在全市基層應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程建設(shè)示范單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全市基層應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程建設(shè)示范單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 同志們： 今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市基層管理“五個(gè)一”工程建設(shè)示范單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，上午組織與會(huì)代表參觀考察了區(qū)的村、油庫(kù)、區(qū)的應(yīng)急指揮中心和玉巖中學(xué)，剛才慶彪同志介紹了有關(guān)工程建設(shè)情況，市政府向第一批49個(gè)示范單位授了牌，區(qū)政府、黃埔區(qū)穗東街、增城市中新鎮(zhèn)、南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)烏洲村、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司、市第47中學(xué)等6個(gè)單位代表全市49個(gè)示范單位作了發(fā)言，各有特點(diǎn)，都做得很好，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)推進(jìn)全市基層應(yīng)急管理工作有十分重要的意義。 今天我們這個(gè)會(huì)在區(qū)召開(kāi),說(shuō)明區(qū)在基層應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程建設(shè)方面做得好。區(qū)長(zhǎng)剛才的講話給我們很多啟發(fā)。區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，認(rèn)識(shí)很到位，而且擺在非常重要的位置。剛才石區(qū)長(zhǎng)講，第一，應(yīng)急工作是大事，而且是心頭大事,一定要把這個(gè)大事處理好，才有精力做其他工作;第二，應(yīng)急工作要錢(qián)給錢(qián),要人給人,要物給物，而且是要什么給什么，這個(gè)非常重要。當(dāng)然，有的同志說(shuō)，區(qū)錢(qián)多可以這樣做。其實(shí)，這個(gè)錢(qián)每個(gè)區(qū)可以出得起，這個(gè)錢(qián)并不多。而且錢(qián)多有錢(qián)多的做法，錢(qián)不夠也有錢(qián)不夠的做法，關(guān)鍵是把這套機(jī)制、體系建立起來(lái)。正是有了這樣的認(rèn)識(shí)，區(qū)才做得很好。剛才小華同志介紹了他們的做法。所以，怎么評(píng)估基層應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程建設(shè)工作，做得不好與不好的因素是什么呢?很簡(jiǎn)單，做得好，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視;做得不好，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視。大家回去要給 _匯報(bào)，有些地方確實(shí)做得不好。原因是什么呢?我剛才講了，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)不重視。 8月， _召開(kāi)了全省基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)，我代表市在會(huì)上介紹了開(kāi)展基層應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程建設(shè)工作，得到了 _的充分肯定和其他兄弟城市的好評(píng)。 _正在推廣我們的做法和經(jīng)驗(yàn)。我們不要被其他兄弟城市迎頭趕上。我們?cè)谛麄髯约旱慕?jīng)驗(yàn)，但我們的兄弟城市佛山和肇慶也有一些好的做法，我們不要被趕上。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，為進(jìn)一步規(guī)范“五個(gè)一”工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，市應(yīng)急辦牽頭會(huì)同有關(guān)單位在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程示范單位標(biāo)準(zhǔn)，并以市府辦公廳的名義頒發(fā)。今天召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作推向深入，全面提高基層應(yīng)急管理工作水平。前段時(shí)間，市應(yīng)急辦還牽頭組織有關(guān)單位到各區(qū)、縣級(jí)市進(jìn)行了調(diào)研。從各方面反饋的情況來(lái)看，各區(qū)、縣級(jí)市都能按照市委、市政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際，各顯神通，找差距、補(bǔ)不足、爭(zhēng)先進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一”工程建設(shè)，取得了突出成效。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、進(jìn)一步增強(qiáng)“五個(gè)一”工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí) 基層是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)事件的主體，也是第一關(guān)口。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，如何在基層迅速地實(shí)施先期處置，將事件的影響控制在最小范圍，有效減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，是應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。實(shí)踐表明，應(yīng)急管理群眾基礎(chǔ)較好的地方，通常能有效地實(shí)施預(yù)警和應(yīng)急處置，以減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失。比如，東風(fēng)日產(chǎn)公司導(dǎo)入iso質(zhì)量管理體系，編寫(xiě)了應(yīng)急管理體系程序文件，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則，努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力和救援水平，有效地防范了各類突發(fā)事件的發(fā)生。相反，如果基層預(yù)警缺位，應(yīng)急保障不足，就會(huì)在災(zāi)難突發(fā)時(shí)難于應(yīng)對(duì)，最終遭受慘重?fù)p失。因此，基層應(yīng)急工作抓好了，我們的工作就成功了一大半。市委、市政府高度重視基層應(yīng)急管理工作，。市政府專門(mén)召開(kāi)了全市基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)，對(duì)全市基層應(yīng)急工作提出了明確要求。但基層應(yīng)急工作怎么抓，抓什么，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，沒(méi)有統(tǒng)一模式可套，要靠我們?cè)趯?shí)踐中去摸索。因此，開(kāi)展“五個(gè)一”工程建設(shè)，就是希望通過(guò)這五個(gè)不同類型的基層單位作為典型、作為樣板，給其他單位樹(shù)立榜樣，以此來(lái)全面推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作。各級(jí)各部門(mén)要站在全局的高度，深刻理解、全面把握“五個(gè)一”工程的重要意義，抓好典型，帶動(dòng)全面。 二、進(jìn)一步營(yíng)造“五個(gè)一”工程建設(shè)的良好氛圍 通過(guò)前一段時(shí)間調(diào)研反饋的信息來(lái)看，各地的示范單位基本上都能按照應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程示范單位標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了制度，制訂了預(yù)案，完善了機(jī)制，組建了隊(duì)伍，配備了裝備，但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位還存在一些問(wèn)題，主要是 _不到位，氛圍不夠。有的墻上沒(méi)有應(yīng)急工作的宣傳欄，沒(méi)有主要應(yīng)急預(yù)案的操作方式，沒(méi)有應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人的 _，還有的甚至連應(yīng)急辦的牌子都沒(méi)有掛。這樣我們就很難把應(yīng)急管理工作融會(huì)到日常工作中去，就很可能在出事時(shí)才去找聯(lián)系人、找應(yīng)急預(yù)案。今天上午大家參觀的這些單位，工作都做得比較好。各區(qū)(縣級(jí)市)回去以后要對(duì)照進(jìn)行整改，樹(shù)立基層應(yīng)急管理工作的標(biāo)兵形象，為即將舉行的亞運(yùn)會(huì)增光添彩。