19河南省省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目申報(bào)書編制提綱.doc

河南省省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng) 目 申 報(bào) 書項(xiàng) 目 名 稱 專項(xiàng)資金類別 項(xiàng) 目 屬 性 項(xiàng) 目 登 記 號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 申 報(bào) 日 期 一、項(xiàng)目申報(bào)書1項(xiàng)目名稱2、項(xiàng)目登記號(hào)3、專項(xiàng)基金名稱4、項(xiàng)目屬性新建 擴(kuò)建 改建 遷建 其它5、申請(qǐng)金額 萬元。其中：撥款 萬元，貼息 萬元6、項(xiàng)目單位概況名稱：單位分類：企業(yè) 事業(yè) 其他法人代表： 聯(lián)系電話：單位法人代碼： 郵政編碼：通訊地址：開戶銀行：員工數(shù)： 年?duì)I業(yè)收入： 年凈利潤：總資產(chǎn)： 凈資產(chǎn)：資產(chǎn)負(fù)債率： 凈資產(chǎn)負(fù)債率：7、簡要說明申請(qǐng)理由（500字以內(nèi)）二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1項(xiàng)目概述2背景分析項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（續(xù)）3需求分析市場分析社會(huì)需求生態(tài)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（續(xù)）4條件分析資源條件原材料條件交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理能力及技術(shù)情況項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（續(xù)）5方案設(shè)計(jì)建設(shè)目標(biāo)建設(shè)范圍和地點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（續(xù)）5方案設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃組織落實(shí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（續(xù)）6效益與風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益風(fēng)險(xiǎn)分析7項(xiàng)目管理辦法項(xiàng)目管理辦法8項(xiàng)目資金籌措資金籌措渠道金額（萬元）一、財(cái)政性資金 1中央級(jí)財(cái)政投入 2省級(jí)財(cái)政投入 3市級(jí)財(cái)政投入 4縣級(jí)財(cái)政投入二、單位自有資金投入三、銀行貸款四、其他資金投入預(yù)算投資總額9其他資助有無申請(qǐng)其他資助有（標(biāo)注資助類別）有無獲得其他資助有（標(biāo)注資助類別）無無項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（續(xù)）單位：萬元10項(xiàng)目投資預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)預(yù)算金額備 注合 計(jì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（續(xù)）11結(jié)論12項(xiàng)目單位責(zé)任項(xiàng)目單位（蓋章） 負(fù)責(zé)人（簽字）：13上報(bào)意見省轄市、有關(guān)縣（市）墻改辦和財(cái)政部門意見： （蓋章） （蓋章）年 月 日 年 月 日三、項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告綜合評(píng)估及結(jié)論評(píng)估選擇項(xiàng)目評(píng)估選擇條件評(píng)估值1單位資質(zhì)證明是否合法有效？ABC2項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分？ABC3當(dāng)前是否為項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)？ABC4社會(huì)效益如何？ABC5經(jīng)濟(jì)效益分析？ABC6生態(tài)效益分析？ABC7項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)考慮是否充分？ABC8建設(shè)條件、生產(chǎn)條件是否具備、是否優(yōu)越？ABC9方案設(shè)計(jì)有否合理、是否可行、是否最佳？ABC10項(xiàng)目籌資方案是否合理？ABC11項(xiàng)目資金預(yù)算是否合理、可行、科學(xué)？ABC12管理體制和實(shí)施組織方式是否有可操作性？ABC13項(xiàng)目管理辦法是否可行有效？ABC14是否應(yīng)該支持該項(xiàng)目？ABC評(píng)審責(zé)任組織評(píng)審機(jī)構(gòu)（蓋章）：負(fù)責(zé)人（簽字）：年 月 日評(píng)審專家成員（簽字）： 年 月 日五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況1驗(yàn)收結(jié)論2驗(yàn)收責(zé)任竣工驗(yàn)收專家（簽字）：年 月 日組織竣工驗(yàn)收單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日河南省省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目指南標(biāo)準(zhǔn)文本填寫說明 河南省省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金項(xiàng)目指南標(biāo)準(zhǔn)文本包括：封面、項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審論證報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審表、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況表等。 一、封面 1、“項(xiàng)目名稱”，指申報(bào)項(xiàng)目的具體名稱。 2、“專項(xiàng)資金類別”，指新型墻體材料專項(xiàng)基金。 3、“項(xiàng)目屬性”，指申報(bào)項(xiàng)目的特征，包括新建、擴(kuò)建、改建、遷建、其他等。 4、“項(xiàng)目登記號(hào)”，指為便于管理而專門設(shè)置的項(xiàng)目登記代碼，共十二位 14位為年度； 56位為專項(xiàng)資金類別；78位為省轄市(直管縣)編號(hào)，省直單位為00，01鄭州、02開封、03洛陽、04平頂山、05安陽、06鶴壁、07新鄉(xiāng)、08焦作、09濮陽、l0許昌、11漯河、12三門峽、13商丘、14周口、15駐馬店、16南陽、17信陽、18濟(jì)源、19鞏義、20永城、21項(xiàng)城、22鄧州、23固始；91 0位為縣（區(qū)）編號(hào)，由各市確定，市直單位為00； 1112位為項(xiàng)目編號(hào)。 5、“項(xiàng)目單位”，指申報(bào)項(xiàng)目的具體實(shí)施單位。 6、“申報(bào)日期”，指項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間。 二、項(xiàng)目申報(bào)書 本表中“項(xiàng)目名稱”、“項(xiàng)目登記號(hào)”、“專項(xiàng)資金名稱”、“項(xiàng)目屬性”、“項(xiàng)目單位概況”等填寫內(nèi)容與封面一致。“項(xiàng)目單位概況”，指申報(bào)項(xiàng)目的具體實(shí)施單位的基本情況。要求填寫該單位的具體名稱、法人代表、開戶銀行、銀行賬號(hào)、員工數(shù)及經(jīng)營狀況等信息。員工數(shù)填列申報(bào)時(shí)的實(shí)有人數(shù)；年?duì)I業(yè)收入、年凈利潤、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)填列上年數(shù)?！吧暾?qǐng)理由”，指申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的原因，主要包括：（1）立項(xiàng)依據(jù)，即項(xiàng)目所在地自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件；項(xiàng)目建設(shè)的必要性、迫切性、可行性。 （2）項(xiàng)目目標(biāo)，即項(xiàng)目實(shí)施后的產(chǎn)品目標(biāo)、功能目標(biāo)、效益目標(biāo)。 （3）資金計(jì)劃，即建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、總投資估算、資金來源、資金缺口以及申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金的數(shù)額。 （4）實(shí)施方案，項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和不利因素、建設(shè)進(jìn)度、保證措施等。 三、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 本部分包括1 3個(gè)方面的內(nèi)容，即項(xiàng)目概述、背景分析、需求分析、條件分析、方案設(shè)計(jì)、效益與風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目資金籌措、其他資助、項(xiàng)目投資預(yù)算、結(jié)論、項(xiàng)目單位責(zé)任、上報(bào)意見等。1、“項(xiàng)目概述”，指所申報(bào)項(xiàng)目的總體情況。包括：申報(bào)項(xiàng)目的性質(zhì)、所在地、隸屬關(guān)系、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模，以及項(xiàng)目提出過程、現(xiàn)有基礎(chǔ)及準(zhǔn)備情況。 2、“背景分析”，指所申報(bào)項(xiàng)目的背景情況，包括建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀形勢要求，興辦該項(xiàng)目的意義；項(xiàng)目產(chǎn)品滿足社會(huì)需求的能力，如環(huán)境保護(hù)、提高生活質(zhì)量、降低對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴程度等；項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、銷售市場、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況；當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件、居民分布、人文風(fēng)俗等。3、“需求分析”，指從需求方面對(duì)項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品（或服務(wù)）進(jìn)行分析，包括市場分析、社會(huì)需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的內(nèi)容。（1）“市場分析”。包括：項(xiàng)目產(chǎn)品（或服務(wù)）種類、數(shù)量、質(zhì)量；目標(biāo)市場的定位、產(chǎn)品銷售范圍、市場容量；目標(biāo)市場上相同、相似產(chǎn)品的供求狀況及未來發(fā)展趨勢；國內(nèi)外主要競爭對(duì)手的基本情況及項(xiàng)目產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。 （2）“社會(huì)需求”。包括：項(xiàng)目滿足社會(huì)需求的能力，如資源綜合利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、扶貧脫困、增加就業(yè)、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等；項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，如更新觀念，提高素質(zhì)，傳播文化，科技示范等，以及項(xiàng)目受政府和群眾的支持程度。 （3）“生態(tài)改善”。主要反映項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及變化趨勢，項(xiàng)目對(duì)改善生態(tài)環(huán)境有何積極貢獻(xiàn)。 （4）“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。反映項(xiàng)目在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、所屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的促進(jìn)作用。 4、“條件分析”，指對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的各種條件進(jìn)行分析，包括資源條件、原材料條件、交通運(yùn)輸條件、經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況。 （1）“資源條件”。包括與項(xiàng)目相關(guān)的土地、土壤狀況、水、氣候、生物、礦藏等自然資源的數(shù)量、質(zhì)量等，以及人才素質(zhì)、勞動(dòng)力狀況等情況。 （2）“原材料條件”。包括項(xiàng)目所需原材料種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)等情況分析，供應(yīng)渠道保障程度等。 （3）“交通運(yùn)輸條件”。包括：公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)狀況；產(chǎn)品及原材料運(yùn)輸方式、通訊條件等內(nèi)容。 （4）“經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況”。包括：項(xiàng)目的經(jīng)營管理體制，如運(yùn)行模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、人員配備等；項(xiàng)目的實(shí)施組織方式，如工程承包、資金籌集、物資采購、人力調(diào)配、土地調(diào)整、監(jiān)測評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目所在地政府部門之間的關(guān)系以及以前是否有項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)歷。 5、“方案設(shè)計(jì)”，指項(xiàng)目實(shí)施的總體方案計(jì)劃，包括項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施地點(diǎn)和范圍、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、支持環(huán)節(jié)、組織落實(shí)。 （1）“項(xiàng)目目標(biāo)”。包括，產(chǎn)品目標(biāo)：新增主、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量；功能目標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)品主要功能；效益目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。 （2）“實(shí)施地點(diǎn)和范圍”。包括項(xiàng)目主體工程及配套工程選址，以及項(xiàng)目區(qū)行政區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)域面積、人口和主要經(jīng)濟(jì)總量。 （3）“實(shí)施內(nèi)容”。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和建設(shè)規(guī)劃，分項(xiàng)列出建設(shè)內(nèi)容及工程量估算。 （4）“實(shí)施計(jì)劃”。包括項(xiàng)目實(shí)施階段的劃分，如施工準(zhǔn)備階段、組織施工階段、竣工驗(yàn)收階段、試生產(chǎn)階段和正式投產(chǎn)階段，以及各階段的建設(shè)目標(biāo)。需分析項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的不利因素及其應(yīng)對(duì)措施。 （5）“組織落實(shí)”。反映項(xiàng)目實(shí)施中各部門的職責(zé)和人員配備等。 6、“效益與風(fēng)險(xiǎn)分析”，指對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效益以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)效益分析包括：項(xiàng)目實(shí)施所帶來的新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；單位經(jīng)濟(jì)效益增加、財(cái)政收入增加數(shù)額以及項(xiàng)目實(shí)施所帶來的社會(huì)效益；風(fēng)險(xiǎn)分析，包括政策風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)等分析。 7、“項(xiàng)目管理辦法”，指項(xiàng)目單位為管理好此項(xiàng)目而制定的人員組織、財(cái)務(wù)資金、項(xiàng)目施工等方面的制度和措施。 8、“項(xiàng)目資金籌措”。指項(xiàng)目資金來源，包括財(cái)政性資金投入、單位自籌資金投入、銀行貸款以及其他資金投入等。 9、“其他資助”，指項(xiàng)目有無申請(qǐng)或獲得本資金以外的其他資金的資助，如有，應(yīng)注明資助資金的種類和金額。 10、“項(xiàng)目投資預(yù)算”。指項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)計(jì)劃安排的具體支出情況。包括基本建設(shè)支出、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等。11、“結(jié)論”，指項(xiàng)目可行性研究后提出的結(jié)論性意見。包括： （1）立項(xiàng)依據(jù)是否充分，是否具有建設(shè)的必要性和迫切性，當(dāng)前是否為項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)？ （2）項(xiàng)目產(chǎn)品是否適銷對(duì)路，是否具有競爭能力? （3）建設(shè)條件和生產(chǎn)條件是否具備，是否優(yōu)越？ （4）項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)是否合理，是否可行，是否最佳? （5）項(xiàng)目的技術(shù)方案是否可行，建設(shè)和運(yùn)行中所采用的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段是否先進(jìn)、實(shí)用? （6）項(xiàng)目籌資方案是否合理、資金有無保證? （7）項(xiàng)目微觀經(jīng)濟(jì)效益、宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)生態(tài)效益是否顯著? （8）項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)有多大，是否會(huì)影響到項(xiàng)目的成敗? （9）是否有制度創(chuàng)新?12、“項(xiàng)目單位責(zé)任”，指項(xiàng)目具體實(shí)施單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人須對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按表中要求簽字、蓋章。13、“上報(bào)意見”，指省轄市、有關(guān)縣（市）墻改辦和財(cái)政部門審查意見，并對(duì)上報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。須加蓋單位公章。四、項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告由省墻改辦組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，提出評(píng)審意見。五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況表項(xiàng)目完成后，由