基層政協(xié)加強自身建設(shè)提高履職能力

1/6基層政協(xié)加強自身建設(shè)提高履職能力中共中央頒發(fā)的關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了廣闊的發(fā)展空間。如何貫徹落實好意見精神，不斷開拓政協(xié)工作的新局面是當(dāng)前各級政協(xié)組織面臨的一個重要課題。根據(jù)我縣政協(xié)工作實際，要貫徹落實好意見精神，首先應(yīng)進一步理清政協(xié)工作思路，抓好政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履職能力，增強履職效果。一、抓學(xué)習(xí)，增強三種意識加強學(xué)習(xí)是提高政協(xié)隊伍自身素質(zhì)的重要手段。幾年來，我縣政協(xié)始終把學(xué)習(xí)擺在政協(xié)工作的首要位置，以制度做保證，充分調(diào)動了機關(guān)同志和政協(xié)委員的學(xué)習(xí)積極性，收到了良好的效果。就當(dāng)前來說，要把學(xué)習(xí)中央意見精神作為突出任務(wù)，以各種形式組織大家進行學(xué)習(xí)，吃透意見精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)，切實增強三種意識一是“一線”意識。長期以來，由于受多種因素影響，一些政協(xié)同志普遍存有“二線”意識，總認(rèn)為到政協(xié)工作是人到碼頭車到站，有職無權(quán)，矮人一等，工作起來只求過得去，不求過得硬，信心不足，缺乏主動性。為破除這一思想障礙，要結(jié)合學(xué)習(xí)意見，深入開展“我是政協(xié)人，我該如何做”的大討論。通過學(xué)習(xí)討論，使大家認(rèn)識到人2/6民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，人民政協(xié)同黨政機關(guān)一樣同樣肩負(fù)著建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的歷史使命和重要職責(zé)，從而牢固樹立起“一線”意識，增強責(zé)任感，積極主動地把政協(xié)各項工作做好。二是發(fā)展意識。促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。只有抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才算牽住了政協(xié)工作的牛鼻子。因此，要通過學(xué)習(xí)意見，進一步增強發(fā)展意識，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，無論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政，都要以發(fā)展為核心，把圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展貫徹始終。三是和諧意識。意見指出“構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用”。和諧也是人民政協(xié)基本屬性的具體體現(xiàn)。這就要求各級政協(xié)組織不斷增強和諧意識，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、代表性強的優(yōu)勢，在履行職能過程中自覺地服務(wù)于構(gòu)建和諧社會大局，團結(jié)各界，凝聚人心，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。二、抓制度，完善三項機制建立并完善一套科學(xué)合理、務(wù)實高效的工作機制，是落實意見精神，推進政協(xié)自身建設(shè)的重要一環(huán)。從我縣政協(xié)工作情況來看，當(dāng)前應(yīng)突出抓好三項機制的建設(shè)和完善。一是目標(biāo)管理機制。政協(xié)工作沒有硬指標(biāo)，但不等于3/6就是軟任務(wù)。因此，作為一級政協(xié)組織每年都應(yīng)提出明確的工作目標(biāo)，科學(xué)制定全年工作計劃，并將調(diào)研視察、提案督辦、組織活動等任務(wù)分解到科室，落實到人頭，實行任務(wù)、目標(biāo)、時限、責(zé)任“四明確”，做到虛中求實、虛中求真，把軟指標(biāo)變成硬任務(wù)。同時，建立嚴(yán)格的考核制度，對階段性工作或?qū)ｍ椆ぷ魍瓿奢^好的同志，及時予以表彰；對全年工作突出的，大張旗鼓地予以獎勵。幾年來，我們通過實行目標(biāo)管理，大大調(diào)動了政協(xié)機關(guān)干部的積極性。有2名同志因工作突出晉升一級工資，8名同志被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或先進工作者。二是干部流動機制。建設(shè)一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍是做好政協(xié)工作的重要保證。目前，基層政協(xié)干部老化、流動不暢、人才短缺的問題十分突出，嚴(yán)重影響了政協(xié)職能的發(fā)揮。切實解決這一問題，既迫在眉睫，又勢在必行。一要靠政協(xié)自身努力，加大干部培養(yǎng)力度，努力創(chuàng)造一種有利于政協(xié)干部成長和人才脫穎而出的環(huán)境；二要積極與黨委溝通，尋求黨委的理解和支持，尤其是在提拔使用政協(xié)干部方面，要做到與黨政干部一視同仁，逐步形成能進能出、能上能下、擇優(yōu)提拔的政協(xié)干部流動機制。幾年來，我們在這方面進行了積極努力，政協(xié)機關(guān)共提拔副科級干部2名，流動出干部2名，調(diào)入年輕干部3名，大大增強了政協(xié)機關(guān)活力。三是委員管理機制。委員4/6是政協(xié)工作的主體。搞好委員管理，發(fā)揮好委員的主體作用，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在。根據(jù)基層政協(xié)委員的特點，要按照教育提高、鼓勵引導(dǎo)與制度約束相結(jié)合的思路，探索建立有效的管理機制。一要加強委員培訓(xùn)。把委員培訓(xùn)納入總體工作規(guī)劃，按界別、分年度量化培訓(xùn)任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)實施。通過舉辦短期培訓(xùn)班、專題報告會、以會代訓(xùn)等形式，促使委員掌握新知識、了解新信息，提高參政議政本領(lǐng)。二要搭建活動平臺。為便于委員開展活動，采取按界別與按地域相結(jié)合的方法，合理劃分委員活動小組，以調(diào)研視察、開展“兩為兩爭”等活動為載體，引導(dǎo)委員關(guān)注社會，關(guān)注民生，參政議政。特別是要發(fā)揮好政協(xié)委員實力雄厚、智力密集的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們積極投身于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，興辦公益事業(yè)，關(guān)愛弱勢群體，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會建功立業(yè)。三要實行動態(tài)管理。建立委員實績檔案，將委員參加會議、活動情況記錄在案，作為表彰懲戒的依據(jù)。對工作表現(xiàn)突出的要大張旗鼓地予以表彰獎勵；對長期不參加政協(xié)會議、不參加政協(xié)活動，不具備委員資格的，要及時予以清退。幾年來，我縣政協(xié)共清退不合格委員8名，新吸納委員16名，保持了政協(xié)隊伍的代表性。三、抓難點，實現(xiàn)三項突破貫徹落實好中央意見精神，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，5/6要把著眼點放在履行好政協(xié)職能上，在政協(xié)工作的難點上求突破。一是提案落實求突破。提案落實難，一直是基層政協(xié)普遍存在的突出問題。解決這一難題，要認(rèn)真堅持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實效”的方針，在加大提案落實工作力度上下功夫。作為政協(xié)本身，在提案工作中要切實增強“精品”意識，引導(dǎo)委員多提“精品”提案，并嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)。同時，要主動加強與黨委、政府的聯(lián)系溝通，建立部門一把手負(fù)責(zé)提案落實的工作機制，強化承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要轉(zhuǎn)變一般化的督辦理念，對重點提案要實行跟蹤督辦，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實幫助承辦單位協(xié)調(diào)解決提案辦理過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。同時，要采取領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、聽取承辦情況通報、組織委員視察等方法，一抓到底，確保提案落實到實處。二是政治協(xié)商制度建設(shè)求突破。逐步建立并完善以黨委、政府為主導(dǎo)，政協(xié)積極參與的嚴(yán)肅經(jīng)常的政治協(xié)商機制，是全面提高政協(xié)履職水平的迫切要求。要主動爭取黨委、政府的理解和支持，從制度層面上明確協(xié)商內(nèi)容、制定協(xié)商計劃、細(xì)化協(xié)商程序，并認(rèn)真組織實施，切實把政治協(xié)商納入決策程序，做到政協(xié)不協(xié)商，黨委不研究、政府不決策、人大不通過，從而確保黨委、政府決策的科學(xué)性、民主性。三是民主監(jiān)督求突破。重點在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)建立健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。積6/6極探索政協(xié)民主監(jiān)督與黨委政府自身監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合的