全縣冬季安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”百日集中行動(dòng)調(diào)度會(huì)議講話稿

全縣冬季安全生產(chǎn) “大快嚴(yán) ”百日集中行動(dòng)調(diào)度會(huì)議 講話 稿 同志們： 今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是調(diào)度冬季安全生產(chǎn) “大快嚴(yán) ”百日集中行動(dòng)開展情況，安排部署下步工作。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門對(duì)前期工作情況進(jìn)行了 匯報(bào) ，從匯報(bào)情況來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì) “百日集中行 動(dòng) ”高度重視，及時(shí)進(jìn)行了動(dòng)員部署，組織專門力量開展了安全隱患大排查、大整治，形成了較大聲勢(shì)，取得了初步效果。但也有的單位行動(dòng)遲緩，力度不大，措施不實(shí)，停留在一般號(hào)召上。縣政府辦副主任鄭宇飛同志，縣安監(jiān)局李振局長分別傳達(dá)了有關(guān)文件，對(duì)有關(guān)工作作了安排部署。希望大家按照縣安委會(huì)印發(fā)的 “大快嚴(yán) ”百日集中整治行動(dòng) 方案 要求，進(jìn)一步加大落實(shí)力度，切實(shí)通過集中整治行動(dòng)排查消除各類安全隱患，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再強(qiáng)調(diào) 幾點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感筑牢安全生產(chǎn)防線 今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都嚴(yán)格按照國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作的部署和要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查，狠抓隱患排查整改，做了大量扎實(shí)有效的工作。特別是在國務(wù)院安委會(huì)巡查期間，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都很充分，各項(xiàng)措施也很得力。但是，也必須清醒地看到，我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。近期全國、全省接連發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，造成了重大生命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會(huì)影響。包括：棗莊 “大道路交通事故、濰坊壽光 “力管道施工事故、重慶 “山溝煤礦瓦斯爆炸事故、淄博 “周熱電公司爆炸事故等。我縣也發(fā)生了 “降機(jī)墜落事故，造成 2人死亡，充分暴露出我縣在安全生產(chǎn)方面還存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)非法制造、安裝、使用升降設(shè)備等行為排查打擊不力等問題，給我們敲響了警鐘。 冬季天氣寒冷、干燥，霧雪天氣增多，是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期。這一時(shí)期臨近年終歲尾，正是企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活用火、用電、用氣量高峰期，人們普遍存在焦慮、忙碌的心態(tài)，安全監(jiān)管工作最容易出現(xiàn) 漏洞。同時(shí)黨委、政府正值換屆，處于政治敏感期，客觀存在一些人心不穩(wěn)、精力不集中的現(xiàn)象。各級(jí)各部門一定要按照省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市縣換屆期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，換屆期間，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人調(diào)整的，要及時(shí)補(bǔ)充到位或由主要負(fù)責(zé)同志直接主抓，確保不留空擋，真正做到安全生產(chǎn)秩序不亂、工作不斷、力度不減。因此，做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，既是階段性工作要求，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。同時(shí)國務(wù)院巡查組還在山東巡查，下步將開展回頭看活動(dòng)，這個(gè)時(shí)期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必將引起國務(wù)院巡查組的高度重視，責(zé) 任追究將更嚴(yán)、更快、更重。希望在座的同志們，一定要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，筑牢安全防線，確保冬季全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。 二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入推進(jìn) “大快嚴(yán) ”百日集中整治行動(dòng) 各級(jí)各部門要針對(duì)冬季特點(diǎn)，以 “大快嚴(yán) ”百日集中整治行動(dòng)為抓手，開展拉網(wǎng)式隱患大排查。突出礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)以中小微企業(yè)隱患排查為主，抓住治理 “三違 ”、 “打非 ”、教育培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切 實(shí)做到不停頓、不放松、不懈怠。 一是煤礦、非煤礦山領(lǐng)域。我縣擁有 4家煤礦、 2家鐵礦、近 200家石材企業(yè)，經(jīng)信、安監(jiān)等部門要督促煤礦企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)礦井 “一通三防 ”、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、頂板管理、機(jī)電提運(yùn)和防治水工作，嚴(yán)厲打擊超層越界違法開采行為；各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)礦 領(lǐng)導(dǎo) 下井帶班制度，按照核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，控制采掘工作面數(shù)量，按規(guī)定控制下井人數(shù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、國土、公安部門要抓好非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān) 管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采、違章爆破等行為，不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決取締。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)矸石山、尾礦庫的安全監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好日常巡檢和定期觀測(cè)，嚴(yán)厲打擊私挖亂采等行為。 二是道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域。公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，集中開展整治 “三超一疲勞 ”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違章駕駛及三輪汽車、摩托車違法載人等交通違法行為。加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全管理，嚴(yán)厲打擊超速、超載、酒后駕駛和非法運(yùn)營行為。要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車。要針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)，認(rèn) 真制定惡劣天氣下交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案，完善交通設(shè)施，在重點(diǎn)路段安裝信號(hào)燈和監(jiān)控設(shè)施，在學(xué)校周邊及事故高發(fā)路段安裝限速帶和警示標(biāo)志，在縣電視臺(tái)播放警示片，提高全民安全意識(shí)，堅(jiān)決遏制各類交通事故發(fā)生。教育、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)全縣校車的監(jiān)督管理，對(duì)全縣校車進(jìn)行大排查，嚴(yán)厲打擊無牌、無證、無保險(xiǎn)的 “三無 ”校車，嚴(yán)禁超員、超速行駛，嚴(yán)把校車及駕駛員的審查關(guān)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的立即查封，堅(jiān)決杜絕校車安全事故發(fā)生。 三是建筑施工領(lǐng)域。冬季是建筑施工事故的多發(fā)期，要切實(shí)吸取往年事故教訓(xùn)，縣住建局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)全縣在建所有建筑工 程、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)工地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、員工住房、用電設(shè)施、施工機(jī)械、深基坑、腳手架等重點(diǎn)部位，以及安全教育培訓(xùn)、人員持證上崗、臨時(shí)用工、安全管理制度、責(zé)任制落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全。要督促建筑施工企業(yè)制定保暖、防凍、防滑、防風(fēng)等保障冬季施工安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁惡劣天氣條件下室外作業(yè)和高空作業(yè)。 四是危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備領(lǐng)域。安監(jiān)、公安、交通、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全整治，狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品防火、防凍 、防爆、防中毒等安全措施的落實(shí)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)做好防凍防寒工作，嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)部門要加大對(duì)鍋爐、電梯和各類壓力容器、提升設(shè)備、管道等特種設(shè)備的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處非法制造、安裝及帶病運(yùn)行、違規(guī)使用等行為，加強(qiáng)對(duì)司爐操作等特種人員的管理，凡屬私自安裝、使用和沒有按規(guī)定備案的特種設(shè)備要一律查封，停止使用，限期拆除，并給予嚴(yán)厲處罰。 五是人員密集場(chǎng)所消防安全領(lǐng)域。公安、安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、文化執(zhí)法、教育、衛(wèi)生、民政、文物旅游等部門要組織專門力量，對(duì)全縣紡織服裝等勞動(dòng) 密集型企業(yè)以及商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、飯店、賓館、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、文化娛樂場(chǎng)所、敬老院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等進(jìn)行一次全面安全檢查。重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，是否定期組織演練，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通以及落實(shí)消防安全責(zé)任和管理制度等情況。 六是煙花爆竹領(lǐng)域。安監(jiān)部門要嚴(yán)格經(jīng)營許可，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)禁零售點(diǎn)連片經(jīng)營、超量儲(chǔ)存和走街串巷等違法違規(guī)行為。公安部門要嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸許可，合理規(guī)劃煙花爆竹運(yùn)輸路線，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛監(jiān)控，堵截非法煙花爆竹運(yùn)入我縣。工商部門要加大對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)的監(jiān)控力度 ，嚴(yán)厲打擊超范圍、無證照經(jīng)營煙花爆竹和擅自發(fā)布批發(fā)、銷售煙花爆竹廣告的違法行為，未取得煙花爆竹經(jīng)營許可的，一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查檢驗(yàn)，堅(jiān)決查封不合格產(chǎn)品，嚴(yán)防偽劣煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸單位、專用車輛和押運(yùn)人員的監(jiān)管、檢查，從嚴(yán)查處駕駛員、押運(yùn)人員無證上崗的違法行為。供銷部門要加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，積極主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和安監(jiān)、公安、工商等有關(guān)部門查處煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn)，確保市場(chǎng)經(jīng)營安全有序。 七是涉氨制冷和脫硫脫硝 領(lǐng)域。要深刻吸取吉林 “源豐禽業(yè)公司液氨泄露事故、乳山 “品有限公司液氨泄漏事故和淄博 “電爆炸事故教訓(xùn)，經(jīng)信、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要認(rèn)真開展涉氨制冷及熱電企業(yè)安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)開展隱患排查及建立工作臺(tái)賬情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等情況。 八是城鎮(zhèn)燃?xì)?、供熱取暖、石油管道領(lǐng)域。我縣有石油管道 4條、天然氣主管道 2條，住建、經(jīng)信等部門要認(rèn)真開展排查，重點(diǎn)檢查油氣管道是否有泄漏現(xiàn)象；油氣管線是否存在與市政管網(wǎng)連通的隱患；是否定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維修，確保其處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)天 燃?xì)庹?、供熱站、液化氣充裝站及燃?xì)?、熱力輸配管網(wǎng)、用戶使用設(shè)施的安全監(jiān)管，確保供氣、供熱安全。各建筑施工單位在進(jìn)行地下作業(yè)時(shí)，要按照地下管道圖紙施工，防止挖斷地下燃?xì)夤艿溃l(fā)生安全生產(chǎn)事故。縣文廣新局要加大冬季科學(xué)取暖宣傳力度，嚴(yán)防一氧化碳中毒事故發(fā)生。 九是中小學(xué)校安全領(lǐng)域。教育部門要深入開展 “平安學(xué)校 ”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)各中小學(xué)校、 幼兒園 ，特別是學(xué)生飲食和宿舍夜間取暖、用電等安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要加大 宣傳教育力度，定期開展應(yīng)急救援演練，提高廣大教師和學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力。 此外，冶金、輕工、機(jī)械、建材等其他行業(yè)和領(lǐng)域，及供電、供水、通信等部門，也要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)安全保障措施，確保不出問題。 三、綜合施策，落實(shí)責(zé)任，形成抓好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力 一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快按照編制足額配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員，并做到專職專用。針對(duì)專職副主任仍然兼職的，要盡快進(jìn)行工作調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的安全生產(chǎn)檢查員要盡快到崗到位，并且也要專職從事安全生產(chǎn)工作。對(duì)于未到崗到位或 未專職從事安監(jiān)工作的，縣安委會(huì)將予以全縣通報(bào)，一旦發(fā)生事故，將作為責(zé)任追究的依據(jù)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、聯(lián)想化工園區(qū)）政府要成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同時(shí)擔(dān)任主任、分管負(fù)責(zé)人為副主任，并設(shè)立若干個(gè)專業(yè)委員會(huì)，按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ”要求，由各分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任專業(yè)委員會(huì)主任，綜合監(jiān)管本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。 二要全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、聯(lián)想化工園區(qū)）全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo) 班子成員按分工、按行業(yè)落實(shí) “一崗雙責(zé) ”，對(duì)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一進(jìn)行明確界定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、聯(lián)想化工園區(qū)）要將轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行摸底排查，登記造冊(cè)。在此基礎(chǔ)上，劃分若干個(gè)網(wǎng)格，將專職安全生產(chǎn)檢查員全部明確到每一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格 1鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo) 專職檢查員開展工作。 三要對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。各專業(yè)委員會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)部門在排查整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要 督促立即整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或非法違法行為，要由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣政府實(shí)行掛牌督辦，需聯(lián)合執(zhí)法取締的，由各專業(yè)委員會(huì)組織實(shí)施，逾期未完成整改的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，因整改不到位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四要強(qiáng)化失職追責(zé)和嚴(yán)肅問責(zé)。要加大對(duì)安全生產(chǎn)事故追責(zé)力度，切實(shí)起到警示教育作用。對(duì)典型事故要約談?dòng)嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律按頂格處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律追究法律責(zé)任；對(duì)因搞形式、走過場(chǎng)發(fā)生事故的，在依法追究企業(yè) 負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任的同時(shí)，嚴(yán)肅追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。 “大快嚴(yán) ”百日行動(dòng)期間，發(fā)生事故的單位必須責(zé)令停產(chǎn)整改，該吊銷有關(guān)證照的堅(jiān)決予以吊銷，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。 四、強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)輿論，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體，加大冬季安全生產(chǎn)宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果。縣電視臺(tái)要在黃金時(shí)間，采取滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)警示標(biāo)語、開辟專欄、播發(fā)安全生產(chǎn)公益廣告等形式