國內電鍍廢水處理現狀.doc

精品文檔 國內電鍍廢水處理現狀 國內電鍍行業(yè)屑于勞動密集型的“三來一補”企業(yè)，耗能高、排污量大、產品附加值相對較低，對環(huán)境的污染危害性較大，屬重污染行業(yè)，已不符合現今發(fā)展循環(huán)經濟的理念，因此，政府對這類工藝落后、污染嚴重的企業(yè)態(tài)度明確，以政策法規(guī)和技術支撐為保障，實施生態(tài)化改造，強化管理、逐步淘汰，對超標排放而又治理無望的企業(yè)，注冊期到，一律終止，工商部門不再續(xù)期辦理營業(yè)執(zhí)照。執(zhí)行“嚴格管理、提高效益、保護環(huán)境、實現資源有效利用”的策略。 珠三角電鍍品種有印制電路板、電子元器件、電腦配件、汽車部件、眼鏡、衛(wèi)生潔具、摩托車配件、家電、燈具、門鎖、五金件、首飾、鐘表等。電鍍工藝有普通電鍍、化學鍍、復合電鍍、脈沖電鍍、電鑄、機械鍍、真空蒸鍍、離子鍍。單一金屬有鋅、銅、鎳、鉻、錫、金、銀、鈾、銠、鈀、銦等。二元合金有銅基的銅鎳、銅鋅、銅錫；鋅基的鋅銅、鋅鎳、鋅鐵、鋅鈷；鎳基的鎳磷、鎳鈷；錫基的錫鋅、錫鎳、錫鈷。三元合金有銅鎳鉻、錫鈷鋅。在色彩方面有黑鎳、沙丁鎳、黑鉻、沙丁鉻、槍色、古銅、光亮銅、光亮鎳、彩色鈍化膜、藍白色?；w材料有金屬、鋁、工程塑料等。（一）管理現狀 隨著經濟的發(fā)展，環(huán)境保護的工作越來越得到重視，國家成立了環(huán)境保護部，2009年，各省相繼成立環(huán)境保護廳，從組織上給予開展該項工作的保證。政府對電鍍企業(yè)進行強制管理是從2002年正式開始，從這時起，電鍍廢水的處理有了較快的發(fā)展，人們由不認識到較熟練地掌握廢水處理技術，設備由簡單的幾個池子，發(fā)展到今天的半自動控制的連續(xù)處理，技術、設備、管理上都取得了很大的成績，一些難處理、多年難以解決的技術問題都已克服，政府倡導的環(huán)保意識已普及，企業(yè)界接受了 “嚴格管理、提高效益、保護環(huán)境、實現資源有效利用”這個理念，并逐漸自覺接受強制管理。1.政策管理 (1)國家出臺了中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，各省市也出臺了相應的文件，對產生工業(yè)固體廢物（電鍍廢水廠產生大量污泥）的單位強行建立、健全污染環(huán)境治理赍任制度：電鍍企業(yè)成立時要經過嚴格審批，要備齊一系列資料，如環(huán)保審批批文，污染防治設施的評估報告書和驗收資料，生產工藝流程圖，投資生產規(guī)模，產品種類和數量、原輔材料種類及數量、產生的工業(yè)固體廢物特別是危險廢物種類數量及其收集、忙存、轉移、處理情況等；執(zhí)法人員采取現場監(jiān)測、采集樣品、拍攝現場等措施進行監(jiān)管；重視電鍍企業(yè)布局，在深圳等經濟發(fā)達地區(qū)已不允許再新建電鍍廠，已有的集中到工業(yè)園區(qū)，按環(huán)保局的標準進行整改，達不到要求的強制關閉。 (2)國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度，要求有關單位如實向環(huán)保主管部門申報工業(yè)固體廢物的種類、產生量、把存、流向、處置等有關資料，如有重大改變，應當及時辦理變更申報登記，產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃、意外事故的防范措施和應急預案，并向環(huán)保主管部門備案。 (3)加強對工業(yè)固體廢物的管理，建立危險廢物管理檔案，做到原輔材料使用情況清晰，危險廢物的產生、轉移、處理情況均應有詳細記錄和月統(tǒng)計表，危險廢物轉移聯(lián)單的保存期限為五年。 (4)工業(yè)固體廢物貯存設施、場所須按照國家一般工業(yè)閌體廢物貯存、處置場污染控制標準(GB18599-2001)的要求建設；危險廢物貯存設施、場所必須按照國家危險廢物貯存污染控制標準0818597 2001的要求建設，做到“防揚散、防流失、防滲漏”，收集、貯存危險廢物必須按照危險廢物特性分類進行，禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容且未經安全處理的危險廢物；禁止將危險廢物混人非危險廢物中貯存；禁止餌天或在公共場所堆放危險廢物。 (5)對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物警告、識別標志。 (6)禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、運輸、處置等經營活動。2.排放監(jiān)控 (1)環(huán)保局對排放建立在線監(jiān)控平臺，要求廢水處理廠安裝視頻監(jiān)控設備，通過遠程在線信息傳輸，監(jiān)控處理情況，一旦發(fā)現偷排或水質不達標情況，立即糾正，并依法處罰。目前可監(jiān)控的參數有值、COD、鎳含量、六價鉻含量。 (2)按照中華人民共和國清潔生產促進法，對電鍍企業(yè)清潔生產實施強制性審計，對未能通過審計的依法處罰并納人淘汰范圍。實行排污許可證，進行總量控制。 3.支持對開展廢水循環(huán)使用、廢物利用、節(jié)能節(jié)水、減少排污、實現“零排放”的給予資金和技術上的支持。建立技術信息平臺，鼓勵和扶持在工藝技術方面的改造創(chuàng)新，使之達到循環(huán)經濟的要求。 4.污泥用掩埋的方法解決。(二）技術現狀 (1)電鍍廢水處理廠的性質有兩類，一類是國外大公司辦的，如富十康、日東等，環(huán)保投資到位，藥劑注重使用效果，各種規(guī)章制度和技術措施到位；另一類是私營企業(yè)辦的，不是按工程建設程序來建，而是今天有錢了添個池子，明天有錢了再加幾個罐子，污水質討波動較大，處理質量不達標的多，企業(yè)索質參差不齊。 (2)新的技術不斷地涌現，但在消化吸引方面，市場卻顯得力不從心，缺人缺錢。 (3)服務性的環(huán)保公司泛濫。這類公司很多，規(guī)模都不大，一個老板，兩三個技術人員，就在市場上到處接工程，老板是門外漢，技術人員是才畢業(yè)幾年的大學生，理論與經驗都不足，做出來的工程技術不成熟，質蛩壽命短，要不斷地改進。 (4)對混排的重金屬處理常常不達標。 (5)膜技術應用在達標排放水上的污染難題沒有根本解決，膜壽命短，運營成本居髙不下，使一些小的工業(yè)園區(qū)業(yè)主，雖裝了回用水系統(tǒng)，但很少開，僅僅是為了充充門面。 (6)在線控制的儀表使用，在制造純水方面效果較好，但在電鍍廢水處理上效果不好，因為電鍍廢水硬度高，儀器管道較小，經常發(fā)生堵塞現象，使測量不準和儀表無法工作，儀器虛設。 (7)綜合廢水的金屬含量在5018(8/1，有回收價值，但用離子交換法、電解法的成本高，使該項工作一直開展不起來。 國內電鍍廢水處理的工作雖已走上了軌道，但存在的問題還不少，許多電鍍工業(yè)園區(qū)是2003年左右建起來的，匆忙上馬，管理和技術都不到位，一個城市有數十家電鍍工業(yè)園區(qū)，電鍍企業(yè)工廠規(guī)模小、分散問題變成工業(yè)園區(qū)小、分散的問題；對私營小老板來說，廢水處理廠建設投資大，運營費用高，因此偷排現象不斷；污泥掩埋占據了大量上地資源，因此問題沒能徹底解決。(三）電鍍工業(yè)園現狀 全國已建有230家電鍍工業(yè)園，還有許多在籌劃中，估計要突破300家。珠江三角洲有深圳、東莞、廣州、佛山、中山、惠州、陽江、肇慶、珠海、清遠、汕尾、揭陽等120多家；長江三角洲有上海、蘇州、無錫、南京、杭州、溫州、永康、蕪湖、鎮(zhèn)海、寧波、江陰等60多家；其他地方有西安、蘭州、哈爾濱、天津、青島、煙臺、北京、大連、遼陽、福州等50多家。每個城市建立的工業(yè)閌數量不同，有十幾家的，也有幾家或一家的，深圳最多，有近三十家工業(yè)園。 這幾年電鍍工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，有利于節(jié)約使用土地資源，集中進行環(huán)境治理；有利于促進信息化和工業(yè)化融合，既是優(yōu)化產業(yè)結構和布局的客觀要求，又是加強行業(yè)管理的工作重點。國家政策積極推進其健康發(fā)展，但是，5年內國家級基地數裙將嚴格予以控制。2009年11月國家工業(yè)和信息化部對工業(yè)園區(qū)工作開展調査研究，并起草了國家級重點產業(yè)發(fā)展基地認定管理暫行辦法討論稿，有幾個基本原則。一是科學規(guī)劃、有序推進。嚴格按照國家產業(yè)政策要求，遵循工業(yè)園區(qū)（基地發(fā)展內在規(guī)律，結合區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學規(guī)劃、合理布局。二是示范帶動、全面提升。依托國家已公告的產業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建一批具有代表性的國家級工業(yè)園區(qū)(基地)。三是突出特色、創(chuàng)新發(fā)展，充分體現新型工業(yè)化特色，發(fā)揮產業(yè)集聚、專業(yè)化配套，提升特色經濟發(fā)展水平，推動優(yōu)勢要累資源向“基地”集中。簡單地說就是，一是符合國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策，二是要具備明顯的產業(yè)集聚效應，三是自主創(chuàng)新方面具備較髙水平，閃是配套服務體系完善，五是節(jié)能減排等指標達到國家有關標準，六是有地方財力支持。 電鍍工業(yè)園區(qū)多建帶來的風險也大，因此，要堅定在一個城市只設一個按循環(huán)經濟理念建設的電鍍工業(yè)園。 對電鍍工業(yè)園區(qū)的建設和管理，有以下幾方面。1.因區(qū)的硬件 其中包含工業(yè)廠房、電鍍廢水處理及冋用中心、電鍍原料供應(配送)中心、化驗檢測中心、電鍍工藝支援中心、安全生產與危險化學品監(jiān)控中心、生活管理服務中心、信息中心、自動生產線設計中心等，遵照“廢水分流，分類處理，中水回用，金屬回收，綜合利用”的循環(huán)經濟的技術路線。1.因區(qū)管委會的職責 (1)對進駐園區(qū)的電鍍企業(yè)進行電鍍品種、工藝、設備、排放等方面的審定。 (2)對各電鍍企業(yè)進行清潔生產的督促管理，對其排放情況進行監(jiān)察，并對其清潔生產進行初步評審，最后實現整個工業(yè)園區(qū)零污染，從而實現環(huán)境保護和資源綜合利。 (3)管理區(qū)內公共事物，如安全、報關、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、供水、供電、供氣等。 (4)ISO 14000認證。 (5)與政府對話及有關部門聯(lián)絡等。 (6)當電鍍工業(yè)園區(qū)的電鍍企業(yè)排放的電鍍污染物的種類、數3、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時，應提前15 日向管委會報告，并提交要求變更的申請和變更的有關材料，由管理辦公室將其變更登記有關手續(xù)轉報環(huán)境保護局等相關部門審 (7)因破產、關閉或轉產等原因不再排放電鍍污染物的電鍍企業(yè)，應向管委會報告，由管委會及時轉報環(huán)境保護局為其辦理排放污染物許可證注銷等手續(xù)。 (8）違反排污許可證規(guī)定額度超量排污的，環(huán)境保護局根據情節(jié)，有權中止或吊銷其排放污染物許可證。被中止排放污染物許可證的單位，在規(guī)定時間內達到排放污染物許可證要求的，由環(huán)保局恢復其被中止的排放污染物許可證。 (9)電鍍小區(qū)內生產性用水實行集中統(tǒng)一管理。管委會對各電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場生產性用水計世裝置進行規(guī)范管理，嚴禁任何企業(yè)或個人隨意改動，嚴禁用自備水從事電鍍生產作業(yè)。 (10）排污管網系統(tǒng)由管委會統(tǒng)一規(guī)劃管理。電鍍企業(yè)生產性廢水必須經排污管網系統(tǒng)排入電鍍廢水處理廠，嚴禁電鍍企業(yè)擅自建設排污管道系統(tǒng)。 (11)電鍍企業(yè)應加強對生產設施和污染治理設施的管理，定期疏通本單位的排污管道和沉砂井，規(guī)范電鍍廢水的排污口。 (12)電鍍企業(yè)或電鍍作業(yè)場應本著淸潔生產的原則，降低原材料和能源的消耗，從而降低電鍍廢水治理成本和生產成本。 (13)電鍍廢水治理實行有償服務原則，各電鍍企業(yè)應按生產性用水量，及由各有關方面共同制定的不同電鍍廢水處理費單價，繳納水費及排污費。各電鍍企業(yè)應于每月5日前將全部水費繳至管委會，由管委會按電鍍廢水實際計量數，將電鍍廢水處理費撥付給電鍍廢水處理廠。 各電鍍企業(yè)電鍍廢水用水排放量按生產性用水計量裝置所反映的數量計箅，每月1日由管理辦公室進行核定。電鍍廢水處理單價，由管委會、環(huán)保局、物價局、電鍍廢水處理廠和電鍍企業(yè)協(xié)會等單位根據定價原則進行協(xié)商核定。申與運行電鍍廢水處理廠必須向環(huán)境保護局申報、登記、建卡，其設施納入固定資產管理，拆除或閑置電鍍污染防治設施的，必須報經環(huán)境保護局批準。保證全天24h正常運行。 3.申與運行電鍍廢水處理廠必須向環(huán)境保護局申報、登記、建卡，其設施納人固定資產管理，拆除或閑置電鍍污染防治設施的，必須報經環(huán)境保護局批準。保證全天24h正常運行。 4.管理與監(jiān)督電鍍廢水處理廠確保電鍍廢水達標排放，并接受其監(jiān)督檢査。 5.廢物回收與利用按循環(huán)經濟理念設計的電鍍廢水處理廠的電鍍廢渣及濃縮液在廠內經綜合利用處理后，出廠的應是符合環(huán)保要求和市場需求的產品。 6.處罰與管理造成嚴重污染的電鍍排污單位，經限期治理，逾期未完成治理任務的，除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標準排污費外，還可以根據所造成的危害和損失由環(huán)保局處以罰款，或者依法責令其停業(yè)或者關閉。1.目前電鍍工業(yè)園區(qū)存在的問題 (1)園區(qū)規(guī)劃設計布局不合理，造成了一定的環(huán)境問題，未能實現“以人為本、營造工作環(huán)境舒適、居住環(huán)境優(yōu)美的現代化工業(yè)園區(qū)”的目標。 (2)每個車間一個排氣筒，由這些車間在廢氣排放品的點污染構成了整個電鍍閱區(qū)的面污染，整個園區(qū)產生總的酸霧量即為各排放點污染物的排放源的疊加?？諝獾奈廴局饕獊碜陨a排放中的酸霧。園區(qū)的廢氣排放應執(zhí)行08162971996大氣污染物綜合排放標準中的二級標準。廢氣酸霧通過槽邊抽分收集，須經雙旋流組合酸霧吸收塔（噴啉加旋流處理，同時以堿水作為吸收藥劑，保證各個車間的廢氣排放口達標排放。 (3)電鍍廠房濕度大、腐蝕性強，園區(qū)的廠房規(guī)劃設計、管道鋪設，尤其是地基、地面要采取防腐蝕、防滲透措施，管道要便于檢修和維護保養(yǎng)，要根據電鍍行業(yè)的特征進行設計，而不是按照普通工業(yè)廠房設計。 (4)廠房單體設計不合理，沿其長度方向平均等間距分割成一個個獨立的車間，均等的場地面積嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展，有些企業(yè)甚至沒有空間存放產品，待加工件堆放在車間門口的現象隨處可見。(四）污泥處理管理 污泥成分復雜，屬于危險廢物。國外的污泥處理已經有近百年的歷史，而我國的污泥處理近幾年才剛剛起步，大部分地方污水處理產生的污泥沒有得到充分、有效的控制，多數污水處理廠只是將污泥送往垃圾場填埋或直接暴露在曠野中，不僅造成二次污染，而且危及當代及后代人的身體健康，妥善處置工業(yè)污泥已刻不容緩。三、電鍍污泥處理管理的不足1.嚴重缺乏專門的經濟、技術支撐體系 (1)目前我國多數城市只征收污水處理費，未開征污泥處理費，建設污水處理廠時往往未考慮同時建設污泥處理裝置。由于污水處理費征收標準過低，連維持污水處理廠的正常運行都有困難，根本無法承擔污泥處理的責任。 (2)污泥處置立法明顯滯后，相關標準缺乏系統(tǒng)性、科學性，對污泥的處置工藝尚無統(tǒng)一規(guī)定，更沒有客觀的評價體系。 (3)污泥處置責任主體不明，污泥監(jiān)管嚴重缺位。在大多數城市的總體規(guī)劃中，均未涉及污泥處置內容，更無專項規(guī)劃，污泥處置處于混亂與無序狀態(tài)?，F有運營機制也不利于解決污泥處置問題。污泥處置單純依靠政府出資解決，不能充分發(fā)揮民間資本推動作用，難以促使污泥處置產業(yè)化的發(fā)展。1.污泥環(huán)境管理存在嚴重的認識談區(qū) (1) “重水輕泥”現象嚴重。受城市污水處理發(fā)展水平以及認識程度的限制，我國在城市環(huán)境管理中高度重視污水處理，而對污泥污染防治始終沒有引起足夠的重視，導致污水處理廠出來的濕污泥隨意外運、簡單填埋或堆放，造成了嚴重的環(huán)境污染。 (2)隨著循環(huán)經濟的發(fā)展，又過分夸大了污泥資源化的經濟效益，尤其面對國際污泥處理處置技術產品的片面促銷，過髙評估了污泥資源化的經濟效益，從而導致污泥污染防治認識上的誤區(qū)，認為污泥防治不需要政府投人和建立收費體系來支撐，否定了污泥處理處置的社會公益性。 因此，必須從觀念上確認：污泥處理處置不是以經濟效益和贏利為主，而是以保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染為目的，因此污泥處理處置是社會公益事業(yè)。 3，政府監(jiān)管不到位，造成當前污泥處理處置的無序混亂狀態(tài)對污泥防治的長期忽視造成了政府監(jiān)管的缺位。與污水處理的監(jiān)管相比，政府對污泥處理處置的監(jiān)管十分薄弱。各地環(huán)境保護部門忽視污泥處理處置的重要性和對環(huán)境影響的安全性，沒有將污泥處理納入環(huán)境管理監(jiān)管的序列，更沒有將污泥防治問題納入城市總體規(guī)劃。目前，僅有深圳、上海、北京等大城市初步嘗試了污泥處理處置專項規(guī)劃的編制，但僅限于技術性規(guī)劃，應在系統(tǒng)性方面進一步提髙完善，而其他絕大部分城市尚未開展污泥處理處置的規(guī)劃工作。專項規(guī)劃是污泥處理處置的指導性方針，它的缺乏必然使污泥的處理處置處于無序狀態(tài)，給政府監(jiān)控、管理帶來混亂。四、電鍍污泥妥善處理對策 目前我國對污泥問題幵始廣泛關注，但仍然停留在技術層次上，急需建立健全污泥環(huán)境管理體制、市場運行機制、標準體系、技術政策等方面的政策支撐工作。 1.澄清認識，加大投入國際經驗表明：污泥處理處置是污水處理系統(tǒng)非常重要的環(huán)節(jié)，也是污水處理得以最終實施的保障，應給予高度