四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目編號(hào)2006191四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）吉林省工程咨詢(xún)科技公司二OO六年六月項(xiàng)目編制單位吉林省工程咨詢(xún)科技公司工程咨詢(xún)資質(zhì)綜合甲級(jí)證書(shū)編號(hào)工咨甲1030110005主管單位負(fù)責(zé)人鐘民副主任研究員公司負(fù)責(zé)人劉興波總經(jīng)理研究員國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師項(xiàng)目審核人張子平副總經(jīng)理研究員國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉振希副總經(jīng)理工程師國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人張嬋君高級(jí)工程師經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人黨立艷高級(jí)工程師參加編制人員劉海吉研究員國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師楊卓高級(jí)工程師陳云濤工程師國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師范立新工程師國(guó)家注冊(cè)咨詢(xún)工程師李姝娜助理工程師目錄第一章總論111項(xiàng)目概況112可行性研究的依據(jù)及范圍113建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模314項(xiàng)目建設(shè)投資及資金籌措415主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)416問(wèn)題與建議6第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性721項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展概況722項(xiàng)目提出的背景及必要性14第三章示范區(qū)規(guī)劃概況及項(xiàng)目建設(shè)條件1931循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃概況1932建設(shè)條件29第四章建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模3441開(kāi)發(fā)建設(shè)原則3442建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模34第五章建設(shè)方案3651設(shè)計(jì)依據(jù)3652項(xiàng)目的組成3653規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想及原則3754道路工程方案3755給水管網(wǎng)工程5256排水管網(wǎng)工程5757供電工程6258通訊工程64第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià)6661環(huán)境條件現(xiàn)狀調(diào)查6662項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響6663污染治理措施6664環(huán)境影響評(píng)價(jià)68第七章節(jié)約能源6971概述6972節(jié)能措施69第八章組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與項(xiàng)目管理7081組織機(jī)構(gòu)設(shè)置7082項(xiàng)目管理70第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度71第十章投資估算73101估算編制依據(jù)及說(shuō)明73102項(xiàng)目建設(shè)投資估算73第十一章融資方案75111融資組織形式選擇75112資金來(lái)源選擇75113融資方案75114分年投資計(jì)劃76第十二章工程招標(biāo)77第十三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)79131編制依據(jù)及說(shuō)明79132財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)79133財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論81第十四章社會(huì)評(píng)價(jià)82141項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析82142項(xiàng)目與所在地互適性分析82143社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析83144社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論83第十五章研究結(jié)論與建議84151可行性研究結(jié)論84152建議84項(xiàng)目附表、附圖、附件附表1項(xiàng)目建設(shè)投資估算匯總表2建設(shè)投資估算表3投資計(jì)劃與資金籌措表4銀行借款還本付息計(jì)劃表附圖1循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃區(qū)域位置圖200620202循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃功能定位圖200620203循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃土地利用規(guī)劃圖200620204循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃道路綠地系統(tǒng)圖200620205循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃給水、排水工程規(guī)劃圖200620206循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃電力、電信工程規(guī)劃圖200620207擬建道路示意圖、道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖及路面結(jié)構(gòu)示意圖8擬建給水管網(wǎng)走向示意圖9擬建污水管網(wǎng)走向示意圖10擬建雨水管網(wǎng)走向示意圖11擬建供電線路示意圖12擬建通訊線路示意圖附件1企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）2吉林省政府開(kāi)發(fā)辦關(guān)于對(duì)設(shè)立四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工業(yè)集中區(qū)等進(jìn)行備案的復(fù)函3吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)文件關(guān)于的批復(fù)（吉發(fā)改環(huán)資字2005584號(hào)）4四平市人民政府關(guān)于建設(shè)四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地的批復(fù)（四政函20055號(hào)）5四平市建設(shè)局文件關(guān)于鐵西區(qū)政府的復(fù)函（四建字200593號(hào)）第一章總論11項(xiàng)目概況111項(xiàng)目名稱(chēng)四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程112項(xiàng)目承辦單位概況單位名稱(chēng)吉林省四平市循環(huán)世紀(jì)投資有限公司注冊(cè)地址四平市北新華大街3166號(hào)法人代表欒俊廷注冊(cè)資金壹佰萬(wàn)元人民幣企業(yè)類(lèi)型有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)范圍中小企業(yè)項(xiàng)目投資；國(guó)有資產(chǎn)保質(zhì)增值；高新技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)；市政基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；城市基礎(chǔ)設(shè)施。113項(xiàng)目主管部門(mén)四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管理委員會(huì)12可行性研究的依據(jù)及范圍121可行性研究依據(jù)（1）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)計(jì)辦投資200215號(hào)文審定出版的投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）；（2）吉林省政府開(kāi)發(fā)辦關(guān)于對(duì)設(shè)立四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工業(yè)集中區(qū)等進(jìn)行備案的復(fù)函；（3）吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)文件關(guān)于的批復(fù)（吉發(fā)改環(huán)資字2005584號(hào)）；（4）四平市人民政府關(guān)于建設(shè)四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地的批復(fù)（四政函20055號(hào)）；（5）四平市建設(shè)局文件關(guān)于鐵西區(qū)政府的復(fù)函（四建字200593號(hào)）；（6）四平市城市總體規(guī)劃20062020；（7）吉林省四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃；（8）吉林省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要；（9）吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（10）2005年度四平市政府工作報(bào)告；（11）四平市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（12）四平市鐵西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（13）四平統(tǒng)計(jì)年鑒；（14）項(xiàng)目承辦單位委托吉林省工程咨詢(xún)科技公司編制可行性研究報(bào)告的合同書(shū)；（15）項(xiàng)目承辦單位提供的其它有關(guān)資料。122可行性研究范圍1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性；2、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模；3、工程技術(shù)方案；4、投資估算及融資方案；5、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。13建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本報(bào)告主要對(duì)四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模主要包括1、道路及照明工程新建復(fù)興路、擁軍路2條主干路，道路全長(zhǎng)6521M。總鋪裝面積299966M2，其中機(jī)動(dòng)車(chē)道鋪裝面積97815M2、輔助車(chē)道鋪裝面積84773M2、人行道鋪裝面積39126M2、分隔帶65210M2、綠化帶13042M2。敷設(shè)路燈線路全長(zhǎng)13042M，設(shè)基桿326個(gè)，安裝路燈326套。2、供水管網(wǎng)工程本項(xiàng)目敷設(shè)給水管線長(zhǎng)度為6521M，管徑為DN400，管材均采用球墨鑄鐵管。3、排水管網(wǎng)工程本項(xiàng)目排水管網(wǎng)工程采用雨污分流制。合計(jì)敷設(shè)污水管線長(zhǎng)度為6630M，管徑為D400D600，管材全部采用鋼筋混凝土管，同時(shí)配套建設(shè)污水檢查井。合計(jì)敷設(shè)雨水管線長(zhǎng)度為6248M，管徑為D800，管材全部采用鋼筋混凝土管，同時(shí)配套建設(shè)雨水檢查井。4、供電線路工程沿道路一側(cè)架空敷設(shè)10KV供電纜線路總長(zhǎng)7825M。5、通訊線路工程本項(xiàng)目新建通信線路全部采用地下方式敷設(shè)，合計(jì)敷設(shè)6孔電信管道7173M。6、土地征用及拆遷本項(xiàng)目征地面積為299966M2，征地費(fèi)用156000萬(wàn)元；拆遷建筑面積為16000M2，拆遷補(bǔ)償費(fèi)為104000萬(wàn)元；拆遷大棚面積為24000M2，拆遷補(bǔ)償費(fèi)為17282萬(wàn)元。合計(jì)項(xiàng)目的征地和拆遷費(fèi)用為277282萬(wàn)元。（說(shuō)明本項(xiàng)目不包含供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)，該部分工程由當(dāng)?shù)毓峁竞吞烊粴夤矩?fù)責(zé)投資，與本項(xiàng)目同時(shí)施工建設(shè)；該區(qū)域的另外兩條主干道迎賓街、興平街的建設(shè)及相應(yīng)的敷設(shè)擬另立項(xiàng)目解決。）14項(xiàng)目建設(shè)投資及資金籌措1、項(xiàng)目建設(shè)投資項(xiàng)目建設(shè)投資為1284381萬(wàn)元，其中靜態(tài)部分為1243341萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)部分建設(shè)期利息為41040萬(wàn)元。2、資金籌措項(xiàng)目建設(shè)投資為1284381萬(wàn)元，擬申請(qǐng)銀行貸款6000萬(wàn)元，其余684381萬(wàn)元為項(xiàng)目承辦單位自籌解決。15主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表11。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表11序號(hào)指標(biāo)單位數(shù)量備注1占地面積HM22999662主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模21道路工程M6521道路長(zhǎng)度22給水管網(wǎng)工程M652123污水管網(wǎng)工程M663024雨水管網(wǎng)工程M624825供電線路工程M782526通訊管網(wǎng)工程M717327征地面積HM229996628拆遷面積M2400003項(xiàng)目建設(shè)投資萬(wàn)元128438131建設(shè)投資靜態(tài)萬(wàn)元124334132建設(shè)投資動(dòng)態(tài)建設(shè)期利息萬(wàn)元410404財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)41單位使用效益投資元/M242818服務(wù)區(qū)面積299966HM242單位功能運(yùn)營(yíng)成本元/M2500服務(wù)區(qū)面積299966HM243貸款償還期年10含建設(shè)期2年16問(wèn)題與建議通過(guò)可研分析，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，具有一定的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，提出建議如下1、抓緊辦理自籌資金及貸款有關(guān)手續(xù)。2、本項(xiàng)目涉及到規(guī)劃、土地、給排水、電力、通訊等問(wèn)題，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)抓緊履行有關(guān)審批程序。3、根據(jù)工程建設(shè)的要求，按照示范區(qū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡快與拆遷居民簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議，爭(zhēng)取按計(jì)劃施工，節(jié)省投資。4、項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性21項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展概況211四平市基本概況四平市位于吉林省西南部，位于東經(jīng)1231712549，北緯42494407之間。西與遼寧省為鄰，西北與雙遼市接壤，北部和東北部與公主嶺市接壤。幅員面積約14080KM2，現(xiàn)狀總?cè)丝?30萬(wàn)人。四平市下轄鐵東、鐵西兩個(gè)區(qū)，有12個(gè)街道辦事處，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鐵西區(qū)位于四平市區(qū)的西部，面積為101KM2，東部為鐵東區(qū)，南與遼寧省昌圖縣接壤，北與梨樹(shù)縣相連。本項(xiàng)目擬建設(shè)的四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于四平市西北部，鐵西區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)。四平市交通發(fā)達(dá)，是遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古東部的重要交通樞紐，是京哈、平齊、四梅鐵路的交匯處。公路縱橫交錯(cuò)，沈陽(yáng)至長(zhǎng)春的高速公路貫穿其中。212經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展概況根據(jù)2005年度四平市政府工作報(bào)告，2005年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值330億元，同比增長(zhǎng)189。；一、二、三產(chǎn)增加值分別完成1256億元、9823億元、1067億元，同比分別增長(zhǎng)124、226、239；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成865億元，同比增長(zhǎng)572；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)100億元，同比增長(zhǎng)15；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成1915億元，同比增長(zhǎng)157，其中市區(qū)財(cái)政收入完成974億元，同比增長(zhǎng)204，是11年以來(lái)增長(zhǎng)幅度最高的一年。鐵西區(qū)作為四平市的轄區(qū)，共有五個(gè)街道，一個(gè)鄉(xiāng)，11個(gè)村，轄區(qū)內(nèi)人口為247萬(wàn)人。2005年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成227億元，同比增長(zhǎng)224；財(cái)政總收入完成9864萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8。四平市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，體系完備。加工制造業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全市主要工業(yè)產(chǎn)品有1500多種。機(jī)械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子、冶金、建材均在吉林省占有重要的地位谷物聯(lián)合收割機(jī)、輪式裝載機(jī)、專(zhuān)用汽車(chē)、高溫風(fēng)機(jī)、熱交換器設(shè)備在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)。氨基苯酚、鎢鉬絲、灰硅石等產(chǎn)品已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值535億元，同比增長(zhǎng)198，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4億元。機(jī)械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值的516。萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能源消耗為141噸標(biāo)準(zhǔn)煤、萬(wàn)元GDP水資源消耗為418噸，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)564。69的市直國(guó)有企業(yè)完成了改制任務(wù)。國(guó)內(nèi)知名的中國(guó)昊華、江蘇雨潤(rùn)、廣東立白、南京大吉，分別與四平聯(lián)合化、四平漢高和市鋼絲繩廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組。紅嘴集團(tuán)兼并了市啤酒廠和淀粉廠，新上了100萬(wàn)噸鋼和100萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。鐵西區(qū)工業(yè)現(xiàn)具有冶金、機(jī)械制造、糧油加工、食品飲料、包裝制品等五大支柱產(chǎn)業(yè)，主要企業(yè)有紅嘴集團(tuán)及所屬紅嘴鋼鐵有限公司、宏寶萊股份有限公司、紅嘴油脂有限公司、宏寶萊花生油有限公司、帝達(dá)變性淀粉有限公司、偉達(dá)包裝有限公司、巨元換熱設(shè)備制造公司、白象食品公司、北方壓力容器廠、省腦科醫(yī)院制藥廠等重點(diǎn)企業(yè)。2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值372億元，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能源消耗141噸標(biāo)準(zhǔn)煤、萬(wàn)元GDP水耗418噸。鐵西區(qū)2005年糧食總產(chǎn)量為31500噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23億元，農(nóng)民人均收入為4141元。農(nóng)業(yè)的構(gòu)成主要以蔬菜種植和畜牧業(yè)為主，其中畜牧業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前正在進(jìn)行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)“瓜菜、奶牛、肉牛、肉禽”四大工程。近年來(lái)，鐵西區(qū)把建設(shè)工業(yè)大區(qū)作為發(fā)展目標(biāo)，積極支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升科技水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迅速發(fā)展壯大。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為鐵西經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其工業(yè)產(chǎn)值已占全區(qū)40以上。鐵西區(qū)是四平市政治、文化和商貿(mào)中心。近年來(lái)，鐵西區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)筑大商貿(mào)、大交通格局，把市場(chǎng)建設(shè)作為工貿(mào)并舉的突破口，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場(chǎng)，輻射周邊地區(qū)，先后建成北方家私市場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)、中興市場(chǎng)和宏泰市場(chǎng)，華億居裝飾批發(fā)市場(chǎng)等正在建設(shè)中，初步形成了門(mén)類(lèi)齊全、多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式的商品流通體系和布局合理和影響力較強(qiáng)的市場(chǎng)格局。213區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析1、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)機(jī)遇經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整三大趨勢(shì)日益增強(qiáng)。抓住生態(tài)省建設(shè)機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成綠色品牌，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外新的市場(chǎng)空間，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。2、良好的政策環(huán)境目前，我國(guó)面臨著發(fā)展的黃金時(shí)期和矛盾凸現(xiàn)時(shí)期，特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，決定大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)。國(guó)家將在全國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，并在政策、資金等方面給予大力支持。同時(shí)，國(guó)家正實(shí)施振興東北老工業(yè)基地工程，國(guó)家在多方面對(duì)東北老工業(yè)基地給予政策和財(cái)力支持，東北老工業(yè)基地振興第一、第二批國(guó)債項(xiàng)目已有15項(xiàng)落戶(hù)四平，總投資達(dá)3096億元，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的落實(shí)，還會(huì)有更多的新建項(xiàng)目落戶(hù)四平。3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)四平市地處松遼平原中部，坐落在東北地區(qū)以航空、鐵路、公路、水運(yùn)和管道為主的交通網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)，東北地區(qū)丁字型鐵路和京哈高速公路的主軸上，在哈大、四梅、平齊鐵路交匯處，是東北地區(qū)重要交通樞紐，是東北入關(guān)和出海的主要通道。南有遼南城市群，通往大連和鲅魚(yú)圈兩大重要港口，遠(yuǎn)及北京、天津，西與內(nèi)蒙相鄰，是東北地區(qū)重要的煤炭基地。四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)與國(guó)內(nèi)主要城市相連，有利于與廣大的周?chē)沟氐貐^(qū)，包括對(duì)外開(kāi)放口岸建立密切的交通聯(lián)系，并為示范區(qū)接受產(chǎn)業(yè)輻射和拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對(duì)示范區(qū)的快速增長(zhǎng)提供有利的保證。4、資源優(yōu)勢(shì)豐富肥沃的土地資源。四平市位于東北黑土帶上，土地資源比較豐富，地貌類(lèi)型多樣，地域差異明顯，山地占總面積的6，丘陵占總面積的15，平原占總面積的79。全市共有近20個(gè)土類(lèi)，40多個(gè)亞類(lèi)，1000多個(gè)土種，主要有黑土、黑鈣土、山地棕壤土、棕壤土、風(fēng)沙土、沖積土、白漿土、輕堿土等。市區(qū)及鐵西區(qū)主要土類(lèi)為有機(jī)質(zhì)較豐富的黑土，黑鈣土。土壤有機(jī)質(zhì)含量平均在3以上，高于全國(guó)的平均含量15一倍以上。地層分布自上向下分布是雜填土厚度0710M，承載力為70KPA；粉質(zhì)粘土厚度1017M，承載力為190KPA；粗砂厚度07017M，承載力為260KPA。鐵西區(qū)地貌屬于臺(tái)地平原地帶，現(xiàn)有耕地占499，林地占7，水域面積占07。鐵西區(qū)耕地面積為5040HM2，全區(qū)土地均屬于宜農(nóng)地和宜林地，土壤養(yǎng)分貯量和肥力較高，種植業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，可利用土地資源比重大，分布集中，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化和集約化經(jīng)營(yíng)。四平市礦產(chǎn)資源豐富，主要有白銀、硅沙、膨潤(rùn)土、石灰石、硅灰石等礦產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)前景可觀。四平市屬于遼河流域，域內(nèi)有東西遼河兩條大的河流。全年徑流深63MM，徑流的分布與降水一致，由東南向北遞減至10MM，全市多年平均徑流量為911億M3。徑流的年內(nèi)分配多集中在汛期，69月約占全年的6085。水資源總量為2399億M3，其中河川徑流量為1256億M3，地下水資源為1143億M3。市區(qū)的水資源總量為2800萬(wàn)T，可開(kāi)采量為2500萬(wàn)T。地下水位0694M。地下水位一般在23M左右，隨季節(jié)變化幅度較大。森林總面積為3065萬(wàn)HM2。其中人造林占一半以上。東部分布著大面積森林，中西部以農(nóng)田防護(hù)林為主，有小面積片林。東部地山丘陵生長(zhǎng)著茂密的天然林，主要樹(shù)種有蒙古柞、山楊、春榆、白樺、水曲柳等。草地資源總面積44萬(wàn)HM2，其中放牧場(chǎng)892萬(wàn)HM2，采草場(chǎng)37萬(wàn)HM2。5、發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)四平市農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，地處世界著名的黃金玉米帶上，素有東北大糧倉(cāng)美譽(yù)，是全國(guó)重點(diǎn)的商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。全市有農(nóng)作物總播種面積6127萬(wàn)HM2，地勢(shì)平坦，土地肥沃，適宜生長(zhǎng)多種農(nóng)作物，其中玉米出口量居全國(guó)第一，還盛產(chǎn)大豆、水稻等。三元雜交豬、肉牛、東北細(xì)毛羊、肉食犬等遠(yuǎn)近聞名，人參、鹿茸、蘋(píng)果梨正逐步成為出口創(chuàng)匯主要產(chǎn)品。種植業(yè)調(diào)整成效顯著，糧食作物播種面積達(dá)到84612萬(wàn)畝，園藝特產(chǎn)及棚膜經(jīng)濟(jì)有較大增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到575萬(wàn)KG。蔬菜保護(hù)地發(fā)展到40萬(wàn)畝，花生和專(zhuān)用玉米分別為48萬(wàn)畝和146萬(wàn)畝，大豆發(fā)展到192萬(wàn)畝，有13個(gè)基地和69個(gè)產(chǎn)品獲得省首批無(wú)公害產(chǎn)品基地認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證，畜牧業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到708萬(wàn)頭、226萬(wàn)頭、158萬(wàn)只、135億只，建成各類(lèi)牧業(yè)小區(qū)178個(gè)。全面推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，成為全國(guó)首批對(duì)世界公布的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)之一。糧食和畜禽加工能力大幅度提高，黃龍公司、華正公司、紅嘴油脂公司、慧澤公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較快。6、較好的工業(yè)基礎(chǔ)近幾年，四平市把發(fā)展工業(yè)放在首要地位，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得快速發(fā)展。全市工業(yè)主要有機(jī)械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子、冶金、建材等，其中谷物聯(lián)合收割機(jī)、輪式裝載機(jī)、專(zhuān)用汽車(chē)、高溫風(fēng)機(jī)、熱交換器設(shè)備在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)，氨基苯酚、鎢鉬絲、灰硅石等產(chǎn)品已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)知名的中國(guó)昊華、江蘇雨潤(rùn)、廣東立白和南京大吉分別與四平聯(lián)合化工廠、四平漢高和市鋼絲繩廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組。現(xiàn)有紅嘴集團(tuán)、四平聯(lián)化、白象食品公司、巨元換熱設(shè)備公司等一批大中型企業(yè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成55億元，全市共開(kāi)發(fā)建設(shè)投資50萬(wàn)元項(xiàng)目604個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)，投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目249個(gè)，飼料加工、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目都在建設(shè)或籌劃中。鐵西區(qū)84年建區(qū)時(shí)工業(yè)基本屬于空白，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為具有冶金、機(jī)械制造、糧油加工、食品飲料、包裝制品等五大支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)工業(yè)體系中擁有紅嘴集團(tuán)及所屬紅嘴鋼鐵有限公司、宏寶萊股份有限公司、紅嘴油脂有限公司、宏寶萊花生油有限公司、帝達(dá)變性淀粉有限公司、偉達(dá)包裝有限公司，以及巨元換熱設(shè)備制造公司、白象食品公司、北方壓力容器廠、省腦科醫(yī)院制藥廠等重點(diǎn)企業(yè)。2004年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)273億元。7、較雄厚科技力量全市科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。四平全市有大學(xué)2所，中專(zhuān)業(yè)學(xué)校11所?？蒲袡C(jī)構(gòu)有吉林農(nóng)科院、四平科學(xué)研究院、南湖科技研究所等科研中心，同時(shí)和清華大學(xué)、吉林大學(xué)等院校及科研機(jī)構(gòu)的良好合作關(guān)系是園區(qū)發(fā)展的科技支撐。近五年來(lái)共取得科技成果197項(xiàng)，其中7項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利515項(xiàng)，完成國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)，省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，各類(lèi)各級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)，省級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目11項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，高級(jí)科技獎(jiǎng)49項(xiàng)，建立科技中心96個(gè)。四平市工業(yè)以行走機(jī)械（包括裝備制造）和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為代表，擁有一大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。隨著國(guó)有企業(yè)的改制，一部分產(chǎn)業(yè)工人需要分流，加上現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，是示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源的來(lái)源。四平市農(nóng)業(yè)技術(shù)力量雄厚，全市共有農(nóng)林行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4350人，民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)工貿(mào)總收入28億元。已經(jīng)形成了市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。22項(xiàng)目提出的背景及必要性循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從傳統(tǒng)的“資源產(chǎn)品污染物排放”的單向流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向物質(zhì)相對(duì)循環(huán)流動(dòng)的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其強(qiáng)調(diào)“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”循環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。其本質(zhì)是對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，進(jìn)而解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境的沖突矛盾，使五個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，最終目標(biāo)是追求可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然統(tǒng)一，確保子孫后代發(fā)展，保留充足的資源基礎(chǔ)和空間，是落實(shí)中央“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”科學(xué)發(fā)展觀的根本途徑。根據(jù)吉林省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要和吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃目標(biāo)，針對(duì)四平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間存在的矛盾，為將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與吉林省，特別是四平市的具體實(shí)踐相結(jié)合，努力探索經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面的創(chuàng)新機(jī)制，特別是在企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)，區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)工業(yè)示范園區(qū)和社會(huì)層面構(gòu)建循環(huán)型和諧社會(huì)等方面，減少對(duì)環(huán)境的污染，提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，降低材料消耗，節(jié)約能源，提高資源利用率，緩解經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和原材料、能源的供給不足，使保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得雙贏，開(kāi)拓出一條有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，最終解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，2005年2月，四平市政府成立了四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。同年9月，該示范區(qū)被吉林省政府批準(zhǔn)為省級(jí)示范區(qū)。四平作為環(huán)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略地和中心城市，其交通便利，資源豐富，政策優(yōu)惠，城市建設(shè)日新月異，為四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為把示范區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)，響應(yīng)四平市政府提出的“抓住機(jī)遇，二次創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目帶動(dòng)”的戰(zhàn)略，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)適時(shí)提出基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)一期工程，為加快示范區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為振興東北工業(yè)做出貢獻(xiàn)。建設(shè)四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工業(yè)化時(shí)期，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以德國(guó)和日本為代表，建立完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系，以法律的形式推進(jìn)。在實(shí)踐中形成典型的企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三種模式。我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，各地都在進(jìn)行嘗試性的探索，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，看準(zhǔn)方向，超前謀劃，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要體現(xiàn)，具有前瞻性。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)是緩解資源約束矛盾和減輕環(huán)境污染的必然選擇。四平市的環(huán)境與資源形勢(shì)嚴(yán)峻。城市環(huán)境總體趨于惡化，水污染嚴(yán)重，城市生活垃圾無(wú)害化處理率低，資源供求矛盾日趨突出。從水資源狀況看，我國(guó)人均淡水資源量為世界人均占有量的1/4，吉林省人均水資源占有量為1518M3，遠(yuǎn)低于2220M3的全國(guó)平均水平，而四平市人均水資源占有量?jī)H為68543M3，是全省平均水平的4515，不足全省的二分之一，是全國(guó)平均水平的308，是世界平均水平的772，四平市已成為極為嚴(yán)重的缺水地區(qū)。從耕地情況看，我國(guó)人均耕地不到世界平均水平的40，吉林省人均耕地占有量28畝，超過(guò)全國(guó)平均水平，但僅占世界平均水平的82，四平市人均耕地占有量為29畝，也只是世界平均水平的85，為此保護(hù)好現(xiàn)有耕地則越來(lái)越重要。我國(guó)人均森林占有面積為世界人均占有量的1/5，吉林省人均森林面積44畝，四平市人均森林面積僅13畝，不足全省平均水平的三分之一。主要礦產(chǎn)資源少，且資源利用率低，對(duì)外依存度不斷上升。四平市作為吉林省的一個(gè)重要城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資源大部分都短缺，加之環(huán)境的制約，給四平市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了極大的障礙。四平市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在所面臨資源和環(huán)境的約束下，要保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，特別是老工業(yè)基地要振興，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。吉林省作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，條件不盡成熟，必須選擇條件比較好的區(qū)域進(jìn)行示范區(qū)建設(shè)，在示范區(qū)內(nèi)探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，進(jìn)而逐步推廣和應(yīng)用。3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)要求。人是最寶貴的資源，吉林省要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就要堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。要真正做到這一點(diǎn)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此，建立吉林省四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于四平市以及全省形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近幾年，隨著資源的日益緊缺，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為人們的共識(shí)，人們對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的興趣越來(lái)越高，商引資的不斷擴(kuò)大和一些工業(yè)項(xiàng)目的不斷加入，使示范區(qū)的建設(shè)條件趨于成熟。綜上所述，四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將改變現(xiàn)有條件，促進(jìn)招商引資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏，解決區(qū)域交通問(wèn)題，美化城市環(huán)境，樹(shù)立示范區(qū)形象，使人民群眾的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。因此項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。第三章示范區(qū)規(guī)劃概況及項(xiàng)目建設(shè)條件31循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃概況311示范區(qū)現(xiàn)狀示范區(qū)所選地區(qū)地勢(shì)平坦，現(xiàn)主要以農(nóng)田為主，周邊沒(méi)有大的污染企業(yè)，適宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)由于近幾年的大力開(kāi)發(fā)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的基礎(chǔ)自來(lái)水已接到區(qū)域邊緣；巨豐一次變電站和天然氣公司在區(qū)域內(nèi)，可滿(mǎn)足項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)的需要；四平市污水處理廠已建成，位于區(qū)域南部；即將建設(shè)的垃圾處理廠相距區(qū)域不遠(yuǎn)，且四平市城區(qū)向該區(qū)域方向擴(kuò)張的發(fā)展規(guī)劃將為示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供有力的支撐。312規(guī)劃面積及區(qū)域范圍根據(jù)吉林省政府開(kāi)發(fā)辦關(guān)于對(duì)設(shè)立四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工業(yè)集中區(qū)等進(jìn)行備案的復(fù)函和四平市人民政府關(guān)于建設(shè)四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地的批復(fù)（四政函20055號(hào)），四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃范圍為四平至梨樹(shù)公路兩側(cè)，南起公鐵立交橋，北至梨樹(shù)縣城與杏山鄉(xiāng)交界處，路東側(cè)2000延長(zhǎng)米，路西側(cè)3000延長(zhǎng)米。規(guī)劃面積為50KM2。313規(guī)劃的總體思路按照規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則（以上內(nèi)容略），根據(jù)吉林省省情和四平市市情，充分發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，利用良好的農(nóng)業(yè)和機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)條件和技術(shù)條件，以農(nóng)業(yè)資源的高效利用和廢舊產(chǎn)品資源化和再循環(huán)利用為核心，調(diào)整示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方式生產(chǎn)再制造產(chǎn)品，最大限度地實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能源的循環(huán)利用，建成全國(guó)一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，構(gòu)建三大功能區(qū)，鑄造四大產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施八項(xiàng)重大工程，采取三步走戰(zhàn)術(shù)，近期開(kāi)始起步、中期形成基本框架、遠(yuǎn)期步入良性循環(huán)，構(gòu)筑示范區(qū)“1348”新格局?！?”將四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成全國(guó)一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)類(lèi)型多種多樣，但該區(qū)是一個(gè)特色示范區(qū)，它充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和東北黑土地帶良好的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在東北地區(qū)，乃至更大區(qū)域，對(duì)各種廢舊資源進(jìn)行回收、拆分、集并，利用高科技維修和再制造技術(shù)，實(shí)施綠色再制造工程，對(duì)廢舊資源進(jìn)行資源化，推進(jìn)廢舊資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，形成廢舊資源產(chǎn)業(yè)集群基地，建成具有生態(tài)農(nóng)業(yè)特色、高科技支撐、對(duì)廢舊資源產(chǎn)業(yè)化的全國(guó)一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?！?”構(gòu)建三大功能區(qū)。一是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)；二是建設(shè)以綠色制造產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)；三是資源高新技術(shù)和綜合服務(wù)支撐區(qū)?！?”打造四大產(chǎn)業(yè)鏈條。一是大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，利用東北黑土地帶肥沃的土質(zhì)條件，充分的熱量基礎(chǔ)，及其良好的水土熱的組合條件，發(fā)展大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)和特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)等；二是綠色制造加工產(chǎn)業(yè)鏈條，依托四平的機(jī)械裝備業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以及靠近長(zhǎng)春一汽的有利條件，重點(diǎn)發(fā)展高效換熱器、汽車(chē)零部件、電子等產(chǎn)業(yè)，以回收、拆分、集并、各種廢舊資源，利用高新科技維修和再制造技術(shù)，發(fā)展廢舊資源產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)綠色制造和再制造工業(yè)基地；三是廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)鏈條，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)各種廢舊資源進(jìn)行回收、拆分、集并，形成東北地區(qū)廢舊資源流通配置中心；四是資源高新技術(shù)研究應(yīng)用信息交流產(chǎn)業(yè)鏈條，依托清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、裝甲兵工程學(xué)院等高校院所，進(jìn)行資源利用高新技術(shù)的研究和應(yīng)用，形成廢舊資源信息、技術(shù)交流平臺(tái)，逐步成為全國(guó)廢舊資源利用技術(shù)研究試驗(yàn)基地?！?”實(shí)施八項(xiàng)重大工程，包括精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程、精品畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工程、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)工程、綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工工程、綠色制造產(chǎn)業(yè)工程、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)工程、資源高新技術(shù)研究應(yīng)用信息交流工程。314功能定位與功能區(qū)劃分3141功能定位1、生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能，重點(diǎn)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和深加工功能。依托良好環(huán)境優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖等綠色有機(jī)產(chǎn)品，打造特色品牌，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧業(yè)等深加工產(chǎn)業(yè)。2、綠色制造功能綠色制造功能，重點(diǎn)發(fā)展以清潔生產(chǎn)為手段的機(jī)械制造業(yè)和以廢舊資源為主要生產(chǎn)原料的高新科技維修和再制造產(chǎn)業(yè)。3、資源高新技術(shù)和綜合服務(wù)支撐功能資源高新技術(shù)和綜合服務(wù)支撐功能，一是重點(diǎn)建設(shè)以回收、拆分、集并、各種廢舊資源為主的東北地區(qū)廢舊資源流通配置中心。二是重點(diǎn)建設(shè)資源利用和農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和信息、技術(shù)交流平臺(tái)，并作為全國(guó)廢舊資源利用技術(shù)研究試驗(yàn)基地。3142功能區(qū)劃分根據(jù)四平市的市情和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體布局和功能定位要求，將示范區(qū)按功能要求劃分三個(gè)區(qū)域，即生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和多功能服務(wù)支撐區(qū)（詳見(jiàn)附圖）。1、生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)按照生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能要求，生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)在示范區(qū)的北部，規(guī)劃面積35KM2，一期規(guī)劃面積15KM2，二期規(guī)劃面積10KM2，三期規(guī)劃面積10KM2。區(qū)內(nèi)又分為4個(gè)亞區(qū)，即綠色蔬菜、農(nóng)作物和花卉種植區(qū)，綠色水果種植區(qū)，奶牛及禽畜養(yǎng)殖區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。發(fā)展方向充分利用園區(qū)內(nèi)的耕地資源，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)種植業(yè)、奶牛及禽畜養(yǎng)殖業(yè)和特產(chǎn)種植養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。建設(shè)重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)8大基地和1個(gè)風(fēng)情民俗村即優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植基地、綠色蔬菜種植基地、優(yōu)質(zhì)飼料糧種植基地、優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)基地、禽畜飼養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)苜蓿種植基地、特色水果種植基地、花卉種植基地，以及觀光旅游風(fēng)情民俗村。2、生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)按照生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)功能要求，生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)在示范區(qū)的中部，規(guī)劃面積10KM2，一期規(guī)劃面積3KM2，二期規(guī)劃面積3KM2，三期規(guī)劃面積4KM2。區(qū)內(nèi)又分7個(gè)亞區(qū)，綠色蔬菜、有機(jī)食品加工區(qū)，玉米深加工區(qū)、牛奶及乳制品加工區(qū)，肉食品加工區(qū)、飼料加工區(qū)、資源再生區(qū)、綠色制造、電子、新材料等清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)展方向充分利用園區(qū)內(nèi)豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)、屠宰業(yè)、清潔生產(chǎn)的綠色制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源回收與再制造業(yè)等。建設(shè)重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)綠色食品加工項(xiàng)目，玉米深加工項(xiàng)目，牛奶及乳制品加工項(xiàng)目，肉食品加工項(xiàng)目，精細(xì)飼料加工項(xiàng)目，資源回收再利用項(xiàng)目，清潔生產(chǎn)的換熱器、汽車(chē)零部件、電子產(chǎn)品等綠色制造項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目等。3、多功能服務(wù)支撐區(qū)按照資源高新技術(shù)與綜合服務(wù)支撐功能的要求，多功能服務(wù)支撐區(qū)設(shè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)南部，毗鄰四平紅嘴高新技術(shù)示范區(qū)，規(guī)劃面積5KM2，一期規(guī)劃面積2KM2，二期規(guī)劃面積15KM2，三期規(guī)劃面積15KM2。區(qū)內(nèi)劃分4個(gè)亞區(qū)，即現(xiàn)代廢舊資源高新技術(shù)物流區(qū)，科技與信息服務(wù)區(qū)，廢舊資源再利用試驗(yàn)區(qū)，文化休閑、特色餐飲和購(gòu)物區(qū)。建設(shè)示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，為示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供交通、電力、給排水、通訊等支持。發(fā)展方向依托園區(qū)內(nèi)虛擬大學(xué)和科研院所的技術(shù)力量，大力發(fā)展廢舊資源再利用和再制造業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)技術(shù)與信息服務(wù)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)。建設(shè)重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)廢舊資源回收與再利用物流基地，廢舊資源再利用和再制造試驗(yàn)基地，科技、信息、文化與商務(wù)中心，餐飲與購(gòu)物中心等。315規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)3151總體目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)1、總目標(biāo)通過(guò)十五年或更長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)，初步形成由大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色制造和廢舊資源加工產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)、資源高新技術(shù)研究應(yīng)用信息交流產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。發(fā)展壯大一批以大農(nóng)業(yè)、綠色制造和廢舊資源再利用為主的生產(chǎn)、流通、信息等循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。加快綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐漸成為四平市的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。形成東北地區(qū)換熱器、汽車(chē)零部件研發(fā)制造中心和廢舊資源流通配置中心、資源利用高新技術(shù)的研究、應(yīng)用和信息、技術(shù)交流平臺(tái)，建成全國(guó)綠色制造工業(yè)基地和廢舊資源利用技術(shù)研究試驗(yàn)基地，建成全國(guó)一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2、總?cè)蝿?wù)加強(qiáng)示范區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重點(diǎn)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)；建設(shè)八大基地和一個(gè)風(fēng)情民俗村即優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植基地、綠色蔬菜種植基地、優(yōu)質(zhì)飼料糧種植基地、優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)基地、禽畜飼養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)苜蓿種植基地、特色水果種植基地、花卉種植基地，以及觀光旅游風(fēng)情民俗村。大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)畜牧業(yè)深加工。建立一批換熱器、汽車(chē)零部件的精密機(jī)械制造業(yè)和以汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等配件、壓縮機(jī)、電器、機(jī)械制造、辦公設(shè)備、輪胎、墨盒、閥門(mén)等再利用為主的專(zhuān)業(yè)化再制造企業(yè)群。依托園區(qū)內(nèi)虛擬大學(xué)和科研院所的技術(shù)力量，建立精密機(jī)械制造業(yè)和資源高新技術(shù)研究中心，資源高新技術(shù)、信息交流平臺(tái)站，廢舊資源再利用產(chǎn)品宣傳展覽中心，廢舊資源再利用和再制造試驗(yàn)基地。3152階段性目標(biāo)和任務(wù)按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實(shí)施的要求，近期開(kāi)始起步，中期形成基本框架，遠(yuǎn)期步入良性循環(huán)。1、第一階段起步期。20052010年，做好前期，開(kāi)始起步。目標(biāo)全面啟動(dòng)大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色制造和廢舊資源加工產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)、資源高新技術(shù)研究應(yīng)用信息交流產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色大農(nóng)業(yè)；建成36個(gè)以換熱器、汽車(chē)零部件等為主導(dǎo)產(chǎn)品的精密機(jī)械制造業(yè)和以廢舊資源再利用為主的生產(chǎn)、流通等循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，58個(gè)以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)；形成綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)雛形；形成東北地區(qū)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置中心和全國(guó)資源利用高新技術(shù)的研究、應(yīng)用和信息、技術(shù)交流平臺(tái)基本框架。到2010年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的GDP要達(dá)到25億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元，年均遞增15；科技進(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到40；原材料重復(fù)利用率超過(guò)60；能源重復(fù)利用率超過(guò)30；通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)比例達(dá)到90，示范區(qū)企業(yè)ISO14001認(rèn)證率達(dá)到80以上；產(chǎn)品種類(lèi)可替代性較好；生態(tài)工業(yè)培訓(xùn)普及率達(dá)到80。到2010年，示范區(qū)居住人口達(dá)到5萬(wàn)人左右。主要任務(wù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源情況調(diào)查，做好土壤恢復(fù)、優(yōu)良品種選育、種養(yǎng)技術(shù)等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)畜牧業(yè)深加工。建設(shè)一批綠色制造業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行全國(guó)廢舊資源狀況，國(guó)內(nèi)外廢舊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查。完成一批以汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等配件、壓縮機(jī)、電器、機(jī)械制造、辦公設(shè)備、輪胎、墨盒、閥門(mén)等再利用為主的項(xiàng)目前期工作。建立和發(fā)展幾個(gè)以廢舊資源再利用為主的專(zhuān)業(yè)化再制造企業(yè)。依托清華大學(xué)、上海交通大學(xué)和科研院所的技術(shù)力量，籌建資源高新技術(shù)研究中心，建設(shè)資源高新技術(shù)、信息交流平臺(tái)站。2、第二階段發(fā)展期。20112015年，加快發(fā)展，形成基本框架。目標(biāo)大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色制造和廢舊資源加工產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)、資源高新技術(shù)研究應(yīng)用信息交流產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。發(fā)展壯大綠色大農(nóng)業(yè)；建成一批以綠色大農(nóng)業(yè)、綠色制造和廢舊資源再利用為主的生產(chǎn)、流通等循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)；綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)在四平市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有一定地位；形成東北地區(qū)廢舊資源流通配置中心，建設(shè)全國(guó)資源利用高新技術(shù)的研究、應(yīng)用和信息、技術(shù)交流平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)制造工業(yè)基地和廢舊資源利用技術(shù)研究試驗(yàn)基地。到2015年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的GDP要達(dá)到45億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到12以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65億元，年均遞增11；科技進(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到50；原材料重復(fù)利用率超過(guò)70；能源重復(fù)利用率超過(guò)50；通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)比例達(dá)到100，示范區(qū)企業(yè)ISO14001認(rèn)證率達(dá)到90以上；產(chǎn)品種類(lèi)可替代性良好；生態(tài)工業(yè)培訓(xùn)普及率達(dá)到100。到2015年，示范區(qū)居住人口達(dá)到8萬(wàn)人左右。主要任務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)示范區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)，建成八大基地和一個(gè)風(fēng)情民俗村，即優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植基地、綠色蔬菜種植基地、優(yōu)質(zhì)飼料糧種植基地、優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)基地、禽畜飼養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)苜蓿種植基地、特色水果種植基地、花卉種植基地，以及觀光旅游風(fēng)情民俗村。發(fā)展壯大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)畜牧業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)。初步建成東北換熱器基地，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批汽車(chē)零部件項(xiàng)目，完成電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作。建立一批以汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等配件、壓縮機(jī)、電器、機(jī)械制造、辦公設(shè)備、輪胎、墨盒、閥門(mén)等再利用為主的專(zhuān)業(yè)化再制造企業(yè)群。依托園區(qū)內(nèi)虛擬大學(xué)和科研院所的技術(shù)力量，完善資源高新技術(shù)研究中心和資源高新技術(shù)及信息交流平臺(tái)站建設(shè)?；I建廢舊資源再利用產(chǎn)品宣傳展覽中心。建設(shè)全國(guó)廢舊資源再利用和再制造試驗(yàn)基地。3、第三階段提高期。20162020年，步入良性循環(huán)，基本建成示范區(qū)的新格局。目標(biāo)完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)。形成由大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色制造和廢舊資源加工產(chǎn)業(yè)、廢舊資源流通配置產(chǎn)業(yè)、資源高新技術(shù)研究應(yīng)用信息交流產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)成為四平市兩大支柱產(chǎn)業(yè)；形成東北地區(qū)廢舊資源流通配置中心；建成全國(guó)綠色制造工業(yè)基地和廢舊資源利用技術(shù)研究試驗(yàn)基地；形成全國(guó)資源利用高新技術(shù)的研究、應(yīng)用和信息、技術(shù)交流平臺(tái)；建成全國(guó)一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。到2020年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的GDP要達(dá)到70億元，年均增長(zhǎng)率穩(wěn)定在9以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到95億元，年均遞增8；科技進(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到60；原材料重復(fù)利用率超過(guò)80；能源重復(fù)利用率超過(guò)60；通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)比例達(dá)到100，示范區(qū)企業(yè)ISO14001認(rèn)證率達(dá)到100以上；產(chǎn)品種類(lèi)可替代性良好；生態(tài)工業(yè)培訓(xùn)普及率達(dá)到100。到2020年，示范區(qū)居住人口達(dá)到12萬(wàn)人左右。主要任務(wù)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、特產(chǎn)養(yǎng)殖種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。繼續(xù)發(fā)展壯大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)畜牧業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)。建設(shè)以換熱器、汽車(chē)零部件、電子產(chǎn)品和玉米化工原料等為主導(dǎo)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)示范中心；建設(shè)以汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等配件、壓縮機(jī)、電器、機(jī)械制造、辦公設(shè)備、輪胎、墨盒、閥門(mén)等再利用為主的專(zhuān)業(yè)化再制造企業(yè)群，建成全國(guó)具有特色的廢舊資源再制造產(chǎn)業(yè)基地，建成東北乃至全國(guó)的綠色制造中心。完善資源高新技術(shù)研究中心和資源高新技術(shù)及信息交流平臺(tái)站；完善廢舊資源再利用產(chǎn)品宣傳展覽中心；建設(shè)全國(guó)廢舊資源再利用和再制造試驗(yàn)基地。32建設(shè)條件321自然情況四平市地處東北松遼平原腹地，吉林省西南部。地勢(shì)從東南向西北緩降，地面絕對(duì)標(biāo)高在150450M之間。東部為林地，西部草原連片。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)地勢(shì)大體呈北高南低，高差略有起伏（不大于30M）。1、氣候四平市屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，處于半濕潤(rùn)半干旱過(guò)渡區(qū)。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，冬季多為西北風(fēng)。極端最高氣溫366極端最低氣溫346年平均相對(duì)濕度628最大風(fēng)速345M/S平均風(fēng)速33M/S最大積雪厚度190MM最大凍土深度1680MM冰凍時(shí)間6個(gè)月無(wú)霜期140D年平均降雨量5765MM日最大降水量1541MM年平均蒸發(fā)量13475MM年平均日照27215H2、水文四平市河流分屬遼河和松花江兩大水系。遼河水系主要有東、西遼河、招蘇太河、條子河等；松花江水系有伊通河與新開(kāi)河，多為季節(jié)性河流。流經(jīng)市區(qū)的南北兩條河流都具有流程短、流量小、河道窄、水位淺的特點(diǎn)，旱季近于干涸，但因其上游處于低山丘陵區(qū)，暴雨之后，山洪猛泄，泥沙俱下，河水陡漲，水位往往從深不盈尺漲至一、二米甚至三、四米，連雨過(guò)后，又復(fù)原貌。河水的補(bǔ)給方式主要靠大氣降水補(bǔ)給。市區(qū)地下水屬地下潛水，主要埋藏在南河、北河兩岸沖擊層下部的礫層內(nèi)，靠大氣降水補(bǔ)給。地下水流向自東向西，與河水流向一致，地下水對(duì)各類(lèi)混凝土基本無(wú)腐蝕作用。3、地質(zhì)四平市地層構(gòu)造比較簡(jiǎn)單，有侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)的砂巖、頁(yè)巖和第四紀(jì)覆蓋層的亞粘土、淤泥質(zhì)和大塊碎石土。土層自上而下順序?yàn)楦梁穸葹?2507M，一般為05M。亞粘土厚度為0992M，一般為2575M，個(gè)別亞粘土層夾雜淤泥土和粘土，含鐵錳質(zhì)結(jié)核，局部含礫石、卵石，地基承重力一般為140200KN/M2左右。砂層亞粘土以下為砂層，砂層以粗砂和礫砂為主，有少部分為中砂，地基承載力為250350KN/M2。根據(jù)本項(xiàng)目所處地理位置及氣候特點(diǎn)，道路自然病害主要是凍脹、翻漿，冬季降溫較快，水分易積聚形成聚冰帶。春季升溫慢，水分不易下滲，對(duì)路基路面的強(qiáng)度和穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響。因此，防止冬季地下水的聚積、凍害，保證路面的抗凍要求，防止路面凍脹、開(kāi)裂、滲水等病害是工程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。4、地震基本烈度根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112001），項(xiàng)目所在區(qū)域抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為005G。322建設(shè)條件1、管網(wǎng)工程現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃（1）供水根據(jù)四平市城市總體規(guī)劃，示范區(qū)的供水水源為四平市下三臺(tái)水廠。該水廠設(shè)計(jì)供水能力為15萬(wàn)M3/D，現(xiàn)供水規(guī)模為87萬(wàn)M3/D。示范區(qū)供水管網(wǎng)的敷設(shè)將與市政供水管道相連，沿示范區(qū)內(nèi)擬建道路布置。供水接入點(diǎn)位于規(guī)劃擬建擁軍路東側(cè)，為保證供水壓力，擬在新華大街與復(fù)興路交匯處設(shè)加壓泵站一處。（2）排水根據(jù)四平市城市總體規(guī)劃，示范區(qū)污水經(jīng)收集后全部集中到四平市污水處理廠處理。四平市污水處理廠位于示范區(qū)南部，四平市西環(huán)城路東側(cè)。該污水處理廠規(guī)劃污水處理能力為18萬(wàn)T/D，現(xiàn)已建成并投入運(yùn)營(yíng)。（3）供電四平巨豐一次變電站位于示范區(qū)內(nèi)。根據(jù)示范區(qū)總體規(guī)劃，擬在巨豐一次變電站東、西兩側(cè)各建一處二次變電所，分別位于北環(huán)城路與興平街交叉口東南和北環(huán)城路與糧庫(kù)路交叉口西南，規(guī)劃占地面積分別為02HM2。（4）通訊根據(jù)示范區(qū)總體規(guī)劃，通訊電纜管線敷設(shè)與示范區(qū)道路建設(shè)同步進(jìn)行，通訊線路敷設(shè)在道路的人行道下。2、筑路材料本項(xiàng)目筑路材料可就地取材，不但可以大幅度降低道路工程造價(jià)，還可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如水泥、碎石、石灰、人行步道方磚等絕大部分材料都能由本市生產(chǎn)廠家提供，瀝青、邊石可由外地運(yùn)進(jìn)。3、征地、拆遷條件（1）征地為實(shí)施本項(xiàng)目，需對(duì)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地進(jìn)行征用。根據(jù)項(xiàng)目承辦單位意見(jiàn)，本項(xiàng)目征地范圍為示范區(qū)新建道路范圍內(nèi)用地。該區(qū)域土地基本分為兩大類(lèi)，一類(lèi)為基本農(nóng)田（菜田和耕地），一類(lèi)為其它用地（包括基本建設(shè)用地、未利用地、廢棄地等），總面積為299966M2。根據(jù)示范區(qū)管委會(huì)提供資料，項(xiàng)目的征地費(fèi)用約為156000萬(wàn)元。（2）拆遷根據(jù)示范區(qū)拆遷辦統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目的拆遷戶(hù)數(shù)共計(jì)217戶(hù)，拆遷建筑面積16000M2，費(fèi)用為104000萬(wàn)元；拆遷大棚面積為24000M2，拆遷補(bǔ)償費(fèi)為17282萬(wàn)元。項(xiàng)目的征地和拆遷費(fèi)總計(jì)為277282萬(wàn)元。第四章建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模41開(kāi)發(fā)建設(shè)原則（1）在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展第一，城市建設(shè)、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)一規(guī)劃合理安排，從實(shí)際出發(fā)，處理好近期建設(shè)和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系；（2）堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，從實(shí)際出發(fā)，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠；（3）貫徹基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為人民生活服務(wù)的原則，確定合理的建設(shè)方案；（4）結(jié)合建設(shè)地區(qū)工農(nóng)業(yè)及城市發(fā)展規(guī)劃。42建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本報(bào)告主要對(duì)四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模主要