2012年度吳中區(qū)開展行業(yè)工資協(xié)商資料匯編目錄 - 吳中區(qū)總工會

2012年度吳中區(qū)開展行業(yè)工資協(xié)商資料匯編一、主要法律與政策依據(jù)。原國家勞動部工資集體協(xié)商施行辦法、集體合同規(guī)定、江蘇省集體合同條例、勞動合同法第51、52、53、54、55、56條。工會法第6、第20條。政策依據(jù)主要是國家十二五規(guī)劃中提出國民收入分配的“兩同步”原則；企業(yè)工資分配制度的調(diào)整【市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定（原為職工民主參與）、政府監(jiān)控（原為監(jiān)督）指導】。二、上級總工會有關(guān)文件、操作指南。1全總關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導意見2蘇州市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商操作辦法3市總關(guān)于實施行業(yè)性、區(qū)域性集體合同操作試行辦法的會議紀要。三、他山之石成功經(jīng)驗借鑒1溫嶺開展羊毛衫行業(yè)工資協(xié)商經(jīng)驗介紹2紹興服裝行業(yè)工資協(xié)商介紹材料3上海市靜安區(qū)江寧路街道總工會餐飲行業(yè)工資協(xié)商經(jīng)驗介紹4上海市青浦區(qū)香花橋社區(qū)總工會五大行業(yè)工資協(xié)商經(jīng)驗介紹5宜興市推行陶瓷行業(yè)平等協(xié)商經(jīng)驗介紹62011年度武漢餐飲工資協(xié)商簡要介紹72011年度南京夫子廟餐飲行業(yè)工資協(xié)商簡要介紹中華全國總工會關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導意見（2009年7月9日）為推動行業(yè)工資集體協(xié)商工作，加強維權(quán)機制建設(shè)，推動建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，現(xiàn)就工會進一步開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提出如下意見。一、充分認識開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重要意義行業(yè)性工資集體協(xié)商，是指在同行業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域，由行業(yè)工會組織代表職工與同級企業(yè)代表或企業(yè)代表組織，就行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工工資水平、勞動定額標準、最低工資標準等事項，開展集體協(xié)商、簽訂行業(yè)工資專項集體合同的行為。中華人民共和國勞動合同法對在縣級以下區(qū)域推行區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同作出了規(guī)定，為開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商提供了法律依據(jù)。推進行業(yè)集體協(xié)商，建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，是我國平等協(xié)商、集體合同制度的一種重要形式，適應了我國非公有制中小企業(yè)快速發(fā)展和勞動關(guān)系深刻變化的需要，是加快建立行業(yè)內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、實現(xiàn)工會主動依法科學維權(quán)的重要手段，也是擴大工資集體協(xié)商覆蓋面、增強工資集體合同實效性的重要舉措。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，有利于推動建立企業(yè)職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，構(gòu)建職工對工資分配的民主參與和監(jiān)督機制；有利于完善勞動用工管理，促進建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的勞動力市場，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。各級工會要充分認識開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，進一步增強推動建立行業(yè)性工資集體協(xié)商機制的責任感和自覺性，擴大工資集體協(xié)商覆蓋面，增強實效性，使行業(yè)性工資集體協(xié)商在維護職工權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧方面發(fā)揮更大作用。二、抓緊建立和完善行業(yè)性工資集體協(xié)商機制開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，要著眼于機制的建立和完善，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)實際，從職工工資分配方面迫切需要解決的突出問題入手，先易后難，循序漸進，注重實效，逐步提高。1把握協(xié)商范圍。同一行業(yè)的企業(yè)，特別是同行業(yè)非公有制中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的地區(qū)，是開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重點。行業(yè)性工資集體協(xié)商依法在縣級以下區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展。有條件的地方也可以從實際出發(fā)，探索在縣（區(qū)）及以上開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。2明確協(xié)商主體。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，可根據(jù)實際確定協(xié)商主體由行業(yè)工會（或工會聯(lián)合會，下同）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織進行協(xié)商；由行業(yè)工會與行業(yè)內(nèi)企業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進行協(xié)商；由行業(yè)工會與行業(yè)所屬各企業(yè)行政進行協(xié)商；未組建行業(yè)工會的，可由行業(yè)所在區(qū)域的工會代行行業(yè)工會的職能，與企業(yè)代表組織進行協(xié)商。3選好協(xié)商代表。行業(yè)性工資集體協(xié)商代表要按照集體合同規(guī)定所規(guī)定的程序產(chǎn)生。職工方協(xié)商代表由行業(yè)工會選派，職工方首席協(xié)商代表一般由行業(yè)工會主席擔任。未組建行業(yè)工會的，職工方協(xié)商代表由行業(yè)所在區(qū)域工會選派，職工方首席協(xié)商代表可由行業(yè)所在區(qū)域相應一級的工會主席擔任，也可由上級工會選派或在上級工會指導下從本行業(yè)內(nèi)企業(yè)工會主席中民主推舉產(chǎn)生。4突出協(xié)商重點。行業(yè)性工資集體協(xié)商的重點是行業(yè)最低工資標準、工資調(diào)整幅度、勞動定額和工資支付辦法等。當前，應重點圍繞勞動定額、工時工價標準進行協(xié)商，逐步建立和完善勞動定額標準的協(xié)商共決機制。勞動定額和工時工價標準的確定，必須符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以“在法定工作時間內(nèi)、正常勞動條件下、90以上職工能夠完成”為原則，做到科學合理。隨著先進技術(shù)的應用和勞動生產(chǎn)率的提高，雙方應通過集體協(xié)商及時修訂勞動定額和工時工價標準。行業(yè)內(nèi)各企業(yè)工會，還可以根據(jù)本企業(yè)實際，通過平等協(xié)商，就勞動定額、工時工價標準或工資標準等相關(guān)問題與企業(yè)行政簽訂補充協(xié)議。5規(guī)范協(xié)商程序。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，要嚴格履行協(xié)商程序，充分表達行業(yè)職工的意愿要求，協(xié)議內(nèi)容應得到雙方的一致認可。一般應按照以下程序進行（1）以書面形式向企業(yè)方提出協(xié)商要約或回復企業(yè)方提出的協(xié)商要約。（2）做好協(xié)商前的各項準備工作，特別是熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，收集了解相關(guān)資料、信息及企業(yè)和職工意見，確定行業(yè)性工資集體協(xié)商議題。（3）進行行業(yè)性工資集體協(xié)商，在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成行業(yè)工資集體合同（草案）。（4）建立了行業(yè)職工代表大會的地方，行業(yè)工資集體合同（草案）應該提交行業(yè)職工代表大會討論通過。在行業(yè)工資集體合同框架下，企業(yè)結(jié)合自身實際開展二次工資集體協(xié)商的，其確定的勞動報酬標準不應低于行業(yè)工資集體合同規(guī)定的標準，具體做法應參照工資集體協(xié)商試行辦法等有關(guān)規(guī)定進行。（5）行業(yè)工資集體合同簽訂后10日內(nèi)，工會應當協(xié)助企業(yè)方將行業(yè)工資集體合同文本一式三份及說明，報送當?shù)貏趧有姓块T審查。勞動行政部門審查同意后，行業(yè)工資集體合同即行生效。雙方協(xié)商代表應將已經(jīng)生效的行業(yè)工資集體合同以適當形式及時向行業(yè)內(nèi)企業(yè)和全體職工公布。（6）行業(yè)工資集體協(xié)商未達成一致意見或出現(xiàn)事先未預料的問題時，經(jīng)雙方同意中止協(xié)商的，工會應積極作好向職工說明情況和下次協(xié)商的相關(guān)準備工作。行業(yè)性工資集體協(xié)商一般每年進行一次。工會可在原行業(yè)工資集體合同期滿前3個月內(nèi)，向企業(yè)方書面提出重新簽訂或續(xù)訂的要求，并發(fā)出協(xié)商要約。6及時調(diào)處爭議。對在行業(yè)性工資集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭議，應當盡量協(xié)商解決。不能協(xié)商解決的，工會應當以書面形式，向轄區(qū)內(nèi)勞動行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請。在履行行業(yè)工資集體合同中發(fā)生爭議且雙方不能協(xié)商解決時，工會應及時向上級工會報告，并向當?shù)貏趧訝幾h調(diào)解組織或勞動爭議仲裁機構(gòu)申請調(diào)處。對仲裁裁決不服時，工會可依法向人民法院提起訴訟。在勞動爭議發(fā)生、調(diào)解、仲裁和依法裁決期間，工會應教育引導職工樹立依法有序解決爭議的意識，避免采取過激行為?？h級以上各級工會，要積極爭取黨委、政府和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的重視和支持。積極推動相關(guān)立法和政策的制定，爭取人大、政協(xié)加強對行業(yè)工資集體合同履約情況執(zhí)法檢查和監(jiān)督；著力推動各級政府主導工資集體協(xié)商工作，協(xié)助政府強化對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，建立健全以最低工資制度、工資指導線制度、勞動力市場工資指導價位和人工成本信息發(fā)布制度為主要內(nèi)容的工資調(diào)控體系；依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方，加強對行業(yè)工資集體合同履約情況的監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳行業(yè)性工資集體協(xié)商的積極作用，為開展行業(yè)性工資集體協(xié)商營造良好的輿論氛圍和環(huán)境。加強行業(yè)工會組織建設(shè)，為加強行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。進一步健全和完善行業(yè)職代會制度，為推動行業(yè)性工資集體協(xié)商搭建民主管理平臺；各級產(chǎn)業(yè)工會要加強對本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位、勞動定額標準等方面加強指導服務。各級工會領(lǐng)導機關(guān)要加強對行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的總結(jié)和指導服務。注重發(fā)揮勞動工資問題專家學者的作用，為工會開展行業(yè)性工資集體協(xié)商提供專業(yè)技術(shù)支持；大力加強集體協(xié)商指導員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮集體協(xié)商指導員在行業(yè)性工資集體協(xié)商工作中的作用；加強職工協(xié)商代表的培訓，為推動建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度提供咨詢服務。各地工會還應從實際出發(fā)，參照本指導意見精神，推動建立區(qū)域性工資集體協(xié)商制度。蘇州市總工會蘇州市人力資源和社會保障局蘇州市經(jīng)濟和信息化委員會蘇州工商行政管理局蘇州市工商業(yè)聯(lián)合會蘇工辦201011號關(guān)于印發(fā)蘇州市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商操作辦法的通知各市、區(qū)總工會（工聯(lián)會、工會工作委員會）、人社局、經(jīng)貿(mào)委（局）、工商局、工商聯(lián)為深入貫徹全總關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導意見的要求，進一步推進我市工資集體協(xié)商工作，指導廣大企業(yè)建立工資分配共決機制和工資調(diào)整機制，強化“市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導”的企業(yè)分配制度的執(zhí)行力度，市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方根據(jù)江蘇省集體合同條例等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合蘇州實際制定蘇州市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商操作辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。蘇州市總工會蘇州市人力資源和社會保障局蘇州市經(jīng)濟和信息化委員會蘇州工商行政管理局蘇州市工商業(yè)聯(lián)合會2010年1月26日蘇州市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商操作辦法為進一步推進和規(guī)范我市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作，根據(jù)江蘇省集體合同條例、中華全國總工會關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導意見等政策、法規(guī)，結(jié)合蘇州實際情況，制定本辦法。一、適用范圍1行業(yè)性工資集體協(xié)商有以下幾種類型（1）職工人數(shù)在25人以下，同類型企業(yè)較集中的村、社區(qū)。（2）市（縣）、區(qū)級行業(yè)性工資集體協(xié)商。（3）市級特種行業(yè)的工資集體協(xié)商。2區(qū)域性工資集體協(xié)商主要適用于職工人數(shù)在25人以下小企業(yè)集中的村、社區(qū)。二、協(xié)商內(nèi)容1計時、計件工價等勞動定額標準，加班加點工資計算標準。2本行業(yè)（區(qū)域）最低工資標準，年度增資水平；一線職工年度基本工資增長幅度；社會保險繳納和福利待遇。3職工病、休假及假期的工資待遇。4職工工資的發(fā)放時間和支付辦法。5本行業(yè)（區(qū)域）需要協(xié)商的其他有關(guān)勞動標準等方面的內(nèi)容。三、協(xié)商主體的確定1甲方代表的產(chǎn)生由村（社區(qū)）或商會（行會、同業(yè)公會）、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會等組織的有關(guān)負責人召集本行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)的用人單位（或稱甲方）按照法定程序推選產(chǎn)生協(xié)商代表、首席協(xié)商代表及候選代表。并按照產(chǎn)生集體協(xié)商代表實際過程制作會議紀要等文件。2乙方代表的產(chǎn)生乙方首席協(xié)商代表由該行業(yè)（區(qū)域）工會主席擔任。并由工會負責組織用人單位的職工（或稱乙方）按照法定程序推選產(chǎn)生協(xié)商代表及候選代表。3協(xié)商代表的人數(shù)一般確定在38人，雙方人數(shù)對等?？晌斜拘袠I(yè)（區(qū)域）外專家、律師作為本方協(xié)商代表，但代表人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表總?cè)藬?shù)的三分之一。4女職工較多的行業(yè)（區(qū)域），職工代表中應當有女代表，女代表一般由行業(yè)（區(qū)域）工會的女工委員擔任。5雙方協(xié)商代表確定以后，應當以書面的形式告知對方。四、協(xié)商程序1協(xié)商前的準備（1）熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，通過召開行業(yè)（區(qū)域）職代會等形式調(diào)查征集職工意見，了解本行業(yè)（區(qū)域）職工在工資、福利等方面最關(guān)心、最突出的問題、意見和建議，形成協(xié)商要點等書面文字材料。（2）召開由村（社區(qū)）黨組織、行政，行業(yè)（區(qū)域）企業(yè)代表組織和工會組成的聯(lián)系會議，就協(xié)商要點進行初步的溝通。并確定一位協(xié)商會議記錄員。2提出協(xié)商要約。雙方均可以書面的形式向一方提出開展行業(yè)（區(qū)域）工資集體協(xié)商的要約。另一方必須在收到要約起20日內(nèi)作出書面回復。要約書應寫明協(xié)商的內(nèi)容、時間、地點和要求等內(nèi)容3召開協(xié)商會議，形成行業(yè)（區(qū)域）工資協(xié)商專項集體合同（協(xié)議）草案，雙方首席代表應在草案上簽字確認。在協(xié)商中出現(xiàn)重大爭議無法解決時，可暫時中止此議題的協(xié)商，具體中止期限最長不得超過30天，同時雙方應確定下次協(xié)商的時間、地點和內(nèi)容。再次協(xié)商不成的可提交行業(yè)（區(qū)域）主管、上級工會或勞動保障部門協(xié)調(diào)。4行業(yè)（區(qū)域）職代會審議通過草案。協(xié)商確定的工資協(xié)議草案經(jīng)行業(yè)（區(qū)域）職代會審議通過后，形成正式的工資專項集體合同，首席代表應在合同上簽字并加蓋公章。在行業(yè)（區(qū)域）職代會閉會期間，也可由工會組織行業(yè)（區(qū)域）工會會員、職代會代表團（組）長、部分職工代表等召開職代會聯(lián)席會議，審議通過工資協(xié)議草案。并應在本年度職代會上，向大會報告審議通過情況。5人力資源和社會保障部門審核備案。行業(yè)（區(qū)域）工資協(xié)議簽訂后，應在10日內(nèi)報當?shù)厝肆Y源和社會保障部門審核，并報上一級主管工會備案。人力資源和社會保障部門15日內(nèi)向報送材料方送達審查意見書，未提出書面異議的即行生效。自工資協(xié)議生效之日起十日內(nèi)，以書面形式向行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)全體職工公布。6市（縣）、區(qū)和市級行業(yè)性工資協(xié)商中職工人數(shù)在25人以上單位，應在行業(yè)工資協(xié)商的基礎(chǔ)上結(jié)合本企業(yè)的特點，在高于協(xié)商的行業(yè)標準條件下就細化條款開展本企業(yè)的深化協(xié)商。五、工資專項集體合同（協(xié)議）的變更、解除、終止和爭議處理行業(yè)（區(qū)域）、雙方依據(jù)江蘇省集體合同條例的有關(guān)規(guī)定處理協(xié)議的變更、解除、終止和爭議。工資專項集體合同（協(xié)議）期滿前三個月內(nèi)，雙方應當就協(xié)商續(xù)訂下一年度合同（協(xié)議）作準備。六、履行情況的監(jiān)督行業(yè)（區(qū)域）工會應組織職工代表，每半年對工資專項集體合同（協(xié)議）履行情況進行巡視檢查，并應每年至少一次向行業(yè)（區(qū)域）職代會報告履行情況。各級勞動關(guān)系協(xié)商機制三方對本行業(yè)（區(qū)域）建立行業(yè)（區(qū)域）工資集體協(xié)商制度情況實施管理、督查。關(guān)于實施行業(yè)性、區(qū)域性集體合同操作試行辦法的會議紀要（暫定稿）在各級領(lǐng)導的共同關(guān)心和努力下，我市推行用人單位簽訂集體合同的工作得到了長足發(fā)展，集體合同送審數(shù)量大幅增長。在穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展反面的作用日益凸顯。為使集體合同在面上工作的順利展開，針對目前在推進行業(yè)性、區(qū)域性集體合同方面有待明確的一些操作問題，在2007年8月30日我市勞動、總工會、工商聯(lián)三方根據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市的實際情況，初步討論議定操作程序。經(jīng)試行，現(xiàn)將具體辦法明確如下一、甲方代表的產(chǎn)生和監(jiān)督程序（由工商聯(lián)、民營企業(yè)協(xié)會負責）1、由工商聯(lián)負責監(jiān)督、核實所有參加集體協(xié)商的用人單位（或稱甲方）按照法定程序選舉產(chǎn)生協(xié)商代表和首席協(xié)商代表。負責收集、核實參加單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的有效性，以及首席代表、協(xié)商代表身份證件的有效性。2、對辦理首席協(xié)商代表授權(quán)委托書等情況實施監(jiān)督，收集、核實委托人和被委托人的身份證明材料和委托書的有效性。如有委托專家、律師作為協(xié)商代表的要對委托及被委托人提供的書面相關(guān)資格證明材料驗證。3、按照產(chǎn)生集體協(xié)商代表以及首席代表的實際過程制作會議紀要等文件。二、乙方代表的產(chǎn)生和監(jiān)督程序（由工會負責）1、乙方首席協(xié)商代表由該行業(yè)或區(qū)域工會主席擔任。并由工會負責組織監(jiān)督所有參加集體協(xié)商的用人單位的職工（或稱乙方）按照法定程序選舉產(chǎn)生協(xié)商代表。負責提供上級工會下發(fā)關(guān)于成立行業(yè)或區(qū)域性工作組織的批復文件，對收集的首席協(xié)商代表、協(xié)商代表身份證件、勞動合同書等文件材料驗證。2、按照法定程序產(chǎn)生集體合同協(xié)商代表，并做好會議紀要。如有委托專家、律師的要對被委托人提供的相關(guān)資格證明及首席協(xié)商代表出具的書面委托驗證。3、對行業(yè)性、區(qū)域性集體合同草案提交行業(yè)、區(qū)域職工代表大會討論情況進行監(jiān)督，做好行業(yè)、區(qū)域職工代表大會討論集體合同草案的決議等文件，并由到會的協(xié)商代表簽字。三、集體協(xié)商前后的工作（由工商聯(lián)、工會共同負責）1、集體協(xié)商前，要選派一名書記員（應有選派文字記錄），做好集體協(xié)商、征求意見過程中各項會議記錄，并做好所有文件材料的收集工作。2、集體協(xié)商完成后，雙方要即時在正式文本上履行簽字，同時由所有參加單位在該合同后蓋章。3、要指派專人負責在行業(yè)性、區(qū)域性集體合同簽訂后10天內(nèi)的報送的審核工作。4、督促用人單位對經(jīng)勞動行政部門審批的行業(yè)性、區(qū)域性集體合同在生效之日起的10日內(nèi)，以書面形式向所涉及的全體職工公布。四、行業(yè)性、區(qū)域性集體合同簽訂完成后的審核工作（勞動行政部門負責）1、指派的專人應負責及時將所有文件資料收集齊全。將正式的集體合同文本和文件材料報送用人單位所隸屬的勞動行政部門審核，勞動行政部門應對審核通過的集體合同及時制作行業(yè)性、區(qū)域性集體合同審核意見書并返回用人單位。2、如行業(yè)性、區(qū)域性集體合同中涉及用人單位隸屬關(guān)系有市和區(qū)的，則先報所屬區(qū)勞動行政部門初審，并由該區(qū)負責做好對所屬用人單位及甲、乙雙方代表資格、協(xié)商程序等審核工作。在5天內(nèi)由該區(qū)勞動行政部門負責將所有材料轉(zhuǎn)送市勞動行政部門審定，并由市勞動行政部門對審核通過的集體合同制作行業(yè)性、區(qū)域性集體合同審核意見書返回用人單位。如果用人單位隸屬關(guān)系以市為主的，可直接報市、由市轉(zhuǎn)告相關(guān)區(qū)。五、對集體合同履行情況的監(jiān)督檢查（由工會牽頭）1、甲、乙雙方應安排協(xié)商確定的檢查人員，在半年度或年度，對用人單位履行集體合同的情況進行檢查，特別是對涉及工資、工時、福利等條款的履行情況。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應當以書面形式提交雙方代表共同研究處理辦法。檢查的情況應及時由乙方向職工代表大會（或職工大會）報告。2、（由工會組織牽頭），在半年度、年度組織專門人員，抽查用人單位對集體合同的履行情況、監(jiān)督各項協(xié)商指標的完成情況，提供勞動保障行政部門。勞動保障行政部門每年將用人單位對集體合同的履行情況列入用人單位勞動保障守法誠信檔案，作為考核、評定年度“勞動保障A級誠信企業(yè)”或“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的依據(jù)之一。附件1、關(guān)于推選行業(yè)（區(qū)域）性集體合同協(xié)商代表的會議紀要（樣稿）2、授權(quán)委托書（樣稿）3、關(guān)于公布集體合同的公告（樣稿）年月日附件一關(guān)于推選行業(yè)（區(qū)域）性集體合同協(xié)商代表的會議紀要（樣稿）為本行業(yè)（區(qū)域）開展平等協(xié)商和簽訂集體合同，根據(jù)勞動法等及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)（區(qū)域）的實際，于年月日在會議室召開了推選行業(yè)（區(qū)域）集體合同協(xié)商代表大會。會議由同志主持，出席會議的成員有姓名工作單位身份（職務）會議醞釀討論了行業(yè)（區(qū)域）集體合同協(xié)商代表人選，一致推選、等位同志代表上述單位的甲方參加集體協(xié)商，并推選為首席代表。工商業(yè)聯(lián)合會（協(xié)會）年月日附件二授權(quán)委托書（樣稿）委托單位法定代表人職務經(jīng)研究我單位決定在參加年月的協(xié)商、簽訂行業(yè)（區(qū)域）集體合同的過程中全權(quán)委托下列名人員，代表我單位（甲方）開展工作受委托人類別姓名工作單位及職務身份證號碼首席協(xié)商代表協(xié)商代表協(xié)商代表協(xié)商代表協(xié)商代表上述受委托人在代表我單位與職工方開展平等協(xié)商及所簽訂的集體合同。我單位承諾均予履行。特此授權(quán)。委托單位的法定代表人（簽名）委托單位（公章）年月日附件三關(guān)于公布集體合同的公告（樣稿）公司全體職員為建立和諧的勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益，明確勞動關(guān)系雙方的權(quán)利和義務。根據(jù)勞動法、勞動合同法、江蘇省集體合同條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，集體合同已經(jīng)用人單位（甲方）代表和職工（乙方）代表協(xié)商一致，并報吳中區(qū)人社局審查，自年月日起生效，現(xiàn)予公布。雙方的履行情況，由全體職工共同監(jiān)督。公司年月日溫嶺行業(yè)工資集體協(xié)商機制2009年07月17日110904浙江在線新聞網(wǎng)站2003年，溫嶺市率先開展了行業(yè)工資集體協(xié)商工作，經(jīng)過多年來堅持不懈地推廣和完善，已走出了一條依托行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會開展集體協(xié)商的成功路子。這項工作先后得到了有關(guān)專家、上級工會、勞動部門以及新華社等媒體的普遍關(guān)注，還得到了中央領(lǐng)導的批示肯定。目前，溫嶺市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等14個行業(yè)中開展了行業(yè)工資集體協(xié)商，覆蓋企業(yè)1000多家，職工5萬多人?！緦嵤┍尘啊繙貛X是全國第一家股份合作制企業(yè)誕生地，民營經(jīng)濟十分活躍。隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，企業(yè)與勞動者之間的“強資本、弱勞動”的矛盾日益突出，勞資糾紛引發(fā)的集體停工和上訪事件不斷，嚴重影響了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。這一現(xiàn)象在當時我市新河鎮(zhèn)的羊毛衫企業(yè)表現(xiàn)非常突出。2002年，該鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)職工上訪量占到全鎮(zhèn)接訪數(shù)量的45。要從源頭解決問題，必須創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)造一種企業(yè)主和職工平等協(xié)商、兼顧勞資雙方利益、有效協(xié)商解決矛盾沖突的民主治理新模式。同時，“民主懇談”的廣泛開展激發(fā)了企業(yè)主和企業(yè)職工的民主意識和維權(quán)意識，為行業(yè)工資集體協(xié)商制度的推進提供了思想基礎(chǔ)?！净咀龇ā?003年，溫嶺市選擇了在新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)開展了工資集體協(xié)商試點工作。一組建羊毛衫行業(yè)工會，確定協(xié)商主體。新河羊毛衫行業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)9個行政村。按照原先以企業(yè)為單位組織的工會和以村為單位組織的聯(lián)合工會都難以擔負起開展行業(yè)工資集體協(xié)商的任務，為此，在市有關(guān)部門的支持下，新河鎮(zhèn)組建了羊毛衫行業(yè)工會委員會，由職工推選9名代表擔任委員。組建的羊毛衫行業(yè)工會，承擔著代表職工與原已成立的行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)工資集體協(xié)商，維護職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)發(fā)展等職能。二召開民主懇談會，確定開展行業(yè)工資集體協(xié)商。在開展行業(yè)工資集體協(xié)商前，首先召開民主懇談會，組織羊毛衫行業(yè)協(xié)會、行業(yè)工會以及企業(yè)主、職工代表就開展羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商工作進行民主懇談，最終就實行行業(yè)工資集體協(xié)商工作達成一致意見。三劃分工種工序，確定行業(yè)計件工資單價。制定科學合理的計件工資單價，是開展行業(yè)工資集體協(xié)商的先決條件。首先劃分工種工序。對羊毛衫全行業(yè)各個工種進行分類，科學、合理劃分各道工序，具體歸類為5大工種，又根據(jù)產(chǎn)品的要求不同，把各大工種分解成59道工序。其次，制定工時定額。根據(jù)羊毛衫行業(yè)的特點和實際情況，選擇有代表性的職工，由勞動部門組織測試，確定各道工序的勞動定額。再次，確定計件工資單價。以當時農(nóng)村入戶勞作的日實際工資為參照對象進行計算，再考慮本地的最低工資標準、物價水平和社會平均工資情況，計算出所有工種、工序的計件工資單價。四組織開展集體協(xié)商，簽訂行業(yè)工資協(xié)議。具體把集體協(xié)商分四個階段進行，以使各方充分討論協(xié)商，形成高度共識。第一階段，行業(yè)工會代表1萬多名職工，與行業(yè)協(xié)會代表113家企業(yè)進行民主談判，平等協(xié)商。通過談判協(xié)商，計件工資單價在前期測算確定的基礎(chǔ)上提高了一定幅度。第二階段，由行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會分別組織會員企業(yè)和各企業(yè)職工對第一輪協(xié)商結(jié)果進行討論，充分征求意見，并在此基礎(chǔ)上開展第二輪協(xié)商。第三階段，由行業(yè)工會組織召開行業(yè)職工代表大會，討論并通過經(jīng)協(xié)商的計件工資標準和支付等事項。第四階段，正式簽訂協(xié)議。在鎮(zhèn)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會主持下，由行業(yè)工會代表職工與行業(yè)協(xié)會簽訂了羊毛衫行業(yè)工資協(xié)議書，對工資協(xié)議的期限、工資標準、工資支付辦法等作了明確規(guī)定，并報勞動保障部門備案。同時，協(xié)商雙方將生效的協(xié)議向各企業(yè)和全體職工公布，成為企業(yè)與職工簽訂勞動合同、確定職工工資標準的依據(jù)。鑒于羊毛衫行業(yè)易受市場、價格、成本等方面影響，行業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會還約定，每年一次就調(diào)整行業(yè)職工工資工價進行集體協(xié)商，保證職工工資工價與企業(yè)效益的增長相適應。至今，新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)的行業(yè)工資集體協(xié)商已進行了5年，職工工資工價年均增幅512。新河羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商試點工作開展后，在當年就取得了明顯成效，2003年長嶼羊毛衫行業(yè)因勞資糾紛上訪，比2002年同期減少了70。為此，溫嶺市及時總結(jié)了羊毛衫行業(yè)工資協(xié)商的成功經(jīng)驗，并在全市面上逐步推廣。2004年6月，全市轉(zhuǎn)發(fā)了市人勞局、市總工會、市工業(yè)經(jīng)濟局關(guān)于開展非公企業(yè)行業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施意見，2005年5月，全市又出臺了關(guān)于大力推廣行業(yè)工資集體協(xié)商制度的實施意見，對行業(yè)工資協(xié)商工作不斷加以引導和規(guī)范，確保行業(yè)工資集體協(xié)商工作沿著正確的方向有序推進，在全市各地各行業(yè)“開花結(jié)果”，并形成了一套規(guī)范有序、行之有效的制度?！境尚гu價】一保障了職工的合法權(quán)益，提高了職工的工資水平。通過簽訂行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議，對工資分配制度、工資標準、工資分配形式、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度、獎金和津貼等的分配辦法、工資支付辦法都做了明確規(guī)定，同時把協(xié)議書作為企業(yè)與職工簽訂勞動合同的附件，協(xié)議書與勞動合同具有同等的效力。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的工人工資不能低于最低工資標準，確保了職工的合法利益不受侵害。二維護了職工和企業(yè)的和諧勞動關(guān)系，促進了企業(yè)的發(fā)展。工價不明確是各種勞資矛盾的根源。通過開展行業(yè)工資協(xié)商，使勞動關(guān)系中突出的工資工價問題得以較好解決，規(guī)范了企業(yè)工資分配行為。企業(yè)主擺脫了勞資糾紛的困擾，從而將精力更多集中于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；職工的切身利益得到了保障，進一步激發(fā)了工作熱情，真正體現(xiàn)了勞資雙贏。三改善了行業(yè)內(nèi)用工無序競爭的狀態(tài)，優(yōu)化了企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會開展工資集體協(xié)商，消除了企業(yè)在用工上的無序競爭狀態(tài)，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展空間。通過執(zhí)行民主協(xié)商確定的工資標準，充分反映了雙方的要求，得到了企業(yè)及職工的廣泛認可。職工在同行業(yè)內(nèi)任何一家企業(yè)都能享受同等的工資待遇，企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系穩(wěn)定，從而解決了“工人不滿、企業(yè)主擔憂、政府頭疼”的低薪之弊，一定程度上形成了用工的“洼地效應”，使產(chǎn)業(yè)集群整體用工狀況趨于正常、平穩(wěn)。建立工資集體協(xié)商制度保障工資合理增長浙江省紹興縣總工會工資問題一直以來是民生問題的基礎(chǔ)和核心。黨的十七大提出，“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”，“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”等重要論述，今年五一前夕，胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上進一步提出要“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”，“讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動”，充分體現(xiàn)出黨中央對工資問題的高度重視。為了進一步建立健全公平合理的收入分配機制和正常增長機制，2008年以來，我們根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)的特點，在紡織、服裝企業(yè)中廣泛開展調(diào)研,并就探索建立工資集體協(xié)商制度作了一些探索和嘗試。一、我縣紡織服務行業(yè)職工及工資現(xiàn)狀紹興縣是聞名全國的紡織大縣，2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值65526億元，戶籍人均生產(chǎn)總值13394美元，財政總收入8120億元，繼續(xù)居全省各縣（市）前列。其中紡織產(chǎn)業(yè)為紹興縣GDP貢獻了近四分之三，由此紹興縣被譽為是“托在一塊布上的經(jīng)濟強縣”。2009年，紹興縣規(guī)模以上紡織企業(yè)年產(chǎn)各類化纖原料24339萬噸，年產(chǎn)面料3097億米，印染布15616億米、針織布4891萬噸、無紡布352萬噸，化學纖維24339萬噸，服裝12533萬件，紡織年產(chǎn)值131095億元，紡織年銷售收入128437億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值與銷售總收入的6445和6471。經(jīng)過20余年的發(fā)展，紹興的紡織業(yè)已基本形成上游PTA、聚酯、化纖，中游織造、染整，下游設(shè)計、制衣為主體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，一個半徑為25公里的紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)也基本形成。在紹興縣的紡織給當?shù)厝嗣駧頍o限商機和財富的同時，由于同類企業(yè)集聚，用工矛盾也日趨突出，主要表現(xiàn)在一是職工穩(wěn)定性低。由于紡織產(chǎn)業(yè)集聚，廣大職工就業(yè)的選擇機會就多，職工跳槽頻繁，特別是一些熟練工、技術(shù)工顯得尤為“吃香”，同類企業(yè)相互挖人、互相拆臺的現(xiàn)象時有發(fā)生，一到生產(chǎn)旺季就惡性競爭，更為極端的表現(xiàn)為職工為方便跳槽而不愿和企業(yè)簽訂勞動合同，不愿企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險。導致有些企業(yè)因害怕招不到工人而不敢接更多的生產(chǎn)任務。由此引發(fā)了新一輪“用工荒”，嚴重地影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是工資壓價明顯。紹興縣產(chǎn)業(yè)集聚的“洼地效應”，吸引了大量來紹打工的外來民工，與熟練工、技工的“走俏”形成顯明對照的是，一些無技術(shù)特長的“大路貨”打工者明顯不受歡迎，導致的另一個結(jié)果是用人單位因不用害怕招收不到普通工人，使普通工人在勞動關(guān)系中處于被支配的弱勢地位。用工單位隨意壓低工資待遇，延長勞動時間等事件屢有發(fā)生。而職工為了獲得就業(yè)的機會，被迫降低在勞動報酬方面的要求。新工人進廠上班必須押12個月的工資已成為某些企業(yè)普遍的“規(guī)則”。三是侵權(quán)或變相侵權(quán)一定范圍內(nèi)存在。由于職工的穩(wěn)定性差，不少中小企業(yè)往往滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短期用工行為，勞動保護不到位，職業(yè)安全衛(wèi)生狀況差，職工休息休假權(quán)益得不到保障，職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等得不到按時足額繳納。同時，因為不少企業(yè)內(nèi)害怕技術(shù)工人學成后流失，因此不愿花更多的培訓成本，職工學習權(quán)、發(fā)展權(quán)也受到不同程度的侵犯。前段時間，我們聯(lián)合相關(guān)部門對全縣針織、染整、服裝等125家企業(yè)的1500余名一線職工的工資情況進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，排除請假、加班等因素，同一行業(yè)中職工工資高低落差為2503，六成以上的職工不能較正確地說出自己當月工資及核算方法，因為工資問題有跳槽意向的職工占352，136的職工不愿與企業(yè)簽訂勞動合同。工資問題成為“工人不滿、老板頭疼、政府擔憂”的核心問題。而原有的一年一度的工資集體協(xié)商制度已不能有效解決這些矛盾。紹興縣企業(yè)和職工迫切需要找到一個解決工資問題的新的“平衡點”。二、工會參與工資集體協(xié)商的實踐從05年開始，我縣堅持重心下移、源頭維權(quán)的工作策略，確立了“一年轉(zhuǎn)換體制，兩年完善機制，三年拓展路子”的工作思路，全面加強鎮(zhèn)（街道）總工會建設(shè)。全縣19個鎮(zhèn)（街道）總工會均做到了班子、房子、牌子、位子、票子“五子到位”。全縣95以上的非公企業(yè)均建立了工會。依托紹興縣工會良好的發(fā)展基礎(chǔ)，前期，我們在紹興縣福全鎮(zhèn)試點，進行工會參與工資集體協(xié)商的探索和實踐，走出了一條“工會為主、各方參與、平等對話、規(guī)范運作”的工資集體協(xié)商路子。（一）明確協(xié)商重點，由“一年一協(xié)商”向“一批一協(xié)商”轉(zhuǎn)軌。作為以紡織為主導產(chǎn)業(yè)的紹興縣，產(chǎn)品種類繁多，品種復雜，不同于其它單一產(chǎn)品的企業(yè)自動化生產(chǎn)，特別是勞動密集型的服裝、繡花等行業(yè)，款色有難有易，批量有多有少，往往是每承接一次新的訂單任務，就可能是一種全新的工藝。就是同一種類型的花色品種，也有可能因為訂單量的多少、底布的厚薄而產(chǎn)生較大的工作量上的反差。如果簡單地一次性制定工資，搞“一刀切”，往往會造成分配不公，引發(fā)新的“跳槽熱”、“挑工序熱”。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們率先在服裝、繡花等行業(yè)中把工作重點由一年一度的協(xié)商工資總額轉(zhuǎn)移到每承接一次新的工作任務就協(xié)商一次工資轉(zhuǎn)軌。（二）確定協(xié)商主體，由“兩個說了算”向“平等對話”轉(zhuǎn)軌。服裝、紡織行業(yè)工資制定普遍存在著“兩難現(xiàn)象”一是計件單價制定難。由于服裝生產(chǎn)，生產(chǎn)的服裝款式有易有難，每一批生產(chǎn)的批量也有多有少，因此，給計件單價的制定，帶來很大的難度。二是每道工序分工難。服裝、紡織生產(chǎn)是不同工序的流水生產(chǎn)，一件成品褲的制作，光縫制車間就有挖袋、貼袋、做門襟、上腰等二三十道工序，工序有難有易，因此給每道工序的分工帶來很大的難度?！皟呻y現(xiàn)象”直接衍生出“兩個說了算”，即計件工資總額由企業(yè)主說了算；每道工序工資由車間主任說了算。“兩個說了算”的定價方法，雖然也能適當考慮工藝復雜性、勞動強度等方面的因素，但是由于受較強的主觀色彩和個人經(jīng)驗的制約，工資的制定往往存在這樣那樣的缺陷，職工反響強烈。工資集體協(xié)商制度的提出，確定了“工會為主、各方參與、平等對話、規(guī)范運作”的工資集體協(xié)商模式。即由工會通過基層民主推薦，選派受廣大職工信賴的職工代表、中層代表、技術(shù)員代表和企業(yè)主進行“平等對話”；民政、勞動等部門則協(xié)同參加聽證，協(xié)調(diào)勞資雙方的分歧；而行業(yè)協(xié)會則確保區(qū)域內(nèi)行業(yè)內(nèi)工資的相對統(tǒng)一。（三）規(guī)范協(xié)商程序，由一次性協(xié)商向按規(guī)程協(xié)商轉(zhuǎn)軌。依據(jù)合法、公正、規(guī)范、透明的總體操作原則，結(jié)合我縣紡織企業(yè)實際，具體確定了工資集體協(xié)商“五步工作規(guī)程”第一步劃分工種及工資確認方式。這是進行工資集體協(xié)商的前提。根據(jù)不同企業(yè)的特點，依托行業(yè)協(xié)會，我們在企業(yè)內(nèi)部劃分不同的工種。再根據(jù)不同工種性質(zhì)，確定計件工資、計時工資、承包工資等三類不同性質(zhì)的基本工資確認方式。對于職工工作可以量化的工種盡量使用計件工資；對于無法定量的工種統(tǒng)一使用計時工資；對于工作總量確定，變化不大的工種使用承包工資。如在服裝企業(yè)，我們確定了裁剪、縫制、后道、管理等五大工種。對“管理”工種實行計時工資，對“裁剪、縫制、后道”等工種實行計件工資，并要求企業(yè)盡量縮簡富余人員，使工資向一線職工傾斜。第二步協(xié)商計件工資單價。企業(yè)在接到一批新的訂單后，工會先派熟練職工進行試做，在取得第一手資料的基礎(chǔ)上，再和企業(yè)主或企業(yè)行政方進行協(xié)商，重點協(xié)商計件工資單價總額。一般先由行政方提出一個計件單位的制作或加工費用的總價（繡花等以米計算，服裝以件或套計算），并闡明具體理由。主要包括訂貨方出價、訂單量、管理及其它福利性支出成本等。然后由職工代表對企業(yè)方提出的計件工資單價進行深入地討論，并就不同意見和企業(yè)方進行協(xié)商。一般對于工序復雜、訂單量少的任務，盡可能提高工資總額；反之，則可適度下調(diào)。第三步協(xié)商各個工種價格分配。在計件工資單價總額確定后，如何細分各個工種的價格分配，是第三步協(xié)商的重點。協(xié)商各個工種價格分配，也是先由企業(yè)方提出分配預案并說明理由。再由廣大職工代表根據(jù)不同工種勞動強度大小，工序復雜程度、勞動技能要求和創(chuàng)新程度高低等因素提出不同意見并和企業(yè)行政方進行協(xié)商，并聽取行業(yè)協(xié)會的意見，最后按少數(shù)服從多數(shù)的原則，達成較為統(tǒng)一的意見。如福全宏銘制衣經(jīng)過反復協(xié)商就某一項工作任務形成如下分配預案管理20，裁剪3，縫制40，后道13，職工福利（含社會保險費用、職工福利費用、職工教育經(jīng)費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本等）10，其它18。第四步，協(xié)商每道工序定價。紡織服裝行業(yè)，是不同工序的流水生產(chǎn)。特別是服裝行業(yè)，如一件襯衫的制作，工序多達50多道，如何細分每一道工序的工資定額，是第四步協(xié)商的重點。每道工序的定價確定，一般先由技術(shù)員提出標準，再由工會選派有多年生產(chǎn)經(jīng)驗的職工代表與技術(shù)員協(xié)商，最后通過熟練工的實際操作和秒表計算確定每一道工序的工資定額。如宏銘制衣通過多次協(xié)商后，部分工序的工資出現(xiàn)如下調(diào)整“五線上袖拷邊”原工資57分一件，現(xiàn)調(diào)整到59分一件，“五線大身加洗水標貼”原工資5分一件，現(xiàn)調(diào)整到6分一件對于協(xié)商確定的工資，及時上墻公示。一方面通過公示充分吸收職工意見；另一方面是產(chǎn)品投產(chǎn)后，職工可按公示工資與實際工資隨時對照，增加透明度。第五步協(xié)商跟職工工資相關(guān)的其它內(nèi)容。經(jīng)過以上四步，一線職工計件工資基本明朗，大部分職工對自己的工資能做到明明白白。第五步協(xié)商的重點主要為其它兩種工資，即承包工資和計時工資的核算以及與職工工資相關(guān)的其它內(nèi)容。主要包括在法定工作時間外的超出部分，企業(yè)如何支付工資；企業(yè)支付員工工資的形式和辦法；企業(yè)員工工資增長機制的確定；企業(yè)員工休息休假權(quán)益的保障等等。最后，對于經(jīng)多次協(xié)商確定的工資工時工資，經(jīng)職工代表大會審議通過后，寫入集體合同。三、工資集體協(xié)商制度的初步成效“工會為主、各方參與、平等對話、規(guī)范運作”的工資集體協(xié)商制度試點成功后，以其科學、透明、易操作而受到廣大企業(yè)和職工的普遍歡迎，并迅速在全縣各大中小企業(yè)推行。目前，我縣共有3201家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度，涵蓋紡織、服裝、繡花、窗飾等多個行業(yè)。工資集體協(xié)商制度廣泛建立已取得了初步成效。一是分配機制更加科學透明，職工工資得到合理增長。工資集體協(xié)商制度推行后，改變了職工工資由企業(yè)主說了算的狀況，使得職工特別是一線工人在至關(guān)重要的工資工資上有了“話語權(quán)”。同時，由于企業(yè)內(nèi)部分配機制合理，工資標準透明，廣大職工的工作積極性得到進一步提升，職工工資得到合理增長。如紹興小軒窗居室用品有限公司職工平均工資從原來的1741元增加到2245元，職工工齡補貼由原來的5001000元增加到10002000元。工資集體協(xié)商制度推行后，還促時了職工工資增長情況向職代會報告，協(xié)議執(zhí)行情況接受職工監(jiān)督等機制的落實。二是勞動力市場更加穩(wěn)定規(guī)范，紡織企業(yè)得到良性發(fā)展。工資集體協(xié)商制度推行前，由于工資標準不透明，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)為能招到技術(shù)工人相互抬價，員工的頻繁流動，不良競爭給企業(yè)發(fā)展帶來了負面影響。工資集體協(xié)商制度推出后，特別是由于行業(yè)協(xié)會的及時參與，建立了全縣相對統(tǒng)一的行業(yè)工資標準，職工的穩(wěn)定性大大提高，各企業(yè)間的惡性競爭也明顯改善，企業(yè)外部環(huán)境進一步優(yōu)化，促進了全行業(yè)企業(yè)共同健康有序發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2009年服裝紡織行業(yè)職工的流動率由2008年的20下降到10以下；來信來訪案件也有大幅度下降。同時，由于科學地商定了企業(yè)內(nèi)每一道工序的工資，同一企業(yè)內(nèi)職工“挑工種”、“挑工序”的情況也大大減少。三是勞動關(guān)系更加和諧健康，共建共享得到全面體現(xiàn)。工資集體協(xié)商制度的推出，使勞資矛盾的核心問題工資工資問題得到了較好解決。企業(yè)經(jīng)營者擺脫了勞資糾紛的困擾，職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益也有了保障，職工的主人翁意識大大增強，勞動關(guān)系更加和諧健康。據(jù)統(tǒng)計，去年全年，我縣紡織服裝行業(yè)因工資糾紛上訪的僅16批，同比減少35批。四、幾點體會紹興縣的工資集體協(xié)商工作剛剛起步，尚處于不斷探索和實踐過程中。但是經(jīng)過一段時間的推行和運作，工資集體協(xié)商制度已彰顯出它明顯的時代特征和強勁的生命力。在實踐中，我們體會到，深化工資集體協(xié)商制度，重點要把握好以下幾方面（一）堅持政府主導，部門聯(lián)動。工資集體協(xié)商工作政府是主導、企業(yè)是主體、工會是代表。政府必須關(guān)注工資集體協(xié)商問題，要推動相關(guān)法律法規(guī)的制定出臺，使工資集體協(xié)商、工資集體協(xié)商有法可依，協(xié)商代表得到應有的保護。經(jīng)貿(mào)、工商、科技、司法等部門要增強有關(guān)方面對工資集體協(xié)商工作的認同度、關(guān)注度和重視度。對拒不進行工資、工資集體協(xié)商和不履行協(xié)議的企業(yè)和經(jīng)營者依法督促整改，并將企業(yè)開展協(xié)商和執(zhí)行情況列入企業(yè)誠信評價體系。勞動部門要加強對職工平均工資、企業(yè)人工成本、消費價格指數(shù)等指標的研究分析，定期發(fā)布勞動力指導價位、工資指導線等相關(guān)信息，適時調(diào)整最低工資標準，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的不同特點制定不同的工資指導線，提高工資指導線的有效性。工會要加強對工資集體協(xié)商和集體合同的管理和監(jiān)督，保證集體協(xié)商公開、公正，集體合同公平、合理，及時處理協(xié)商和履行合同中產(chǎn)生的爭議。（二）堅持因企制宜，分步推進。工資集體協(xié)商是一項較為系統(tǒng)的工程，要根據(jù)各個企業(yè)的具體情況，根據(jù)職工群眾的要求和愿望，從企業(yè)和職工最迫切需要解決的問題出發(fā)，工資集體協(xié)商工作不能要求面面俱到，可就某一個或幾個問題進行協(xié)商，簽訂協(xié)議或合同。在協(xié)商的具體內(nèi)容上，要根據(jù)不同企業(yè)的特點和經(jīng)營狀況來確定工資集體協(xié)商重點。對效益較好的企業(yè)在做好常規(guī)性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要注重協(xié)商如何使職工的工資水平和保險、福利、待遇等上升，如何使工資水平與勞動力市場指導價位接軌以及如何處理按要素分配與按勞分配的關(guān)系；對效益較差或虧損的企業(yè)要注重協(xié)商基本勞動報酬和企業(yè)最低工資標準的保障與實施；對困難企業(yè)要注重協(xié)商如何有效解決拖欠職工工資、最低工資標準和下崗職工基本生活保障的問題。（三）堅持完善制度，公開公正。在工資集體協(xié)商過程中，要始終堅持落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要把工資集體協(xié)商工作納入到廠務公開的工作體系之中，納入到企業(yè)管理的體制、機制和制度之中，納入到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)當中。既要把工資集體協(xié)商工作作為建立行業(yè)職工工資正常增長機制和工資保障機制的有力助推器，又要把工資集體協(xié)商工作作為完善企業(yè)民主管理，推進廠務公開工作的有效抓手。特別對涉及企業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃和年度目標計劃，單位重大建設(shè)方案，職工勞動合同、集體合同、經(jīng)費提用以及職工勞動安全衛(wèi)生保護、參加社會保險、職工困難救助、職工勞保福利等內(nèi)容及時公開，有效監(jiān)督。（四）堅持培育隊伍，著眼長遠。工資集體協(xié)商是工資集體協(xié)商的細化。當前，工資集體協(xié)商職業(yè)化日益突出，更需要專門人才的幫助。當前重點是工會要完善工資指導員隊伍建設(shè)，從社會上廣泛選聘人力資源管理、工資分配支付、企業(yè)管理、銀行、稅務等方面人才作為企業(yè)工資指導員，幫助企業(yè)職工一方協(xié)商代表獲取最大限度的工資信息。同時還要開闊思路，吸收社會賢達人士、人大代表、政協(xié)委員、教學科研機構(gòu)的專家學者、社區(qū)人員代表等對工資集體協(xié)商信息的意見和建議，使職工一方協(xié)商代表對協(xié)商信息的獲得有智力支撐和民意支撐，形成趨向信息對稱的深刻力量。（2010年6月10日）開展行業(yè)集體協(xié)商，推進行業(yè)工資實現(xiàn)標準化、體系化上海市靜安區(qū)江寧路街道總工會上海市靜安區(qū)江寧路街道地處繁華的靜安商貿(mào)中心南京西路的北延。街道內(nèi)餐飲經(jīng)營戶80余家，全部為非國有、集體所有制企業(yè)；從業(yè)人員近800人，且85以上為外來從業(yè)人員。街道所轄餐飲企業(yè)具有經(jīng)營分散、用工面廣、小型規(guī)模企業(yè)多、工資待遇差距大等特點。江寧路街道總工會根據(jù)中華全國總工會關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導意見和上海市總工會轉(zhuǎn)發(fā)通知的文件精神，在市、區(qū)總工會的關(guān)心指導下，積極探索開展餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商，解決本地區(qū)餐飲行業(yè)職工收入分配中的共性問題，積極促進區(qū)域勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一、具體做法1、健全組織，明確協(xié)商主體江寧路街道總工會以組建行業(yè)工會為主線，搭建工資協(xié)商平臺，依法確定協(xié)商代表。在行業(yè)工會組建上其一，20人以上的餐飲企業(yè)建立獨立工會；其二，10人以下的小型餐飲企業(yè)組建社區(qū)餐飲行業(yè)聯(lián)合工會；其三，建立江寧路街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會，包括街道內(nèi)20人以上的獨立餐飲企業(yè)工會和社區(qū)餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會。在行業(yè)協(xié)商主體上由江寧路街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會與行業(yè)內(nèi)企業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進行協(xié)商。在職工方代表產(chǎn)生上職工方協(xié)商代表由行業(yè)工會選派，分別代表行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)、連鎖企業(yè)和小型企業(yè)。職工方協(xié)商首席代表由街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會主席擔任。在企業(yè)方代表產(chǎn)生上企業(yè)方協(xié)商代表候選人為街道餐飲行業(yè)內(nèi)具有代表性的企業(yè)負責人。候選人名單交由行業(yè)內(nèi)各企業(yè)聽取意見，各企業(yè)填寫授權(quán)委托書同意候選人為企業(yè)方協(xié)商代表。企業(yè)方首席代表由街道餐飲行業(yè)知名企業(yè)總經(jīng)理擔任。2、深入調(diào)查，確定協(xié)商標準江寧路街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會成立后著手開展職工工資收入狀況調(diào)研。（1）分類餐飲企業(yè)。逐一走訪餐飲企業(yè)，根據(jù)企業(yè)基本情況進行歸類分析。將街道內(nèi)餐飲企業(yè)分為五大類就座餐位250人以上的大中型餐飲企業(yè)，就座餐位75250人之間的一般規(guī)模餐飲企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)，火鍋店點心店，以及排檔類餐飲企業(yè)。（2）規(guī)范工種崗位名稱。具體細化為13個崗位工種迎賓員、前廳主管、前廳領(lǐng)班和前廳服務員、收銀員、大廚、二廚、點心師、爐灶工和切配工、清洗工、保安、一般管理人員和中層管理人員。（3）確定工資標準。全方位開展餐飲企業(yè)崗位薪資調(diào)查，初步形成擬協(xié)商的工資標準。在連續(xù)三年（20072009）跟蹤各餐飲企業(yè)上述工種崗位最低、最高和平均工資的基礎(chǔ)上，匯總形成江寧路街道餐飲企業(yè)崗位工資一覽表，直觀顯現(xiàn)街道餐飲行業(yè)各工種目前在崗工作人員總數(shù)，以及最低工資和最高工資，并在征求各企業(yè)職工、業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，初步形成2010年擬定協(xié)商的各崗位工資標準。3、嚴格程序，依法規(guī)范協(xié)商在協(xié)商過程中，嚴格履行協(xié)商程序。一是江寧路街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會主動向企業(yè)方提出書面協(xié)商要約；二是工會方將起草的工資集體協(xié)議文本廣泛征求職工和企業(yè)業(yè)主意見；三是對雙方協(xié)商代表就工資集體協(xié)商相關(guān)法定要求進行培訓；四是召開工資集體協(xié)商會議，雙方協(xié)商代表就協(xié)議內(nèi)容逐條進行商議，形成江寧路街道工資集體協(xié)議（草案）；五是企業(yè)方將草案文本送各企業(yè)業(yè)主進行蓋章確認；六是工會方召開江寧路餐飲行業(yè)職工代表大會，審議通過江寧路街道工資集體協(xié)議，正式文本由雙方首席協(xié)商代表簽字；七是江寧路餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會將正式文本送區(qū)人力資源和社會保障局審查；八是雙方協(xié)商代表將通過后的工資集體協(xié)議文本在各餐飲店內(nèi)進行公示；九是江寧路街道餐飲行業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)處相關(guān)勞動爭議；十是江寧路街道餐飲行業(yè)勞動法律監(jiān)督委員會協(xié)助確保協(xié)議文本在各餐飲企業(yè)中貫徹落實；十一按照江寧路餐飲行業(yè)職工代表大會章程工資集體協(xié)議履行情況需在一屆二次職代會上向職工代表進行匯報。二、工作體會江寧路街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會在籌備、組織、開展工資集體協(xié)商整個過程中，將工作體會總結(jié)為“五性”1、協(xié)商上的策略性首先明確開展工資集體協(xié)商的根本目的在于提高江寧路街道餐飲行業(yè)職工