2007-秋季-北京市普通高中課程改革實驗工作方案.doc

北京市普通高中課程改革實驗工作方案（試行）按照教育部關于普通高中課程改革實驗工作的總體部署，自2007年秋季入學的高一年級起，北京市普通高中全部進入課程改革實驗。為做好實驗工作，現(xiàn)根據基礎教育課程改革綱要（試行）、教育部關于普通高中新課程實驗工作指導意見和教育部關于進一步加強普通高中新課程實驗工作的指導意見，并結合北京市實際制定本方案。一、指導思想和目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹國家教育方針，全面推進素質教育，立足北京市實際，借鑒國際和兄弟省區(qū)的有益經驗，全面實施普通高中新課程方案，形成符合國家課程改革基本要求、具有北京特色、充滿活力的普通高中課程和教學體系，促進普通高中學生全面而有個性地發(fā)展，促進普通高中教師素質的整體優(yōu)化，進而促進普通高中教育教學質量的不斷提高，實現(xiàn)首都教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。全面檢驗并進一步修訂完善普通高中課程方案（實驗）和各學科課程標準（實驗），研究探索在北京市不同地區(qū)、不同類型普通高中實施新課程的途徑，為全國普通高中新課程實驗工作提供有益的經驗。著力提高區(qū)縣和學校課程管理以及課程建設能力，形成開發(fā)和共享課程資源的機制。積極開展教育教學改革，建立與普通高中新課程相適應的教育教學管理制度。建立新的評價與考試制度，特別是與普通高中新課程相配套的高校招生考試制度。促進教師專業(yè)發(fā)展，全面提高普通高中教師隊伍的整體素質。優(yōu)化教育資源配置，引導普通高中走內涵式發(fā)展道路，注重辦學水平和教育教學質量的不斷提高，發(fā)揮普通高中的規(guī)模效益。實現(xiàn)普通高中新課程的培養(yǎng)目標，為培養(yǎng)和造就首都現(xiàn)代化和和諧社會所需要的高素質勞動者及專門人才打下良好基礎。二、基本原則（一）結合實際，改革創(chuàng)新實驗工作要緊密結合我國國情和北京市實際，吸收、借鑒國內外基礎教育課程改革的經驗和教訓，創(chuàng)造性地實施普通高中新課程改革實驗。（二）國家指導，分級負責實驗工作要按照教育部的整體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步協(xié)調推進，并接受教育部的指導、評價和監(jiān)督。在市委市政府領導下，市教委作為北京市普通高中新課程實驗工作的首要責任者，負責制定北京市普通高中課程改革實驗工作方案，完善相關政策，全面統(tǒng)籌和指導區(qū)縣的實驗工作。區(qū)縣政府和教育行政部門負責本區(qū)縣實驗工作的具體組織與實施，為實驗工作方案的落實提供有力保障。各普通高中要在貫徹本方案的過程中創(chuàng)造性地實施新課程。（三）區(qū)域規(guī)劃，分類指導實驗工作應根據不同區(qū)域、不同學校的特點因地制宜地予以推進，既要積極進取又要實事求是。市、區(qū)縣教育行政部門要確定區(qū)域推進的規(guī)劃，關注并滿足不同類型普通高中的需要，指導各類普通高中全面實施新課程。（四）以校為本，規(guī)范實驗實驗工作要落實在全市每一所普通高中，給予學校充分而合理的實施新課程的自主權，激發(fā)每一所普通高中實驗工作的積極性和創(chuàng)造性，探索并建立“以校為本”的新課程實驗工作方式。同時要對實驗工作進行不同層面、不同形式的監(jiān)控、評價和反饋，以確保實驗工作符合教育部和北京市的要求，科學有效、規(guī)范有序地推進實驗工作。（五）各方參與，通力合作實驗工作要通過制度建設和廣泛宣傳，形成學校、社會和家長共同參與、通力合作的機制。要采取有利措施，運用多種形式，通過多種途徑充分宣傳普通高中新課程，使各方面人士都能關心、理解和支持實驗工作，營造一個良好的實驗工作氛圍。三、組織領導普通高中課程改革工作涉及面廣、政策性強、影響面大、社會關注度高。因此，必須加強對新課程實驗工作的組織與領導。成立以主管副市長為組長的北京市普通高中課程改革實驗工作協(xié)調小組，辦公室設在市教委（下設各工作組），由市教委主任、主管副主任擔任辦公室正、副主任。同時建立由市教委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人事局、市編辦、市委宣傳部等單位和部門參加的課程改革聯(lián)席會議制度，協(xié)調、研究有關工作，全市普通高中新課程實驗中的重大事項報請市政府同意。在市普通高中課程改革實驗工作協(xié)調小組的領導下，充實和完善市基礎教育課程教材改革實驗工作領導小組，負責組織課程教材建設、干部和教師培訓、學科教學指導、監(jiān)控與評價、宣傳等專業(yè)指導組，分別承擔各方面工作的實施。市、區(qū)縣教育行政部門要切實加強對實驗工作的領導，成立由區(qū)縣主管領導牽頭的領導小組和工作組。分別負責實驗工作在全市和各區(qū)縣兩個層面上的推進，在經費投入、政策支持、辦學條件、制度建設、師資培訓、輿論宣傳等方面提供保障。建立普通高中新課程實驗聯(lián)席會議制度。由市教委主管領導定期召集，基教處、辦公室、人事處、財務處、高教處、職成處、督導辦、德育處、體美處、考試院、教科院、教育學院和各大學等處室和單位負責人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議研究制訂各項政策和保障措施，并就重大問題提出意見和建議。成立市普通高中新課程實驗工作專家指導組。指導組成員主要由各有關高校、教科研機構的專家和基層教育行政部門和學校的代表組成，在基礎教育課程實驗工作領導小組領導下，進行普通高中新課程實驗的理論研究，為行政決策提供咨詢，為全市普通高中新課程實驗的教師培訓等工作提供指導和專業(yè)支持。專家指導組辦公室設在教科院，具體處理日常工作。各普通高中是新課程實驗工作的基地，校長是學校實施新課程的第一責任人，廣大教師是課程改革的重要力量，全體學生都是課程改革的重要參與者。市、區(qū)縣教育行政部門要建立樣本學校聯(lián)系制度，努力在學校層面及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。市教委組織的各區(qū)縣專家顧問指導組要把普通高中課程改革實驗工作作為重點，跟蹤實驗工作，加強專業(yè)指導，總結推廣經驗，收集、整理、反饋信息，為各區(qū)縣和學校提供切實可行的幫助。市、區(qū)縣教育行政部門要充分利用信息技術建立實驗工作的網絡平臺，收集信息，聽取意見，把握進程，介紹動態(tài)，咨詢答疑，形成暢通的溝通渠道，同時利用網絡推介教學經驗，優(yōu)化教與學的環(huán)境，豐富課程資源，開設“空中課堂”。四、重點工作（一）組織學習，全員培訓市、區(qū)縣教育行政部門和各普通高中要組織全體高中教師、校長、教研人員、科研人員、教育行政人員，以及有關高等院校相關人員接受普通高中新課程培訓，堅持“全員培訓”、“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”的原則。新課程培訓要作為普通高中教師、校長、教科研人員繼續(xù)教育的主要內容。培訓內容應包括通識培訓、新課程方案培訓、各學科課程標準培訓、實驗教材培訓和學科新知識培訓等。培訓方式應提倡參與式、互動式，充分調動被培訓者的積極性和主動性，提高培訓的質量和效益。北京教育科學研究院、北京教育學院分別負責組織市級培訓，整合全市專家力量，形成以各個學科為單位的培訓工作團隊，建立培訓工作的長效支撐體系。各區(qū)縣教育行政部門和教科研部門負責組織區(qū)縣級培訓，各普通高中應大力開展校本培訓。（二）加強課程資源建設嚴格依據教育部所審查批準的實驗教材目錄選用各學科教材。組織學科專家和教師代表遴選、推薦適宜在北京市使用的各學科實驗教材，供區(qū)縣和學校選用。充分挖掘和利用校內外各種課程資源，建立普通高中之間、普通高中和中等職業(yè)學校之間資源共享制度，積極鼓勵和引導有條件的普通高中與中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學院、大學及科研院所建立教學合作關系，利用各方面的師資、設備和場所進行相關課程的模塊教學。（三）提高學校實施新課程和管理教學的水平1.指導各普通高中結合本校實際，按照普通高中新課程方案和各學科課程標準的要求，依據市教委提出的課程安排指導意見和各學科教學指導意見，整體設置各學科模塊，形成有特色的學校課程體系。各普通高中還應積極創(chuàng)造條件，自主開發(fā)和開設學校選修課程，制定校本課程開發(fā)方案，并逐步建立區(qū)縣教育行政部門審議校本課程方案的制度。各普通高中都要成立學校課程指導委員會，統(tǒng)籌負責學校新課程的實施、管理與評估。學校課程指導委員會下設各學科課程小組，各學科課程小組提出本學科的開課方案(包括必修課和選修課開設的學科、模塊、時間、任課教師、課程說明，以及選修課注意事項等)，報學校課程指導委員會審定后實施。學校課程指導委員會在此基礎上編制學生選課指導手冊，指導和幫助學生按照自己的興趣、愛好和特長科學、合理地選課。2.嚴格按照國家普通高中課程方案中規(guī)定的學習領域、科目和模塊的要求實施課程，學校在按計劃開設好所有必修模塊的同時，積極創(chuàng)造條件，制定開設選修課程的年度計劃，逐步開好各類選修課程。建立市、區(qū)縣兩級樣本校制度，以樣本校為龍頭推進實驗，形成在學校層面發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的機制。3.提高認識，積極創(chuàng)造條件，因地制宜、因校制宜開設好技術課程和綜合實踐活動課程，切實加強技術課程和綜合實踐活動課程的設置、實施、考核、評價及學生校外活動的管理，在保證課程開設的基礎上努力提高教學質量，保障活動課程的安全有效，防止活動課程學科化、課堂化的傾向，積極探索綜合實踐活動課程校本化。4.各普通高中要建立學生選課指導制度，由班主任和導師對學生選擇課程進行及時的指導，使學生能夠根據個人實際和發(fā)展方向合理地選擇課程。學校應根據學生選課情況及時調整學校的課程設置，并與學生和家長進行溝通、協(xié)商。5.要實行教學與管理緊密結合的班級管理方式，從學生入學起就建立行政班，并以行政班為單位進行管理，開展班團活動，進行思想品德教育。要在各普通高中建立以校為本的教學研究制度，充分發(fā)揮教研組、備課組和年級組的作用，促進教師圍繞教學工作努力實踐與反思、合作與交流，深入研究課程方案、課程標準、教材、教學方式和方法、評價與反饋辦法，并緊密結合學生實際創(chuàng)造性地實施，做到因材施教，高效教學。（四）推進課堂教學改革與學校教學管理制度建設。 1.以課堂教學改革為重點，積極探索新課程的教學改革，切實推進教師教學方式和學生學習方式的轉變，倡導自主、探究、合作的學習方式，引導學生在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中探究知識的意義，努力提高教學質量和效益。促進信息技術與學科課程的整合，逐步實現(xiàn)教學的組織管理方式、教學內容的呈現(xiàn)方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革。2.通過逐步完善學生選課指導制度，促進基于模塊的課堂教學改革。探索適應新課程需要的教學組織形式，逐步建立與新課程理念相適應的普通高中教學管理制度。3.建立學生學分管理制度。學校要根據課程方案的學分要求形成學年學分分配表。遵循客觀、公正、透明的原則，嚴格學分認定的標準和程序，規(guī)范操作過程，嚴禁學分認定中的營私舞弊、弄虛作假行為。4.校長是學校課程改革的第一責任人，應全面負責學校課程改革的實施。要根據新課程實施的需要，進行教師、場地、設備等學?，F(xiàn)有人力和物力資源的重組和優(yōu)化，充分發(fā)揮其效益，建立適應模塊化教學特點的、行政班與教學班相結合的教學組織和管理新機制。5.加強學校教研組織的建設與重組，建立以校為本的教學研究制度，建立健全課程發(fā)展的專業(yè)咨詢、指導和進修體系。組織并引導教師及時解決新課程實驗中遇到的困難和問題，真正使新課程的實施過程成為教師專業(yè)成長的過程。（五）充分利用、積極開發(fā)課程資源1.充分利用學校圖書館、閱覽室、實驗室、多媒體教室等場地和設施設備，引進、開發(fā)與用好報刊、雜志、電子音像教材、多媒體課件、網絡課程等多樣性課程資源。因地制宜開發(fā)課程資源，努力與當?shù)亟洕ㄔO和社會發(fā)展相結合。利用和爭取學校所在地的工廠、農村、部隊、社區(qū)、高校和科研院所等社會資源和人力資源，為新課程實施提供豐富的課程資源支撐。注重普通高中教育、職業(yè)技術教育與成人教育的融合與滲透。農村學校要結合農村建設和發(fā)展的實際，積極利用和開發(fā)課程資源。2.充分利用基于現(xiàn)代信息技術的課程資源，努力形成學校的課程資源體系。建立市、區(qū)縣兩級普通高中課程改革資源網，形成課程資源共享機制。聯(lián)合高校、科研院所等共同開發(fā)課程資源，逐步實現(xiàn)學校與社會教育資源接軌。3.學校要在自主建設技術課程教室、購置技術課程教學設備的同時，積極與當?shù)氐穆殬I(yè)技術院校、工業(yè)技術企業(yè)、農業(yè)技術企業(yè)聯(lián)合辦學，利用他們的師資和技術設備資源，落實技術課程教學。（六）推進評價與考試改革全面實行學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式，按照目標多元、方式多樣、過程與結果并重的原則，建立綜合性的、動態(tài)的學生成長記錄手冊，通過觀察、交流、實踐操作、作品展示、學業(yè)成績考核等方式，以及自評和互評相結合，全面反映學生的成長歷程。加快高考和高中會考改革，制定課程改革后的高校招生考試方案和高中學業(yè)水平監(jiān)控與測試方案，充分體現(xiàn)普通高中課程改革的精神，合理設置考試科目，嚴格按照學科課程標準和市教委提出的課程安排指導意見確定考試范圍，既要全面、公正地評價學生的高中學業(yè)成績水平，又要有利于高等院校選拔適宜的新生和素質教育的全面實施。新的高校招生考試方案須經市政府同意，并報教育部核準備案后公布施行。在明確學校進行學分認定的基礎上，積極探索模塊考核辦法，建立區(qū)縣和學校相結合的、公正有效的模塊考核制度，及時了解學生的學習狀況和學習效果，既要保證獲得學分的真實可信，又要減輕學生過重的課業(yè)負擔。進一步建立自我評價與外部評價相結合的學校評價機制，引導學校圍繞辦學理念、發(fā)展規(guī)劃、學校管理、課程實施、教師隊伍建設、學生發(fā)展、辦學條件等方面進行經常性、制度性的自我評價。市教委將結合新課程實施工作的推進，對示范性普通高中進行復評。五、保障措施為保證我市普通高中新課程實驗工作的順利實施，需要各方面在政策支持、經費投入、辦學條件、制度建設、師資培訓、專業(yè)指導、輿論宣傳等方面做好準備并提供有力保障。（一）統(tǒng)一領導，加強指導明確普通高中課程改革是政府行為，是北京市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要抓手。市、區(qū)縣兩級政府要整合各方面力量，依托市、區(qū)縣、學校三級課程管理體系和教研、科研網絡，依托支撐服務體系，采用統(tǒng)一領導、專家引領和項目推進方式。同時充分發(fā)揮市、區(qū)縣教學研究機構、教育科研機構和有關高等院校的專業(yè)優(yōu)勢，分工協(xié)作，形成合力，加強對實驗工作的指導，及時解決問題，真正使學校和教師受益。（二）經費保證，政策傾斜設立市、區(qū)縣兩級基礎教育課程改革專項經費，主要用于課程資源開發(fā)、教師和干部培訓、專項研究、監(jiān)控與評價、評優(yōu)示范、總結經驗、交流研討等各項工作，在全面推進普通高中