道路改擴建工程安全監(jiān)理實施細則

XX區(qū)板宿路改擴建工程監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則（安全監(jiān)理方案）內(nèi)容提要工程概況編制依據(jù)監(jiān)理工作流程監(jiān)理工作控制目標及控制要點監(jiān)理工作方法及措施項目監(jiān)理機構(gòu)（章）專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師日期XX省建設(shè)廳監(jiān)制目錄一、工程概況3二、安全監(jiān)理工作主要依據(jù)3三、安全監(jiān)理工作目標4四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容4五、項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位、工作任務(wù)6六、安全監(jiān)理工作制度7七、安全監(jiān)理工作程序16八、初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表19九、初步認定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的中型施工機械和安全設(shè)施一覽表19十、初步確定須編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表20十一、安全勞動防護用品20一、工程概況1、工程名稱XX區(qū)板宿路改擴建工程2、工程規(guī)模起點位于XX路起點東約300米處的核電南路交叉口，與環(huán)西路平交后轉(zhuǎn)接XX路，終點與桃源路平交，線全長2836米，其中新建段長2000米，寬30米；擴建段長836米，寬24米。同步實施交通、照明、綠化、橋涵及綜合管網(wǎng)等配套工程。3、工程投資473200萬元4、工程工期該工程計劃2012年8月8日開工，2012年12月5日竣工施工總工期120日歷天（具體開工時間以建設(shè)單位書面通知為準）。二、安全監(jiān)理工作主要依據(jù)監(jiān)理項目部按照施工安全管理法律、法規(guī)標準的有關(guān)規(guī)定，積極主動開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，確保監(jiān)理委托合同得以準確和規(guī)范履行。安全監(jiān)理的工作依據(jù)有1、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同、協(xié)議；2、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃；3、建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同，安全生產(chǎn)協(xié)議書；4、施工安全標準強制性條文建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ332001施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ462005建筑施工安全檢查標準JGJ5999建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ8091建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ1302001建筑與施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ14620045、國家及浙江省有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標準。三、安全監(jiān)理工作目標安全監(jiān)理方針“安全第一、預(yù)防為主、風(fēng)險控制、嚴格監(jiān)督”安全監(jiān)理目標1重、特大安全管理監(jiān)理責(zé)任事故為零。2現(xiàn)場監(jiān)理人員無人身傷害事故。3嚴格監(jiān)督，認真履行監(jiān)理合同的規(guī)定，提高業(yè)主滿意度。4督促施工承包單位落實其安全生產(chǎn)管理目標。四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容1、施工準備階段、調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況；、告知建設(shè)單位的安全責(zé)任，并協(xié)助其及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)；、審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證，以及相互間的安全協(xié)議；、審查施工單位項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格；、檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；、審核施工單位提出的危險性較大的分部分項工程一覽表和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設(shè)施一覽表；、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項（重點是危險性較大的分部分項工程）施工方案；、編制安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實施細則；、對監(jiān)理人員進行崗前安全教育，并配備必要的安全防護用品；、在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理目標、工作要求及安全監(jiān)理人員等。2、施工階段、監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行及其專職安全生產(chǎn)管理人員及時到崗，并有效開展工作；、監(jiān)督危險性較大分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術(shù)措施實施；、復(fù)核施工單位安全設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)；、核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；、參與施工單位組織的專項安全檢查（包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查；、參加安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的安全生產(chǎn)狀況講評會；、配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理；、對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次，發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患時，及時要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報告；9、安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查與旁站。五、項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù)1、總監(jiān)理工程師、確定項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位的設(shè)置和專職安全監(jiān)理人員的配備，并明確其工作任務(wù)；、主持編寫安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則，審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、安全監(jiān)理月報和安全專題報告；、審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證；、組織審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案并簽認；、發(fā)現(xiàn)嚴重的安全事故隱患時施工單位拒不整改，簽發(fā)暫停施工令并報告建設(shè)單位、有關(guān)主管部門。2、專職安全監(jiān)理人員、協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書和安全抵押金合同，并監(jiān)督實施；、編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則；、參加對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的審查；、對危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案或施工單位提出的安全技術(shù)措施的實施進行監(jiān)督；、審查施工總承包單位推薦的分包單位的安全資質(zhì)，及項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資格；、巡視檢查及處理日常事務(wù)；、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向總監(jiān)理工程師報告；、填寫安全監(jiān)理日記和編寫安全監(jiān)理月報；、負責(zé)安全監(jiān)理資料的收集和安全監(jiān)理臺帳管理；、參與工程預(yù)算和對安全及文明施工措施費實施監(jiān)督等其他與工程安全有關(guān)的工作。3、專業(yè)監(jiān)理工程師、參與編寫安全監(jiān)理實施細則；、參與危險性較大分部分項工程安全專項施工方案或施工單位提出的安全技術(shù)措施的審查，并配合對其實施進行監(jiān)督；、結(jié)合本專業(yè)及業(yè)務(wù)范圍，關(guān)注施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向總監(jiān)理工程師報告。六、安全監(jiān)理工作制度1、安全監(jiān)理工作交底制度、內(nèi)部安全監(jiān)理會議總監(jiān)或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理師主持，會議主要內(nèi)容宣布項目監(jiān)理人員分工、明確職責(zé)；安全監(jiān)理方案交底及明確制訂安全監(jiān)理實施細則的要求；對項目在監(jiān)理過程中可能危及監(jiān)理人員安全的有關(guān)問題進行交底。、施工安全監(jiān)理工作交底制度根據(jù)施工單位進場情況，并結(jié)合施工現(xiàn)場實際，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時、分別組織對進場施工單位的安全監(jiān)理工作交底，同時認真做好有關(guān)交底會議紀要。施工安全監(jiān)理工作交底具體內(nèi)容包括進一步明確施工安全控制執(zhí)行程序的具體內(nèi)容和要求，包括施工承包商、施工分包單位的安全資質(zhì)報審，施工機械、安全設(shè)施報驗，特殊作業(yè)人員資質(zhì)報審，以及專項安全施工方案報審等，要求施工單位適時配合落實；現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)與施工單位現(xiàn)場管理人員的具體對口人員名單和聯(lián)系方式，以及現(xiàn)場安全管理信息傳遞方式的進一步溝通與交流；施工現(xiàn)場安全管理模式、安全管理目標、安全管理制度，以及相關(guān)安全檢查、安全例會制度的進一步明確，要求施工單位必須按規(guī)定要求和程序組織安排工程施工。2、安全監(jiān)理工作會議制度、安全階段性會議一般按照進場、仲要工序、竣工等階段召開。會議由總監(jiān)或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師主持。會議主要內(nèi)容總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)控制情況及存在的不足，確定改進措施；下一階段施工中存在的重大危險源及控制措施交底，進一步對措施有效性進行商討；提出下一階段安全監(jiān)理要求；征求建設(shè)單位意見；組織編寫安全監(jiān)理工作階段報告。、安全監(jiān)理例會一般每星期召開一次。會議由總監(jiān)或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師主持，會議主要內(nèi)容檢查上次會議決議的執(zhí)行情況，分析未完事項原因；匯報進度情況，提出下一階段進度的安全目標及其落實措施；檢查分析工程項目安全情況，針對存在的安全問題提出改進措施；解決其他有關(guān)事項。3、安全監(jiān)理審查制度、項目監(jiān)理機構(gòu)收到施工圖后，資料員將根據(jù)總監(jiān)對該項目人員職責(zé)安排發(fā)放相應(yīng)施工圖，監(jiān)理人員需熟悉審查施工圖，審查內(nèi)容審查施工圖存在的缺陷；審查工程的復(fù)雜及難易程度；了解工程特點及工程關(guān)鍵部位；了解施工工藝的采用；審查高危部位的安全措施或注意事項說明；審查產(chǎn)生的危險源與不利環(huán)境因素。、項目監(jiān)理機構(gòu)進駐現(xiàn)場后，總監(jiān)需組織專職安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進行針對性的審查，審查內(nèi)容包括審查工程項目安全受監(jiān)登記表、施工許可證等報監(jiān)手續(xù)齊全狀況；審查承包單位（總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包和租賃）等資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證等承包工程與資質(zhì)的符合情況；審查“三類”人員及特種人員考核合格證和資格證書持證狀況；審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施、安全專項施工方案是否符合強制性標準情況；審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立及人員配備情況；審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等標準執(zhí)行情況；審查安全、文明施工措施費的使用情況及應(yīng)急救援預(yù)案情況；審查施工機械的生產(chǎn)許可證、出廠合格證、技術(shù)資料、等安全許可驗收手續(xù)情況；審查安全技術(shù)交底及安全專項施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案交底情況。、審查程序取得施工圖后即可組織人員開展審查工作，審查結(jié)果匯總后，在施工圖交底會議上向設(shè)計單位提出，供設(shè)計單位補充或修改；相應(yīng)施工開工前，以書面形式提前通知承包方，在期限內(nèi)提供需審查的有關(guān)工作；安全監(jiān)理工程師及相關(guān)人員在規(guī)定期限內(nèi)進行審查，由總監(jiān)審定簽署審查意見；存在缺陷需改進的，以書面通知承包方限期整改；符合施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的由總監(jiān)簽發(fā)工程開工報審表，并報建設(shè)單位。4、安全監(jiān)理危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃制度現(xiàn)場重大危險源和不利環(huán)境因素識別、評價和控制的策劃工作可在承包單位工作的基礎(chǔ)上進行，也可獨立策劃后，與承包單位的策劃結(jié)果對照，獲得互補。對導(dǎo)致事故的因素主要從人、機、料、法、環(huán)、檢等方面加以識別、評價和控制，按以下優(yōu)先順序選擇、如有可能完全消除危險源與不利環(huán)境因素；、如不可能消除，則努力降低風(fēng)險；、使用個人防護和設(shè)置污染屏蔽設(shè)施；、對重大危險源與不利環(huán)境因素，應(yīng)具體制訂相應(yīng)的技術(shù)和管理控制措施；、對未列入重大危險源與不利環(huán)境因素的安全風(fēng)險按現(xiàn)有的控制措施加強管理。根據(jù)識別和評價決定采取下列控制方式方法、危險源較大的分部分項工程，施工單位必須編制專項施工方案。施工方案向監(jiān)理報審，經(jīng)監(jiān)理審核后向安監(jiān)站備案方可實施。方案審查內(nèi)容方案內(nèi)容是否齊全，是否具有安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗算結(jié)果和應(yīng)急救援預(yù)案，是否具有針對性、可操作性，符合工程建設(shè)強制性標準。施工單位審批手續(xù)是否齊全；對危險性較大的分部分項工程專職安全監(jiān)理人員必須實施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。、對本工程施工未列入重大危險源與不利環(huán)境因素的安全風(fēng)險的作業(yè)部位采用巡視檢查方法進行監(jiān)督控制，督促承包單位控制人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)問題，立即督促承包單位進行糾正，情況嚴重的或存在普遍性的安全隱患，需補發(fā)監(jiān)理聯(lián)系單或監(jiān)理通知單進行備忘。巡視檢查的重點施工單位是否落實專人監(jiān)護；作業(yè)人員是否按批準的專項方案進行施工；是否有違反強制性標準的現(xiàn)象；特種作業(yè)人員持證上崗情況；抽查安全設(shè)施、特種設(shè)備與方案的相符性。5、項目監(jiān)理人員安全教育和培訓(xùn)制度、安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)合格，持證上崗，且根據(jù)行業(yè)有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育與培訓(xùn)；、現(xiàn)場監(jiān)理人員需接受崗前安全知識教育項目監(jiān)理機構(gòu)的規(guī)章制度教育；本工程項目重大危險源及不利因素分布情況；針對性自我保護措施知識教育。6、安全監(jiān)理工作檢查制度、總監(jiān)每周檢查安全監(jiān)理人員監(jiān)理日記；、總監(jiān)不定期檢查其他安全監(jiān)理資料和參加現(xiàn)場安全檢查；、每周安全監(jiān)理人員與承包單位安全人員進行一次現(xiàn)場安全檢查；、根據(jù)施工的不同階段和節(jié)假日進行安全隱患大檢查；、安全監(jiān)理人員對重大危險源和不利環(huán)境因素采用旁站手段監(jiān)督控制；、日?，F(xiàn)場管理采用巡視檢查方式管理；、專業(yè)監(jiān)理人員配合做好安全工作，及時制止事故苗子，事后匯報專職安全監(jiān)理人員。7、事故處理制度、協(xié)助施工單位按照應(yīng)急救援預(yù)案采取相應(yīng)措施；、督促承包單位將傷亡事故限時上報有關(guān)部門；、督促事故單位妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證，有條件的可提供影像資料；、協(xié)助調(diào)查組提供安全監(jiān)理資料和承包單位的安全管理資料；、協(xié)助事故單位妥善處理善后工作；、深入原因分析，督促承包單位修改安全生產(chǎn)保證體系，完善控制措施；、加強巡視和旁站等手段，督促承包單位落實防范措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。8、安全監(jiān)理資料管理制度根據(jù)項目人員實際工作情況和安排，委派朱守海為本項目安全資料員，進行本項目安全資料的收集、裝訂、歸檔管理。各監(jiān)理人員需及時移交相關(guān)資料。、安全資料應(yīng)收集表式目錄安全監(jiān)理方案（包含初定危險性較大工程清單）安全監(jiān)理實施細則施工單位施工現(xiàn)場安全管理記錄表安全監(jiān)理通知單、聯(lián)系單、會議紀要、專題報告、日記等（與建設(shè)監(jiān)理相同）危險性較大分部分項工程巡視檢查記錄安全監(jiān)理工作月報表、資料管理資料員應(yīng)及時將收集的資料進行整理編目、歸檔收集的歸檔資料不得用易褪色的材料書寫、繪制影像資料應(yīng)及時完成重命名、編目、分類等工作，且做好備份整理完成的安全監(jiān)理資料不得外借施工單位項目完成后及時按建設(shè)單位檔案和公司歸檔要求裝訂成冊后移交9、安全監(jiān)理工作月報制度本項目安全監(jiān)理月報每月三十日前編制及簽發(fā)完成，月報一式四份，每月三十日統(tǒng)一上報建設(shè)單位、嘉興市安全監(jiān)督站以及公司相應(yīng)管理部門和自留一份。安全監(jiān)理月報應(yīng)包括、當月工程施工安全生產(chǎn)形勢簡要介紹；、當月安全監(jiān)理的主要工作及效果；、施工單位安全生產(chǎn)保證體系運行狀況及文明施工狀況評價；、危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析；、安全生產(chǎn)問題及安全生產(chǎn)事故的分析處理情況；、當月安全監(jiān)理簽發(fā)的監(jiān)理文件；、存在問題及打算（必要時附照片）；、其他。10、安全監(jiān)理施工機械、安全設(shè)施驗收核查制度施工機械、安全設(shè)施的缺陷及不完善是危險源與不利環(huán)境因素分布的重要部位，運用驗收核查手段，采取有效的控制措施是消除及降低安全風(fēng)險的有效方法。、施工機械、安全設(shè)施驗收核查程序承包單位申報驗收核查資料；專職安全監(jiān)理工程師簽署驗收核查意見,符合建筑行業(yè)主管部門監(jiān)督管理的施工機械還需實施備案；總監(jiān)簽字認可。、施工機械、安全設(shè)施驗收核查內(nèi)容模板支撐系統(tǒng)；施工用電；其他施工機械或安全設(shè)施。七、安全監(jiān)理工作程序71安全監(jiān)理工作總程序接受監(jiān)理任務(wù)確認或委派項目總監(jiān)