村莊規(guī)劃說(shuō)明書

1、目 錄第一部分 總 則2一、規(guī)劃背景2二、規(guī)劃依據(jù)2三、規(guī)劃原則2四、規(guī)劃期限3五、規(guī)劃范圍3六、規(guī)劃目標(biāo)3第二部分 村莊概況4一、村莊位置4二、自然條件及自然資源4四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況4五、土地利用和建筑現(xiàn)狀4六、現(xiàn)狀配套設(shè)施5七、現(xiàn)狀人居環(huán)境5八、村民關(guān)注和迫切希望解決的問(wèn)題6九、目前存在的主要問(wèn)題6第三部分 環(huán)境綜合整治規(guī)劃7一、村莊發(fā)展條件分析7二、規(guī)劃規(guī)模71.1 人口規(guī)模71.2 用地規(guī)模7三、規(guī)劃布局7四、用地規(guī)劃84.1居住建筑用地規(guī)劃84.2公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃84.3道路廣場(chǎng)用地規(guī)劃84.4公用工程設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃84.5綠地、水域用地規(guī)劃84.6規(guī)劃指標(biāo)8五、空間景觀規(guī)劃8六、村

2、莊整治規(guī)劃96.1村莊整治規(guī)劃思路96.2村莊整治規(guī)劃9第四部分 規(guī)劃實(shí)施對(duì)策建議15第一部分 總 則2一、規(guī)劃背景2二、規(guī)劃依據(jù)2三、規(guī)劃原則2四、規(guī)劃期限3五、規(guī)劃范圍3六、規(guī)劃目標(biāo)3第二部分 行政村概況4一、村莊位置4二、自然條件及自然資源4三、行政區(qū)劃及人口4四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況4五、土地利用現(xiàn)狀5六、現(xiàn)狀配套設(shè)施5七、現(xiàn)狀人居環(huán)境6八、村民關(guān)注和迫切希望解決的問(wèn)題6九、目前存在的主要問(wèn)題6第三部分 村域規(guī)劃10一、村莊發(fā)展條件分析10二、發(fā)展戰(zhàn)略10三、發(fā)展目標(biāo)11四、村莊人口規(guī)模預(yù)測(cè)11五、土地利用規(guī)劃12六、村域景觀及村莊類型規(guī)劃13七、村莊空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃14八、村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃15第部分

3、 大林村（大林村）環(huán)境綜合整治規(guī)劃17一、現(xiàn)狀概況171.1現(xiàn)狀情況171.2現(xiàn)狀存在問(wèn)題18二、村莊整治規(guī)劃192.1村莊整治規(guī)劃思路192.2村莊整治規(guī)劃19第部分 規(guī)劃實(shí)施對(duì)策建議24 第一部分 總 則一、規(guī)劃背景十六屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村寨整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。村莊整治就是對(duì)農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的聚集點(diǎn)的整頓和治理。村莊整治規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶。對(duì)提升農(nóng)村人居環(huán)境、改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力將起到積極的推動(dòng)作用。根據(jù)中

4、共江西省人民政府關(guān)于實(shí)施和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程的若干意見提出建設(shè) “鄉(xiāng)村面貌明顯改變，人民生活明顯改善，農(nóng)村總體實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，邁出全面建設(shè)小康社會(huì)新步伐”的和諧秀美鄉(xiāng)村。為響應(yīng)省政府號(hào)召，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，適應(yīng)鄱陽(yáng)縣新一輪跨越式發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)新一輪舊村改造和新村建設(shè)。?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作方案的通知（海府辦201279 號(hào)）的相關(guān)要求，結(jié)合 2014 年?？谑写彐?zhèn)規(guī)劃編制工作總體部署，為高質(zhì)量、高水平按時(shí)完成海口市主城區(qū)內(nèi)村莊（或居民點(diǎn)）環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，?？谑幸?guī)劃局于2014年1月出臺(tái)了關(guān)于加快開展主城區(qū)內(nèi)村莊（或居民點(diǎn)）環(huán)境

5、綜合整治建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知（海規(guī)函2014124號(hào)），明確了?？谑兄鞒菂^(qū)內(nèi)村莊（或居民點(diǎn)）環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃編制工作方案。根據(jù)海口市鄱陽(yáng)縣人民政府和?？谑幸?guī)劃局關(guān)于村莊（或居民點(diǎn)）環(huán)境綜合整治秀美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，按照村莊整治規(guī)劃編制辦法（建村2013188號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，在此背景下，田畈街靈山鎮(zhèn)人民政府特委托我院承擔(dān)以下村莊環(huán)境整治編制工作。二、規(guī)劃依據(jù)1. 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法2. 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例3. 江西海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例4. 村莊整治規(guī)劃編制辦法建村【2013】188號(hào)5. 村莊整治技術(shù)導(dǎo)則6. 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）建設(shè)部200036號(hào)7. 海南省

6、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行，2011）8. 江西海南省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行，2011）9. 關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見瓊府201153號(hào)10. 海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2006年）11. 海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃（2009年）12. 江西海南省農(nóng)村鎮(zhèn)建房規(guī)劃居民建房審批辦法13. 田畈街鎮(zhèn)總體規(guī)劃?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃（20112020）14. ?？谑薪瓥|組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃15. 海口市人民政府關(guān)于印發(fā)?？谑羞`法建筑分類處置暫行辦法的通知（海府2013214 號(hào)）16. 國(guó)家、海南江西省、海口市有關(guān)村莊規(guī)劃建設(shè)法律、法規(guī)、政策、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等17. 田畈街鎮(zhèn)、松林村歷年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

7、發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料及與規(guī)劃相關(guān)的其它數(shù)據(jù)三、規(guī)劃原則1、充分利用已有條件及設(shè)施，堅(jiān)持以現(xiàn)有設(shè)施的整治、改造、維護(hù)為主，即實(shí)事求是、量力而行的原則，防止大拆大建；2、綜合考慮整治項(xiàng)目的急需性、公益性和經(jīng)濟(jì)可承受性，確定整治項(xiàng)目和時(shí)序，分步實(shí)施的原則；3、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全與生產(chǎn)、生活最急需的整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先開展的原則；4、保護(hù)、節(jié)約和合理利用能源資源、節(jié)約使用土地的原則；5、嚴(yán)格保護(hù)村莊自然生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則；6、尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，具體整治項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要與經(jīng)濟(jì)條件，由村民自主選擇確定的原則。1、充分利用已有條件及設(shè)施，堅(jiān)持以現(xiàn)有設(shè)施的整治、改造、維護(hù)為主，即實(shí)事求是、量力而行的原則

8、，防止大拆大建；2、綜合考慮整治項(xiàng)目的急需性、公益性和經(jīng)濟(jì)可承受性，確定整治項(xiàng)目和時(shí)序，分步實(shí)施的原則；3、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全與生產(chǎn)、生活最急需的整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先開展的原則；4、保護(hù)、節(jié)約和合理利用能源資源、節(jié)約使用土地的原則；5、嚴(yán)格保護(hù)村莊自然生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則；6、尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，具體整治項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要與經(jīng)濟(jì)條件，由村民自主選擇確定的原則。四、規(guī)劃期限與?？谑薪瓥|組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010-2030）規(guī)劃期限保持一致，村莊整治規(guī)劃期限為201420172030年。五、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為田畈街鎮(zhèn)松林村村莊建設(shè)用地，規(guī)劃總用地面積約為10.0525.07ha。

9、本次村莊整治規(guī)劃范圍包括兩部分，第一部分為行政村規(guī)劃的空間范圍，為行政村所轄的行政轄區(qū)范圍；第二部分是自然村整治范圍，為行政所包含各自然村的現(xiàn)狀村莊建設(shè)區(qū)以及村莊建設(shè)區(qū)外圍、可為村民提供休閑、游憩場(chǎng)所，直接影響村莊人居環(huán)境的區(qū)域。六、規(guī)劃目標(biāo)1、總體目標(biāo)充分利用松林村優(yōu)美、整潔、和諧的自然和生態(tài)環(huán)境，安全、便利、適宜的社會(huì)和人文環(huán)境，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村景觀游、鄉(xiāng)村文化游，塑造親水特色旅游品牌，建設(shè)成田畈街鎮(zhèn)及周邊城市的生態(tài)旅游休閑“后花園”。村莊整治要以實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁、村莊結(jié)構(gòu)合理、功能配套完善、交通便捷暢通、生產(chǎn)生活便利、村容村貌整潔”為總體目標(biāo)，將范圍內(nèi)村莊整治建設(shè)打造為靈山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)新亮

10、點(diǎn)。2、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)通過(guò)村莊整治，使村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施基本齊全、人居環(huán)境得到較大改善、村民生活質(zhì)量得到較大提高、城鄉(xiāng)差別逐漸縮小。3、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施整治目標(biāo)（1）配套完善的文化、娛樂(lè)、體育、休閑設(shè)施（2）道路硬化率達(dá)到100%（3）用電普及率達(dá)到100%（4）安全飲用水普及率達(dá)到100%（5）建設(shè)村莊較完善的排水設(shè)施4、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)（1）逐步實(shí)現(xiàn)村莊生活用能清潔化；（2）實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)；（3）村莊環(huán)境優(yōu)美，形成花園式美麗村落（花鄉(xiāng)農(nóng)居）。第二部分 行政村莊概況一、村莊位置1、田畈街靈山鎮(zhèn)區(qū)域位置與行政管轄田畈街鎮(zhèn)系江西省重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，是江西省六個(gè)試點(diǎn)省直管縣之

11、一 的鄱陽(yáng)縣下轄第二大鎮(zhèn)，并被縣委、縣政府定位為“第二縣城”，位于昌（南昌）九（九江）景（景德鎮(zhèn)）“金三角”腹地，杭瑞高速公路、景湖公路、鄱田公路和正在建設(shè)中的九景衢鐵路在此交匯。田畈街是鄱陽(yáng)北部重要的交通樞紐以及經(jīng)濟(jì)文化中心城鎮(zhèn)，距瓷都景德鎮(zhèn)僅32公里，距離縣城鄱陽(yáng)鎮(zhèn)50公里，前往世界地質(zhì)公園，世界文化自然雙遺產(chǎn)廬山風(fēng)景名勝區(qū)一小時(shí)車程，去江西省城南昌市只需兩小時(shí)左右，交通條件優(yōu)越。全鎮(zhèn)總面積 236.5平方公里，耕地67881畝，山林12.97萬(wàn)畝，水面7075畝，總?cè)司硟?nèi)口68026人(其中城區(qū)人口25183人)。轄28個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)、5個(gè)農(nóng)林場(chǎng)。油墩街鎮(zhèn)位于鄱陽(yáng)縣西北部，緊靠鄱陽(yáng)

12、湖，國(guó)土面積156平方公里，轄29個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)，常住人口近10萬(wàn)。靈山鎮(zhèn)隸屬海口市美蘭區(qū)，位于海南?？谑袞|北部，油墩街鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)越，景湖公路穿鎮(zhèn)而過(guò)，杭瑞高速在該鎮(zhèn)設(shè)有出口，正在建設(shè)的九景衢鐵路在該鎮(zhèn)也設(shè)有一調(diào)度站。該鎮(zhèn)距九江80公里，距景德鎮(zhèn)飛機(jī)場(chǎng)和火車站50公里，距正在建設(shè)的鄱陽(yáng)湖鐵路客運(yùn)站18公里，貨運(yùn)站10公里，城鎮(zhèn)建設(shè)欣欣向榮，是周邊近十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通區(qū)紐。城鎮(zhèn)建設(shè)欣欣向榮，市場(chǎng)人來(lái)車往，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。油墩街田畈街鎮(zhèn)已成為鄱陽(yáng)縣西北部的行政副中心商貿(mào)中心。西隔南渡江與瓊山區(qū)濱江街道、鳳翔街道相望，北臨瓊州海峽，東接桂林洋農(nóng)場(chǎng)、演豐鎮(zhèn)，南臨瓊山區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)和云龍鎮(zhèn)。靈山鎮(zhèn)交通便利，

13、?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于境內(nèi)，主要公路有G223國(guó)道、S11高速公路，海路可通北海、湛江。鎮(zhèn)內(nèi)有靈山、大林、新市、東營(yíng)4個(gè)集墟。全鎮(zhèn)下轄22個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)，230個(gè)自然村，327個(gè)村（居）民小組，全鎮(zhèn)常住人口75944人，流動(dòng)人口29942人。2、松林大林村位置（1）地理位置松林村位于田畈街鎮(zhèn)南部，距離田畈街鎮(zhèn)區(qū)2公里，地理位置得天獨(dú)厚。大林村委會(huì)位于靈山鎮(zhèn)東北部，距海文高速公路入口約3公里，南有美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，北枕瓊洲海峽，東毗鄰桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西有江東新城區(qū)，地理位置得天獨(dú)厚。（2）交通位置大林行政村的對(duì)外交通主要依靠連接?？谑信c文昌市的白駒大道松林村的對(duì)外交通主要依靠連接田畈街鎮(zhèn)與鄱陽(yáng)

14、縣的304省道，白駒大道為快速交通干線，是海文高速的聯(lián)絡(luò)線。從松林大林村經(jīng)302鄉(xiāng)白駒大道到田畈街鎮(zhèn)?？谑袇^(qū)約210公里，車程僅八十五分鐘左右，交通極為便利。二、自然條件及自然資源1、地形地貌與土地資源大林行政村西北部地形較高松林村南部地形較高，北部與南部相對(duì)平坦，全村絕大部分為海拔100200米以下的臺(tái)地和平原，整體地形南高北低，地勢(shì)由南向北略有傾斜。水田面積231畝，旱地36畝；林地面積43畝，綠色植被完好。全村水旱田面積2100畝，坡園地3300畝。2、氣候條件包括松林大林村在內(nèi)的田畈街靈山鎮(zhèn)地處屬典型的中亞熱帶季風(fēng)區(qū)，四季分明，熱量豐富，雨量充沛，年平均日照數(shù)達(dá)2098小時(shí)，平均氣溫在

15、16.9-17.7，1-2月為最冷天氣，月平均氣溫為4-5，極冷最低溫度日為零下8，7-8月份平均氣溫高達(dá)28.8-30，一年中極端最高溫度為39.9。年平均降雨量1300-1700毫米，4-6月為集中雨季占全年降水量50%以上，7-9月為臺(tái)風(fēng)雨季帶，全年無(wú)霜期275天，太陽(yáng)輻射數(shù)為115千卡/平方厘米。低緯度熱帶北緣，屬于熱帶海洋性季風(fēng)氣候。這里春季溫暖少雨多旱，夏季高溫多雨，秋季多臺(tái)風(fēng)暴雨，冬季不冷但寒氣流侵襲時(shí)有陣寒。全年日照時(shí)間長(zhǎng)，輻射能量大，年平均日照時(shí)數(shù)2000小時(shí)以上，太陽(yáng)輻射量可達(dá)11到12萬(wàn)卡。年平均氣溫24.2，最高平均氣溫28左右，最低平均氣溫18左右。極端氣溫為最高40

16、.5，最低2.8。年平均降水量1664毫米，平均日降雨量在0.1毫米以上的雨日有150天以上。年平均蒸發(fā)量1834毫米，平均相對(duì)濕度在85%。常年風(fēng)向以東南風(fēng)和東北風(fēng)為主，年平均風(fēng)速3.4米/秒。三、現(xiàn)狀行政區(qū)劃及人口大林村屬靈山鎮(zhèn)的22個(gè)行政村之一，下轄16個(gè)自然村。20174年全村人口共26681520人，662300戶，勞動(dòng)力837名，有臺(tái)港澳同胞25人。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況第一產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)林種植業(yè)，包括水稻、花卉種植等；以及農(nóng)業(yè)相關(guān)副業(yè)，主要有雞、豬專業(yè)養(yǎng)殖等。村中已引進(jìn)10家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展后勁好的花卉公司落戶。種植各種花卉面積500多畝，品種200多個(gè)，以公司+農(nóng)戶+技術(shù)的

17、發(fā)展模式帶動(dòng)該村40多戶農(nóng)民種植熱帶蘭花面積20多畝。產(chǎn)品已銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。同時(shí)，養(yǎng)雞業(yè)和農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)展較快并呈規(guī)?；厔?shì)，養(yǎng)雞從原來(lái)的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的40多家，年出欄肉雞從原來(lái)的幾萬(wàn)只發(fā)展到50多萬(wàn)只，年人均純收入4443元。五、土地利用和建筑現(xiàn)狀大林村村域土地利用現(xiàn)狀類型主要有城鎮(zhèn)建設(shè)用地、村莊居民點(diǎn)建設(shè)用地、農(nóng)林用地、水域用地四大用地類型。1、現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地現(xiàn)狀建設(shè)用地5.267.46萬(wàn)平方米，總?cè)丝?520人，人均建設(shè)用地98.3249.08平方米/人?，F(xiàn)狀村莊建設(shè)用地平衡表用地類型用地面積(ha)比例(%)人均用地面積(m2)備注村民住宅用地8.486.2584.383.78201.4

18、41.12公共建筑用地0.540.375.44.9612.82.43公用工程設(shè)施用地道路廣場(chǎng)用地1.030.8410.211.2624.55.53公共綠地村莊建設(shè)用地合計(jì)10.057.46100.0238.749.08注：墩上村松林村現(xiàn)狀總?cè)丝跒?520人，共300戶。主要指大林村東南角靠近桂林洋農(nóng)場(chǎng)部分，因協(xié)調(diào)桂林洋農(nóng)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，劃出部分城鎮(zhèn)建設(shè)用地。2、現(xiàn)狀建筑村莊居民點(diǎn)建設(shè)用地（1）居住建筑松林村內(nèi)現(xiàn)狀住宅以二、三層建筑為主，建筑質(zhì)量參差不齊，建筑較為密集，部分建筑間的間距狹小，道路不暢，給消防滅火帶來(lái)不利。松林村對(duì)外村道的沿街建筑樣式新、質(zhì)量較好，建筑布局整齊有序。 （2）公共

19、建筑松林村有一座小學(xué)，建筑規(guī)模體量較大，建筑肌理明顯，建筑質(zhì)量一般，具有80年代建筑分格。是指行政村所轄自然村的居民點(diǎn)建設(shè)用地，其主要用地類型為村民宅基地，以及少量的公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地。3、農(nóng)林用地農(nóng)林用地主要包括基本農(nóng)田、木本園地、林地等類型?；巨r(nóng)田占絕對(duì)部分，為水稻田和旱耕地等。4、水域用地是規(guī)劃范圍所覆蓋的海域、東西兩條水系以及各種灘涂、水塘、溝渠等。六、現(xiàn)狀配套設(shè)施1、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（1）電力設(shè)施村內(nèi)域電力通訊設(shè)施目前基本滿足使用要求，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及大規(guī)模水利工程建設(shè)的需求，用電負(fù)荷發(fā)展速度較快。地塊內(nèi)供電線路都是架空明線，電力線路隨意搭建，存在安全隱患。（2

20、）能源目前，村民生活使用的能源主要是木柴煤和電，部分村民已開始使用罐裝煤氣。（3）給水設(shè)施松林大林行政村內(nèi)沒有由市政部門統(tǒng)一規(guī)劃的市政給水管網(wǎng)，由自家水井供水。所有自然村給水均以一個(gè)、二個(gè)或多個(gè)自然村為單位，村民合資修建水井，集中興建供水水塔，各戶鋪設(shè)水管與水塔相連，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一給水。（4）排水設(shè)施村內(nèi)排水設(shè)施缺乏，道路兩側(cè)排水溝斷斷續(xù)續(xù)，生活污水與養(yǎng)殖污水未處理基本上就地排入河流水塘，污染較大。（5）電信設(shè)施電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處在初期階段，村民多各自購(gòu)買衛(wèi)星電視設(shè)備接收電視信號(hào)?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶尚未普及，村民上網(wǎng)不便。2、公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀學(xué)校小學(xué)：位于村南，占地面積2003827.40平方米，建筑面積約18

21、01790.31平方米。大林小學(xué)一所。村域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施布局基本上較完善，但因缺少維修，大多比較破舊。且因?yàn)榇迕裢獬鰟?wù)工或搬離原住宅地較多，公共設(shè)施使用率低。各村家族宗室觀念較強(qiáng)，各自然村都建有祖宗祠堂。各村的文體活動(dòng)設(shè)施處于初級(jí)階段，大多數(shù)自然村都修有籃球場(chǎng)，但多數(shù)球場(chǎng)因維護(hù)不夠，年久失修，基本上已無(wú)法使用。大林村內(nèi)大林墟因人口集中，且為靈山鎮(zhèn)四大集墟之一，各公共配套較齊全。七、現(xiàn)狀人居環(huán)境松林大林行政村內(nèi)各自然村原建設(shè)區(qū)居住環(huán)境較好擁擠，整體風(fēng)貌一般比較破敗，居民大多外搬，建筑多為二、三一層，生態(tài)環(huán)境良好；在村莊為新建的宅基地區(qū)域，建筑風(fēng)貌較現(xiàn)代，人居環(huán)境也相應(yīng)有所提升?，F(xiàn)狀村莊居民日常生

22、活垃圾沒有均有集中垃圾收集桶。但部分村莊因垃圾桶距離過(guò)遠(yuǎn)，村民環(huán)保意識(shí)不夠，仍存在隨處傾倒垃圾的現(xiàn)象。村內(nèi)環(huán)境問(wèn)題主要體現(xiàn)為因生活污水和生產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)污水所帶來(lái)的水資源污染問(wèn)題。村莊廁所多為旱廁，村民修建新宅多為水沖廁所。八、村民關(guān)注和迫切希望解決的問(wèn)題1、隨著改革開放深入推進(jìn),大部分有知識(shí)、有文化的青壯年勞動(dòng)力外出打工，留守的老年、兒童人員中，老年勞動(dòng)力文化素質(zhì)低、觀念落后，農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)接受慢，極不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、耕地之間存在較為突出的矛盾，新村建設(shè)不應(yīng)過(guò)多占用農(nóng)業(yè)用地。3、目前缺乏比較成熟新村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒，尤其是新村建設(shè)資金問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民的扶持

23、與資金保障。4、村民生活方式以傳統(tǒng)耕作為主，耕地較為分散，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，集約化，機(jī)械化程度較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低。新村要建設(shè)要考慮農(nóng)民耕作方便。5、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善。村民生活、居住環(huán)境需要改善。希望通過(guò)村莊整治建設(shè)改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。6、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上村莊發(fā)展需要，目前部分村莊道路仍然不完善，大部分道路路面沒有硬化，村民出行不便。7、村莊近年因發(fā)展集中養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生大量污水未經(jīng)處理排入村莊周邊池塘河流，嚴(yán)重污染周邊水體環(huán)境，甚至影響到部分村莊村民生活用水的安全。九、目前存在的主要問(wèn)題1、現(xiàn)狀農(nóng)民居住環(huán)境比較擁擠，村容村貌較差，綠化生態(tài)環(huán)境較為零亂，改造存在一定的難度。2、村莊缺乏文化室

24、等公共服務(wù)設(shè)施，村民休閑健身空間不足。給水、排污以及網(wǎng)絡(luò)等市政基礎(chǔ)設(shè)施有待完善和功能升級(jí)。3、村莊缺乏建設(shè)良好的公共開敞空間，缺乏停車、集散廣場(chǎng)等。4、部分村莊存在道路路網(wǎng)暢通性問(wèn)題。33 / 33文檔可自由編輯第三部分 相關(guān)規(guī)劃解析一、靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）圖3-1 靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖根據(jù)靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃情況現(xiàn)狀調(diào)查，大林村其土地利用方式及面積分布情況如下：表3.1.1：大林村土地利用規(guī)劃面積匯總表大林村土地利用總體規(guī)劃用地統(tǒng)計(jì)表序號(hào)代碼用地名稱面積（ha）占建設(shè)用地比例（%）1H12城鎮(zhèn)建設(shè)用地49.90 34.22 2H14村莊建設(shè)用地71.52 49.

25、05 3H15獨(dú)立建設(shè)用地6.07 4.16 4H22公路用地2.32 1.59 5H4特殊用地16.01 10.98 小計(jì)規(guī)劃建設(shè)用地145.82 100.00 6E1水域27.09 7E2農(nóng)林用地（含基本農(nóng)田）362.94 總計(jì)535.85 數(shù)據(jù)來(lái)源：靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）根據(jù)上表可知，整體上看，大林村土地利用主要以農(nóng)林用地為主。其中規(guī)劃建設(shè)用地中，村莊建設(shè)用地所占比例較大。根據(jù)實(shí)地調(diào)研及城鎮(zhèn)化發(fā)展得知，大林村因東臨桂林洋農(nóng)場(chǎng)的臨空產(chǎn)業(yè)園，土地利用總體規(guī)劃中大林村建設(shè)用地規(guī)模明顯增加，在未來(lái)的城鎮(zhèn)發(fā)展中，村莊的用地規(guī)劃不是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)型村莊特征，具有明顯的城鎮(zhèn)化用地特征

26、。村莊整治規(guī)劃以本規(guī)劃為指導(dǎo)，并重點(diǎn)控制基本農(nóng)田分布區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，禁止侵占基本農(nóng)田作為各類建設(shè)用地。二、海口市江東組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2010-2030）1、規(guī)劃目標(biāo)（1）塑造全新的濱海、沿江城市特色形象，提升城市景觀環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)濱海、沿江地區(qū)城市活力。（2）整合東海岸及江東地區(qū)土地資源，合理開發(fā)，提高城市土地價(jià)值，拓展城市發(fā)展空間。（3）完善城市功能配套，創(chuàng)造方便宜人的生活環(huán)境。（4）實(shí)現(xiàn)江東區(qū)生態(tài)與城市居住、旅游休閑活動(dòng)的和諧雙贏。圖3-2 ?？谑薪瓥|組團(tuán)片區(qū)土地利用規(guī)劃圖2、規(guī)劃功能定位海口市江東組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)未來(lái)該片區(qū)所承擔(dān)的功能主要為以下五個(gè)方面：（1）旅游開發(fā)功能

27、。（2）居住公共服務(wù)功能。（3）教育產(chǎn)業(yè)。（4）臨空港配套產(chǎn)業(yè)。（5）生態(tài)保護(hù)功能。3、規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃將江東組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)作以下布局：兩帶、三區(qū)、五片。圖3-3 ?？谑薪瓥|組團(tuán)片區(qū)功能結(jié)構(gòu)分析圖（1）兩帶即沿海旅游發(fā)展帶和濱江城市生活帶沿海旅游發(fā)展帶及沿江東北部瓊州海峽走廊打造旅游發(fā)展連續(xù)帶。濱江城市生活帶及沿組團(tuán)西側(cè)的南渡江，打造與?？谑懈艚嗤某鞘猩顜?。（2）三區(qū)東海岸國(guó)家旅游度假區(qū)、沿江生活區(qū)和桂林洋科教及產(chǎn)業(yè)園區(qū)其中東海岸國(guó)家旅游度假區(qū)沿瓊州海峽布置，利用自然資源規(guī)劃設(shè)置各種酒店、度假公寓等度假設(shè)施。沿江生活區(qū)即在南渡江以東，靈山鎮(zhèn)以北打造未來(lái)江東組團(tuán)新的城市生活區(qū)。桂林洋科教及產(chǎn)

28、業(yè)園區(qū)，以桂林洋農(nóng)場(chǎng)為依托，借助美蘭機(jī)場(chǎng)，發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)和科教產(chǎn)業(yè)。（3）五區(qū)東營(yíng)片區(qū)、紅樹林片區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高教片區(qū)、小城鎮(zhèn)片區(qū)。東營(yíng)片區(qū)與紅樹林片區(qū)為東海岸國(guó)家旅游度假區(qū)東西兩個(gè)組團(tuán)，臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高教片區(qū)依托桂林洋科教及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展的兩個(gè)不同產(chǎn)業(yè)類型的功能組團(tuán)。小城鎮(zhèn)片區(qū)依托大林村大林墟的現(xiàn)狀規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施，增加對(duì)周邊村莊的吸引力，發(fā)展為未來(lái)片區(qū)的一個(gè)服務(wù)節(jié)點(diǎn)。從?？谑薪瓥|組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中可以看出，大昌村、林昌村、大林村、紅豐村所在的區(qū)域已經(jīng)被江東控規(guī)所環(huán)抱，控規(guī)為四個(gè)行政村的外圍交通干道做出了明確的交代，且在該規(guī)劃中明確提出將大林村的大林墟片區(qū)打造成未來(lái)小城鎮(zhèn)片區(qū)。

29、第四部分 村域規(guī)劃一、村莊發(fā)展條件分析1、優(yōu)勢(shì)機(jī)會(huì)條件分析（1）區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)規(guī)劃區(qū)屬于江東組團(tuán)城郊區(qū)，距離美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)約7公里，距離?？谑谐菂^(qū)約5公里，至靈山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約1.5公里。白駒大道從規(guī)劃區(qū)南部穿過(guò)，未來(lái)規(guī)劃東海岸沿海通道也穿過(guò)規(guī)劃圖北部，村域所在范圍區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，交通極為便利。（2）周邊建設(shè)蓬勃發(fā)展規(guī)劃范圍南依靈山鎮(zhèn)區(qū)，西接未來(lái)江東組團(tuán)城市生活區(qū)，北臨東海岸國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，東靠桂林洋科教及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，四周的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)如火如荼，隨著未來(lái)道路和市政設(shè)施的完善，周邊建設(shè)的加快，村域所在范圍將成為周邊建設(shè)的一個(gè)漩渦點(diǎn)、凝聚點(diǎn)和樞紐點(diǎn)，擁有無(wú)與倫比的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。（3）優(yōu)良的自然景觀資源規(guī)劃范圍位于

30、南渡江入?？诘臇|側(cè)，且瀕臨瓊州海峽，區(qū)域內(nèi)為河流并流地區(qū)，灘涂濕地遍布，河灣眾多。尤其是規(guī)劃范圍內(nèi)的南渡江支流形成東西兩條河流景觀帶由南至北穿越規(guī)劃范圍，形成良好的自然基底條件和大片濕地公園灘涂景觀。2、劣勢(shì)挑戰(zhàn)條件分析（1）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善隨著東海岸沿岸快速路的修建，各村莊雖然有快捷的對(duì)外通道，但部分自然村內(nèi)的道路仍然沒有水泥硬化，甚至部分村因村落密度較大，道路仍然只通到村口。電信方面，村莊在電信互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方面基本上處于空白，以及在排水污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面亟需完善。（2）產(chǎn)業(yè)落后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源有待挖掘村民收入目前主要來(lái)源于第一產(chǎn)業(yè)與外出務(wù)工，規(guī)劃范圍內(nèi)村民目前仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，種植特征為

31、散戶小規(guī)模種植，人均耕種面積小，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，總體效益較低都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)尚在起步階段。種植、畜牧產(chǎn)業(yè)缺乏銷售、物流、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套支撐，產(chǎn)業(yè)鏈短，經(jīng)濟(jì)效益較低。（3）景觀區(qū)位優(yōu)勢(shì)利用率低，村莊發(fā)展整體滯后擁有豐富多樣的地形地貌和水系灘涂等自然景觀資源，以及獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但目前并未充分發(fā)掘利用，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。（4）原村容村貌逐漸衰落，改造任務(wù)艱巨大多村民居住的原房屋質(zhì)量較差，多為石（磚）木的房屋，多為一層，通風(fēng)、采光、以及空間上不能滿足現(xiàn)代居民的需求，村民偏好現(xiàn)代混凝土結(jié)構(gòu)住宅，有強(qiáng)烈的搬遷重建愿望，原舊宅基地環(huán)境改建任務(wù)艱巨。二、發(fā)展戰(zhàn)略1、堅(jiān)持以政府為引

32、導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為支撐的村莊發(fā)展戰(zhàn)略（1）積極以政府為引導(dǎo)，爭(zhēng)取政府對(duì)村莊建設(shè)項(xiàng)目的大力支持，使投資向農(nóng)村傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。（2）大力推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，提高基地專業(yè)化水平。（4）大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)戶及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，形成“公司+農(nóng)民”的組織形式，提高農(nóng)民的組織化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作組織與龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。（5）積極走城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，完善補(bǔ)充城市功能。2、堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的村莊發(fā)展戰(zhàn)略（1）按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前”的發(fā)展原則，加強(qiáng)村莊道路、市政設(shè)施、飲水安全等

33、投入，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大農(nóng)田改造、農(nóng)村土地整理力度，提高農(nóng)村抗災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3、加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的村莊發(fā)展戰(zhàn)略（1）普及農(nóng)村義務(wù)教育，完善新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，提高村民基本醫(yī)療保障水平。（2）大力發(fā)展農(nóng)村文化娛樂(lè)、體育、廣播電視等公共服務(wù)設(shè)施，逐步完善村莊公共服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足村民的文化娛樂(lè)、健身活動(dòng)等多方面需求。4、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的村莊發(fā)展戰(zhàn)略（1）以建設(shè)“生態(tài)文明”型村莊為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)村域范圍內(nèi)主要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與建設(shè)力度，防止村莊建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（2）實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)行動(dòng)，探索建設(shè)新型農(nóng)村能源模式，開

34、展農(nóng)村生活垃圾、畜牧圈養(yǎng)等農(nóng)村生活環(huán)境整治。三、發(fā)展目標(biāo)總體發(fā)展目標(biāo)：（1）推進(jìn)村莊基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、休閑化建設(shè)。（2）加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)“均等化”。（3）積極發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)及公益水平，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。（4）建設(shè)農(nóng)村小康、整潔、文明的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，建設(shè)和諧的村莊環(huán)境。（5）打造企業(yè)基地，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，迎接城市功能外溢，提高村民生活水平。四、村莊人口規(guī)模預(yù)測(cè)1、人口規(guī)模預(yù)測(cè)（1）人口預(yù)測(cè)說(shuō)明根據(jù)現(xiàn)狀戶型結(jié)構(gòu)、人口構(gòu)成、風(fēng)俗習(xí)俗（結(jié)婚分家）分析，在規(guī)劃期內(nèi)2人戶（20歲以上夫妻）、3人戶、4人戶、5人戶的戶數(shù)變化較小，1人戶、2人戶（60歲以上

35、老夫妻）、6人戶（祖孫三代，育有2個(gè)男孩子，其中1個(gè)男孩子在10歲以上）、7人戶（祖孫三代，育有2個(gè)男孩子，其中1個(gè)男孩子在10歲以上）、8人戶（祖孫三代，育有2個(gè)男孩子，其中1個(gè)男孩子在10歲以上）、9人戶（祖孫三代，育有2個(gè)男孩子，其中1個(gè)男孩子在10歲以上）、11人戶的人家，將會(huì)增加戶數(shù)。根據(jù)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地，6人戶、7人戶、8人戶、9人戶等部分人家將會(huì)增加戶數(shù)，結(jié)合農(nóng)村家庭的實(shí)際情況，未來(lái)新增加人口考慮戶均為4.5人。根據(jù)?？谑薪瓥|組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，未來(lái)20年內(nèi)，規(guī)劃范圍內(nèi)人口綜合增長(zhǎng)率按0.8計(jì)算。考慮城郊產(chǎn)業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的建設(shè)，未來(lái)

36、增加的機(jī)械人口主要考慮為城鎮(zhèn)人口，所以在本次人口預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)時(shí)，因大型項(xiàng)目和投資設(shè)廠所帶來(lái)的機(jī)械增加人口不考慮在村莊人口規(guī)劃統(tǒng)計(jì)內(nèi)。（2）人口規(guī)模預(yù)測(cè)公式Qn=Qo(1+K)n其中：Qn規(guī)劃期末村莊總?cè)丝赒o村莊現(xiàn)狀總?cè)丝贙規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)率（）n規(guī)劃年限（3）人口規(guī)模預(yù)測(cè)現(xiàn)狀（2014年）大林村共有662戶，總?cè)丝?668人。由此推出，規(guī)劃期末（2030年）年各村人口規(guī)模如下：大林村規(guī)劃期末（2030年）共有674戶，總?cè)丝?031人，新增12戶。五、土地利用規(guī)劃根據(jù)靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020），規(guī)劃范圍內(nèi)村莊土地利用規(guī)劃類型主要有城鎮(zhèn)建設(shè)用地、獨(dú)立建設(shè)用地、村莊建設(shè)用地

37、、旅游建設(shè)用地、特殊用地、公路用地以及農(nóng)林用地、水域用地等八大用地類型。1、城鎮(zhèn)建設(shè)用地村域范圍內(nèi)考慮城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和預(yù)留，規(guī)劃大片城鎮(zhèn)建設(shè)用地。2、獨(dú)立建設(shè)用地主要位于大昌村北部沿海岸線布置，為將來(lái)村鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目入駐做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃預(yù)留大量獨(dú)立建設(shè)用地。3、村莊建設(shè)用地是指行政村所轄自然村的居民點(diǎn)建設(shè)用地，為村民的發(fā)展需要做出科學(xué)的用地規(guī)模安排。4、旅游建設(shè)用地規(guī)劃少量的旅游建設(shè)用地，主要在臨海、臨河等自然景觀資源較好的位置，為將來(lái)村莊發(fā)展旅游基地做出用地安排。5、特殊用地為村莊建設(shè)發(fā)展作遠(yuǎn)景預(yù)留以及彈性土地規(guī)劃的手段。6、公路用地規(guī)劃范圍內(nèi)主要交通干道和交通設(shè)施用地。7、農(nóng)林用地農(nóng)林用地主要

38、包括基本農(nóng)田、木本園地、林地等類型?；巨r(nóng)田占絕對(duì)部分，主要位于規(guī)劃范圍的中心位置，多為水稻田和旱耕地等。8、水域用地是規(guī)劃范圍所覆蓋的海域、東西兩條水系以及各種灘涂、水塘、溝渠等自然水系以及為保護(hù)環(huán)境而設(shè)置的濕地公園等。根據(jù)靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的用地指標(biāo)，行政村的土地利用規(guī)劃指標(biāo)見第三部分靈山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）的統(tǒng)計(jì)表。六、村域景觀及村莊類型規(guī)劃（大昌、林昌、大林、紅豐四個(gè)行政村整體考慮）1、村域景觀規(guī)劃思路（1）依托現(xiàn)狀資源，對(duì)接區(qū)域景觀廊道充分利用規(guī)劃范圍內(nèi)的“海、河、田、山、村、公路”等景觀元素，依托現(xiàn)狀，對(duì)接?？谑薪瓥|組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域景觀系統(tǒng)打造，構(gòu)建豐

39、富有層次有內(nèi)涵的景觀格局。（2）景觀規(guī)劃注重鄉(xiāng)土文化和村莊景觀的建設(shè)村域景觀規(guī)劃，在從全局把握的同時(shí)注重鄉(xiāng)土文化、村史文獻(xiàn)、人物典故等人文景觀的聯(lián)系，使村域景觀規(guī)劃成為村莊鄉(xiāng)村文明建設(shè)和村容整治改造的一個(gè)途徑，同時(shí)也豐富村域景觀系統(tǒng)的內(nèi)涵。2、村域景觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)依托規(guī)劃范圍現(xiàn)狀自然基底，對(duì)接上位規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，村域景觀規(guī)劃主要打造“一區(qū)、四帶、多節(jié)點(diǎn)”的景觀系統(tǒng)。一區(qū)為城鎮(zhèn)聚集區(qū)，依托大林村大林墟的現(xiàn)狀服務(wù)功能和上位規(guī)劃對(duì)其未來(lái)城鎮(zhèn)片區(qū)的定位，規(guī)劃以大林墟為中心，打造成未來(lái)一個(gè)以城鎮(zhèn)風(fēng)貌和生活方式為基礎(chǔ)的居民聚集區(qū)。四帶：北部的濱海景觀帶，南部的公路風(fēng)光帶和東西兩側(cè)的沿河景觀帶。濱海景觀帶以東海

40、岸資源為依托，對(duì)接控規(guī)國(guó)家級(jí)風(fēng)情旅游帶而打造。南部的公路風(fēng)光帶，借助白駒大道，打造公路兩側(cè)村莊的產(chǎn)業(yè)功能，環(huán)境整治，門戶節(jié)點(diǎn)標(biāo)志等，形成村莊對(duì)外形象展示的一條公路觀光帶。東西兩側(cè)的沿河景觀帶，以現(xiàn)狀規(guī)劃范圍內(nèi)的河流水系為基底，打造貫穿村域南北的景觀風(fēng)情帶。多節(jié)點(diǎn)：就是以濕地公園，河灣灘涂等自然景觀為基礎(chǔ)的景觀中心，是未來(lái)村莊最具活力和魅力的地方。圖4-1 村域景觀及村莊類型規(guī)劃圖3、村莊類型規(guī)劃參照海南省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（施行）2011關(guān)于村莊類型的劃分，大昌、林昌、大林、紅豐四個(gè)行政村所轄的自然村均屬于近郊型村莊。但依據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村所處的自然景觀特色和城鄉(xiāng)一體化的村鎮(zhèn)建設(shè)等實(shí)際情況，

41、將四個(gè)行政村所有自然村按照各自突出的特色和所屬的自然基底類型，將所有自然村規(guī)劃分為臨水型、交通干道型、城鎮(zhèn)聚集型、普通耕作型等四類。表4.6.1：各自然村分類統(tǒng)計(jì)表村莊分類統(tǒng)計(jì)表序號(hào)類別自然村（居民點(diǎn)）數(shù)量（個(gè)）1臨水型后尾村、溪頭村、沙湖村、東坡村、加樂(lè)村、大群村、溪邊村、道南村、陶地村、南仔村、美程?hào)|村、馮昌村122交通干道型道北村、后坡村、洋上村、群上村、瑤山村、官田村、大路村、瓊陳村、墩島村、瓊黃村、陳村、道仁村、美程西村、仙月仙村、道孟村、北撫村、儒堂村、儒鄭村、多呂村、本存村、儒楊村213城鎮(zhèn)聚集型道楠村、用傳村、赤骨村、舊市村、大林墟、道郡村、北椿村、邁永村、尚德村、西排村、排溪

42、村114普通耕作型夏宅村、田邊村、南岳村、歷上村、歷下村、道侃村、道隆村、儒黨村、道點(diǎn)上村、道點(diǎn)下村、馮仔村、用貢村、用楠村、道郡下村、龍盤上村、龍盤下村、道云村、大林村、桃園村、奇筆村20合計(jì)64臨水型村莊，主要指臨近瓊州海峽和河流、灘涂等水系的村莊，具有良好的濕地景觀和河灣景觀風(fēng)貌的村莊。交通干道型村莊，未來(lái)發(fā)展主要依托對(duì)外交通白駒大道和國(guó)興大道而發(fā)展的村莊，這些村莊具有明顯公路經(jīng)濟(jì)特色。城鎮(zhèn)聚集型村莊，主要指大林墟附近的村莊，未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展能并入或輻射到的自然村莊。普通耕作型村莊，主要指那些景觀和產(chǎn)業(yè)不突出，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)的普通型居住村莊。七、村莊空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃（大昌、林昌、大林、紅

43、豐四個(gè)行政村整體考慮）村域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃可概括為“三軸三區(qū)”。三軸：是指北部的濱海發(fā)展軸和中部和南部的城鎮(zhèn)公路發(fā)展軸。濱海發(fā)展軸貫穿大昌村北部，沿東部海岸線向東西方向擴(kuò)展，是村鎮(zhèn)主要的旅游軸線；兩條城鎮(zhèn)公路發(fā)展軸是指以白駒大道和國(guó)興大道為依托，未來(lái)村鎮(zhèn)發(fā)展的主要軸線。三區(qū)：北部濱海風(fēng)情區(qū)、中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和南部城鎮(zhèn)聚集區(qū)。北部濱海風(fēng)情區(qū)主要依托濱海景觀和河灣濕地景觀打造未來(lái)村鎮(zhèn)旅游發(fā)展的制高點(diǎn)；中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)主要依托現(xiàn)狀耕地資源和農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效種植業(yè)等；南部城鎮(zhèn)聚集區(qū)依托現(xiàn)狀大林墟的規(guī)模，借助桂林洋臨空產(chǎn)業(yè)園的助力，建設(shè)未來(lái)村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)驗(yàn)區(qū)。圖4-2 村域功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖八、村莊

44、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（大昌、林昌、大林、紅豐四個(gè)行政村整體考慮）1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路（1）大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)1）充分利用所在地的耕地、林地面積優(yōu)勢(shì)，通過(guò)將村莊內(nèi)的田、河、塘、路、林、村進(jìn)行綜合整治，形成“田成方、路成網(wǎng)、林成行、渠配套、旱能灌、澇能排”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，在農(nóng)田綜合整治的基礎(chǔ)上，通過(guò)引入設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地。2）積極推動(dòng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，打破傳統(tǒng)的一家一戶粗放型經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)土地入股、轉(zhuǎn)讓、互換轉(zhuǎn)包等方式，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，提高土地效益。（2）發(fā)展濱海旅游，打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)根據(jù)自身的資源情況，充分發(fā)揮“海、河灣、灘涂、村莊等特色自然資源、

45、人文景觀資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展濱海國(guó)際風(fēng)情游、綠色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，打造以濱海度假、鄉(xiāng)村休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游為主題的旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)鏈向第三產(chǎn)業(yè)延伸，豐富產(chǎn)業(yè)類型。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1）農(nóng)業(yè)結(jié)合區(qū)域性品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展特色瓜菜種植、花卉種植，季節(jié)性瓜菜及熱帶水果等種植，推進(jìn)綜合農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。2）海水養(yǎng)殖業(yè)充分發(fā)揮基地內(nèi)的淺海、灘涂、港灣、圍塘等特色條件，進(jìn)行飼養(yǎng)和繁殖海產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物，對(duì)城市海產(chǎn)需求進(jìn)行互補(bǔ)，增加農(nóng)民收入。3）養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)“豬、雞”的品牌發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織，相對(duì)集中的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建設(shè)資源節(jié)約型和特色型養(yǎng)殖業(yè)。（2）第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃控制

46、工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城市部分外溢工業(yè)向村域指定點(diǎn)集中，發(fā)展新型工業(yè)，杜絕污染企業(yè)入駐，在村域范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)與村民用地關(guān)系。（3）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃充分發(fā)揮四個(gè)村莊的游資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，打造好上層次對(duì)東海岸國(guó)家旅游度假區(qū)的戰(zhàn)略定位，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展濱海度假旅游和鄉(xiāng)村旅游。3、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃規(guī)劃分為四個(gè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)濱海風(fēng)情旅游區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。濱海風(fēng)情旅游區(qū)：依托瀕臨瓊州海峽和南渡江入海口，三面環(huán)水的地理優(yōu)勢(shì)，充分利用優(yōu)美的海岸景觀、河谷河灣和灘涂濕地等優(yōu)質(zhì)的景觀資源，大力發(fā)展濱海度假、鄉(xiāng)村休閑、旅游觀光等旅游項(xiàng)目。都市農(nóng)業(yè)區(qū)：依托中部耕地資源和優(yōu)越的灌溉條件，借助優(yōu)良的區(qū)

47、位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，DIY農(nóng)莊等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造一個(gè)有著高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和都市農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)區(qū)。公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)：利用白駒大道對(duì)接?？谑袇^(qū)與靈山鎮(zhèn)片區(qū)和桂林洋片區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以公路運(yùn)輸和物流信息服務(wù)以及相關(guān)配套的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：依托桂林洋臨空產(chǎn)業(yè)園西擴(kuò)的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托大林墟現(xiàn)狀，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)以及周邊產(chǎn)業(yè)。圖4-3 村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖4、旅游布局規(guī)劃（1）發(fā)展風(fēng)情休閑度假依托美蘭機(jī)場(chǎng)的交通優(yōu)勢(shì)和進(jìn)入?？诘谝徽镜哪繕?biāo)潛力客戶，以東部海岸線地區(qū)為休閑旅游度假目的地為打造目標(biāo)，在村莊規(guī)劃中應(yīng)充分體現(xiàn)其休閑性與綜合性，通過(guò)度假、體驗(yàn)、養(yǎng)老、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)科技拓展等多

48、種功能的符合設(shè)置，形成一個(gè)滿足各消費(fèi)群體需求，多功能的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代風(fēng)情的濱海度假帶。（2）旅游主導(dǎo)品牌落實(shí)?？谑薪瓥|組團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中關(guān)于東部海岸國(guó)家旅游度假區(qū)項(xiàng)目的定位，主打?yàn)I海度假、生態(tài)養(yǎng)生，利用南渡江入?？谝约昂訛碁┩繚竦氐泉?dú)有條件，發(fā)展濱海度假，河灣、濕地觀光游，村莊風(fēng)情體驗(yàn)游等。（3）完善旅游服務(wù)配套濱海風(fēng)情旅游將是規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民借力城市資源促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)，在規(guī)劃中應(yīng)結(jié)合自身農(nóng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相應(yīng)的接待、住宿、餐飲、休閑度假等服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，與江東組團(tuán)旅游業(yè)形成相互補(bǔ)充與帶動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系。（4）延伸擴(kuò)展第一產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)籌郊區(qū)和城區(qū)的共榮互補(bǔ)發(fā)展時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和帶

49、動(dòng)，用旅游業(yè)延伸帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效利用現(xiàn)有的河灣、山、水、田園等景觀資源，創(chuàng)造一個(gè)恬靜、自然的鄉(xiāng)野休閑度假環(huán)境，同時(shí)發(fā)展高效科技農(nóng)業(yè)，特色DIY農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)種植以及旅游開發(fā)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保、有機(jī)與現(xiàn)代化，生產(chǎn)綠色長(zhǎng)壽的綠色農(nóng)業(yè)食品。第三五部分 大林村（大林村）環(huán)境綜合整治規(guī)劃一、村莊發(fā)展條件分析1.優(yōu)勢(shì)1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)：地處田畈街鎮(zhèn)城郊處，交通十分便捷；2）格局優(yōu)勢(shì)：村莊坐落在蜈蚣山下，東、南面為山林包圍，處于“山林環(huán)合”之中，常年翠秀；3）自然資源優(yōu)勢(shì)：山水自然資源優(yōu)美，田園景觀豐富；2、劣勢(shì)1）基礎(chǔ)設(shè)施劣勢(shì)：村內(nèi)的部分道路仍然沒有水泥硬化。電信方面，村莊在電信互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方面基本上處于空白

50、，以及在排水污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面亟需完善；2）經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)：資金缺乏依然是“瓶頸”；3、機(jī)遇1）國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展迅速，政府政策支持；2）隨著松林村對(duì)內(nèi)、外的交通體系的不斷完善，開闊了雙泉村旅游市場(chǎng)；4、挑戰(zhàn)1）如何以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化、歷史人文資源、自然資源為靈魂，以此打造松林村旅游的品位。2）如何以旅游為核心，健全“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，通過(guò)產(chǎn)業(yè)與旅游聯(lián)動(dòng)，并賦予其藝術(shù)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游文化氣息，促進(jìn)旅游發(fā)展的同時(shí)也增加其產(chǎn)品的附加值。一二、現(xiàn)狀概況規(guī)劃規(guī)模1.1 人口規(guī)模2017年松林村總?cè)丝跒?520人，總戶數(shù)為300戶。規(guī)劃參考田畈街鎮(zhèn)近年人口增長(zhǎng)參數(shù)，自然增長(zhǎng)

51、率取8，則百橋行政村人口為：410（1+8）131686（人）1.2 用地規(guī)模本次規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積為10.0511.24公頃，人均223.866.67平方米。三、規(guī)劃布局整體布局為“一帶、兩軸、兩五區(qū)、七多節(jié)點(diǎn)”。 1）一帶一帶：位于對(duì)外村道北側(cè)的村入口處，是整個(gè)村的旅游接待中心，配有服務(wù)接待中心、停車場(chǎng)、蓮花廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)等相關(guān)服務(wù)設(shè)施，具有交通條件便捷的優(yōu)勢(shì)。位于村莊北部的水系發(fā)展帶，是村莊的主要發(fā)展帶，也是未來(lái)村民休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所村中心：位于村中心積慶堂位置，是展示諸葛文化的重要窗口，游客或村民休閑游憩的主要場(chǎng)所。2）兩軸村域發(fā)展軸村莊主要發(fā)展軸：以連接村莊北部的水系景觀和山體景觀

52、形成的南北向的村莊主要發(fā)展軸。以連接泉山和小泉兩個(gè)自然村的對(duì)外村道為主的村域發(fā)展軸。生態(tài)活力軸，村莊次要發(fā)展軸：以南北向的村莊主要道路形成的村莊次要發(fā)展軸。以新規(guī)劃環(huán)路為主的生態(tài)活力軸，兼顧生態(tài)、文化、商業(yè)多方面功能，頗具活力。 3）三帶五區(qū)公建服務(wù)帶：分別為沿道路布置的三條公建帶，涵蓋旅游服務(wù)、休閑游憩及停車等多種功能，為旅游發(fā)展提供了有機(jī)的配套。 即由村莊主要發(fā)展軸分割的兩個(gè)傳統(tǒng)居住片區(qū)、以村莊的學(xué)校形成的傳統(tǒng)教育區(qū)、以村莊北部的廣場(chǎng)和休閑公園形成的休閑娛樂(lè)區(qū)、以及以南部的山體形成的山體休閑區(qū)。4）四區(qū)多節(jié)點(diǎn)居住區(qū)：為村內(nèi)原有的三塊居住舊區(qū)和村內(nèi)西南側(cè)的一塊居住新區(qū)。主要景觀節(jié)點(diǎn)：規(guī)劃入口

53、處的休閑廣場(chǎng)以及休閑公園形成的入口景觀節(jié)點(diǎn)、以通村路的景觀橋形成的入口景觀節(jié)點(diǎn)、登山入口處的入口景觀以及以山頂?shù)臎鐾ば纬傻拇迩f主要對(duì)景景觀。次要景觀節(jié)點(diǎn)：即利用村莊內(nèi)的邊邊角角閑置空地打造的次要景觀節(jié)點(diǎn)。1.1現(xiàn)狀情況（1）村莊位置大林村位于大林行政村村域北部，近桃園村和赤骨村。按海南省建設(shè)廳關(guān)于村莊類型的劃分，大林村屬于近郊型村莊。按村莊規(guī)模劃分，屬于小型村莊。（2）村莊人口村莊現(xiàn)狀戶數(shù)為24戶，現(xiàn)狀人口為102人。（3）村莊土地利用現(xiàn)狀村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地面積為2.73公頃。村莊用地建設(shè)類型以村民宅基地用地為主，其他公共設(shè)施較少或已廢棄。（4）建筑現(xiàn)狀經(jīng)村莊實(shí)地調(diào)查，大林村建筑大部分為一層框架

54、結(jié)構(gòu)的住房，多以平屋頂為主，建筑風(fēng)貌傳統(tǒng)和現(xiàn)代混雜；村莊老房屋基本閑置荒廢，質(zhì)量大多較差。對(duì)于建筑風(fēng)貌整治，主要為磚木結(jié)構(gòu)房屋，房屋外觀較好，結(jié)構(gòu)比較完整，整治時(shí)可統(tǒng)一風(fēng)格做立面改造；年久失修的老建筑，規(guī)劃整治時(shí)可拆除改建；廢棄無(wú)人居住的建筑和隨意而建的棚，房屋結(jié)構(gòu)已破損。全村房屋質(zhì)量參差不齊，居住條件差異也很大。農(nóng)房外墻多以青色石磚壘砌。磚混結(jié)構(gòu)房屋多為新建，外墻有水泥拋光，有貼墻磚，有青磚勾縫和涂抹外墻漆等，新建筑的磚房多數(shù)采光、通風(fēng)都達(dá)到所需衛(wèi)生要求，建筑風(fēng)格現(xiàn)代化。大部分庭院為砂石鋪面，庭院基本上無(wú)綠化，村莊雜草雜樹較多，整體環(huán)境衰敗。（5）村莊公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀居民點(diǎn)目前無(wú)獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施。（6）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1）道路現(xiàn)狀大林村隸屬于大林村委會(huì)，目前布局較為分散，對(duì)外交通主要是寬約4米的水泥村道。村莊內(nèi)部道路雜亂無(wú)章，多數(shù)為不能通車的人行道，內(nèi)部道路均為泥