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建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收中需要注意的一些問題 國家第十六屆竣工驗收培訓(xùn)班 1 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護管理辦法 國家環(huán)境保護總局第13號令 第二條規(guī)定 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是指建設(shè)項目竣工后 環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定 依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果 并通過現(xiàn)場檢查等手段 考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動 2 建設(shè)項目管理程序 基本建設(shè)項目程序是國家通過行政法規(guī)對基本建設(shè)項目從決策 設(shè)計 施工到竣工驗收全過程而規(guī)定的工作次序 凡是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切基本建設(shè)項目 限額以上技術(shù)改造項目和單項工程 集體所有制和個體投資的建設(shè)項目 都必須按照基本建設(shè)項目程序辦事 近些年隨著投融資體制的改革 部分階段程序又有簡化 但是總體上是分以下五個階段 3 建設(shè)項目管理程序 項目建議書 預(yù)可行性研究 階段 可行性研究階段 設(shè)計階段 施工階段 試生產(chǎn)及竣工驗收階段 注意時間順序 環(huán)境影響評價 4 1 國家環(huán)境保護總局令第28號文 污染源自動監(jiān)控管理辦法 2005年9月 第七條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責以下工作 一 指導(dǎo)自動監(jiān)控設(shè)備的選用 安裝和使用 二 對自動監(jiān)控設(shè)備進行定期比對監(jiān)測 提出自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性的意見 2 國家環(huán)境保護總局令第27號文 廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法 第十四條危險化學(xué)品的生產(chǎn) 儲存 使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn) 停產(chǎn) 停業(yè)或者解散的 應(yīng)當按照 危險化學(xué)品安全管理條例 有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備 庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進行妥善處置 并按照國家有關(guān)環(huán)境保護標準和規(guī)范 對廠區(qū)的土壤和地下水進行檢測 編制環(huán)境風險評估報告 報縣級以上環(huán)境保護部門備案 5 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓(xùn)教程水和污水監(jiān)測 中國環(huán)境監(jiān)測總站劉京章安安 6 三 污水監(jiān)測的目的和對象 監(jiān)測目的 1 全面地反映項目建成后污水中各類污染物的排放濃度 排放量 2 準確地評價所排放污水中各項污染物是否達到國家規(guī)定的相應(yīng)標準 3 及時地檢驗環(huán)保設(shè)施是否能夠正常運行和是否能夠達到初步設(shè)計的要求 中國環(huán)境監(jiān)測總站 7 三 污水監(jiān)測的目的和對象 監(jiān)測目的 4 與環(huán)境影響評價報告書的結(jié)論以及國家進一步的管理標準相對照 成為貫徹執(zhí)行 預(yù)防為主 方針的完整體系 為今后的環(huán)境監(jiān)督管理 污染源控制提供科學(xué) 準確的依據(jù) 中國環(huán)境監(jiān)測總站 8 三 污水監(jiān)測的目的和對象 監(jiān)測對象 1 各類污水處理設(shè)施水質(zhì)狀況 2 各種外排口水質(zhì)狀況 3 必須的或有特殊要求的環(huán)境水質(zhì)狀況 中國環(huán)境監(jiān)測總站 9 四 污水監(jiān)測布點原則 考核污水處理設(shè)施的監(jiān)測考核達標排放的監(jiān)測考核排放總量的監(jiān)測必要的環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測地下水監(jiān)測 中國環(huán)境監(jiān)測總站 10 注意混合排放標準的計算 中國環(huán)境監(jiān)測總站 如 某毛紡廠在同一個排放口排放3種污水 印染污水 洗毛污水和生活污水 其總排污口應(yīng)按多少標準限值執(zhí)行 11 中國環(huán)境監(jiān)測總站 例2 假如國家水污染物排放標準對某行業(yè)沒有制定最高允許排水量 其混合污水的排放標準如何計算 根據(jù) 污水綜合排放標準 附錄A的規(guī)定 排放標準中最高允許排水量未做規(guī)定的行業(yè) 其最高允許排水量由地方環(huán)保部門與有關(guān)部門協(xié)商確定 并據(jù)此計算其總排污口應(yīng)執(zhí)行的標準 12 廢氣監(jiān)測 廢氣監(jiān)測的目的和內(nèi)容廢氣監(jiān)測布點及采樣廢氣監(jiān)測因子及監(jiān)測方法廢氣監(jiān)測質(zhì)量保證及質(zhì)量控制監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理及評價 13 廢氣監(jiān)測廢氣監(jiān)測的目的 1 檢查污染源排放的顆粒物和其它有害物質(zhì)的排放濃度 排放量 噸產(chǎn)品排放量 無組織排放排放量 無組織排放濃度是否符合國家或地方有關(guān)排放標準的要求 2 評價凈化裝置的建設(shè) 運行性能是否達到原設(shè)計指標及環(huán)境保護行政主管部門的考核指標 3 了解已建成的建設(shè)項目投運時排放的大氣污染物對人體健康和對周圍環(huán)境造成的污染程度 同時也為污染糾紛的裁決提供科學(xué)依據(jù) 4 對固定廢氣污染源煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的性能評價 5 污染物總量控制指標的核定 14 廢氣監(jiān)測廢氣監(jiān)測的內(nèi)容 有組織排放監(jiān)測廢氣設(shè)施效果監(jiān)測無組織排放監(jiān)測污染物總量控制指標監(jiān)測 15 2 調(diào)查排放源的基本情況有組織排放源除了排放污染物的種類和排放速率 設(shè)計值 之外 還應(yīng)重點調(diào)查被測有組織排放源的排出口形狀 尺寸 高度 具體位置等及照片 16 效率測試 進出口同時 同步 同類儀器 17 無組織排放廢氣監(jiān)測的布點及采樣 布點和采樣原則 要依照法定手續(xù)確定邊界 若無法定手續(xù)則按目前的實際邊界確定 有爭議時 按項目和地方環(huán)保部門確定 采樣時要在排放源上 下風向分別設(shè)置參照點和監(jiān)控點 監(jiān)測點 參照點 風向 18 二氧化硫 氮氧化物 顆粒物和氟化物的監(jiān)控點設(shè)在無組織排放源下風向2 50m范圍內(nèi)的濃度最高點 相對應(yīng)的參照點設(shè)在排放源上風向2 50m范圍內(nèi) 其余物質(zhì)的監(jiān)控點設(shè)在單位周界10m范圍內(nèi)的最高濃度點 監(jiān)控點最多可設(shè)4個 參照點只設(shè)1個 19 進行無組織排放監(jiān)測時 實行連續(xù)1h的采樣 或者實行在1h內(nèi)以等時間間隔采集4個樣品計平均值 為捕捉到監(jiān)控點最高濃度的時段 采樣時間可超過1h 在無組織排放監(jiān)測中所得的監(jiān)控點的濃度值不扣除低矮排氣筒所作的貢獻值 20 無組織排放監(jiān)控濃度值 的計值方法 按照GB16297 1996的有關(guān)規(guī)定 無組織排放監(jiān)控濃度值的計值方法分別按下面兩種情況進行計算 按規(guī)定在污染源單位周界外設(shè)監(jiān)控點的監(jiān)測結(jié)果 以最多四個監(jiān)控點中的測定濃度最高點的測值作為 無組織排放監(jiān)控濃度值 注意 濃度最高點的測值應(yīng)是1h連續(xù)采樣或由等時間間隔采樣的四個樣品所得的1h平均值 按規(guī)定分別在無組織排放源上 下風向設(shè)置參照點和監(jiān)控點的監(jiān)測結(jié)果 以最多四個監(jiān)控點中濃度最高測值扣除參照點測值所得之差值 作為 無組織排放監(jiān)控濃度值 注意 監(jiān)控點和參照點測值是指1h連續(xù)采樣或由等時間間隔所得四個樣品的1h平均值 21 敏感點的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的布點及采樣 1 監(jiān)測的目的大氣敏感點指受污染源排出大氣污染物影響的受體 例如 學(xué)校 住宅 作物等 對敏感點的監(jiān)測是了解已建成的工程項目排放的大氣污染物對人體健康和對周圍環(huán)境造成的污染程度 2 監(jiān)測的期間大氣敏感點的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測期間一般不宜過長 監(jiān)測期間以3 5天為宜 根據(jù)所調(diào)查排放源所在區(qū)域的氣象資料 選擇在敏感點處于污染源的下風向日期并盡可能與環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測同步 22 3 監(jiān)測的污染物根據(jù)建成工程項目的生產(chǎn)工藝和排出的主要污染物確定監(jiān)測對象物質(zhì) 4 每天監(jiān)測的頻次和時間 SO2 NOx NO2 CO 每日至少有18h的采樣時間 每小時至少有45min的采樣時間 TSP 總懸浮顆粒物 每日至少12h的采樣時間 每天采一個樣 氟 每日至少12h的采樣采樣時間 每小時至少有45min的采樣時間 23 其他污染物除應(yīng)符合前述采樣時間和頻次要求外 監(jiān)測次數(shù)每天應(yīng)不少于4次 監(jiān)測時間可全天均勻分配 但必須包括每天的逆溫較強和形成的時間 即上午5 7時 下午6 8時 對于非連續(xù) 不穩(wěn)定排放源 要根據(jù)污染源排放污染物的規(guī)律如排放間隔時間 排放時間的長短 排放次數(shù)等以及有關(guān)標準規(guī)定的采樣方法 采集到對環(huán)境污染最重時刻時污染物的濃度 24 5 監(jiān)測點位監(jiān)測點位的設(shè)置應(yīng)具有較好的代表性 所設(shè)置的測點應(yīng)能反映污染源排放污染物對敏感點大氣環(huán)境質(zhì)量的影響 監(jiān)測點應(yīng)避免民用爐灶以及交通道路 監(jiān)測點不宜設(shè)置在靠近建筑物的迎風面和背風面 以免由于污染氣體的下沉造成局地環(huán)流 致使污染物濃度增加 采樣高度 二氧化硫 二氧化氮 總懸浮顆粒物等的采樣高度為3 15m 以5 10m為宜 總懸浮顆粒物的采樣口應(yīng)與基礎(chǔ)有1 5m以上的相對高度 以減少揚塵的影響 特殊情況允許采樣高度在規(guī)定的范圍外 25 6 采樣應(yīng)按照國家環(huán)保 總 局規(guī)定的適用于環(huán)境空氣監(jiān)測方法中的采樣要求進行采樣 除上述規(guī)定外 其余參照無組織排放廢氣的布點及采樣 26 特殊情況下的采樣時間和頻次 若某排氣筒的排放為間斷性排放 排放時間小于1h 應(yīng)在排放時間段內(nèi)實行連續(xù)采樣 或在排放時間段內(nèi)以等時間間隔采集2 4個樣品 并計平均值 若某排氣筒的排放為間斷性排放 排放時間大于1h 則應(yīng)在排放時間段內(nèi)按1 排氣筒中廢氣的采樣的要求采樣 當進行污染事故排放監(jiān)測時 應(yīng)按需要設(shè)置采樣時間和采樣頻次 不受上述原則的限制 27 1 GB16297 1996 大氣污染物綜合排放標準 以97年1月1日為界 環(huán)評批復(fù)日期 分為現(xiàn)有污染源和新污染源 根據(jù)污染源的設(shè)立日期確定標準限值 運用本標準時應(yīng)注意 新污染源排氣筒一般不應(yīng)低于15m 若低于15m 其排放速率標準值按外推計算結(jié)果再嚴格50 執(zhí)行 兩個排放相同污染物的排氣筒 若其距離小于其幾何高度之和 應(yīng)合并視為一根等效排氣筒 若有三根以上近距離排氣筒 且排放同一種污染物時 應(yīng)以前兩根的等效排氣筒 依次與第三根 四根排氣筒取等效值 注意事項 28 2 GB13271 2001 鍋爐大氣污染物綜合排放標準 按鍋爐建成使用年限分為兩個階段 執(zhí)行不同的大氣污染物排放標準 I時段 2000年12月31日前建成使用的鍋爐 II時段 2001年1月1日起建成使用的的鍋爐 含在I時段立項未建成或未運行使用的鍋爐和建成使用鍋爐中需要擴建 改造的鍋爐 實測的鍋爐煙塵 二氧化硫 氮氧化物排放濃度必須進行過量空氣系數(shù) 折算 2001標準和1991鍋爐標準的區(qū)別 91鍋爐標準是以鍋爐立項時間確定應(yīng)執(zhí)行的時間段 而2001標準是以鍋爐建成或使用時間確定應(yīng)執(zhí)行的時間段 GB13271 91規(guī)定 燃煤鍋爐的污染物監(jiān)測時 若實測過量空氣系數(shù)大于1 8時 按照1 8換算 而小于1 8時不進行換算 而GB13271 2001標準將燃煤鍋爐的過量空氣系數(shù)換算值統(tǒng)一規(guī)定為1 8 并規(guī)定燃油 燃氣鍋爐的過量空氣系數(shù)為1 2 29 3 GB9078 1996 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準 中有些爐窯要 換算 有些爐窯不要 換算 有些爐窯以慘風系數(shù)換算 GB4915 1996 水泥廠大氣污染物排放標準 粉塵不需要 換算 但NOX需經(jīng)含氧量10 狀態(tài)下?lián)Q算 4 GB13223 1996 火電廠大氣污染物排放標準 中 原來 96年 規(guī)定實測過量空氣系數(shù)小于1 7或1 4時 不進行換算 現(xiàn)規(guī)定 不管大于 小于1 7或1 4都進行換算 第三時段各煙囪除滿足全廠二氧化硫允許排放量要求下 還應(yīng)滿足Sy 1 0 最高允許排放濃度2100mg m3 Sy 1 0 最高允許排放濃度1200mg m3 的限值要求 主要是考慮脫硫設(shè)施SO2 85 之故 30 廢氣監(jiān)測廢氣監(jiān)測質(zhì)量保證及質(zhì)量控制 環(huán)保驗收監(jiān)測對工況的要求 一般項目竣工驗收監(jiān)測時 應(yīng)在設(shè)備正常生產(chǎn)工況和達到設(shè)計規(guī)模或額定出力75 以上時監(jiān)測 水泥工業(yè)竣工驗收監(jiān)測 應(yīng)在設(shè)備正常生產(chǎn)工況和達到設(shè)計規(guī)模80 以上時監(jiān)測 31 驗收監(jiān)測對監(jiān)測人員及配備的要求1 對監(jiān)測人員的要求 必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn) 持證上崗 參加監(jiān)測工作的人員要通過理論知識 現(xiàn)場操作 實際樣品的分析以及數(shù)據(jù)整理與計算等方面的考核 合格后由上一級環(huán)境保護主管部門發(fā)給上崗證 熟悉國家 行業(yè) 地方制訂的法規(guī) 條例 規(guī)范 環(huán)境質(zhì)量標準 污染物排放標準 熟悉監(jiān)測方法等 必須工作認真 實事求是 對所獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時處理 認真填寫測試原始記錄表 字跡清楚 嚴禁弄虛作假 注意安全 遵守測試現(xiàn)場的安全制度 為保證安全 要身著三緊 領(lǐng)口 袖口 褲口 工作服 嚴禁穿白大褂進入測試現(xiàn)場 如遇現(xiàn)場施工 登高作業(yè)等情況 更要做好嚴密的安全防護工作 32 現(xiàn)場監(jiān)測儀器的質(zhì)量保證儀器的標定與校準 1 煙塵采樣儀在進入現(xiàn)場前應(yīng)對采樣器流量進行校核 2 煙氣分析儀在測試前后按監(jiān)測因子分別用與實測濃度相近的標準氣體和流量計對其進行校核 標定 在測試時應(yīng)保證其采樣流量 33 煙塵監(jiān)測過程中的質(zhì)量保證 煙塵采樣器在檢定有效期內(nèi) 煙塵采樣器在進入現(xiàn)場前應(yīng)對采樣器流量計 流速計等進行校核 在現(xiàn)場用U形管對采樣系統(tǒng)進行檢漏 若監(jiān)測位置不符合選點標準 應(yīng)適當增加監(jiān)測斷面的測點分布數(shù)量 采樣前后的每個濾筒均用一個專用盒放置 實驗室0 1mg級天平在檢定有效期內(nèi) 干燥器內(nèi)的硅膠在有效期內(nèi) 雙向同步監(jiān)測時注意兩臺儀器的一致性 34 煙氣分析儀的質(zhì)量控制 儀器測試前 后應(yīng)對標準氣進行測量 相對誤差大于5 時 應(yīng)對儀器進行標定 儀器在標定時標準氣體應(yīng)在常態(tài)壓力中 儀器對煙氣測量的流量應(yīng)等同于標定的流量 儀器應(yīng)在環(huán)境空氣中開機校零 然后進行測試工作 儀器使用過程中應(yīng)一次開機 一個測量周期完畢后在空氣中清洗至10mg m3以下后 再進行下一個測量周期 途中不得關(guān)機 可通過對儀器的響應(yīng)時間的測量 判別傳感器使用壽命 35 煙氣分析儀的應(yīng)用 儀器在空氣環(huán)境中開機 待儀器顯示進入測量狀態(tài) 將采樣槍送入煙道 采樣槍送入煙道后3分鐘時打印第一個監(jiān)測數(shù)據(jù) 以后每兩分鐘打印一個數(shù)據(jù) 共打印5個數(shù)據(jù)后 將采樣槍取出煙道外 用環(huán)境空氣清洗儀器 當儀器讀數(shù)降至10mg m3以下時 再次將采樣槍送入煙道 依照相同方法進行第二組數(shù)據(jù)的測試 36 便攜式定電位電解法煙氣分析儀器選型原則 具有采樣流量控制功能 抗負壓能力高于 10kPa 煙氣含濕量對二氧化硫測試準確度影響小于5 具有對用戶開放的儀器標定功能 具有連續(xù)打印功能 及時可靠的售后服務(wù) 37 定電位電解法煙氣分析儀測量參數(shù)解析 NOx NOx NO 46 30 NO2 國家環(huán)??偩?環(huán)函 2004 273號NOx NO NO2 Testo350 xl Testo360 KM9106NOx NO 1 05 KM900 TH990 TH880 WJ 60B 3012H 38 Nox計算方法 NOx NO 46 30 NO2 NOx NO 1 533 1 34 NO2 2 05 NO 2 05 NO2 2 05 NO NO2 2 05 39 廢氣監(jiān)測應(yīng)注意的問題 燃煤鍋爐及電廠煤質(zhì)分析調(diào)查并收集至少近三個月的煤質(zhì)分析單 無組織排放注意調(diào)查 無組織排放源 環(huán)境保護敏感點 發(fā)生的環(huán)境糾紛 無組織排放源排放的污染物 如石油化工企業(yè)H2S 水泥行業(yè)粉塵的無組織排放排氣筒高度注意環(huán)評對排氣筒高度的要求 評價時按實際高度評價進行無組織排放監(jiān)測 布點 采樣應(yīng)嚴格執(zhí)行標準 40 實施 標準 時 在測試過程中怎樣確定測定鍋爐負荷 包括小鍋爐 現(xiàn)場取樣 分析過程僅僅是測試工作的一個中間環(huán)節(jié) 應(yīng)掌握三個方面知識 1 測試對象的工藝了解 生產(chǎn)情況了解 把握怎樣做到正常生產(chǎn) 滿負荷生產(chǎn) 2 現(xiàn)場取樣點測試 3 處理凈化設(shè)施的了解 把握怎樣屬正常運行 鍋爐負荷的測定方法 1 蒸汽流量表法 2 量水箱法 給水量 蒸發(fā)量 水位差 水箱面積 3 水表法 4 耗煤量法 10t h以上鍋爐1公斤煤產(chǎn)7公斤的氣 則噸蒸汽要耗167公斤煤 10t h以下鍋爐1噸蒸汽要耗170公斤煤 5 經(jīng)驗法 煤層厚度 及紅火走的位置等 41 標準中有幾個限值 其中有一個超標 另外合格 如何評價該污染源濃度 排放速率 無組織排放限值等標準中規(guī)定的限值 只要有一個指標不達標 該排放污染源就屬于超標排放 屬不達標污染源 三臺窯爐合用一支煙囪 如何考察窯爐是否達標必須在每臺爐窯水平煙道測 則每臺分開來測 來考察每臺窯的達標情況 42 爐內(nèi)脫硫系統(tǒng)的脫硫效率如何測試爐內(nèi)脫硫系統(tǒng)因二氧化硫的產(chǎn)生和去除都在爐內(nèi)完成 與通常的煙
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