XX鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案

1、XX鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 X XX 鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1.1 編制目的 建立健全特重大防汛抗旱及其它突發(fā)公共事件緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)XX 鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。 3 1.3 適用范圍 凡在我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的水、旱、臺風(fēng)、冰雹、低溫等氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。 4 1.4 工作原則 （1）

2、以人為本，依靠群眾，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 （2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。 （3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。 （4）快速反應(yīng)，果斷處置，減少災(zāi)害損失。 二、預(yù)案啟動條件 出現(xiàn)以下情況之一的，啟動本預(yù)案的相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)： 1 2.1 全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等防汛抗旱，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的： 在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)因?yàn)?zāi)死亡 1 人以上； 在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾 50 人以上； 在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)倒塌房屋 1 間以上。 三、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 1 3.1

3、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1.1XX 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組為全鄉(xiāng)防汛抗旱救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究制定全鄉(xiāng)防汛抗旱工作的方針、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)開展重大防汛抗旱活動，指導(dǎo)各村、有關(guān)部門開展防汛抗旱工作，推進(jìn)減災(zāi)交流與合作，組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)工作。 3.1.2 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組委組成如下： 組 長：XX（黨委副書記、政府鄉(xiāng)長） 副組長：XX（人大主席）、程平元（鄉(xiāng)紀(jì)委書記） 秘書長：XX（應(yīng)急所所長） 成 員：XX 3.2 當(dāng)發(fā)生重大、特別重大災(zāi)情時，根據(jù)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的決定，成立 XX 鄉(xiāng)防汛抗旱救助應(yīng)急指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織指揮全鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急救助工作。 當(dāng)發(fā)生

4、較大、一般級別防汛抗旱時，各村負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害應(yīng)急救助工作，鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，支持災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救助工作。 3.3 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成如下 總指揮：XX（黨委副書記、政府鄉(xiāng)長） 副主任：XX（人大主席）、程平元（鄉(xiāng)紀(jì)委書記） 秘書長：XX（應(yīng)急所所長） 成 員：XX 3.4 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急所，具體承擔(dān)防汛抗旱的日常工作，主要負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報送防汛抗旱信息，提出防汛抗旱工作建議，與鄉(xiāng)報送防汛抗旱信息，提出防汛抗旱工作建議，與鄉(xiāng)防汛抗旱各成員單位聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)開展防汛抗旱工作等，鄉(xiāng)防汛抗旱辦主任由 XX 擔(dān)任。 當(dāng)發(fā)生重大、特大災(zāi)情，成立 XX 鄉(xiāng)防汛抗旱救助應(yīng)急指

5、揮部時，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急所，主任由 XX 擔(dān)任。 3.5 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況設(shè)立若干應(yīng)急工作組 （1 1 ）災(zāi)情收集評估組 組成：應(yīng)急所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林工站、水務(wù)辦、國土所、 統(tǒng)計(jì)站 主要任務(wù)：災(zāi)害發(fā)生后，迅速派出工作組對災(zāi)區(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及各類設(shè)施損毀情況進(jìn)行核實(shí)評估，并及時報告鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。 （2 2 ）搶險組 轉(zhuǎn)移安置組 組成：武裝部、應(yīng)急所、綜治辦 主要任務(wù)：按照統(tǒng)一部署，迅速組織人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被困群眾及其財(cái)產(chǎn)。緊急設(shè)置避難場所，調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民安置工作。 （3 3 ）后勤保障組 組成：應(yīng)急所、財(cái)政所、糧管所、供電所、農(nóng)業(yè)服

6、務(wù)中心 、 衛(wèi)生院。 主要任務(wù)：及時申請、安排下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金。及時調(diào)運(yùn)糧食、食品、救災(zāi)種子、農(nóng)藥等物資，保證災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活必需品的供應(yīng)。 （4 4 ）安全保衛(wèi)組 組成：武裝部 綜治辦 主要任務(wù)：加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，依法打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)現(xiàn)場及周邊社會治安和道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 （5 5 ）醫(yī)療防疫組 組成員單位：衛(wèi)生院 主要任務(wù)：迅速組織急救隊(duì)伍，搶救傷員；幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等基本生活必需品。 （6 6 ） 恢復(fù)重建組 組成：應(yīng)急所 財(cái)政所 主要任務(wù)：安排災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金和項(xiàng)目，組織指導(dǎo)制定災(zāi)區(qū)

7、住房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，指導(dǎo)制訂各項(xiàng)恢復(fù)重建減免和優(yōu)惠政策，協(xié)助災(zāi)民及時搬入新居。 四、預(yù)警響應(yīng) 4.1 預(yù)警響應(yīng)啟動 當(dāng)防汛抗旱風(fēng)險對人民群眾的生命和生活構(gòu)成一定危險，災(zāi)害損失即將達(dá)到本預(yù)案的啟動條件時，應(yīng)啟動預(yù)警響應(yīng)。具體啟動條件可按照各專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。 2 4.2 預(yù)警響應(yīng)程序 預(yù)警響應(yīng)啟動，由可能發(fā)生防汛抗旱的主管部門的 _批準(zhǔn)。 3 4.3 預(yù)警響應(yīng)措施 4.3.1 啟動預(yù)警響應(yīng)后，相關(guān)部門按照各自的工作職責(zé)，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。 4.3.2 預(yù)警部門嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時值班制度，并每天向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組至少通報一次預(yù)警動態(tài)信息，有重要情況隨時報告。 4.3.3 鄉(xiāng)防

8、汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出工作組深入預(yù)警地區(qū)查看災(zāi)情，進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備檢查。 4.3.4 預(yù)警響應(yīng)啟動后，災(zāi)情所在地應(yīng)急避難場所要隨時待命，做好啟用準(zhǔn)備工作，各救災(zāi)物資儲備機(jī)構(gòu) 24 小時值班，做好物資裝卸人員和車輛的準(zhǔn)備。 五、應(yīng)急響應(yīng) 1 5.1 基本要求 按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以地方政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，各村和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。 六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 6.1 災(zāi)后救助 各村應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)后救助方案，明確災(zāi)后救助的責(zé)任部門、救助措施、工作程序和部門協(xié)作規(guī)定。 。對缺糧面比較大的災(zāi)區(qū)要組織對口支援，開展互助互濟(jì)，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力。對既缺糧又缺錢的貧困受