創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制擦亮綜治工作品牌

1、創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制擦亮綜治工作品牌 創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制，擦亮綜治工作品牌 近年來，隨著XX區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，流動人口增多，社會治安壓力越來越大。特別是社會治安防控建設(shè)對人口房屋“雙實”管理提出了更新、更高的要求，人員流動量大，在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展注入新活力的同時，也給我區(qū)特別是XX鎮(zhèn)人口管理、安全防范等工作帶來難度。 XX區(qū)XX鎮(zhèn)作為全國重點鎮(zhèn)、XX省中心鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)面積162平方公里，常住人口7.8萬人，有企業(yè)3000多家，以五金加工制造業(yè)為主。至xx年底,XX鎮(zhèn)有流動人口約12萬人，是本地7.8萬的戶籍人口的150%； 出租屋2000多間，占XX市流動人口總數(shù)的37.5

2、%。由于人員素質(zhì)良莠不齊，加之出租房屋管理無序，惡意競價、拖欠租金、環(huán)境污染等社會問題日益突出，入室盜竊、尋釁滋事等刑事案件時有發(fā)生，治安形勢越來越嚴(yán)峻，管理難度大。為此，XX區(qū)選取XX鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作為建設(shè)重點，注重在“服務(wù)”上做“大文章”,積極創(chuàng)新形式、搭建服務(wù)載體、擦亮品牌特色，大力打造一中心一品牌、一年一亮點。 XX區(qū)以立體化社會治安防控體系建設(shè)和“解放思想，實干興肇”教育實踐活動為契機，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，大膽創(chuàng)新，將XX鎮(zhèn)列為試點，積極探索集中式、門禁式和二維碼微信式服務(wù)管理模式，傳統(tǒng)、科技和創(chuàng)新相得益彰，堅持以人為本、服務(wù)為先，以社會心理安全為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新和完

3、善人口服務(wù)管理機制，努力提升流動人口、特殊人群服務(wù)管理工作水平，加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育良好社會心態(tài)，打造人口服務(wù)管理品牌，在流動人口出租屋管理服務(wù)工作實踐中邁出了新步伐。 XX鎮(zhèn)結(jié)合公安信息化和“大情報”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用推廣，人屋基礎(chǔ)信息采集錄入實現(xiàn)廠礦企業(yè)、行業(yè)場所、出租房屋全覆蓋，房屋信息登記率達(dá)92.2%，人口信息登記率達(dá)90.8%。XX鎮(zhèn)在對流動人口出租屋實行“集中式”管理的基礎(chǔ)上，加載“門禁+視頻”系統(tǒng)和“二維碼微信式”模式，管理規(guī)范、信息共享，高效互動，有效提升了工作質(zhì)態(tài)。傳統(tǒng)管理方法、科技手段雙管齊下促轄區(qū)治安狀況趨好，效果立竿見影。xx年，XX鎮(zhèn)共接收有效警情3379宗，比

4、去年同期下降22%，刑事發(fā)案數(shù)較去年同期下降42%。 一、主要做法 （一）黨委、政府高度重視，周密部署流動人口服務(wù)管理工作。XX區(qū)黨委政府 _一直以來對流動人口出租屋服務(wù)管理給予高度重視和大力支持，區(qū) _深入基層調(diào)研和指導(dǎo)，召開專門會議聽取各界意見建議，集思廣益，形成切合XX實際、有XX特色的服務(wù)管理思路和具體措施。XX鎮(zhèn)通過召開專題會議部署流動人口出租屋服務(wù)管理工作，強調(diào)要突出特點，穩(wěn)中求精，發(fā)揮優(yōu)勢特長，突破創(chuàng)新，形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，部門參與，保障有力，綜合治理”的工作格局。 （二）建章立制，提升流動人口服務(wù)管理水平。為不斷加強流動人口計生服務(wù)管理工作，該鎮(zhèn)專門成立了流動人口服務(wù)管理小組

5、，配備一名副主任、五名工作人員專門負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)管理工作。XX鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了XX鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)干部人口和計劃生育工作包干責(zé)任制考核獎懲辦法、XX鎮(zhèn)村（居）干部、計生專干人口和計劃生育工作包干責(zé)任制考核獎懲辦法和XX鎮(zhèn)計生專干人口和計劃生育工作責(zé)任制等文件方案，使流動人口計生工作有了強力的保障機制。目前，XX鎮(zhèn)實現(xiàn)廠礦企業(yè)、行業(yè)場所、出租房屋全覆蓋，房屋信息登記率達(dá)92.2%，人口信息登記率達(dá)90.8%。 （三）運用科技手段，提升流動人口安全感。積極推進外來工村、出租屋管理小區(qū)及獨棟式公寓樓安裝“視頻+門禁”，民警不需逐戶上門核查，通過系統(tǒng)就能看到每天人口變動情況，信息采集和效率大幅提

6、高。同時通過人員信息、刷卡記錄等各種數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、智能分析，關(guān)聯(lián)大情報平臺，及時發(fā)現(xiàn)重點人員、違法嫌疑人信息，為公安機關(guān)快速處置提供情報支持，目前已完成安裝門禁+視頻系統(tǒng)80套。全鎮(zhèn)以各村居為單位網(wǎng)格，“兩委”干部為網(wǎng)格員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查和上報具體工作，著力提高對潛在社會各方面隱患的發(fā)現(xiàn)能力，并能迅速做出反應(yīng)。通過“政府補貼、村委出資、社會籌集”的方法籌措資金，支持各村（居）安裝監(jiān)控攝像頭。目前，XX鎮(zhèn)累計安裝視頻監(jiān)控1386個，其中高清視頻監(jiān)控278個，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)108個，全鎮(zhèn)32條村居委已經(jīng)安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)視頻監(jiān)控“村村通”的目標(biāo)。 （四）多措并舉，提高流動人口公共服務(wù)質(zhì)量

7、。提高教育服務(wù)水平。目前，XX鎮(zhèn)共有15間小學(xué)、2所初中，公立學(xué)校讀的外來工子女有2000人左右，在民辦學(xué)校讀的有1600多人。從 xx年起，只要是在XX工作的外來工，都無條件、零門檻為其子女解決就學(xué)問題，且不需要繳納借讀費或別的費用，與本地人享受同樣的義務(wù)教育。不斷加強文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化隊伍建設(shè)，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化、各類文體比賽等群眾性文化活動，舉辦龍舟比賽，不定時舉辦文藝晚會和廣場舞比賽等，活躍外來人口文化氛圍。 （五）全心全意服務(wù)，切實維護流動人口權(quán)益。XX鎮(zhèn)作為外來人口大鎮(zhèn)，勞動欠薪、工傷事故等外來務(wù)工人員權(quán)益受到侵害的情況經(jīng)常出現(xiàn)，該鎮(zhèn)從維護流動人口權(quán)益的角度出發(fā)，竭盡全力維護流動人口的權(quán)益。XX銀瑞廠工地包工頭王某某拖欠26人工人工資合計171771元，該鎮(zhèn)通過耐心做好工人情緒穩(wěn)控工作，及時介入調(diào)解，使工人的工資得到了及時的發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，鎮(zhèn)共調(diào)處化解關(guān)于流動人口方面的欠薪、工傷等方面的矛盾達(dá)到130多宗，幫助外來務(wù)工人員挽回?fù)p失800多萬元，有效維護了流動人口的權(quán)益。 下一步，XX區(qū)將緊緊圍繞建設(shè)“平安XX”的目標(biāo)，進一步完善綜治工作長效機制，加