施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法

湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法一、評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則二、評(píng)標(biāo)委員會(huì) 1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門確定的專家名冊(cè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。三、評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)按兩階段進(jìn)行：初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。 （一）初步評(píng)審 1、符合性評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，有無(wú)顯著的差異或保留。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件有下列情形之一的視為符合性評(píng)審不合格： （1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的； （2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章（簽字），或法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）的； （3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限的； （4）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的； （5）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （6）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案的除外； （7）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的； （8）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； （9）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制的； （10）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 2、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 3、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 5、投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按上述規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)的投標(biāo)文件不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。 7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。（二）詳細(xì)評(píng)審 經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)其作進(jìn)一步評(píng)審、比較、評(píng)分。四、評(píng)標(biāo)辦法（詳細(xì)評(píng)審） 百分法評(píng)標(biāo)內(nèi)容由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)三部分組成。設(shè)定三部分不同的權(quán)重，經(jīng)加權(quán)后，總分值為100分。技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)權(quán)重應(yīng)按下列比例選用： 三類及以下工程： 10% 80%10%； 二類及以上工程： 20% 70%10%； （一）技術(shù)標(biāo)100分 （可采用暗標(biāo)形式） 1、施工組織設(shè)計(jì) （1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容： 主要施工方法 16分； 擬投入的主要物資計(jì)劃6分； 擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃6分； 勞動(dòng)力安排計(jì)劃6分； 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施 6分； 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 6分； 確保工期的技術(shù)組織措施 6分； 確保文明施工的技術(shù)組織措施 6分； 施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 10分； 施工總平面布置圖 12分。 如施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容缺項(xiàng)，該項(xiàng)可打零分。 （2）施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性12分；（3）施工組織設(shè)計(jì)的完整性8分。 2、施工組織設(shè)計(jì)得分評(píng)判施工組織設(shè)計(jì)總分少于70分，視為技術(shù)標(biāo)不合格，評(píng)委應(yīng)注明評(píng)分理由 。多數(shù)評(píng)委認(rèn)為技術(shù)標(biāo)不合格的，則該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 （二）商務(wù)標(biāo)100分 1、招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)的工程設(shè)置標(biāo)底，標(biāo)底作為招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)，高于最高限價(jià)的投標(biāo)為廢標(biāo)。標(biāo)底的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)保證標(biāo)底的編制質(zhì)量，并對(duì)成果文件的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。標(biāo)底編制的依據(jù)： （1） 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件； （2） 施工設(shè)計(jì)圖紙； （3） 省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表、估價(jià)表、費(fèi)用定額及計(jì)價(jià)辦法； （4） 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械市場(chǎng)信息價(jià)； （5） 施工現(xiàn)場(chǎng)條件或施工組織設(shè)計(jì)。 2、評(píng)標(biāo)價(jià)的確定辦法：評(píng)標(biāo)價(jià)為各有效投標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值乘以（1- F%）。若有效投標(biāo)少于五家（不含五家），則以所有有效投標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值乘以（1- F%）為評(píng)標(biāo)價(jià)。 F%-投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)下浮率，招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中確定競(jìng)爭(zhēng)下浮率的值。一類工程F取值宜為36的整數(shù)，二類及以下工程F取值宜為24的整數(shù)。 3、商務(wù)標(biāo)的得分為： （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)價(jià)的，每低于1.0%扣M分，最多扣100分；該項(xiàng)記分公式為：K=100-（Q-q）/Q100M （0K100） （2）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)價(jià)的，每高于1.0%扣1.5M分，最多扣100分。該項(xiàng)記分公式為：K=100+（Q -q）/ Q1001.5M（0K100） 以上式中：q-投標(biāo)報(bào)價(jià)， Q-評(píng)標(biāo)價(jià) M當(dāng)商務(wù)標(biāo)權(quán)重為80%時(shí)，取值2，當(dāng)商務(wù)標(biāo)權(quán)重為70%時(shí)，取值3。 （三）綜合標(biāo)100分 1、項(xiàng)目班子配備60分 （1）項(xiàng)目經(jīng)理20分項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)滿足招標(biāo)文件要求，并明確只承擔(dān)本工程的20分 （2）項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)20分項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表及項(xiàng)目經(jīng)理類似工程經(jīng)歷（附相關(guān)證明文件），酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得20分 （3）項(xiàng)目工程師（現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）資歷10分現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表及類似工程經(jīng)歷（附相關(guān)證明文件），酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分 （4）項(xiàng)目管理班子人員構(gòu)成10分機(jī)構(gòu)健全、人員齊備、專業(yè)配套、具備相關(guān)崗位證書 ;主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員素質(zhì)高、業(yè)績(jī)優(yōu)，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分 2、投標(biāo)工期20分 （1）投標(biāo)工期滿足招標(biāo)文件要求的得10分；不滿足招標(biāo)文件要求的，作廢標(biāo)處理。 （2）對(duì)工期有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分 3、工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)目標(biāo)20分 （1）工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求的得10分，不滿足招標(biāo)文件要求的，作廢標(biāo)處理。 （2）對(duì)工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分。 （四）計(jì)分辦法 1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照招標(biāo)文件和本辦法上述有關(guān)規(guī)定,給各投標(biāo)文件評(píng)分,并按下列公式確定各投標(biāo)人的評(píng)定分?jǐn)?shù):評(píng)定分?jǐn)?shù) = 技術(shù)標(biāo)得分技術(shù)標(biāo)權(quán)重+ 商務(wù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)權(quán)重+ 綜合標(biāo)得分綜合標(biāo)權(quán)重。 2、各投標(biāo)人投標(biāo)的最終得分為各評(píng)委所評(píng)定分?jǐn)?shù)中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。 3、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、評(píng)分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。 4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)的最終評(píng)分,按高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定推薦不超過(guò)三名有排序的合格的中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人的最終評(píng)分相同，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排名優(yōu)先。五、定標(biāo)辦法