)要在年度安全費(fèi)用中提出使用計(jì)劃由公司領(lǐng)導(dǎo)審核批示。應(yīng)急費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)一樣專款專用。8.4.2應(yīng)急人員的安全保障參加事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定，加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)措施（如必須穿戴專用防護(hù)服），并在專業(yè)應(yīng)急人員的指導(dǎo)下工作；確保搶險(xiǎn)過(guò)程中人身安全能得到有效的保障。8.4.3醫(yī)療保障 如出現(xiàn)人員傷亡情況時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)救援人員采取緊急救治措施后要通知應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)首鋼長(zhǎng)鋼醫(yī)院急救中心（電話：5089120）。8.4.4應(yīng)急交通運(yùn)輸保障運(yùn)輸部應(yīng)急值班車(chē)輛（24小時(shí)在崗）責(zé)任單位為廠三隊(duì)、外一隊(duì)（5087591，5087655）；以上單位要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)為保證運(yùn)輸部應(yīng)急救援體系的規(guī)范有效運(yùn)作，每年要進(jìn)行兩次應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)列入單位年度培訓(xùn)計(jì)劃并具體組織實(shí)施，安全組、生產(chǎn)組負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案培訓(xùn)工作的組織、實(shí)施和評(píng)價(jià)考核，培訓(xùn)為各作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干，每次培訓(xùn)不少以20人。9.2應(yīng)急預(yù)案演練運(yùn)輸部將根據(jù)實(shí)際情況制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按照應(yīng)急演練方案實(shí)施；演練分為：桌面演練、現(xiàn)場(chǎng)演練、綜合演練多種形式進(jìn)行；演練頻次：每年6月安全月組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每年11-12月間組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂9.3.1有下列情形之一的，對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂并歸檔：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的；編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。9.3.2本預(yù)案每年通過(guò)演練效果，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)；每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論。 9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案最新版本經(jīng)內(nèi)部評(píng)審后，報(bào)安全環(huán)保處進(jìn)行外審和備案。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自備案之日起由經(jīng)理簽署頒布實(shí)施。本預(yù)案由運(yùn)輸部安全組組織制定，有關(guān)事項(xiàng)由安全組負(fù)責(zé)解釋。附件1運(yùn)輸部鐵水罐運(yùn)輸事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1鐵水罐運(yùn)輸事故類型主要包括煤氣中毒事故、鐵水罐脫線事故、鐵水罐吊裝脫落傾覆事故。1.2危害程度分析煤氣是一種對(duì)人體極其有害的含有很強(qiáng)毒性的氣體。鐵路運(yùn)輸線路上的煤氣設(shè)施和管網(wǎng)一旦發(fā)生泄漏，將會(huì)造成乘務(wù)人員煤氣中毒事故發(fā)生，若達(dá)到著火、爆炸條件，就會(huì)發(fā)生著火、爆炸事故，從而造成設(shè)備損壞、廠房破壞、人員傷亡等嚴(yán)重后果。鐵水罐脫線可以分為輕罐脫線和重罐脫線事故，重罐脫線有可以分為鐵水罐傾覆事故和未傾覆事故，重罐傾覆危害最大，可能造成機(jī)車(chē)、乘務(wù)人員、調(diào)車(chē)員、周邊職工灼燙傷；傾覆的鐵水遇排水溝、積水會(huì)發(fā)生爆炸，遇到電纜溝會(huì)造成火災(zāi)和斷電，還會(huì)將木質(zhì)枕木、周邊的易燃物品引燃從而引發(fā)火災(zāi)。鐵水罐吊裝脫落傾覆事故可以分為輕罐和重罐脫落，輕罐脫落可能造成地面人員傷亡，造成運(yùn)輸車(chē)輛損壞并致乘務(wù)人員受傷甚至死亡；重罐脫落危害同上。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)參照綜合預(yù)案3執(zhí)行3處置程序3.1信息報(bào)告程序和內(nèi)容3.1.1一旦運(yùn)輸鐵水作業(yè)發(fā)生煤氣設(shè)施、管網(wǎng)發(fā)生泄漏、著火、爆炸，鐵水罐脫線、吊裝鐵水罐脫落等重大事故或險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或知情人員首先要立即向單位負(fù)責(zé)人和運(yùn)輸部值班調(diào)度報(bào)告，同時(shí)迅速針對(duì)事故類型，（發(fā)生煤氣泄漏或有人員發(fā)生煤氣中毒要馬上向動(dòng)力廠生產(chǎn)調(diào)度室24小時(shí)值班5086686、5086689和煤氣防護(hù)站24小時(shí)值班5085361、5089411報(bào)告；發(fā)生煤氣著火、鐵水爆炸或已造成人員受傷要馬上向武保處消防大隊(duì)24小時(shí)值班火警電話5089119和首鋼長(zhǎng)鋼醫(yī)院24小時(shí)值班急診電話5089120、5085434報(bào)告）。單位調(diào)度值班室值班人員要做好記錄的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并向公司應(yīng)急指揮調(diào)度中心生產(chǎn)調(diào)度中心24小時(shí)值班 5085211、5085221報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：報(bào)警人姓名、與事故間的關(guān)系、聯(lián)系電話；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險(xiǎn)及事故預(yù)測(cè)情況。3.1.2 運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報(bào)后，要立即啟動(dòng)鐵水罐脫線事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施自救。同時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險(xiǎn)及事故預(yù)測(cè)情況報(bào)公司應(yīng)急指揮調(diào)度中心。3.2應(yīng)急程序3.21初級(jí)響應(yīng)：發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要立即啟動(dòng)本單位事故現(xiàn)場(chǎng)處置（措施）實(shí)施自救。3.22基本應(yīng)急：事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急程序。如通知有關(guān)應(yīng)急人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）等。應(yīng)急救援專業(yè)組隊(duì)伍迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，積極快速開(kāi)展人員救助、生產(chǎn)搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)應(yīng)急救援工作。（應(yīng)急救援流程圖見(jiàn)附圖1）3.2.3擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)事態(tài)超出運(yùn)輸部應(yīng)急條件，無(wú)法得到有效控制時(shí)，應(yīng)積極展開(kāi)人員救援、疏散等有效的應(yīng)急救援工作，由應(yīng)急救援指揮部總指揮及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，提請(qǐng)外部增援。4處置措施4.1處置原則：煤氣三大事故（爆炸、著火、中毒）應(yīng)急處置遵循“預(yù)防為主、常備不懈，保護(hù)人員安全優(yōu)先，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施救和處置；脫線事故和鐵水罐跌落事故要遵循防止和控制事故蔓延、減少災(zāi)害損失”的原則。4.2應(yīng)急處置4.2.1煤氣中毒事故的處置4.2.1.1事故區(qū)域要及時(shí)設(shè)立安全警戒線，防止他人誤入危險(xiǎn)區(qū)，事故未徹底處理前，安全警戒不得解除。4.2.1.2迅速通知?jiǎng)恿S、煤氣救護(hù)站、長(zhǎng)鋼醫(yī)院。4.2.1.3通知周邊單位，現(xiàn)場(chǎng)派專人進(jìn)行值守，防止他人進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。4.2.2鐵水罐事故處置4.2.2.1空罐脫線（1）通知本單位應(yīng)急救援中心，如由人員受傷，第一先通知長(zhǎng)鋼醫(yī)院。（2）救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)線作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒線。（3）通知煉鋼、煉鐵，因脫線造成生產(chǎn)延誤，并要求兩單位派出專業(yè)人員最現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)4.2.2.2重罐脫線（1）造成人員傷亡的，第一時(shí)間將傷者轉(zhuǎn)移到安全地帶，并通知醫(yī)院等待醫(yī)療救援，通知本單位調(diào)度啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（2）通知發(fā)生傾覆事故區(qū)域所在單位人員進(jìn)行撤離，如果區(qū)域內(nèi)有能源介質(zhì)官網(wǎng)應(yīng)通知?jiǎng)恿M(jìn)行緊急關(guān)閉。（3）如果發(fā)生火災(zāi)，通知消防大隊(duì)。（4）設(shè)計(jì)立警戒帶，防治其他人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)4.2.2.3鐵水罐掉落（1）通知本單位應(yīng)急救援中心，如由人員受傷，第一先通知長(zhǎng)鋼醫(yī)院。（2）救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行吊裝清理作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒線。（3）如果發(fā)生火災(zāi)，通知消防大隊(duì)。（3）通知煉鋼、煉鐵，因脫線造成生產(chǎn)延誤，并要求兩單位派出專業(yè)人員最現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)附件2運(yùn)輸部車(chē)輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1車(chē)輛傷害事故類型主要包括車(chē)輛交通傷害、吊裝傷害、拋灑和物料跌落致人傷害事故，碰刮管網(wǎng)線路致人傷害。1.2危害程度分析車(chē)輛在運(yùn)輸作業(yè)中，由于天氣原因、人為原因和駕駛員違章操作、觀察不到位、車(chē)輛帶病、安全防護(hù)裝置缺失或死靈等造成交通事故、拋灑致人傷害和其他碰刮導(dǎo)致傷人事故，造成設(shè)備損壞、人員傷亡等嚴(yán)重后果。吊裝傷害是由于汽車(chē)吊車(chē)鋼絲繩不符合技術(shù)要求、吊裝鎖具不符合安全要求，吊裝人員和指揮人員配合失誤，超過(guò)吊車(chē)符合和違章作業(yè)等等，導(dǎo)致吊物脫落或運(yùn)行過(guò)程中造成人員傷害、設(shè)備損壞的事故。碰刮管網(wǎng)線路傷害是指由于車(chē)輛卸貨后未落千斤、拉運(yùn)貨物裝載超過(guò)限高等情況，車(chē)輛在行駛過(guò)程中將能源介質(zhì)管網(wǎng)、高壓線、水暖、氣暖管道掛斷后造成車(chē)輛駕駛員、行人受到傷害；泄露物質(zhì)造成對(duì)周邊人員的二次傷害，由于防護(hù)不到位導(dǎo)致其他人員進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)造成的傷害。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)參照綜合預(yù)案3執(zhí)行3處置程序3.1信息報(bào)告程序和內(nèi)容3.1.1一旦發(fā)生車(chē)輛傷害、吊裝傷人