安全生產(chǎn)管理細(xì)則

中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 1 目 錄 1 總 則.2 2 安全生產(chǎn)目標(biāo).2 3 安全生產(chǎn)責(zé)任制.2 4 外部勞務(wù)安全管理.7 5 現(xiàn)場(chǎng)安全管理.7 6 安全管理重點(diǎn)及要求.8 7 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰.10 8 事故報(bào)告和處理.12 9 附則.13 安全隱患整改通知書（一）.15 安全隱患處罰通知書（二）.16 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 2 1 總 則 第一條 為強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，減少各類安全事故，構(gòu)建和諧社會(huì)，提高項(xiàng) 目的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況， 制定本辦法。 第二條 項(xiàng)目部必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“管生產(chǎn) 必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個(gè) 不變”即“安全第一”的位置任何時(shí)候，任何情況下不能變；主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變； 各部門齊抓共管安全不能變。 第三條 貫徹執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守 紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化全員安全教育，提高 員工技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)，形成群防群治的安全生產(chǎn)有序控制局面。 第四條 本辦法適用于本項(xiàng)目部。 2 安全生產(chǎn)目標(biāo) 第五條 根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度員工傷亡事故控制指標(biāo)，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo) 為“三消滅、兩嚴(yán)防、一控制” 。 1、年度職工因工死亡率控制在 0 以內(nèi)，年重傷率控制在 0.5以下，年非因工死 亡率控制在 0.1以下，年輕傷率控制在 3以下，職工職業(yè)病控制在 0.15以內(nèi)。 2、消滅因工程施工造成的影響公路交通安全的事故，消滅車輛、機(jī)械設(shè)備（包括 鍋爐壓力容器）或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟(jì)損失 10 萬(wàn)元（含）以上的事故。 3、杜絕員工非因工死亡事故，嚴(yán)防勞務(wù)分承包企業(yè)員工死亡事故。 第六條 項(xiàng)目部要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程、評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè) 人掛鉤，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)指標(biāo)者行使一票否決權(quán)。 3 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第七條 項(xiàng)目部必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定各級(jí)各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé) 任。各司其職，各盡所責(zé)，通力合作，狠抓落實(shí)。 第八條 項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全長(zhǎng)任副組長(zhǎng)項(xiàng)目部各部 室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全領(lǐng)導(dǎo)工作，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 3 第九條 項(xiàng)目部經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全 面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)： 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和制度。 二、組織安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 三、建立健全項(xiàng)目安全管理機(jī)制和安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格施工過程控制，確保 作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全。 四、依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。確定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，合理配置人力、 物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，文明施工，正確處理安 全與進(jìn)度，安全與效益的關(guān)系。杜絕違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干、急功近利的短期行為。 五、經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全，及時(shí)解決施工生產(chǎn)中存在的問題，消除事故隱患。 充分發(fā)揮安全監(jiān)督檢查人員的作用。 六、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的教育。搞好新工 人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作 技能。按照第四章外部勞務(wù)安全管理的規(guī)定，嚴(yán)格外部勞務(wù)安全管理。 七、組織制定和落實(shí)安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)措施，搞好安全防護(hù)，不斷改善勞 動(dòng)條件。 八、發(fā)生安全事故時(shí)，按照事故應(yīng)急預(yù)案，組織事故搶險(xiǎn)救護(hù)，本著四不放過 的原則分析事故原因，組織制定和落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施，如實(shí)及時(shí)向有關(guān)部門 匯報(bào)。 第十條 分管安全副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目部經(jīng)理抓好本項(xiàng)目部的安全管理工作，對(duì)本項(xiàng)目 部的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是： 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和制度。 二、組織安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 三、建立健全項(xiàng)目安全管理機(jī)制和安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格施工過程控制，確保 作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全。 四、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，不斷提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)。 五、組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，文明施工，正確處理安全與進(jìn)度，安全與效益 的關(guān)系。 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 4 六、組織制定和落實(shí)安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)措施，搞好安全防護(hù)，不斷改善勞 動(dòng)條件。 七、發(fā)生安全事故時(shí)，按照事故應(yīng)急預(yù)案，組織事故搶險(xiǎn)救護(hù)，本著四不放過 的原則分析事故原因，組織制定和落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施，如實(shí)及時(shí)向有關(guān)部門 匯報(bào)。 第十一條 安全長(zhǎng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)： 一、結(jié)合業(yè)主、局指和公司的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)安全管理體系的建立、環(huán)保及職業(yè) 健康管理體系的建立。 二、負(fù)責(zé)編制安全管理制度、安全操作規(guī)程以及安全應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。 三、按照公司既有的“三標(biāo)一體”程序文件和管理手冊(cè)中涉及到的有關(guān)安全、環(huán) 保及職業(yè)健康的內(nèi)容結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善并遵照?qǐng)?zhí)行。 四、組織安全例會(huì)和安全檢查，加強(qiáng)新進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn)，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的 安全問題以書面的形式通報(bào)。 五、負(fù)責(zé)平時(shí)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)存在的不安全現(xiàn)象和安 全隱患及時(shí)糾正。 六、負(fù)責(zé)消防管理工作，特別是對(duì)滅火器材的管理。 七、負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保、水利、水保、文物保護(hù)等工 作的實(shí)施；特別是對(duì)耕植土的管理。 八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 第十二條 總工程師安全職責(zé)，總工程師是項(xiàng)目部施工安全技術(shù)負(fù)責(zé)人。其主要 職責(zé)： 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、 法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)措施、安全控制方案、操作細(xì)則，做 好技術(shù)交底，組織實(shí)施。 二、在編制、審定施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時(shí)，必須符 合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的 新技術(shù)、新工藝、新方法。 三、負(fù)責(zé)安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。組織經(jīng)常 性的安全檢查活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 5 四、參加事故搶險(xiǎn)，分析事故原因，從技術(shù)上提出并實(shí)施糾正和預(yù)防事故的措施。 第十三條 專職安全員職責(zé) 一、對(duì)所管轄區(qū)段的施工安全負(fù)直接責(zé)任。 二、對(duì)架子隊(duì)職工進(jìn)行安全教育，對(duì)架子隊(duì)的施工安全進(jìn)行檢測(cè)并有記錄。 三、負(fù)責(zé)監(jiān)督架子隊(duì)及班組的安全狀況，對(duì)違反安全操作規(guī)定的行為進(jìn)行制止， 并向分管安全副經(jīng)理報(bào)告。 四、參加編寫安全事故救援預(yù)案、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)預(yù)案。及時(shí)提出安全工作中存 在的問題，提出防范措施。 五、負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格的工序有權(quán)勒令停工， 報(bào)告安全檢查工程師及各單元項(xiàng)目經(jīng)理部，并提出處理意見和整改措施。 第十四條 工人安全職責(zé) 自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)， 并制止他人違章作業(yè)，拒絕從事無(wú)安全保障與未經(jīng)培訓(xùn)的工作；努力學(xué)好技術(shù)與安全 知識(shí)，不斷提高作業(yè)能力和安全防護(hù)能力；積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安 全工作的意見；愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)用品。在生產(chǎn)中做到“三 不傷害” ，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。 第十五條 項(xiàng)目有關(guān)職能部門對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任： 一、安質(zhì)部的職責(zé) 各級(jí)必須按照國(guó)家安全生產(chǎn)法的規(guī)定，建立健全安全監(jiān)督管 理機(jī)構(gòu)，合理配置管理人員等相關(guān)資源，確保其正常發(fā)揮管理職能。其主要職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)和安全 技術(shù)規(guī)程并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理勞動(dòng)安全、人身安全、鍋爐和壓力容 器安全以及運(yùn)輸安全工作。 （二）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出預(yù)防事故的措施和建議， 對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術(shù)措施，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按 規(guī)定編制安全技術(shù)措施，并督促實(shí)施。 （三）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握施工生產(chǎn)場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備的安全狀況，必要 時(shí)發(fā)出勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書 。會(huì)同有關(guān)部門采取有效措施，消除事故隱患。 （四）組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜。參與項(xiàng)目的 評(píng)先評(píng)優(yōu)工作，提供項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況。 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 6 （五）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，組織對(duì)安全監(jiān)督員的培訓(xùn)、 考核和發(fā)證工作。監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況，對(duì)防護(hù)用品的質(zhì)量和使用 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （六）負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和結(jié)案處理工作。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故 進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)好事故定性定責(zé)的“主裁判” 。對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實(shí)施。 二、工程技術(shù)部職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)組織審查設(shè)計(jì)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)的規(guī)定。 （二）負(fù)責(zé)組織審查并評(píng)價(jià)各施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中有關(guān)安全生 產(chǎn)的措施制定是否合理，措施是否得當(dāng)，是否滿足安全生產(chǎn)的需要。 （三）指導(dǎo)抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)作業(yè)工序的安全生產(chǎn)技術(shù)工作。 （四）有關(guān)安全生產(chǎn)信息應(yīng)以書面形式及時(shí)反饋給安全質(zhì)量部。 （五）參加安全生產(chǎn)檢查，參與生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。 三、貫標(biāo)部門安全職責(zé) （一）參與安全教育和培訓(xùn)工作。 （二）參與安全檢查和安全事故的處理工作。 （三）參與重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)工作。 （四）參與編制緊急事故處理應(yīng)急救援預(yù)案。 四、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門職責(zé)； （一）確保安全生產(chǎn)資金投入到位，負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金使用情況。 （二）負(fù)責(zé)購(gòu)買項(xiàng)目部員工的人身意外傷害保險(xiǎn)。 （三）在編制施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)必須包括安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，并監(jiān)督落實(shí)。 五、設(shè)備、物資部門職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)對(duì)上場(chǎng)設(shè)備安全性能進(jìn)行驗(yàn)證，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促設(shè)備的定期 保修保養(yǎng)，杜絕設(shè)備帶故障作業(yè)。 （二）負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備操作規(guī)程的制定，對(duì)設(shè)備操作司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，建立 設(shè)備管理臺(tái)帳。 （三）負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)物資的安全，對(duì)庫(kù)料管理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，定期檢查庫(kù)料 房的安全管理狀況；對(duì)火工品的庫(kù)料房要制定嚴(yán)格的安全管理細(xì)則，嚴(yán)格領(lǐng)料、發(fā)料、 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 7 退料制度。 六、綜合部職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部辦公區(qū)和宿舍區(qū)的安全管理，做好防火、防盜工作。 （二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部車輛安全管理工作，定期對(duì)車輛司機(jī)進(jìn)行安全教育，監(jiān)督遵守 道路交通法的有關(guān)規(guī)定。 （三）負(fù)責(zé)對(duì)施工范圍內(nèi)空中、地下管線的調(diào)查，并將調(diào)查情況形成書面報(bào)告， 告之工程管理部門，確保施工安全展開。 （四）確保施工范圍內(nèi)的環(huán)境安全，杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生 （五）確保網(wǎng)絡(luò)使用安全，保證信息暢通，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)維修。 七、試驗(yàn)室職責(zé) （一）負(fù)責(zé)對(duì)試驗(yàn)人員進(jìn)行安全教育，定期對(duì)試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行安全性能的維護(hù)維修， 確保設(shè)備性能良好。 （二）妥善保管試驗(yàn)用化學(xué)試劑，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品管理有關(guān)條例。 八、食堂管理員職責(zé) 確保食品安全，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生；做好食堂防火、防煤氣泄露、防盜工 作。 4 外部勞務(wù)安全管理 第十六條 對(duì)外部勞務(wù)必須實(shí)行安全合同管理。 一、對(duì)勞務(wù)分承包方進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)其安全管理水平同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，選用合格分 承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎(jiǎng)罰的條款， 并要求勞務(wù)分承包方提供其雇用員工的人身意外保險(xiǎn)投保證據(jù)。 二、項(xiàng)目部對(duì)招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須明確勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、 勞動(dòng)紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，對(duì)其納入全員安全管理，并負(fù)責(zé)購(gòu) 買其人身意外保險(xiǎn)。 5 現(xiàn)場(chǎng)安全管理 第十七條 現(xiàn)場(chǎng)安全管理是做好安全工作的基礎(chǔ)與重點(diǎn)。各級(jí)抓安全的著力點(diǎn)應(yīng) 放在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)消防事故隱患。搞好安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，組織文明施工，積極爭(zhēng)創(chuàng)各 級(jí)安全文明工地。 第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的專職 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 8 安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。 第十九條 應(yīng)根據(jù)環(huán)保的要求，做好防污降塵工作，不準(zhǔn)亂排亂倒污水和建筑垃 圾，防止棄碴堵塞河道。做好“三通一平”工作，道路與場(chǎng)地應(yīng)平整、硬化、暢通， 并有交通標(biāo)志。通行危險(xiǎn)的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志，夜間設(shè)有紅燈示警。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定設(shè)置各類安全警示標(biāo)志。 第二十條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管好用好易燃易爆物品，設(shè)置必要的消防設(shè)施，防 止爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)防塵防毒的治理與管理，對(duì)作業(yè)人員定期進(jìn)行體 檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。按照國(guó)家和相關(guān)行業(yè)的各類施工安全操作技術(shù)規(guī)程，做好施 工作業(yè)的安全控制。 第二十一條 項(xiàng)目部應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè) 施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。根據(jù)施工特點(diǎn)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè) 施，應(yīng)配備相應(yīng)的急救人員。 第二十二條 施工單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn) 行檢查，并在使用中定期進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)不定期對(duì) 機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、 有效。 第二十三條 遵守中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例 ，嚴(yán)格車輛和駕駛員管理， 搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育，防止交通事故的發(fā)生。 第二十四條 建立健全安全檢查制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查，并對(duì)違反施 工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患， 及時(shí)采取措施予以消除。安全檢查采取定期檢查和不定期抽查的方式進(jìn)行，定期檢查 每月下旬實(shí)施一次，檢查結(jié)果將與平時(shí)安全抽查的情況一起形成每月的安全檢查通報(bào)。 第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照城市施工要求，設(shè)置圍擋， 實(shí)行封閉式管理。對(duì)臨街施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋。 第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)， 并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的， 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條 件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 9 第二十七條 我項(xiàng)目部將按照上級(jí)文件的要求投入必要的施工臨時(shí)費(fèi)用和勞動(dòng)保 護(hù)費(fèi)用。 6 安全管理重點(diǎn)及要求 第二十八條 高空作業(yè)安全 1、搭設(shè)腳手架使用的材料必須牢固耐用，綁扎結(jié)實(shí)。立桿和橫桿大小、間隔根據(jù) 材料和施工規(guī)定。腳手板之間不能有超過三厘米的空隙，并注意采取防滑措施。 2、用于垂直運(yùn)輸?shù)匿撍?、塔吊，必須?jīng)專業(yè)部門檢測(cè)合格，由專人進(jìn)行搭設(shè)并 按規(guī)定設(shè)置纜風(fēng)繩，塔架地腳螺栓、纜風(fēng)繩地錨要牢固。 3、高空作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng)，作業(yè)人員必須系好安全帶、戴好安全帽，架子工必 須身掛保險(xiǎn)繩。遇有六級(jí)以上風(fēng)力時(shí)應(yīng)停止高空作業(yè)。 第二十九條 爆破作業(yè)安全 1、按國(guó)家勞動(dòng)部頒發(fā)的“爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定”和交通部頒發(fā)的“爆破安全規(guī) 程”執(zhí)行。 2、爆破工必須持證上崗，爆破區(qū)域標(biāo)志醒目，專人負(fù)責(zé)警戒，通信聯(lián)絡(luò)暢通。 第三十條 混凝土預(yù)應(yīng)力張拉施工安全 制梁臺(tái)座的地基應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)、不沉陷，臺(tái)座抗傾安全系數(shù)應(yīng)不小于 1.5；機(jī)具升吊 模板，吊點(diǎn)正確，調(diào)整位置時(shí)，不得徒手操作；張拉中使用的工具和錨具，在使用前 應(yīng)作相應(yīng)的試驗(yàn)和外觀檢查，已又裂傷者嚴(yán)禁使用；高壓油泵與千斤頂之間的連接點(diǎn)、 接口應(yīng)嚴(yán)密，油泵操作人員應(yīng)戴防護(hù)鏡；油泵開啟后，進(jìn)回油速度與壓力表指針升降 應(yīng)平穩(wěn)，安全閥應(yīng)靈敏可靠，張拉過程出現(xiàn)異常應(yīng)立即停機(jī)檢查；張拉或放松預(yù)應(yīng)力 時(shí)，必須采取安全防護(hù)措施。操作人員應(yīng)站在千斤頂?shù)膬蓚?cè)，當(dāng)采用楔塊放松預(yù)應(yīng)力 筋時(shí)，應(yīng)控制楔塊同步滑出；灌注混凝土?xí)r搗固棒不得撞擊鋼絞線束；梁部鋼絞線束 嚴(yán)禁用電焊切割。 第三十一條 汽車運(yùn)輸安全 1、執(zhí)行任務(wù)前，要認(rèn)真檢查車輛，排除故障，嚴(yán)禁帶故障行車。 2、執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要隨身攜帶有關(guān)證件，遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁酒后開車、強(qiáng)行超車、 搶道和無(wú)證駕駛，防止事故發(fā)生，確保行車安全。 3、執(zhí)行完任務(wù)后要認(rèn)真保養(yǎng)車輛，確保施工車輛的完好率。 4、工程車輛原則上不準(zhǔn)上路，不準(zhǔn)作為交通車輛使用。 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 10 第三十二條 起重作業(yè)安全 起重設(shè)備指揮應(yīng)由技術(shù)培訓(xùn)合格專職人員擔(dān)任。作業(yè)前，應(yīng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備、現(xiàn) 場(chǎng)環(huán)境、行駛道路、架空電線及其他建筑物和吊重物情況進(jìn)行了解，確定吊裝方法。 有下列情況之一者不得起吊: 1、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時(shí)； 2、吊索和附近捆綁不牢時(shí)； 3、吊件上站人或放有活動(dòng)物時(shí)； 4、重量不明、無(wú)指揮或信號(hào)不清時(shí)。 起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)齊全 完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)進(jìn)行停機(jī)； 不得使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉、斜吊。起吊重物時(shí)，不得在重物堆放或懸掛零星物件； 起重吊裝物件時(shí)，不得忽快忽慢和突然制動(dòng)。非重力下降式起重機(jī)，不得帶荷自由下 落； 起重吊裝使用的鋼絲繩，其安全系數(shù)不得小于 6。 第三十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)與交通、航運(yùn)等相互干擾地段，應(yīng)按有關(guān)部門要求，設(shè)置 明顯的施工標(biāo)志，如欄桿、標(biāo)牌、燈光、信號(hào)等，并有人負(fù)責(zé)管理。 7 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第三十四條 項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際，實(shí)行“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”和“安全包保責(zé)任狀”等 多種獎(jiǎng)罰的方式，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。對(duì)在安全生產(chǎn)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予 精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行 政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，或依法追究刑事責(zé)任。 第三十五條 獎(jiǎng)勵(lì)。 一、項(xiàng)目部與所屬各單位簽訂安全工作包保責(zé)任狀，實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制 度。年終進(jìn)行考評(píng)，合格者雙倍返還，不合格者沒收風(fēng)險(xiǎn)抵押金。風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額原 則上架子隊(duì)長(zhǎng)每人交納 3000 元。 二、對(duì)年度獲得集團(tuán)公司安全文明工地（車間） ，獲得市地（含中國(guó)鐵道建筑總公 司）級(jí)安全文明工地（車間） ，獲得青榮城際鐵路安全文明工地及省部級(jí)安全文明工地 （車間）的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)單位黨政主管 3000 元、5000 元、8000 元，人均 100 元、 200 元、300 元。 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 11 三、當(dāng)單位黨政主管獲獎(jiǎng)時(shí)，本單位應(yīng)按黨政主管個(gè)人獲獎(jiǎng)數(shù)額的 80%獎(jiǎng)勵(lì)分管安 全生產(chǎn)工作的副職（或安全長(zhǎng)） ，60%獎(jiǎng)勵(lì)安全管理人員。 第三十六條 處罰。 一、對(duì)個(gè)人的處罰 （一）項(xiàng)目依據(jù)安全工作包保責(zé)任狀，年終兌現(xiàn)時(shí)，對(duì)未達(dá)標(biāo)單位的黨政主管實(shí) 施處罰。 （二）對(duì)發(fā)生因工死亡事故的項(xiàng)目部經(jīng)理處以 800010000 元，架子隊(duì)長(zhǎng) 5000 10000 元罰款；對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或被地方政府主管部門查處或被新聞媒體曝光，給 企業(yè)信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的項(xiàng)目部經(jīng)理、書記分別處以 15000 元罰款（詳細(xì)事宜由工程 項(xiàng)目包保合同確定） 。 （三）當(dāng)單位黨政主管受罰時(shí)，本單位應(yīng)按黨政主管個(gè)人受罰數(shù)額的 80%罰分管安 全生產(chǎn)工作的副職（或安全長(zhǎng)） ，60%罰安全管理人員。 （四）對(duì)發(fā)生重大安全事故有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其 他責(zé)任者，將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和中國(guó)鐵道建筑總公司關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究 的規(guī)定和責(zé)任者對(duì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失有限賠償辦法等規(guī)定，給予行政處分并實(shí) 施有限賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 二、對(duì)單位的處罰 根據(jù)國(guó)家、地方及中國(guó)鐵道建筑總公司有關(guān)安全的處罰規(guī)定，凡發(fā)生事故在地方 政府主管部門、中國(guó)鐵道建筑總公司、集團(tuán)公司實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，罰款由事故單位自 負(fù)，項(xiàng)目部將另外按事故罰額的雙倍對(duì)事故單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，其經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）因工傷亡事故處罰標(biāo)準(zhǔn)。 1、發(fā)生一次負(fù)傷 5 人及以上事故的，每負(fù)傷 1 人罰款 1 萬(wàn)元。 2、發(fā)生一次重傷 3 人及以上事故的，每重傷 1 人罰款 2 萬(wàn)元。 3、發(fā)生一次 1-2 人死亡事故的，每死亡 1 人罰款 10 萬(wàn)元。 4、發(fā)生一次死亡 3-10 人重大死亡事故的，每死亡 1 人罰款 15 萬(wàn)元。 5、發(fā)生一次死亡 11 人及以上重大死亡事故的，每死亡 1 人罰款 20 萬(wàn)元。 （二）發(fā)生職工非因工死亡事故或由我方負(fù)主要責(zé)任造成企業(yè)外人員傷亡事故的 經(jīng)濟(jì)處罰。一次死亡 1-2 人的，每死亡 1 人罰款 2 萬(wàn)元；一次死亡 3 人及以上的，每 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 12 死亡 1 人罰款 3 萬(wàn)元。 （三）外部勞務(wù)因工死亡事故經(jīng)濟(jì)處罰。凡發(fā)生自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù) 死亡事故的，同企業(yè)職工一樣實(shí)施罰款。 （四）因違章施工危及鐵路行車、公路運(yùn)輸及航運(yùn)安全的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生險(xiǎn)性事 故的，一次罰款 5 萬(wàn)元；發(fā)生大事故的，一次罰款 10 萬(wàn)元；發(fā)生重大事故的，一次罰 款 20 萬(wàn)元。 （五）重大經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生車輛、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等事故，一次造 成經(jīng)濟(jì)損失 10 萬(wàn)元及以上的，罰款 2-10 萬(wàn)元。 （六）凡屬下列情況之一的，除按以上條款規(guī)定罰款外，將加重處罰。 1、無(wú)故不按規(guī)定時(shí)限調(diào)查結(jié)案的，每件事故加罰 5 萬(wàn)元。 2、謊報(bào)或隱瞞職工死亡事故和其它應(yīng)快報(bào)的事故而被上級(jí)主管部門查出的，每件 事故加罰 10 萬(wàn)元；已獲得榮譽(yù)和獎(jiǎng)金的，除追回獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)牌外，再處以與獎(jiǎng)金等額罰 款。 3、對(duì)謊報(bào)或隱瞞職工死亡事故及其它應(yīng)快報(bào)事故的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，要追究責(zé) 任，嚴(yán)肅處理。 4、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患責(zé)令限期改而未改者，處罰隱患單位 1-2 萬(wàn)元。 5、凡有一個(gè)月不按規(guī)定上報(bào)報(bào)表的，除通報(bào)批評(píng)外，處以單位 2000 元罰款。 三、對(duì)個(gè)人、單位的經(jīng)濟(jì)處罰，罰款額一律上繳項(xiàng)目部財(cái)務(wù)，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)依據(jù) 文件追繳。 8 事故報(bào)告和處理 第三十七條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定和中 國(guó)鐵道建筑總公司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，搞好傷亡事故的報(bào)告、 統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，按照“四不放過”的原則，做到找不出原因不放過，本人和 群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過，責(zé)任者未受到處罰不放過。 第三十八條 凡發(fā)生的各類事故，由安質(zhì)部門牽頭，進(jìn)行事故處理并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 凡發(fā)生的各類等級(jí)安全事故均影響事故單位的安全成績(jī)，并按照本辦法第六章獎(jiǎng)勵(lì) 與處罰的規(guī)定，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。 中鐵十四局集團(tuán)有限公司青榮城際鐵路第一項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理細(xì)則 13 第三十九條 事故報(bào)告。發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并按系統(tǒng)逐 級(jí)上報(bào)。凡發(fā)生一次 5 人及以上負(fù)傷事故；一次 3 人及以上重傷事故或各類死亡事故； 由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運(yùn)交通運(yùn)輸安 全的事故；沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬(wàn)元以上的事故，發(fā)生事故單位必須在 2 小時(shí)內(nèi)用報(bào)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。 第四十條 事故調(diào)查。發(fā)生各類事故，由項(xiàng)目安質(zhì)部門和事故單位負(fù)責(zé)人組成事 故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生死亡事故、一次負(fù)傷 5 人及以上事故、一次 3 人及以上重傷 事故，由集團(tuán)公司、項(xiàng)目部、事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 事故結(jié)案處理報(bào)告。發(fā)生重大傷亡事故和因違章施工發(fā)生的影響鐵路、公路、航運(yùn)運(yùn) 輸?shù)闹卮笫鹿剩?xiàng)目負(fù)責(zé)人和事故單位負(fù)責(zé)人配合上級(jí)人員按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查。事 故調(diào)查組的主要任務(wù)是：查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定 事故責(zé)任；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。任何單位和個(gè) 人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 第四十一條 事故處理。發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)調(diào)查處理報(bào)告。重大傷 亡事故由集團(tuán)公司向中國(guó)鐵道建筑總公司上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告，由上級(jí)審批結(jié)案。 死亡、一次重傷 3 人及以上或負(fù)傷 5 人及以上、沒有造成人員傷亡但經(jīng)