換屆工作領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

換屆 工作領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)言材料 (三 ) 換屆是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是干部群眾十分關(guān)注的一件大事，必須把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿換屆工作全過程，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，保證換屆工作健康有序進(jìn)行。 自中央明確提出省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆以來，市委始終對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視。一是超前謀劃，周密部署。去年底召開四大班子聯(lián)席會議時，就對換屆工作尤其是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了要求。此后，多次召開常委會專門研究部署換屆和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，在市委各項(xiàng)會議上對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)。成立了市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了各級黨委“ 一把手”責(zé)任制。制定了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作意見、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境工作實(shí)施方案，印發(fā)了進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正的通知、換屆風(fēng)氣督導(dǎo)方案等，建立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作半月報(bào)告、突發(fā)事件即時報(bào)告等制度。二是強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線。把教育在先、警示在先、預(yù)防在先作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的基礎(chǔ)工作來抓。印發(fā)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知、“ 5 個嚴(yán)禁、17 個不準(zhǔn)、 5 個一律”紀(jì)律要求等學(xué)習(xí)資料 3000 余份，發(fā)放警示學(xué)習(xí)材料 3000 多冊、警示教育光碟 3000 多張，印送“桌簽 ”1800 余個、“隨身提醒卡” 5300 余張，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編印發(fā)到了每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。對全市縣鄉(xiāng)兩級黨委書記和與換屆工作有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專題培訓(xùn)。與縣(市、區(qū) )黨政正職、市直各單位“一把手”和后備干部開展了專題談心談話。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和手機(jī)信息系統(tǒng)、圖板等方式，刊發(fā)理論文章、嚴(yán)肅紀(jì)律答記者問、違反換屆紀(jì)律典型案例和相關(guān)信息，集中對換屆紀(jì)律進(jìn)行宣傳，換屆紀(jì)律知曉率達(dá)到 100%。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施全程監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行干部任用條例和四項(xiàng)監(jiān)督制度等相關(guān)政策法規(guī)，突出干部 提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，嚴(yán)格執(zhí)行參加民主推薦人員承諾制。派出兩個嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督導(dǎo)組，深入縣鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作、執(zhí)行換屆政策法規(guī)等情況。四是暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，保持嚴(yán)懲高壓態(tài)勢。設(shè)立了“ 12380”、“ 12388”舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱， 24 小時專人值守 ;制定了信訪工作操作規(guī)程，落實(shí)了舉報(bào)受理周報(bào)制度、重要問題專報(bào)制度，隨時受理群眾舉報(bào)，方便群眾監(jiān)督。制定了輿情應(yīng)對預(yù)案，設(shè)專人負(fù)責(zé)， 24 小時值守，及時了解網(wǎng)絡(luò)反映的信息 情況，尤其對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等反映的違法換屆紀(jì)律問題，及時收集分析研判，迅速采取措施，妥善應(yīng)對社會關(guān)切。實(shí)行了查核專辦制度，對群眾反映違反換屆紀(jì)律的信訪舉報(bào)， 凡線索清楚、內(nèi)容具體的，組織專門力量及時進(jìn)行認(rèn)真查核。建立了新聞發(fā)言人制度，召開新聞發(fā)布會兩次，集中回答了干部群眾普遍關(guān)注的有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、做好換屆工作相關(guān)問題。 市委常委一班人十分清楚匡正換屆風(fēng)氣的重要性，在自覺嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的同時，擔(dān)負(fù)起營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的政治責(zé)任，精心組織，超前部署，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作按照上級要求穩(wěn)妥、有序推進(jìn) ，努力使換屆之年成為大干之年。 一是精心抓好工作部署，與中央、省委保持高度一致。在去年中央下發(fā)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度之后，就組織市委常委專題學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度，并邀請中組部干部監(jiān)督局的同志到 專題輔導(dǎo)，為做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作奠定思想基礎(chǔ)。去年 12 月份，又在四大班子聯(lián)席會議上，對換屆及換屆紀(jì)律工作做出了部署。建立了以組織部門為主的工作推進(jìn)機(jī)制，以紀(jì)檢、宣傳、 訪等部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持重要工作共同部署，重要問題共同研究。對宣傳、監(jiān)督、查處、考核等工作提出具體要求。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”的工作方法， 形成了市委書記、縣 (市、區(qū) )委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村社區(qū)書記“層層落實(shí)到位、人人負(fù)有責(zé)任”的格局。結(jié)合換屆工作，啟動了“雙三零”工程，為未來發(fā)展儲備和鍛煉干部。 二是反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，讓黨員干部守住底線、不碰高壓線。在四大班子聯(lián)席會議、市委常委會、經(jīng)濟(jì)工作會議等每一次市委重要會議、全市大型會議和縣 (市、區(qū) )調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作以及與領(lǐng)導(dǎo)干部談心，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律重要性，提高大家對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的重視。按照上級要求多次勸誡干部，對違反紀(jì)律的人，不僅不能提拔，現(xiàn)有的職位也要免去 ;不僅個人不能跑，各地方的黨委 和組織部門的負(fù)責(zé)人也不能去跑。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，堅(jiān)決予以查處 ;對品性不良告黑狀的，一經(jīng)查實(shí)，絕不姑息。利用督導(dǎo)、抽查、巡視等有效手段，強(qiáng)化全程監(jiān)督和組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督。加強(qiáng)對換屆工作檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。強(qiáng)化違紀(jì)行為查處，在嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律上不搞變通、不踩紅線、不越雷池，堅(jiān)決查處違反換屆紀(jì)律的各類案件，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 三是嚴(yán)格要求自己，率先營造好、維護(hù)好風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。對全體干部的要求，也是對我自身的要求。我嚴(yán)格遵守中央“ 5 個嚴(yán) 禁、 17 個不準(zhǔn)、 5 個一律”的紀(jì)律要求。始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，不斷保持和強(qiáng)化好的用人風(fēng)氣，敢于亮牌、敢于承諾、敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督，堅(jiān)決防止干部 “帶病提拔”。始終按照正規(guī)渠道向省委反映對換屆工作的建議和意見，自省委考核組進(jìn)駐 ，就沒到省里個別醞釀過干部。我在常委會上多次強(qiáng)調(diào)，在換屆的關(guān)鍵時期，書記、組織部長都不要去省里談干部。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，服從省委對 部的安排。換屆工作開始以來，自己從未私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況 ;從未幫助他人拉選票、利用職務(wù)上的便利為他 人謀取職務(wù)變動或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼 ;從未違反規(guī)定程序或者突擊提拔任用干部 ;也從未向任何人許過愿或答應(yīng)過某人任某職。 四是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，使換屆之年成為大干之年。在抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的同時，把換屆工作與正在推進(jìn)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，在全市叫響“換屆之年就是大干之年”。帶頭深入基層調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。多次赴省進(jìn)京匯報(bào)工作，爭取上級部門支持。研究制定政策措施，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。要求各地、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中搞好換屆，在換屆中推動工作，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步落實(shí)，確保人心不散 、秩序不亂、工作不斷，用換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”的優(yōu)異成績向黨和人民交上滿意答卷。 剛才，各位常委都作了發(fā)言，談的也都很中肯?？偟目?，大家對分管戰(zhàn)線的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，能夠切實(shí)做到律身以嚴(yán)、措施到位、方法得當(dāng) ;能夠堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把防范性工作做在前面 ;能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行深入思考，并積極研究解決辦法 ;能夠堅(jiān)持原則、顧全大局，緊緊圍繞發(fā)展謀劃換屆，抓好換屆促進(jìn)發(fā)展。現(xiàn)在看，整體風(fēng)氣是好的，而且得到了省委組織部的肯定。下一步，要繼續(xù)按照中央和省委的要求狠抓落實(shí)，確保換屆 選舉風(fēng)清氣正、換屆工作圓滿完成。 一要重品性、重修養(yǎng)、重作風(fēng)，把換屆紀(jì)律教育擺上更加突出的位置。要想真正樹立良好的換屆風(fēng)氣，首先要確保地方黨委一班人特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，有良好的黨性素養(yǎng)和作風(fēng)。沒有賣官者，買官者則無計(jì)可施 ;沒有徇情者，說情者則無處下嘴。各級黨委都能夠一碗水端平，以業(yè)績、以品行、以絕大多數(shù)干部群眾認(rèn)可來選人用人，就會使品行不端、無所作為、群眾反感的干部的種種違法違紀(jì)行為得以收斂，這是強(qiáng)化換屆紀(jì)律、澄清換屆風(fēng)氣的當(dāng)務(wù)之急和根本。因此，在為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律制定千條萬條防范措施的基礎(chǔ)上，切不可忘記根本所在。 問題在下邊，根子還是在握有權(quán)力、能夠決定干部命運(yùn)的人手中。因此，在重申和強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律的同時，務(wù)必高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子一班人在換屆工作中是不是真正按黨的規(guī)定和原則辦事。對于主要負(fù)責(zé)同志來說，除了嚴(yán)格管好自己之外，還必須恪守班長職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。在抓換屆紀(jì)律宣傳教育時，要高度重視、切實(shí)抓好各級黨委班子成員的學(xué)習(xí)教育活動，確保黨委班子成員對“ 5 個嚴(yán)禁、 17 個不準(zhǔn)、 5 個一律”的知曉率達(dá)到 100%，確保同黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志和后備干部談心談話率達(dá)到 100%。各級黨委班子成員也要嚴(yán)格自律，切實(shí)做到先學(xué)先知、帶頭遵守 ;同 時也要專門向老同志通報(bào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的有關(guān)情況，聽取意見建議，贏得理解支持。要通過黨政干部專題培訓(xùn)、班子民主生活會、支部學(xué)習(xí)，在媒體上開設(shè)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專欄，在電視頻道上插播嚴(yán)肅換屆紀(jì)律公告，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)利用電子顯示屏、宣傳欄、板報(bào)、橫幅宣傳換屆紀(jì)律等辦法，提高換屆紀(jì)律的干部群眾普及率和知曉率。 二要重競爭、重機(jī)制、重創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化對換屆工作的有效監(jiān)督。實(shí)踐證明，沒有競爭，就沒有發(fā)展 ;沒有競爭，優(yōu)秀的干部就不會脫穎而出、受到嘉獎，庸聵者就不會受到懲處，是非曲直就會扭曲。一個社會、一個政黨要想保持 生生不息的發(fā)展動力，就不能放棄合理、合法、合規(guī)的競爭。我們常說不能讓老實(shí)人吃虧，干好干壞不一樣，說的也是競爭。因此，還是要積極探索在選人用人方面、在紀(jì)律允許的情況下引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)換屆監(jiān)督，把隱形的競爭變成公開透明的競爭。在競爭的基礎(chǔ)上，讓更多人了解干部，了解他們的政績和品行，也使那些被提拔重用的干部，得到黨內(nèi)外監(jiān)督和匡正。要把監(jiān)督貫穿提名、推薦、考察、公示和選舉各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對縣 (市、區(qū) )執(zhí)行換屆政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況的巡回督查。下級黨委每周要向上級黨委 通報(bào)一次換屆紀(jì)律知曉率和換屆風(fēng)氣情況。市委組織部從即日起，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行電話抽查測評，抽查結(jié)果將進(jìn)行通報(bào) ;對沒有達(dá)到換屆紀(jì)律要求全覆蓋、“一個知曉率和三個滿意度”不高、不能達(dá)到“四個 100%”工作要求的單位和地方主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行提醒談話。同時，充分利用信訪、舉報(bào)電話、電子郵箱等構(gòu)建舉報(bào)體系，確保反映選人用人和換屆工作中違規(guī)違紀(jì)問題的民主監(jiān)督渠道暢通，確保干部群眾反映的違紀(jì)違規(guī)問題得到及時糾正和處理。 三要重方法、重典型、重實(shí)效，進(jìn)一步加大對違紀(jì)行為的查處力度。利用正反兩方面的典型來指導(dǎo)和推進(jìn)工作，是 我們黨的一門重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和有效工作方法。能不能對違紀(jì)者和抱有僥幸心理的干部形成強(qiáng)大的震懾，能不能剎住換屆工作中的不正之風(fēng)，關(guān)鍵還要抓住身邊的反面典型。懲前是為了毖后，治病是為了救人。違紀(jì)者得到了嚴(yán)懲，站在“高壓線”邊緣的人就會放棄僥幸，回到正確的軌道上來。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對換屆中違紀(jì)行為的查處力度，抓好反面典型，在黨內(nèi)進(jìn)行通報(bào) ;對個別性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的案例要在媒體上公開曝光 ;對懲治違紀(jì)行為不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要做好群眾舉報(bào)受理工作，凡是實(shí)名舉報(bào)、線索清楚、內(nèi)容具體的，都要組織專門力量及時核 查，確保違反換屆紀(jì)律舉報(bào)核查率達(dá)到 100%。 四是重號召、重引導(dǎo)、重激勵，營造換屆與發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)的良好氛圍。今年后續(xù)的工作就是兩項(xiàng)，一是換屆，一是收官。嚴(yán)格意義上說，換屆與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，換屆工作抓好了，特別是換屆紀(jì)律和風(fēng)氣抓好了，才能保證有能力干事、漂亮干事的干部通過合理、合規(guī)的途徑，順利走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量。同時，在抓發(fā)展的過程中，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的歷練，一大批業(yè)績突出、品行端正的優(yōu)秀干部也會脫穎而出，為各級組織部門所了解，為大多數(shù)干部群眾接受和認(rèn)可。激 勵即將退下來的同志和從主干線轉(zhuǎn)到其他崗位的同志，以黨性原則和對黨、對人民的忠誠，站好最后一班崗 ;激勵年輕有為、奮發(fā)向上、素質(zhì)過硬、能力突出的干部，相信黨、相信組織、相信干部群眾，在選拔任用干部的過程中謹(jǐn)言慎行，以實(shí)績和品行贏得黨組織和干部群眾的信任，以符合黨紀(jì)黨規(guī)、中規(guī)中矩的方式實(shí)現(xiàn)人生理想和奮斗目標(biāo)。正如有的同志說的，要懷有平常心。老同志需要懷有平常心，年輕同志也需要懷有平常心。這次換屆是決定進(jìn)退留轉(zhuǎn)的一次重要機(jī)會，但不是唯一的機(jī)會，更不是最后的機(jī)會。換屆時，由于方方面面的原因，干部一時調(diào)整不過來，換屆后 還可以適時加以調(diào)整。決不能自暴自棄