停車場建設(shè)管理程序ppt課件

.,武漢城投公共停車場項目建設(shè)管理程序,二一一年五月二十七日,.,WWW.WHTPI.COM,一、武漢市停車現(xiàn)狀二、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策四、公共停車場建設(shè)管理程序五、公共停車場建設(shè)管理方法六、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,.,一、武漢市停車現(xiàn)狀,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，武漢市機動車擁有量增長較快，截止2010年底全市機動車擁有量達到105萬輛，其中主城區(qū)小汽車擁有量約50萬輛（含在漢的外籍小汽車），約需要60萬個停車泊位停放。我市主城區(qū)現(xiàn)狀在冊的停車泊位數(shù)約31萬個（其中建筑配建停車位26萬個，路外公共停車泊位1萬個，路內(nèi)臨時停車泊位4萬個），同時未統(tǒng)計的建筑空地及院落還分布有約20萬個隱性停車泊位，主城區(qū)內(nèi)剛性停車泊位缺口約9萬個。,武漢市主城區(qū)停車設(shè)施現(xiàn)狀分布圖,1、武漢市停車供需現(xiàn)狀,.,一、武漢市停車現(xiàn)狀,2、武漢市停車難的具體表現(xiàn)武漢城市交通設(shè)施不太完善，快速路網(wǎng)系統(tǒng)還處在大規(guī)模建設(shè)期，軌道交通剛剛起步，停車泊位缺口大，各種交通矛盾日顯突出，交通擁堵點日漸增多，交通擁堵時點增加，武漢當前正進入停車泊位供需失衡階段，其主要表現(xiàn)在：（1）停車設(shè)施建設(shè)歷史“欠賬多”，停車缺口不斷擴大；（2）停車泊位分布不均衡，中心城區(qū)泊位嚴重不足；（3）建筑物停車設(shè)施配建標準低，配建指標較小；（4）公共停車泊位很少，路內(nèi)臨時停車泊位偏多。,.,一、武漢市停車現(xiàn)狀,停車泊位數(shù)量與機動車保有量的不匹配直接造成了目前武漢市“停車難、停車亂”的現(xiàn)象，其結(jié)果會造成武漢市交通擁堵加劇，引發(fā)市民出行困難，從而影響市民生活質(zhì)量，阻礙社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。,.,一、武漢市停車現(xiàn)狀,3、武漢市停車管理措施武漢市政府已認識到停車問題的嚴峻現(xiàn)實，并采取了相應(yīng)措施：（1）把增加10000個停車泊位列入了2011年政府工作報告為民辦理十件實事之一；（2）成立了以政府副秘書長為組長的市推進公共停車場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）擬出臺關(guān)于加快我市公共停車場建設(shè)的配套政策(試行)。,.,WWW.WHTPI.COM,一、武漢市停車現(xiàn)狀二、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策四、公共停車場建設(shè)管理程序五、公共停車場建設(shè)管理方法六、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,.,二、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃,1、武漢市公共停車場建設(shè)目標在“十二五”期間，逐步完善公共停車場配套政策，加大財政投入，制定合理的價格調(diào)控機制，建立先進的停車場誘導(dǎo)系統(tǒng)，將停車場的規(guī)劃、建設(shè)及其管理等各個環(huán)節(jié)有機鏈接，完成建設(shè)8.5萬個公共停車泊位，有效緩解城市停車難的局面，促進武漢市停車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。,.,一、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃,武漢市主城區(qū)停車設(shè)施現(xiàn)狀分布圖,武漢市規(guī)劃局組織編制的武漢市公共停車場布局規(guī)劃（2009-2020年）在主城區(qū)共規(guī)劃控制了620余處公共停車場，單個停車場規(guī)模200-400個泊位，預(yù)計可以新增18萬個公共停車泊位。,2020年武漢市主城區(qū)公共停車場規(guī)劃布局圖,2、公共停車場布局規(guī)劃,.,二、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃,3、武漢市“十二五”公共停車場建設(shè)規(guī)劃,2010-2015年，規(guī)劃在停車問題比較突出的區(qū)域布局300余處公共停車場，預(yù)計可新增8.5萬個公共停車泊位。市政府已原則通過近期實施規(guī)劃，要求市城投公司作為建設(shè)主體加快推進公共停車場建設(shè)。,.,二、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃,4、武漢市城投公司“十二五”停車場建設(shè)計劃作為市政府公共停車場建設(shè)的主體單位，“十二五”期間，公司計劃在我市中心城區(qū)停車矛盾突出的地段選取100個點位進行建設(shè)，單個停車場規(guī)?？刂圃?00-400個泊位，總計30560個泊位，投資估算約153.1億元，基本緩解中心城區(qū)停車矛盾。,武漢城投公共停車場“十二五”建設(shè)計劃,.,WWW.WHTPI.COM,一、武漢市停車現(xiàn)狀二、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策四、公共停車場建設(shè)管理程序五、公共停車場建設(shè)管理方法六、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,.,三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策,作為市政府公共停車場建設(shè)的主體單位，為了完成政府下達的工作目標以及城建計劃安排，于2010年2月專門成立了武漢城投停車場投資建設(shè)管理有限公司，作為公共停車場項目法人，負責我市公共停車場的投融資、建設(shè)和運營管理。,.,三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策,中心城區(qū)特別是繁華商圈地段公共停車泊位較少，停車矛盾突出，公共停車場建設(shè)必須因勢利導(dǎo)、因地制宜。武漢市公共停車場的建設(shè)模式主要有以下四種：1、結(jié)合綠化、廣場和運動場建設(shè)公共停車場2、結(jié)合土地開發(fā)建設(shè)公共停車場3、結(jié)合重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共停車場4、改造現(xiàn)有平面停車場為立體停車場,.,三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策,中心城區(qū)建設(shè)公共停車場，考慮到土地征收成本，單個停車泊位建設(shè)費用平均在50-70萬元左右，投資成本高，回收周期長。單靠停車收費，難以實現(xiàn)停車場的投資平衡，不利于公共停車場建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)有的武政辦【2009】56號文雖制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，但在用地政策、土地征收、規(guī)劃審批等方面存在政策層面上的障礙，推進公共停車場的實施難度大。建立“停車場+物業(yè)”的建設(shè)模式，通過商業(yè)經(jīng)營的收益來彌補停車場建設(shè)資金不足，從而也達到項目融資條件，實現(xiàn)停車場項目的資金平衡。,.,三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策,為實現(xiàn)公共停車場建設(shè)的良性發(fā)展，孫亞副市長、劉家祥副秘書長多次召開公共停車場專題會議，討論研究解決公共停車場建設(shè)的具體問題。市發(fā)改委在武政辦【2009】56號文的基礎(chǔ)上，起草了關(guān)于加快推進我市公共停車場建設(shè)的配套政策，經(jīng)多次專題討論修改并報送市政府審批。5月19日，唐市長已簽批意見：“原則同意，建議此政策試行，首批建設(shè)部門單位由國企承擔?！?.,三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策,關(guān)于加快推進我市公共停車場建設(shè)的配套政策主要內(nèi)容：1、允許公共停車場配套建設(shè)部分商業(yè)開發(fā)設(shè)施，其非公共停車場部分的建筑面積與項目總面積之比應(yīng)控制在30%-50%。2、綜合公共停車場項目，土地供應(yīng)按協(xié)議方式供地。3、純公共停車場項目免收土地出讓金，綜合公共停車場項目非公共停車場部分按建筑面積占比所分攤的土地權(quán)屬部分，按商業(yè)用地市場價20%繳納土地出讓金。4、政府投資的公共停車場項目實行審批制。5、利用地下空間建設(shè)公共停車場，地下土地權(quán)屬為地下公共停車場建設(shè)單位所有。,.,WWW.WHTPI.COM,一、武漢市停車現(xiàn)狀二、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策四、公共停車場建設(shè)管理程序五、公共停車場建設(shè)管理方法六、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,.,四、公共停車場建設(shè)管理程序,公共停車場工程項目建設(shè)程序是指公共停車場工程項目從醞釀、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作都必須遵循的先后工作次序，它是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項目科學決策和順利進行的重要保證。,.,四、公共停車場建設(shè)管理程序,公共停車場項目建設(shè)較其它工程項目有其特殊性，但按照工程建設(shè)項目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一個公共停車場項目同樣都要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實施兩個發(fā)展時期。這兩個發(fā)展時期按照現(xiàn)行武漢市工程建設(shè)的實際情況又可分為十個階段，它們之間存在著嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。,.,四、公共停車場建設(shè)管理程序,公共停車場工程項目建設(shè)程序：（十個階段）規(guī)劃選址立項工可報告征地拆遷設(shè)計招投標施工竣工運營后評價每一個公共停車場項目可劃分成上述十個階段，每一個工程項目階段都以一個或數(shù)個可交付成果（就是某種有形的，可以核對的工作成果）作為其完成的標志?？山桓冻晒捌鋵?yīng)的各階段組成了一個邏輯序列（程序），最終形成了建設(shè)項目的成果。,.,四、公共停車場建設(shè)管理程序,公共停車場工程項目建設(shè)程序可簡述為：2個發(fā)展時期、10個階段、若干個交付成果。為研究各階段的工作內(nèi)容，落實各階段應(yīng)交付的成果，同時明確公司各部門的責任及時間節(jié)點，現(xiàn)將各項工作內(nèi)容及責任分工如下：,.,四、公共停車場建設(shè)管理程序,規(guī)劃設(shè)計部職責：1、項目規(guī)劃選址及“一書一證”；2、項目建議書及立項批復(fù)文件；3、工程可行性研究報告及工可批復(fù)文件；4、各項專題報告編制及批復(fù)文件；5、拆遷許可證；6、各類設(shè)計文件（方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及其審查合格通知書等）。,.,四、公共停車場建設(shè)管理程序,征地建設(shè)部職責：1、征地拆遷委托合同；2、施工中的各類許可證的辦理；3、監(jiān)理、施工及設(shè)備招投標；4、施工過程的質(zhì)量、進度和安全控制；5、建設(shè)過程中的各項工作的竣工驗收；6、消防驗收證明；7、項目后評價報告。,.,四、公共停車場建設(shè)管理程序,運營管理部職責：1、停車場選點及批復(fù)；2、設(shè)備采購及安裝調(diào)試；3、停車場收費許可證辦理。,.,四、公共停車場建設(shè)管理程序,財務(wù)部職責：1、停車場項目投融資；2、確定資金撥付程序，嚴格資金管理；3、項目結(jié)算報告。,.,四、公共停車場建設(shè)管理程序,綜合工作部職責：1、各項目的資料核實、歸檔；2、負責建設(shè)運營過程中的協(xié)調(diào)；3、建立每周工作例會制度。,.,WWW.WHTPI.COM,一、武漢市停車現(xiàn)狀二、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策四、公共停車場建設(shè)管理程序五、公共停車場建設(shè)管理方法六、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,.,.,五、公共停車場建設(shè)管理方法,1、停車場項目啟動階段：（1）項目的資金平衡方案；（2）委托設(shè)計單位提供項目初步的設(shè)計方案；（3）1:500地形圖測量；（4）房屋拆遷調(diào)查。,.,.,五、公共停車場建設(shè)管理方法,2、停車場項目啟動階段：（1）項目的資金平衡方案；（2）委托設(shè)計單位提供項目初步的設(shè)計方案；（3）1:500地形圖測量；（4）房屋拆遷調(diào)查。,.,WWW.WHTPI.COM,一、武漢市停車現(xiàn)狀二、武漢市公共停車場建設(shè)目標及規(guī)劃三、公共停車場建設(shè)管理模式和相關(guān)政策四、公共停車場建設(shè)管理程序五、公共停車場建設(shè)管理方法六、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（一）停車場選址情況（1）2010年7月，獲得了市政府關(guān)于2010年第一批9處公共停車場建設(shè)選點的請示的批復(fù)文件；（2）2011年1月，獲得了市政府關(guān)于2010第二期青少年宮等12處公共停車場建設(shè)選點的請示的批復(fù)文件；（3）2011年5月，2011年第一批18個公共停車場建設(shè)規(guī)劃選點方案已上報市政府，待審批。根據(jù)市政府的要求，年內(nèi)停車場選址逐步達到100個公共停車場建設(shè)的規(guī)模。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,1、第一批公共停車場選址情況,市政府于2010年7月批復(fù)了9個停車場項目的規(guī)劃選點，城投公司目前正在積極開展征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)籌備等工作。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,第一批公共停車場項目規(guī)劃布局圖,1、第一批公共停車場選址情況,第一批公共停車場項目建設(shè)進展情況,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,2、第二批公共停車場選址情況,市政府于2011年1月批復(fù)了12個停車場項目的規(guī)劃選點，城投公司目前正在積極開展停車場建設(shè)前期工作。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,2、第二批公共停車場選址情況,第二批公共停車場項目規(guī)劃布局圖,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,第二批公共停車場項目建設(shè)進展情況,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,3、第三批(2011年第一批)公共停車場選址情況,第三批公共停車場項目規(guī)劃布局圖,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,3、第三批公共停車場選址情況,市城投公司目前已經(jīng)將第三批（2011年第一批）18個公共停車場建設(shè)規(guī)劃選點方案上報市政府待批，并正在積極開展相關(guān)點位的前期工作。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,2011年第一批公共停車場選點情況,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,4、第四批公共停車場選址情況,市城投公司計劃將第四批（2011年第二批）16個公共停車場建設(shè)規(guī)劃選點方案上報市政府審批，根據(jù)市政府的要求，“十二五”期間逐步達到100個公共停車場建設(shè)的規(guī)模。,第四批公共停車場項目規(guī)劃布局圖,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,2011年第二批公共停車場選點情況,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（二）2011年城建計劃及工作進展情況2011年按市城建計劃安排，開工建設(shè)游藝路、二七路、青少年宮和二曜路4個停車場，建成二七路和青少年宮2個停車場，力爭省博物館和中山公園2個停車場開工建設(shè)。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（1）項目位置游藝路公共停車場處于漢口核心區(qū)武廣商圈內(nèi)，位于游藝路與順道街路口東南側(cè)，北臨順道街，南臨利濟東路，西臨游藝路。現(xiàn)狀區(qū)域用地主要為居住、商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育科研用地，分布有天翔燈飾商城、利濟電子城、二十七中、六角亭小學、市公安交管局、武漢廣場等，商家云集，商業(yè)氛圍濃厚。,1、游藝路公共停車場,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（2）規(guī)劃方案,1、游藝路公共停車場,（1）用地面積：6020平方米（2）用地性質(zhì)：公共停車場用地（3）總建筑面積：20875.5平方米其中，地面建筑面積10375.4平方米地下車庫面積10500.1平方米（4）容積率：1.77（5）建筑密度：22%（6）建筑高度：26米（7）綠化率：50%（8）停車位：315個其中，公共停車泊位210個配建停車泊位105個,規(guī)劃方案技術(shù)指標,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（3）效果圖,1、游藝路公共停車場,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（4）項目進展情況2010年8月，取得了項目的“一書一證”。2010年8月，完成了項目的立項批復(fù)。2010年11月，項目工可報告通過了專家評審。2010年9月，與硚口區(qū)政府簽訂了項目的委托拆遷協(xié)議，截止2011年5月10日，已簽訂225戶拆遷協(xié)議,占比90%。2011年4月，完成了項目的投資平衡方案。（5）下步工作安排6月15日之前完成項目工可報告和初步設(shè)計批復(fù)，6月底前完成施工圖圖審、項目施工和監(jiān)理招投標工作并開工建設(shè)，10月底前完成項目結(jié)構(gòu)施工，12月底前完成工程驗收，力爭年底前交付使用，完成投資19374萬元。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,2、二七路公共停車場,（1）項目位置二七路公共停車場處于漢口北部快速發(fā)展區(qū)，位于二七路與解放大道路口西側(cè)，北臨二七路，東臨解放大道。區(qū)域現(xiàn)狀用地主要為居住、綠化及配套公共設(shè)施，分布有航天雙城、東立國際、黃浦人家、桃園新村、福建社區(qū)、轉(zhuǎn)車樓社區(qū)等居住小區(qū)，以及鐵路局江漢文化宮、漢口鐵路醫(yī)院、沿街商業(yè)網(wǎng)點等公共配套設(shè)施。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（2）規(guī)劃方案,2、二七路公共停車場,（1）用地面積：13300平方米（2）用地性質(zhì)：綠化和公共停車場用地（3）總建筑面積：21600平方米其中：地面建筑面積3000平方米地下商業(yè)設(shè)施面積6720平方米地下車庫建筑面積11880平方米（4）綠化率：69%（5）停車位：492個其中，公共停車泊位484個配建停車泊位8個,規(guī)劃方案技術(shù)指標,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,2、二七路公共停車場,（3）效果圖,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（4）項目進展情況2010年12月，取得了項目的“一書一證”。2011年1月，完成了項目的立項批復(fù)。2011年3月，完成了項目的修建性詳規(guī)的編制并報市規(guī)劃局。2011年4月，完成了項目的投資平衡方案。（5）下步工作安排6月15日前完成項目的工可和初步設(shè)計批復(fù)，6月底前完成施工圖圖審、項目施工和監(jiān)理招投標工作并開工建設(shè)，12月底前完工并完成工程驗收，完成投資23873萬元。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,3、青少年宮公共停車場,（1）項目地塊位置青少年宮公共停車場位于青少年宮內(nèi)，周邊分布有市青少年宮、金色池塘KTV、臺北新視聽、非度健身會所等公共服務(wù)設(shè)施，吸引的較多的人流和車流，停車需求較大。據(jù)統(tǒng)計，青少年宮公共停車場300米半徑范圍內(nèi)現(xiàn)狀路邊停車總量約為185輛，其中，沿臺北路、臺北一路兩側(cè)違章占道停車數(shù)量約135輛。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（2）規(guī)劃方案,地下總用地面積：13732.65平方米其中：地下商業(yè)面積5932.91平方米地下停車庫面積7800.74平方米停車位：320輛其中：公共停車泊位276輛配建停車泊位44輛地上用地總面積：人行出入口面積：191.54平方米車庫出入口面積：218.46平方米,規(guī)劃方案技術(shù)指標,3、青少年宮公共停車場,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（3）效果圖,3、青少年宮公共停車場,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（4）項目進展情況2011年3月，完成了項目的立項批復(fù)。2011年3月，完成了項目的修建性詳規(guī)的編制并報市規(guī)劃局。2011年4月，完成了與市青少年宮項目建設(shè)協(xié)議的簽訂。2011年4月，完成了項目的投資平衡方案。（5）下步工作安排6月15日前完成項目的工可和初步設(shè)計批復(fù)，6月底前完成施工圖圖審、項目施工和監(jiān)理招投標工作并開工建設(shè)，12月底前完工并完成工程驗收，完成投資6931萬元。,3、青少年宮公共停車場,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,4、二曜路公共停車場,（1）項目地塊位置二曜路公共停車庫緊鄰漢口江灘，周邊分布有市政府、規(guī)劃局、統(tǒng)計局、民政局等單位停車需求較大。據(jù)統(tǒng)計，二曜路公共停車場300米半徑范圍內(nèi)現(xiàn)狀路邊停車總量約為325輛，其中，由交管局施劃的路邊臨時停車泊位的停車數(shù)量為162輛，違章占道停車數(shù)量為163輛，集中了整個區(qū)域的停車需求。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（2）規(guī)劃方案,規(guī)劃方案技術(shù)指標,4、二曜路公共停車場,其中,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（3）效果圖,4、二曜路公共停車場,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（4）項目進展情況2011年2月，拿到了項目的立項批復(fù)。2011年2月，拿到了項目的“一書一證”。（5）下步工作安排5月底前與江岸區(qū)政府簽訂委托房屋征收協(xié)議，6月底前完成初步設(shè)計批復(fù)，8月底前完成施工圖圖審，12月底前完成房屋征收工作，完成投資8000萬元。,4、二曜路公共停車場,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,5、省博物館公共停車場,（1）項目地塊位置省博物館公共停車場位于武漢東湖之濱，項目東臨湖北省博物館，西臨東湖路，南臨省老年大學，周邊區(qū)域分布有省博物館、省藝術(shù)館、湖北日報社、省社科院、濱湖大廈、省人民銀行、東湖香榭水岸等休閑、辦公、居住設(shè)施，停車需求較大。,.,四、武漢城投停車場建設(shè)工作進展情況,（2）規(guī)劃方案,5、省博物館公共停車場,（1）用地面積：17336平方米（2）用