安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃方案 - 組織人事 -

1、安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃方案 - 組織人事 - 安徽省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃（20XX-20XX年）（征求意見稿）安徽省發(fā)展和改革委員會組織編制二OO九年八月目 錄 TOC o 1-2 h z u 前 言 1 一、本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況及面臨形勢 2 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 3 （一）指導(dǎo)思想 4 （二）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 4 （三）總體目標(biāo) 5 （四）產(chǎn)業(yè)布局 6 三、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵工程 7 （一）節(jié)能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 7 （二）環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域 9 （三）資源循環(huán)利用關(guān)鍵領(lǐng)域 13 （四）關(guān)鍵工程 14 四、政策方法 17 （一）加大財(cái)政支持力度，支持關(guān)鍵工程建設(shè) 17 （二）完善

2、各項(xiàng)優(yōu)惠政策，拓寬企業(yè)融資渠道 18 （三）完善市場機(jī)制，強(qiáng)化政府導(dǎo)向 18 （四）激勵研發(fā)創(chuàng)新，提升企業(yè)關(guān)鍵競爭力 19 （五）加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序 19 （六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 20 （七）加強(qiáng)國際交流和合作 20 五、計(jì)劃實(shí)施 20前 言為深入落實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院相關(guān)保增加、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)總體要求，加緊本省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法轉(zhuǎn)變，特制訂本計(jì)劃，指導(dǎo)本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計(jì)劃期為20XX-20XX年。本計(jì)劃所指節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵包含環(huán)境保護(hù)裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)業(yè)。一、

3、本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況及面臨形勢 “十一五”以來，本省節(jié)能減排取得一定成績。關(guān)鍵工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵耗能產(chǎn)品單位能耗均不一樣程度下降，萬元GDP綜合能耗有所降低。20XX年COD排放量和20XX年相比降低了2.5%，二氧化硫排放總量比20XX年削減了2.7%。本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)“十五”以來發(fā)展快速，為本省及其它地域節(jié)能減排提供了關(guān)鍵支撐作用。20XX年節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)總銷售收入353.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額31.5億元。其中環(huán)境保護(hù)裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)總銷售收入24.6億元；節(jié)能裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)總銷售收入136.3億元；節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)總收入10.7億元；資源綜合利用總銷售收入182.0億元。從

4、業(yè)人數(shù)7.9萬人。安徽省擁有包含中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院、合肥水泥研究院、蚌埠玻璃研究院等一大批從事節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)和技術(shù)研究單位；擁有金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用國家工程研究中心、國家瓦斯治理工程研究中心、汽車節(jié)能環(huán)境保護(hù)國家工程試驗(yàn)室等一批國家級和省級企業(yè)創(chuàng)新平臺。研究開發(fā)出余熱利用設(shè)備研究和制造、煙氣除塵設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器等多項(xiàng)含有國際、中國優(yōu)異水平節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)和裝備。不過，從滿足本省節(jié)能減排需求缺口來看，和周圍省份相比，本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)還存在很大差距，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)?？傮w較小。盡管本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)多年來發(fā)展較快，不過大型龍頭企業(yè)不多

5、，發(fā)展無序，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)尚不顯著，在市場競爭中處于相對不利地位。二是科技實(shí)力還未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和關(guān)鍵技術(shù)還比較落后，節(jié)能環(huán)境保護(hù)設(shè)備制造、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)等能力較弱，產(chǎn)業(yè)化步伐跟不上，環(huán)境保護(hù)效益難以實(shí)現(xiàn)，是本省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟肋。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境審計(jì)、環(huán)境法律咨詢、環(huán)境貿(mào)易和金融服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域還十分微弱甚至處于空白?，F(xiàn)代節(jié)能產(chǎn)業(yè)中優(yōu)異“協(xié)議能源管理”節(jié)能產(chǎn)業(yè)機(jī)制在本省也基礎(chǔ)未開展。四是配套政策機(jī)制不完善。本省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況中存在較大制約原因，如企業(yè)污染治理監(jiān)管缺位、污染治理設(shè)施運(yùn)行率低、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、污染設(shè)施運(yùn)行資金不足、

6、價(jià)格體系不能支撐市場回報(bào)、信貸成本過高等問題，全部嚴(yán)重制約了環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)育。本省正處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，工業(yè)化過程中經(jīng)濟(jì)增加，不僅受到中國消費(fèi)不足、生產(chǎn)成本上升、國際競爭加劇等一系列矛盾困擾，尤其是受到資源和環(huán)境約束影響。所以，經(jīng)過加緊節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新增加極，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排，化解多種制約原因，深入開啟內(nèi)需，增加有效供給，為本省社會經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速穩(wěn)定增加提供關(guān)鍵動力，是實(shí)現(xiàn)本省可連續(xù)發(fā)展關(guān)鍵保障。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全方面落實(shí)落實(shí)黨十七大精神，以鄧小平理論和“x”關(guān)鍵思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增加、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)根本，以提升自主創(chuàng)新能力、

7、不停增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為關(guān)鍵，以合蕪蚌為關(guān)鍵，充足發(fā)揮本省技術(shù)優(yōu)勢和政府推進(jìn)作用，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加緊節(jié)能環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵工程建設(shè)、提升裝備技術(shù)和服務(wù)水平，逐步形成市場競爭能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)及布局合理、功效完備產(chǎn)業(yè)體系，為構(gòu)建資源節(jié)省型和環(huán)境友好型社會提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（二）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1、突出關(guān)鍵，優(yōu)化結(jié)構(gòu)著眼于國家和安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊迫需求，選擇一批基礎(chǔ)條件很好、技術(shù)條件成熟、成長潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重大產(chǎn)品，加緊做大做強(qiáng)，優(yōu)化節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2、產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮優(yōu)勢促進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)和資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢地

8、域集中，培育節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成若干各具特色、以大企業(yè)集團(tuán)為關(guān)鍵、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套相對集中布局產(chǎn)業(yè)基地。3、自主創(chuàng)新，培育特色突破一批含有重大支撐作用節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，加緊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?？s小在關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備和發(fā)達(dá)國家差距，在全國環(huán)境保護(hù)市場含有較強(qiáng)競爭力，打造含有安徽特色環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品品牌。4、市場主導(dǎo)，政府推進(jìn)既要充足發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主體，又要充足發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)作用，在政策法規(guī)、體制機(jī)制等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，構(gòu)建和完善有利于自主創(chuàng)新

9、體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。5、創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)市場化，激勵節(jié)能環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵工程服務(wù)外包，支持協(xié)議能源管理和污染治理設(shè)施特許經(jīng)營。提倡綠色環(huán)境保護(hù)消費(fèi)理念，推廣節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品，擴(kuò)大環(huán)境友好型產(chǎn)品消費(fèi)市場。（三）總體目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增加。到20XX年，節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)成750億元，年增加率不低于20%；約占當(dāng)年GDP5%。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)250億元，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)350億元，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)150億元。企業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。到20XX年，在節(jié)能和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)領(lǐng)域分別形成30家年產(chǎn)值超億元企業(yè)，形成5-10家年產(chǎn)值10億元以上、含相關(guān)鍵競爭能力節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)和企業(yè)

10、集團(tuán)。建成在全國含有一定影響力和競爭優(yōu)勢節(jié)能環(huán)境保護(hù)裝備制造業(yè)基地。自主創(chuàng)新能力顯著提升。到20XX年，研究開發(fā)投入占產(chǎn)業(yè)增加值比重顯著提升。組建一批國家級、省級節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)（研究）中心和企業(yè)技術(shù)中心。開發(fā)含有自主知識產(chǎn)權(quán)節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品100項(xiàng)以上，取得發(fā)明專利50項(xiàng)以上。初步形成有利于節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立起含有較強(qiáng)競爭力節(jié)能和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)組織體系和行業(yè)服務(wù)體系，含有較強(qiáng)國際及區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和競爭能力。（四）產(chǎn)業(yè)布局合蕪蚌關(guān)鍵發(fā)展技術(shù)密集、資金密集、人才密集節(jié)能和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)。全省各市依據(jù)原有工業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦

11、發(fā)展地方特色節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品，和合蕪蚌地域形成互動互補(bǔ)。合肥市作為國家科技創(chuàng)新試點(diǎn)市，發(fā)揮科研優(yōu)勢，依靠十城千輛試點(diǎn)工程，打造節(jié)能環(huán)境保護(hù)汽車研發(fā)和生產(chǎn)基地。關(guān)鍵加速節(jié)能環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)在節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)；關(guān)鍵扶持行業(yè)領(lǐng)先品牌運(yùn)行企業(yè)發(fā)展；建設(shè)省級節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)中心和信息交流中心。同時(shí)要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)境保護(hù)設(shè)備開發(fā)，發(fā)揮省會城市關(guān)鍵區(qū)位優(yōu)勢，帶動全省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蕪湖市依靠海螺川崎、奇瑞等骨干企業(yè)，打造節(jié)能環(huán)境保護(hù)裝備制造基地。關(guān)鍵發(fā)展固體廢棄物資源化利用關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備、節(jié)能裝備制造、汽車環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品開發(fā)，加速科技結(jié)果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。關(guān)鍵建設(shè)節(jié)

12、能裝備產(chǎn)業(yè)化（蕪湖）基地。蚌埠市作為本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭城市，關(guān)鍵發(fā)展環(huán)境保護(hù)設(shè)備制造業(yè)；建成以環(huán)境保護(hù)設(shè)備開發(fā)設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試、售后服務(wù)為一體環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)園；關(guān)鍵建設(shè)環(huán)境保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)化（蚌埠）基地。三、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵工程為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全方面落實(shí)節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)國策，依據(jù)中國節(jié)省能源法、國務(wù)院相關(guān)加強(qiáng)節(jié)能工作決定、節(jié)能中長久專題計(jì)劃、并依據(jù)本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，確定發(fā)展本省節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)以下關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵工程。（一）節(jié)能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域1、節(jié)能裝備制造加緊節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。關(guān)鍵發(fā)展高效節(jié)能變頻調(diào)速控制技術(shù)、無功賠償技術(shù)和裝置、電效管理系統(tǒng)、

13、低壓智能節(jié)電系統(tǒng)、節(jié)能變壓器、高壓智能節(jié)電系統(tǒng)、節(jié)能風(fēng)機(jī)、低損耗配變技術(shù)、余熱余能發(fā)電技術(shù)等。加緊節(jié)能裝備推廣應(yīng)用。依靠十大關(guān)鍵節(jié)能工程和示范項(xiàng)目，關(guān)鍵發(fā)展余熱干燥設(shè)備、余熱蒸餾設(shè)備和余熱發(fā)電鍋爐設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用，推廣應(yīng)用高效節(jié)能裝備產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)節(jié)能檢測規(guī)范和能效標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，更新改造省市節(jié)能監(jiān)測（監(jiān)察）中心節(jié)能監(jiān)測儀器和設(shè)備，建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)和信息平臺，建立節(jié)能監(jiān)測（檢測）流動試驗(yàn)室，提升監(jiān)測（檢測）技術(shù)水平。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測（檢測）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2、節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能環(huán)境保護(hù)汽車及關(guān)鍵零部件。關(guān)鍵發(fā)展節(jié)能環(huán)境保護(hù)型小排量經(jīng)濟(jì)型轎車和微型車,經(jīng)過汽車輕量化技術(shù)研究及應(yīng)用，關(guān)鍵發(fā)展高技

14、術(shù)水平環(huán)境保護(hù)型小排量汽車用汽車發(fā)動機(jī)和柴油發(fā)動機(jī)，研發(fā)發(fā)動機(jī)可變配氣相位技術(shù)、缸內(nèi)直噴技術(shù)、增壓中冷技術(shù)、廢氣再循環(huán)技術(shù)、稀薄燃燒技術(shù)、高壓共軌噴射、電控燃油噴射等技術(shù)應(yīng)用，提升小排量經(jīng)濟(jì)性汽車技術(shù)水平。推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。關(guān)鍵引導(dǎo)節(jié)能空調(diào)、平板電視、單元式空調(diào)、冷水機(jī)組等高效節(jié)能家電、辦公及商業(yè)節(jié)能產(chǎn)品。關(guān)鍵引導(dǎo)推廣LED燈等高效節(jié)能照明產(chǎn)品。大力推廣新型墻體材料等節(jié)能建筑材料。3、節(jié)能服務(wù)發(fā)展提供節(jié)能設(shè)計(jì)、測量、咨詢、審計(jì)、能源管理等服務(wù)節(jié)能服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)關(guān)鍵用能企業(yè)能源審核。激勵商業(yè)建筑節(jié)電整改、智能建筑整體節(jié)電處理方案、工礦企業(yè)d規(guī)模高效凈化示范工程。研發(fā)地下水飲用水源凈化技術(shù)和設(shè)備。

15、（2）大氣污染防治裝備推行潔凈燃燒技術(shù)，開發(fā)高可靠性、低運(yùn)行消耗、副產(chǎn)品綜合利用煙氣脫硫、脫硝、除塵和工業(yè)有機(jī)廢氣凈化及機(jī)動車尾氣凈化技術(shù)和設(shè)備，提升整機(jī)技術(shù)含量和自控能力。關(guān)鍵發(fā)展高效潔凈催化燃燒和循環(huán)流化床鍋爐、高效電除塵器、電袋復(fù)合高效除塵器、高溫高濾速袋式除塵器及袋式除塵器高效清灰技術(shù)。開展工業(yè)企業(yè)大氣污染源達(dá)標(biāo)排放及污染物削減控制技術(shù)研究，關(guān)鍵研究燃燒過程中SO2 、NOx 同時(shí)控制和治理技術(shù)，工業(yè)排放有毒有害有機(jī)污染物控制技術(shù)；支持燃煤汞污染、二惡英、VOC等大氣污染物控制技術(shù)研究，開展脫硫副產(chǎn)物資源化利用技術(shù)及集成示范。（3）固體廢棄物處理處理以廢物減量化、無害化及資源化為目標(biāo)，

16、大力發(fā)展生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢渣和危廢和剩下污泥處理處理技術(shù)和裝備。關(guān)鍵發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾分選、焚燒發(fā)電和高效垃圾焚燒尾氣處理設(shè)備設(shè)計(jì)和制造；在城市生活垃圾熱值偏低城鎮(zhèn)激勵開發(fā)應(yīng)用城市生活垃圾資源化無害化綜合回收利用技術(shù)及設(shè)備；合適發(fā)展有機(jī)垃圾生物處理技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展工業(yè)固體廢物回收和綜合利用技術(shù)、醫(yī)療垃圾、有毒有害廢物處理設(shè)備。20XX年建成一批生活垃圾焚燒、污泥資源化處理產(chǎn)業(yè)化示范工程。2、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)（1）新型環(huán)境保護(hù)材料和藥劑針對不一樣廢水處理目標(biāo)，研究開發(fā)和推廣新型載體填料、新型絮凝劑、吸附劑等水污染治理新材料。提升袋式除塵器材料質(zhì)量、技術(shù)性能，開發(fā)高效固硫劑、耐高溫（250）

17、、耐腐蝕用于煙氣凈化特種濾料，改善制備工藝和后整理技術(shù)。開發(fā)高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料，高性能碳纖維材料，生物除臭劑等。（2）環(huán)境監(jiān)測儀器儀表緊密圍繞國家節(jié)能減排工程對實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測和關(guān)鍵污染源現(xiàn)場監(jiān)測重大需求，以自主技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為關(guān)鍵，促進(jìn)適合中國國情含有自主知識產(chǎn)權(quán)連續(xù)自動和便攜監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，提升本省環(huán)境監(jiān)測儀器儀表企業(yè)競爭力和技術(shù)水平。激勵創(chuàng)新發(fā)展在線、連續(xù)、遠(yuǎn)距離、高靈敏、高選擇、易于聯(lián)網(wǎng)優(yōu)異環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，關(guān)鍵發(fā)展環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測和遙感遙測技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)。支持發(fā)展飲用水源中關(guān)鍵有機(jī)、有毒污染物痕量和超痕量檢測技術(shù)和設(shè)備。關(guān)鍵支持高靈敏度、高穩(wěn)定性

18、和高可靠性多參數(shù)廢水及煙氣排放在線監(jiān)測技術(shù)和成套儀器設(shè)備，主動發(fā)展多種環(huán)境污染治理設(shè)施自動控制和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)無線傳輸技術(shù)和裝置。激勵開發(fā)適應(yīng)市場需求便攜式污染分析檢測設(shè)備。（3）環(huán)境友好型產(chǎn)品激勵在產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)（包含新產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)及使用后回收和再利用）對環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)。支持取得相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)食品、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品等認(rèn)證環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)。大力推廣低排放產(chǎn)品、可降解產(chǎn)品，和生態(tài)紡織品、水性涂料、無石棉建筑制品、消耗臭氧層物質(zhì)替換產(chǎn)品等。3、環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)壯大環(huán)境工程一體化工程企業(yè)。關(guān)鍵發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)，激勵從融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試到運(yùn)行一條龍服務(wù)，培

19、育集科研、設(shè)計(jì)、制造、工程總承包于一體大型專業(yè)環(huán)境工程企業(yè)。強(qiáng)化環(huán)境治理專業(yè)化運(yùn)行體系。支持發(fā)展治理設(shè)施運(yùn)行專業(yè)化、社會化服務(wù)，大力推行各類環(huán)境污染治理設(shè)施和自動連續(xù)監(jiān)測社會化、市場化、企業(yè)化和專業(yè)化運(yùn)行管理。（三）資源循環(huán)利用關(guān)鍵領(lǐng)域1、資源循環(huán)利用裝備加緊關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)。加緊開發(fā)有色金屬礦、鐵礦等礦物分離、富集和綜合利用工藝、技術(shù)和設(shè)備。關(guān)鍵支持廢舊汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品關(guān)鍵零部件再制造技術(shù)和裝備，氧化鋁赤泥、鋼鐵廠酸泥、脫硫石膏、碎煤石等大宗固廢資源化利用等技術(shù)和裝備自主研發(fā)。支持廢舊電器、廢舊電池、廢塑料等再生資源分揀、分選、拆解、分離、無害化處理等再生技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。支持農(nóng)作

20、物秸稈固化壓塊、生產(chǎn)人造板技術(shù)和設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用，關(guān)鍵研發(fā)國產(chǎn)無害膠技術(shù)。加緊優(yōu)勢裝備推廣應(yīng)用。加緊推廣廢舊塑料生產(chǎn)型材、管材、廢舊鉛蓄電池?zé)o污染再生鉛、農(nóng)林三剩物生產(chǎn)中高密度纖維板等技術(shù)裝備，支持電子行業(yè)廢剝離液、刻蝕液再生和循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣磷石膏制水泥緩凝劑、建筑石膏粉技術(shù)，加緊推廣廢鐵泥、鋼鐵廠酸洗廢液綜合利用技術(shù)。培育規(guī)?；b備制造企業(yè)。在電子廢棄物、廢舊電池、廢塑料、汽車零部件再制造等領(lǐng)域，培育含有成套處理裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造能力并含有一定規(guī)模裝備制造企業(yè)。激勵資源綜合利用裝備制造企業(yè)加緊技術(shù)革新，擴(kuò)大出口。2、資源循環(huán)利用產(chǎn)品大力推廣資源循環(huán)利用產(chǎn)品。加大再生金屬、再生紙

21、制品、利廢建材產(chǎn)品、再生塑料制品、翻新輪胎、廢棄物再利用固體燃料、再生汽車零配件等推廣力度。3、資源循環(huán)利用服務(wù)建設(shè)再生資源回收利用體系。根據(jù)多元化回收，合理化集中，專業(yè)化處理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌計(jì)劃，建設(shè)再生資源回收利用體系。建立可再生資源信息交換平臺，規(guī)范交易行為。選擇示范城市，建立較為完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，再生資源關(guān)鍵品種回收率達(dá)成80%，運(yùn)到專業(yè)化企業(yè)進(jìn)行資源化處理。建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)平臺。經(jīng)過專題資金支持等手段，授權(quán)和委托有條件行業(yè)協(xié)會等社會組織和企業(yè)，搭建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)等平臺，完善技術(shù)產(chǎn)品交易鏈服務(wù)、原料和產(chǎn)品綠色供給鏈服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈耦合

22、服務(wù)、系統(tǒng)集成服務(wù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。（四）關(guān)鍵工程1、節(jié)能裝備和技術(shù)改造關(guān)鍵工程以馬鞍山鋼鐵企業(yè)、海螺川崎節(jié)能設(shè)備制造、安徽金鼎鍋爐股份、安徽鑫龍電器股份企業(yè)和蕪湖市金牛變壓器制造、基伊埃（蕪湖）川崎機(jī)械制冷設(shè)備企業(yè)為代表一批節(jié)能裝備制造骨干企業(yè)為龍頭，關(guān)鍵發(fā)展燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電設(shè)備、水泥純低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備、電站鍋爐等，關(guān)鍵建設(shè)大容量、高參數(shù)循環(huán)硫化床鍋爐設(shè)備，CK立磨及垃圾焚燒處理設(shè)備，工業(yè)燃燒器，熱交換器，超大容量、低耗、低噪音、低局放節(jié)能變壓器和為中國外船舶、電力配套增壓空氣冷卻器和循環(huán)空氣冷卻器等。支持池州浙源紙業(yè)企業(yè)生物質(zhì)能鍋爐替換煤燃燒鍋爐和池州市三二五發(fā)電企業(yè)生物質(zhì)發(fā)電鍋爐改造

23、項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施。關(guān)鍵建設(shè)安徽節(jié)能裝備制造（蕪湖）基地。2、節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)和推廣關(guān)鍵工程關(guān)鍵發(fā)展節(jié)能環(huán)境保護(hù)汽車及零部件。支持蕪湖奇瑞國家節(jié)能環(huán)境保護(hù)汽車工程技術(shù)研究中心建設(shè)，深入提升ACTECO發(fā)動機(jī)性能，降低油耗。支持采取進(jìn)排氣凸輪軸可變氣門正時(shí)（VVT）、可控燃燒速率（CBR）、廢氣渦輪增壓中冷（TCI）、汽油缸內(nèi)直接噴射（GDI）、柴油渦輪增壓（DTI）、柴油高壓共軌直噴、HCCI(均質(zhì)壓燃)等技術(shù)開發(fā)高效內(nèi)燃機(jī)，和經(jīng)過汽車傳動和驅(qū)動、材料輕量化、汽車動力電池、制動能量回收、替換燃料、整車設(shè)計(jì)和優(yōu)化、制造工藝等技術(shù)系統(tǒng)實(shí)施，推進(jìn)汽車節(jié)能環(huán)境保護(hù)技術(shù)發(fā)展。激勵發(fā)展節(jié)能家電、節(jié)能照明、節(jié)能建材等節(jié)

24、能產(chǎn)品。激勵安徽世林照明企業(yè)LED發(fā)光二極管室內(nèi)照明產(chǎn)品、安徽乾正光電企業(yè)半導(dǎo)體（LED）照明產(chǎn)品、安徽勝芝遠(yuǎn)通光電企業(yè)高頻感應(yīng)燈（第4代綠色光源）等系列節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)。3、環(huán)境保護(hù)裝備及產(chǎn)品研發(fā)和推廣關(guān)鍵工程關(guān)鍵發(fā)展大氣污染防治設(shè)備制造。以蚌埠市安徽意義環(huán)境保護(hù)設(shè)備企業(yè)、安徽恒意環(huán)境保護(hù)科技企業(yè)、艾尼科環(huán)境保護(hù)技術(shù)企業(yè)、銅陵市銅冠機(jī)械企業(yè)等企業(yè)為龍頭，關(guān)鍵實(shí)施日立移動極板、新型燃燒器、電除塵器、玻璃窯爐環(huán)煙氣脫硫除塵設(shè)備、大型水處理成套設(shè)備、無助燃垃圾焚燒爐設(shè)備、環(huán)境保護(hù)檢測專用設(shè)備、和金屬礦山環(huán)境保護(hù)設(shè)備。經(jīng)過引進(jìn)消化吸收美國EE企業(yè)靜電除塵、布袋除塵、煙氣脫硫技術(shù)，燃燒器技術(shù)和德國RAGA

25、 AG企業(yè)新一代脫硫除塵一體化技術(shù)，開發(fā)新一代干法脫硫除塵一體化成套裝備等。關(guān)鍵建設(shè)安徽環(huán)境保護(hù)裝備制造（蚌埠）基地。關(guān)鍵發(fā)展水污染防治技術(shù)和設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用。支持安徽國禎企業(yè)開展城市污水處理和工業(yè)污水處理工藝及裝備戰(zhàn)略研究和應(yīng)用領(lǐng)域拓展，產(chǎn)品研發(fā)制造到設(shè)備集成。關(guān)鍵實(shí)施水污染控制技術(shù)和治理工程等重大專題，研究污水氧化溝處理工藝并形成氧化溝成套技術(shù)和設(shè)備系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。支持安徽瑞福祥食品企業(yè)“全糟厭氧+IC厭氧處理”污水處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、安徽古井集團(tuán)九方制藥企業(yè)污水處理、安徽菲利特流體設(shè)備制造企業(yè)新型環(huán)境保護(hù)水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。污泥無害化和垃圾處理裝備制造和推廣應(yīng)用。支持新型干法水泥生產(chǎn)處

26、理城市生活垃圾、剩下污泥技術(shù)和設(shè)備研發(fā)和推廣，支持垃圾焚燒設(shè)備和尾氣處理系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)。環(huán)境和污染源監(jiān)測儀器設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用。支持光機(jī)所、中科院智能所等單位自主研發(fā)污染源在線監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測、機(jī)動車尾氣、室內(nèi)環(huán)境等監(jiān)測儀器，激勵含有自主知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。4、資源循環(huán)利用關(guān)鍵工程“城市礦山”十大工程。一是大力推進(jìn)再制造工程建設(shè)，組織2-3家企業(yè)開展汽車零部件、工程機(jī)械、礦山機(jī)械等大型裝備再制造試點(diǎn)；二是實(shí)施報(bào)廢機(jī)電產(chǎn)品回收利用工程，建設(shè)區(qū)域性有色金屬再生資源基地；三是實(shí)施報(bào)廢汽車回收利用工程；四是激勵廢舊家電回收利用工程建設(shè)，建設(shè)廢舊家電拆解利用示范項(xiàng)目；五是大力推進(jìn)廢舊

27、辦公設(shè)備回收利用工程建設(shè)；六是實(shí)施廢舊電池回收利用工程，建設(shè)年處理20萬噸廢鉛酸電池再生鉛資源化示范工程；七是激勵廢舊手機(jī)回收利用工程建設(shè)；八是實(shí)施廢鋼鐵集散加工利用工程；九是實(shí)施廢塑料集散加工利用工程；十是推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用工程建設(shè)。資源綜合利用工程。關(guān)鍵建設(shè)馬鞍山鋼鐵企業(yè)90萬噸高爐渣微粉生產(chǎn)線、安徽鑫科新材料企業(yè)廢雜銅資源綜合利用、奇瑞汽車零部件再制造、蕪湖新興鑄管轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電、淮南礦業(yè)瓦斯綜合利用、豐原生物化學(xué)企業(yè)綜合廢水處理和沼氣綜合利用、安徽華鑫鉛業(yè)集團(tuán)20萬噸廢鉛酸電池資源化等項(xiàng)目。支持銅陵豐澤建材企業(yè)300km3a紙面石膏板資源綜合利用、安徽瑞福祥食品企業(yè)年25萬噸小麥秸

28、稈綜合利用、中國宣紙集團(tuán)企業(yè)黑液綜合利用。關(guān)鍵支持銅陵資源循環(huán)利用體系建設(shè)。四、政策方法（一）加大財(cái)政支持力度，支持關(guān)鍵工程建設(shè)深入落實(shí)落實(shí)安徽省財(cái)政廳印發(fā)相關(guān)財(cái)政支持節(jié)能環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)若干意見。設(shè)置節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新等專題資金，激勵節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)關(guān)鍵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和設(shè)備更新、淘汰落后產(chǎn)能及節(jié)能示范項(xiàng)目、技術(shù)和產(chǎn)品推廣。關(guān)鍵加大對十大關(guān)鍵節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施等污染減排項(xiàng)目建設(shè)支持。支持關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵行業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，支持生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。研究設(shè)置省級節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。（二）完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策

29、，拓寬企業(yè)融資渠道深入落實(shí)相關(guān)節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用稅收、土地、信貸等優(yōu)惠政策。激勵金融機(jī)構(gòu)合適放寬對節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)信貸政策。地方財(cái)政加大對資質(zhì)好、管理規(guī)范節(jié)能環(huán)境保護(hù)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持力度，落實(shí)特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)質(zhì)押貸款。選擇條件很好節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)，經(jīng)過資產(chǎn)重組、控股、參股、上市融資等方法，進(jìn)入資本市場融資。支持符合條件節(jié)能環(huán)境保護(hù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券等。激勵社會資金投入環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，形成投資主體多元化、運(yùn)行主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化發(fā)展格局。（三）完善市場機(jī)制，強(qiáng)化政府導(dǎo)向建立并完善節(jié)能環(huán)境保護(hù)市場機(jī)制，深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)反應(yīng)市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本生產(chǎn)要素和資源價(jià)格機(jī)制形成，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供有利于資源節(jié)省和環(huán)境保護(hù)市場信號。合適提升污水處理費(fèi)和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，立即形成有效污水處理和排污收費(fèi)制度。探索建立排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制，適時(shí)建立排污權(quán)交易市場，開展排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易試點(diǎn)。建立和完善政府綠色采購制度，優(yōu)先使用國產(chǎn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)裝備和產(chǎn)品，推進(jìn)綠色消費(fèi)市場建立和完善。（四）激勵研發(fā)創(chuàng)新，提升企業(yè)關(guān)鍵競爭力根據(jù)“整合、開放、共建、共享”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持高等院校、科研院所、企