婦聯(lián)實(shí)施春蕾計(jì)劃調(diào)研報(bào)告

1/7婦聯(lián)實(shí)施春蕾計(jì)劃調(diào)研報(bào)告“春蕾計(jì)劃”是在全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，由中國兒童少年基金會發(fā)起并組織實(shí)施的一項(xiàng)社會公益活動，旨在通過社會各界捐助因貧困而失、輟學(xué)的女童完成學(xué)業(yè)，保障女童享有最基本的受教育權(quán)利，使女童們能有基本的文化素質(zhì)和一技之長。市自1994年開始實(shí)施“春蕾計(jì)劃”以來，在市委、市政府的重視支持以及社會各界的廣泛參與下“春蕾計(jì)劃”取得了明顯的成效。截止目前，創(chuàng)建了兩個(gè)春蕾女童班，籌措資金56萬余元，資助特困女童2300名，“春蕾計(jì)劃”工作取得了顯著成績，成為幫助貧困女童入學(xué)的一個(gè)重要途徑，成為婦聯(lián)的一項(xiàng)品牌工作。一、實(shí)施春蕾計(jì)劃的總體情況我市各級婦聯(lián)采取積極有效的措施，開展了形式多樣的救助活動，得到各單位和社會各界人士的廣泛關(guān)注?，F(xiàn)全市已基本形成了“愛護(hù)貧困女童、教育貧困女童、為貧困女童辦實(shí)事”的良好社會氛圍。1、積極宣傳，營造良好輿論氛圍“春蕾計(jì)劃”是一項(xiàng)社會公益事業(yè)需要全社會的了解、關(guān)心和參與。為了使“春蕾計(jì)劃”這一活動家喻戶曉，人人皆知，市婦聯(lián)每年都把“春蕾計(jì)劃”的宣傳工作作為一項(xiàng)2/7重要工作來抓，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣傳實(shí)施“春蕾計(jì)劃”的重要意義，開展形式多樣的以“奉獻(xiàn)愛心，救助貧困女童”為主題的宣傳教育活動。組織開展各類主題鮮明的募捐活動。如“奉獻(xiàn)一顆愛心，溫暖一顆童心”、“愛心獻(xiàn)春蕾，真情在呼喚”、“社會媽媽助春蕾”等等，為社會各界奉獻(xiàn)愛心、搭建平臺。“春蕾計(jì)劃”實(shí)施工作已深入人心，家喻戶曉?！胺鲆恢甏豪伲瑺幰环荽汗?，助一名女生，贏一份希望”成為全市人民的共識，扶貧濟(jì)困、助學(xué)興教蔚然成風(fēng)。2、想方設(shè)法，切實(shí)為女童辦好事、辦實(shí)事救助貧困女童，實(shí)施“春蕾計(jì)劃”是婦聯(lián)的一項(xiàng)重要工作，各級婦聯(lián)積極關(guān)注女童教育，關(guān)心女童成長，努力為她們做好事、辦實(shí)事。一是創(chuàng)辦冠名“春蕾班”。1994年我們爭取衡陽市婦聯(lián)的重視，在塔山少數(shù)民族鄉(xiāng)創(chuàng)辦了衡陽第一個(gè)“春蕾班”，這個(gè)“春蕾班”有女學(xué)生30人，從小學(xué)一年級直到小學(xué)畢業(yè)都是衡陽市婦聯(lián)和市婦聯(lián)共同資助的。二是不定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會議。動員他們每年拿出20XX元左右資金資助45名貧困女學(xué)生，其中20XX年我們3/7舉辦了一次集體捐贈儀式，24個(gè)成員單位負(fù)責(zé)人，5個(gè)企業(yè)老總與56名受助女童面對面進(jìn)行捐贈，這一活動通過媒體的宣傳效果很好，全市很多單位和個(gè)人主動打電話到婦聯(lián)要求捐助。三是發(fā)動社會各界力量助學(xué)。20XX年我們聯(lián)系衡陽房地產(chǎn)公司老總雷小雄，拿出10萬元資助13名考上大學(xué)而又一次面臨失學(xué)的女學(xué)生，讓她們步入了大學(xué)的校園。3、拓展領(lǐng)域，努力提高貧困女童的綜合素質(zhì)我市各級婦女組織不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作方式，由主要關(guān)注貧困女童的教育、衛(wèi)生向關(guān)注貧困女童生存、保護(hù)、發(fā)展的全過程擴(kuò)展，由對貧困女童的生活救助、學(xué)業(yè)救助向改變兒童自身觀念、提高社會認(rèn)識水平擴(kuò)展，得到了社會的廣泛關(guān)注和支持?？傊?，我市的救助貧困女童工作呈現(xiàn)出了積極、有序、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的良好局面。4、“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施對春蕾女童產(chǎn)生的影響從調(diào)查的情況來看，大多數(shù)春蕾女童由于其家庭的貧困與不完整性，自尊心都比較強(qiáng)，性格較為倔犟或內(nèi)向。貧困4/7女童在得到救助后，社會和老師的關(guān)注，激發(fā)了她們對生活的熱愛和自尊、自強(qiáng)的學(xué)習(xí)信心。她們都表現(xiàn)出了良好的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)，通過自身的努力各方面能力都得到了提高。春蕾女童畢業(yè)后,多數(shù)生活有所改善,一部分改變不大。在家務(wù)農(nóng)的春蕾女童主要從事種植養(yǎng)殖工作，干一些力所能及的農(nóng)活。多數(shù)春蕾女童畢業(yè)后外出打工，她們能夠自食其力，無需家庭負(fù)擔(dān)她們的生活開支，并將收入中的部分用于貼補(bǔ)家用。但這并不能從根本上改變家庭貧困的經(jīng)濟(jì)狀況，她們的就業(yè)面不是很廣，生活狀況不是很好，因?yàn)槲幕潭认拗屏怂齻兊陌l(fā)展。她們中絕大多數(shù)人就業(yè)崗位層次不高，工資報(bào)酬一般?？梢哉f，學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)的欠缺使得已畢業(yè)的春蕾女童無法獲得很好的待遇。二、實(shí)施“春蕾計(jì)劃”中存在的問題1、資金籌集難度大，救助面過窄。由于沒有專項(xiàng)資金，也沒有固定的社會捐款模式，完全靠婦聯(lián)發(fā)動社會零散捐款，至使籌集到的資金非常有限，而且存在著很大的不確定性，導(dǎo)致塔山的女童班因資金短缺不能鞏固，目前，市婦聯(lián)檔案庫里仍有一部分女童沒有得到救助。5/72、管理還有待加強(qiáng)。救助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前全市仍缺乏統(tǒng)一的運(yùn)作，對資助單位、學(xué)校等相關(guān)部門沒有形成共同的制約機(jī)制，使春蕾計(jì)劃在管理上也存在著許多的困難。如部分學(xué)校對春蕾計(jì)劃認(rèn)識不足，同時(shí)與資助單位溝通不到位，不能按婦聯(lián)要求及時(shí)向資助單位通報(bào)被資助學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，使資助單位和個(gè)人因不了解情況而失去熱情，影響了救助活動的進(jìn)一步開展。3、隨著政府“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)行和落實(shí)，小學(xué)和初中貧困女童的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，但日常生活的開支仍必不可少。過去主要以幫助貧困女童解決學(xué)費(fèi)難題的資助方式，已不能很好的適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要。此外，高中、中專及大學(xué)學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)較高，對大齡貧困女童而言，壓力仍然很大，部分女孩失去繼續(xù)上學(xué)深造的機(jī)會，但就業(yè)又沒有一技之長?！按豪儆?jì)劃”工作如何轉(zhuǎn)換工作重點(diǎn)，是當(dāng)前婦聯(lián)兒童工作面臨的一個(gè)新問題。4、貧困女高中生陷入困境，高中階段貧困學(xué)生的救助是扶困活動的空白點(diǎn)。相對于大學(xué)貧困生，高中貧困生是更“弱”的弱勢群體。每年高考錄取期間，大學(xué)貧困生問題能引起社會的廣泛關(guān)注，另一個(gè)貧困學(xué)生群體高中貧困6/7生卻沒有引起社會的足夠關(guān)注。非義務(wù)教育的高中階段學(xué)費(fèi)每年高達(dá)3200元。這給救助單位和個(gè)人也增加了壓力。三、實(shí)施“春蕾計(jì)劃”的意見和建議1、進(jìn)一步優(yōu)化社會環(huán)境。要充分發(fā)揮大眾傳媒優(yōu)勢，采取多種渠道，廣泛宣傳，發(fā)動全社會參與其中，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使“春蕾計(jì)劃”為更多的貧困女童造福；要加大評選表彰的力度和范圍，選樹一批在社會上有影響的“愛心單位”、“愛心使者”典型，聯(lián)合文明辦、教育、團(tuán)委等，表彰“春蕾計(jì)劃”先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀“春蕾園丁”、優(yōu)秀“春蕾女童”，為“春蕾計(jì)劃”的深入開展和“春蕾女童”的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。2、拓寬資金來源渠道。當(dāng)前社會救助面臨最大的困難是缺乏穩(wěn)定的資金來源和資金支撐，使救助工作顯得非常被動。為此，一是要加大政府對救助的投入力度，建立專項(xiàng)救助基金。二是進(jìn)一步完善經(jīng)常性社會捐贈體系，形成固定的捐款模式。三是開展一些臨時(shí)性的捐款活動。3、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。目前各部門之間各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一，容易產(chǎn)生重復(fù)和不規(guī)范的做法，不利于救助工作的有7/7序和有效的發(fā)展，一是要建立扶貧救助領(lǐng)導(dǎo)小組，婦兒工委成員單位為成員，并經(jīng)常召開成員單位聯(lián)席會議，形成會議制度化，互通情況，幫助解決存在的困難和問題。二是建立完整的救助信息庫。要利用現(xiàn)在的電子絡(luò)，匯集各部門開展扶貧救助的情況，建立待救助和已救助對象的動態(tài)信息資料庫，既可使急需救助的得到救助，又可避免各單位的重復(fù)救助。4、建議進(jìn)一步拓展“春蕾計(jì)劃”的救助領(lǐng)域和救助方式，建立“春蕾計(jì)劃”助學(xué)基金，幫助中、小學(xué)生購買學(xué)習(xí)用品、校服等，幫助高中、大學(xué)“春蕾女童”交納學(xué)費(fèi)，建立“春蕾計(jì)劃”就業(yè)扶助基金，用于大齡女童