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文檔簡介

1、根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定,質(zhì)檢總局修訂了特種設(shè)備目錄,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布施行。同時(shí),關(guān)于公布的通知(國質(zhì)檢鍋200431號(hào))和關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知(國質(zhì)檢特201022號(hào))予以廢止。特種設(shè)備目錄由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。特此公告。附件:特種設(shè)備目錄 質(zhì)檢總局 2014年10月30日關(guān)于修訂特種設(shè)備目錄的說明一、 修訂特種設(shè)備目錄依據(jù)根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法(以下簡稱特種設(shè)備安全法)第二條第三款和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令第549號(hào))第二條第二款“特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行”,對特種設(shè)備目錄進(jìn)行修

2、訂。此前,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令第373號(hào)),質(zhì)檢總局于2003年6月上報(bào)了關(guān)于制訂特種設(shè)備目錄的請示(國質(zhì)檢鍋2003165號(hào)),國務(wù)院于2003年7月批準(zhǔn)了特種設(shè)備目錄。質(zhì)檢總局于2009年11月上報(bào)了關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的請示(國質(zhì)檢特2009489號(hào)),國務(wù)院于2009年12月批準(zhǔn)了對特種設(shè)備目錄的增補(bǔ)。二、 修訂特種設(shè)備目錄必要性特種設(shè)備安全法第二條第三款明確“國家對特種設(shè)備實(shí)行目錄管理”。特種設(shè)備目錄公布以來,為保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,明確安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管,有效防范事故發(fā)揮了重要的作用。在此期間,特種設(shè)備目錄僅進(jìn)行過一次增補(bǔ),未進(jìn)行過修訂。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展

3、、特種設(shè)備數(shù)量的高速增長,現(xiàn)行的特種設(shè)備目錄(以下簡稱目錄)已不能完全適應(yīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要,主要表現(xiàn)在:一是目錄中設(shè)備范圍尚不十分合理。隨著特種設(shè)備數(shù)量和種類的迅速增加,現(xiàn)行目錄暴露出設(shè)備范圍不合理、定義不明確等問題。部分設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)較小、實(shí)際在用數(shù)量很少,也被納入監(jiān)管的范圍中;部分設(shè)備存在多部門交叉管理的情況,浪費(fèi)了有限的監(jiān)管資源。二是目錄分類需要優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)行目錄將特種設(shè)備分為10大類、63個(gè)類別、307個(gè)品種。設(shè)備分類過多過細(xì)會(huì)給企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān),也不利于監(jiān)管和檢驗(yàn)工作的開展,因此目錄的設(shè)備類別和品種仍需要進(jìn)一步合并與壓縮;且隨著特種設(shè)備種類的逐漸多樣化,目錄中設(shè)備分類的合理性有待

4、進(jìn)一步提高,以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。三是目錄內(nèi)容需要進(jìn)一步完善。隨著特種設(shè)備產(chǎn)品和技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)行目錄已無法適應(yīng)特種設(shè)備產(chǎn)品發(fā)展的需要,目錄存在部分設(shè)備名稱與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部分設(shè)備名稱無法準(zhǔn)確體現(xiàn)設(shè)備特性、新產(chǎn)品未納入目錄監(jiān)管等問題。上述問題嚴(yán)重影響了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。因此,為了適應(yīng)新形勢下特種設(shè)備安全工作的新特點(diǎn)和新要求,迫切需要對特種設(shè)備目錄進(jìn)行修訂與完善。三、 征求意見情況質(zhì)檢總局于2013年6月起開始組織修訂特種設(shè)備目錄,并于8月形成特種設(shè)備目錄(修訂征求意見稿)。經(jīng)征求地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)企業(yè)意見,對特種設(shè)備目錄(修訂征求意見稿)進(jìn)行了修改,并于2013年11月發(fā)函征求

5、工業(yè)和信息化部、公安部、安全監(jiān)管總局等10個(gè)相關(guān)部門意見。其中,工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局、民航局回復(fù)無意見;交通運(yùn)輸部、鐵路局的修改意見,我局全部采納;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、旅游局的修改意見,我局復(fù)函予以說明解釋,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、旅游局表示無意見;安全監(jiān)管總局的修改意見,我局部分采納,并將采納情況和說明再次復(fù)函征求意見,安全監(jiān)管總局未再提出修改意見。四、 具體修訂情況(一)鍋爐。為了增加鍋爐監(jiān)管范圍的科學(xué)性和可操作性,此次修訂主要調(diào)整了三方面的內(nèi)容:一是加強(qiáng)了概念的嚴(yán)謹(jǐn)性。為了與相關(guān)設(shè)備進(jìn)行區(qū)別,使概念更加清晰,增加“通過對外輸出介質(zhì)的形式”等內(nèi)容;二是進(jìn)一步明確了容積、蒸汽壓力

6、下限的概念,便于實(shí)際操作,增加“設(shè)計(jì)正常水位容積”、“額定蒸汽壓力大于等于0.1MPa(表壓)”等內(nèi)容;三是明確了有機(jī)熱載體鍋爐的范圍。由于額定功率小于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐大多是電加熱設(shè)備,安全性較高,實(shí)際事故極少、風(fēng)險(xiǎn)低,故將有機(jī)熱載體鍋爐范圍修訂為“額定功率大于等于0.1MW”。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及設(shè)備使用情況,不再區(qū)分工業(yè)鍋爐與生活鍋爐,取消了承壓蒸汽鍋爐具體品種的劃分。將鍋爐部件和材料作為構(gòu)成鍋爐、壓力容器設(shè)備的組成部分,不再作為單獨(dú)的特種設(shè)備管理,取消了鍋爐部件和鍋爐材料類別。(二)壓力容器。為了更加清晰地明確壓力容器范圍,便于基層監(jiān)管,此次對壓力容器范圍進(jìn)行了修訂,明確了固定

7、式壓力容器和移動(dòng)式壓力容器的最小容積和直徑下限,取消了壓力與容積乘積值限制。此次修訂,將固定式壓力容器的分類方式調(diào)整為根據(jù)產(chǎn)品類別進(jìn)行分類,使品種分類更加清晰。移動(dòng)式壓力容器增加了管束式集裝箱的新品種類型。在氧艙類別中,由于潛水鐘、再壓艙、高海拔試驗(yàn)艙等設(shè)備多為海下試驗(yàn)和訓(xùn)練所用,而且數(shù)量少,不屬于涉及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備,此次予以取消,氧艙類別中僅保留醫(yī)用氧艙和高氣壓艙兩個(gè)品種。(三)壓力管道和壓力管道元件。通過對近年壓力管道事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,此次修訂將部分危險(xiǎn)性較小的壓力管道調(diào)整出目錄,將壓力管道公稱直徑從“大于25mm”提高至“大于等于50mm”,并將公稱直徑小于150mm且其最高工

8、作壓力小于1.6MPa的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。同時(shí),為加強(qiáng)對石油天然氣管道的聯(lián)合監(jiān)管,采納安全監(jiān)管總局意見,增加了“石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照安全生產(chǎn)法石油天然氣管道保護(hù)法等法律法規(guī)實(shí)施”的內(nèi)容。對壓力管道元件分類進(jìn)行重新梳理,將過濾器等相似品種分別進(jìn)行合并,將調(diào)節(jié)閥等9個(gè)品種統(tǒng)一合并為金屬閥門;新增近年被廣泛應(yīng)用的復(fù)合管、復(fù)合管件、旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器等新品種;取消了部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成熟、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、制造難度小的品種。(四)電梯。為了科學(xué)、合理利用監(jiān)管資源,強(qiáng)化對涉及公共安全電梯的監(jiān)管力度,此次修訂進(jìn)一步明確了安裝在非公共場所且僅供單一家庭使用的不涉及公眾

9、安全的電梯不納入監(jiān)管范圍。為了與現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一,充分反映各類電梯在結(jié)構(gòu)和技術(shù)性能上的特點(diǎn)與差別,此次修訂將電梯的分類方式調(diào)整為以驅(qū)動(dòng)方式區(qū)分“類別”、以用途區(qū)分“品種”,同時(shí)兼顧特殊用途的梯種。(五)起重機(jī)械。根據(jù)國內(nèi)起重機(jī)械企業(yè)以及專家意見,參考其他國家對于起重機(jī)械監(jiān)管情況,此次對目錄中起重機(jī)械的范圍進(jìn)行了調(diào)整,將部分噸位小、風(fēng)險(xiǎn)小的起重機(jī)械調(diào)整出目錄,監(jiān)管范圍由“大于或等于1噸的起重機(jī)”調(diào)整為“大于或等于3噸的起重機(jī)”。此次修訂取消了與工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部等交叉管理的汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)等4個(gè)品種;取消了部分?jǐn)?shù)量極少、結(jié)構(gòu)特殊、風(fēng)險(xiǎn)較低的塔式皮帶布料機(jī)等

10、15個(gè)品種;取消了已被淘汰的蒸汽鐵路起重機(jī);取消了事故少、危險(xiǎn)性較小的旋臂式起重機(jī)、升降作業(yè)平臺(tái)。此次修訂將電站橋式起重機(jī)等8個(gè)品種設(shè)備結(jié)構(gòu)、配置基本一致的類型分別進(jìn)行了合并;將輕小型起重機(jī)械中的鋼絲繩電動(dòng)葫蘆、防爆鋼絲繩電動(dòng)葫蘆、環(huán)鏈電動(dòng)葫蘆作為整機(jī)的部件(起升機(jī)構(gòu))納入整機(jī)監(jiān)管;對架橋機(jī)和輪胎式集裝箱門式起重機(jī)進(jìn)行了重新歸類;將機(jī)械式停車設(shè)備、纜索式起重機(jī)、桅桿式起重機(jī)、鐵路起重機(jī)分別合并為一個(gè)品種。(六)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。將客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛中不涉及公共安全、危險(xiǎn)性極小、無準(zhǔn)確定義的設(shè)備調(diào)整出監(jiān)管范圍。根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),對部分設(shè)備名稱

11、進(jìn)行了修訂。對大型游樂設(shè)施中的部分類別進(jìn)行了合并或不再劃分品種,減少了設(shè)備種類。(七)安全附件及安全保護(hù)裝置。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),改革監(jiān)管方式,將安全保護(hù)裝置和部分安全附件納入整機(jī)監(jiān)管,目錄中僅保留與設(shè)備事故原因關(guān)聯(lián)較多的4個(gè)品種的承壓類安全附件。(八)設(shè)備代碼。為了保持目錄實(shí)施的延續(xù)性,適應(yīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管的信息化要求,此次修訂對于已有設(shè)備名稱且設(shè)備類別不發(fā)生變化的,采用了原有設(shè)備代碼;對于新建立或設(shè)備類別發(fā)生變化的,設(shè)備代碼順序編排。附件特種設(shè)備目錄代碼種 類類 別品 種1000鍋爐鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備

12、,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)正常水位容積大于或者等于30L,且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;額定功率大于或者等于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐。1100承壓蒸汽鍋爐1200承壓熱水鍋爐1300有機(jī)熱載體鍋爐1310有機(jī)熱載體氣相爐1320有機(jī)熱載體液相爐2000壓力容器壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界

13、最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶;氧艙。2100固定式壓力容器2110超高壓容器2130第三類壓力容器2150第二類壓力容器2170第一類壓力容器2200移動(dòng)式壓力容器2210鐵路罐車2220汽車罐車2230長管拖車2240罐式集裝箱2250管束式集裝箱2300氣瓶2310無縫氣瓶2320焊接氣瓶23T0 特種氣瓶(內(nèi)裝填料氣瓶、纖維纏繞氣瓶、低溫絕熱氣瓶)2400氧艙2410醫(yī)用氧艙2420高氣壓艙8000壓力管道壓力

14、管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體,且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm,且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中,石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照安全生產(chǎn)法、石油天然氣管道保護(hù)法等法律法規(guī)實(shí)施。8100長輸管道8110輸油管道8120輸氣管道8200公用管道8210燃?xì)夤艿?220熱力管道8300工業(yè)管道8310工藝管道83

15、20動(dòng)力管道8330制冷管道7000壓力管道元件7100壓力管道管子7110無縫鋼管7120焊接鋼管7130有色金屬管7140球墨鑄鐵管7150復(fù)合管71F0非金屬材料管7200壓力管道管件7210非焊接管件(無縫管件)7220焊接管件(有縫管件)7230鍛制管件7270復(fù)合管件72F0非金屬管件7300壓力管道閥門7320金屬閥門73F0非金屬閥門73T0特種閥門7400壓力管道法蘭7410鋼制鍛造法蘭7420非金屬法蘭7500補(bǔ)償器7510金屬波紋膨脹節(jié)7530旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器75F0非金屬膨脹節(jié)7700壓力管道密封元件7710金屬密封元件77F0非金屬密封元件7T00壓力管道特種元件7T10防

16、腐管道元件7TZ0元件組合裝置3000電梯電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。3100曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯3110曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯3120曳引驅(qū)動(dòng)載貨電梯3130強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)載貨電梯3200液壓驅(qū)動(dòng)電梯3210液壓乘客電梯3220液壓載貨電梯3300自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道3310自動(dòng)扶梯3320自動(dòng)人行道3400其它類型電梯3410防爆電梯3420消防員電梯3430雜物電梯4000起重機(jī)械起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移

17、動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于3t(或額定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重機(jī),或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋),且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī);層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。4100橋式起重機(jī)4110通用橋式起重機(jī)4130防爆橋式起重機(jī)4140絕緣橋式起重機(jī)4150冶金橋式起重機(jī)4170電動(dòng)單梁起重機(jī)4190電動(dòng)葫蘆橋式起重機(jī)4200門式起重機(jī)4210通用門式起重機(jī)4220防爆門式起重機(jī)4230軌道式集裝箱門式起重機(jī)4240輪胎式集裝箱門式起重機(jī)4250岸邊集裝箱起重機(jī)4260造船門式起重機(jī)4270電動(dòng)葫

18、蘆門式起重機(jī)4280裝卸橋4290架橋機(jī)4300塔式起重機(jī)4310普通塔式起重機(jī)4320電站塔式起重機(jī)4400流動(dòng)式起重機(jī)4410輪胎起重機(jī)4420履帶起重機(jī)4440集裝箱正面吊運(yùn)起重機(jī)4450鐵路起重機(jī)4700門座式起重機(jī)4710門座起重機(jī)4760固定式起重機(jī)4800升降機(jī)4860施工升降機(jī)4870簡易升降機(jī)4900纜索式起重機(jī)4A00桅桿式起重機(jī)4D00機(jī)械式停車設(shè)備9000客運(yùn)索道客運(yùn)索道,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。非公用客運(yùn)索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道除外。9100客運(yùn)架空索道9110往復(fù)式客運(yùn)架空索道9120循環(huán)式客運(yùn)架空索道9200客運(yùn)纜車9210往復(fù)式客運(yùn)纜車9220循環(huán)式客運(yùn)纜車9300客運(yùn)拖牽索道9310低位客運(yùn)拖牽索道9320高位客運(yùn)拖牽索道6000大型游樂設(shè)施大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。用于體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出和非經(jīng)營活動(dòng)的大型游樂設(shè)施除外。6100觀覽車類6200滑行車類6300架空游覽車類640

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