關(guān)于“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作的實施方案

1、關(guān)于“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作的實施方案 根據(jù)*縣人民政府辦公室 _*縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案 _（涇政辦發(fā)202052號）安排，*縣應(yīng)急管理局聯(lián)合縣自然資源局、縣市場 _和市生態(tài)環(huán)境局涇陽分局，決定開展非煤礦山生產(chǎn) _門聯(lián)合抽查?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 一、組織機構(gòu) 組長： 副組長： 成員： 二、聯(lián)合抽查時間 2020年9月10日至2020年9月25日。 三、聯(lián)合抽查部門 縣應(yīng)急管理局為本次聯(lián)合抽查牽頭發(fā)起部門，縣自然資源局、縣市場 _和市生態(tài)環(huán)境局涇陽分局為參與部門。 四、聯(lián)合檢查事項 各部門在本部門隨機抽查事項清單的基礎(chǔ)上，制定2020年涇陽縣非煤礦山

2、生產(chǎn) _門聯(lián)合檢查事項清單。本次聯(lián)合抽查隨機抽查事項共9項，其中縣應(yīng)急管理局3項，縣自然資源局2項，縣市場 _2項，咸陽市生態(tài)環(huán)境局涇陽分局2項。 （一）縣應(yīng)急管理局抽查事項： 1、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是否建立健全； 2、隱患排查治理情況； 3、應(yīng)急預案的完善和演練情況。 （二）縣自然資源局抽查事項： 1、檢查是否存在無證開采，是否存在越界開采行為。 2、檢查是否按照開發(fā)利用方案開采。 （三）縣市場 _抽查事項： 1、檢查營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況； 2、檢查年度報告公示信息。 （四）咸陽市生態(tài)環(huán)境局涇陽分局抽查事項： 1、檢查礦山采礦污染治理設(shè)施運行情況； 2、檢查運礦道路揚塵管控情況。

3、五、聯(lián)合抽查程序 （一）制定聯(lián)合抽查計劃?？h應(yīng)急管理局負責協(xié)調(diào)縣自然資源局、縣市場 _和市生態(tài)環(huán)境局涇陽分局，制定2020年涇陽縣非煤礦山生產(chǎn) _門聯(lián)合檢查工作計劃（附件1）。 （二）完善聯(lián)合抽查檢查對象名錄庫?？h應(yīng)急管理局負責在市級平臺上建立涇陽縣縣級重點檢產(chǎn)對象名錄庫，本次聯(lián)合抽查檢查對象為1戶企業(yè)。 六、抽查組織實施 （一）隨機抽取檢查對象 以縣應(yīng)急管理局建立的涇陽縣縣級重點檢查對象名錄庫為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過市級平臺，隨機抽取1戶企業(yè)，抽取比例為25%。 （二）隨機匹配執(zhí)法檢查人員 每個檢查組由2人組成，分別從各部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫中各隨機匹配產(chǎn)生。需要技術(shù)專家參與的，可從技術(shù)專家名錄庫

4、中選派。 檢查對象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機匹配，自動生成聯(lián)合抽查任務(wù)表（附件2），并自動派發(fā)到執(zhí)法檢查人員。原則上隨機匹配的第一位檢查人員為本組組長，負責組織協(xié)調(diào)本組檢查時間、檢查路線等事宜，分工協(xié)作共同完成好本組檢查任務(wù)。 已抽取的執(zhí)法檢查人員原則上不得更換，但因崗位調(diào)整、工作沖突、健康狀況、執(zhí)法回避等特殊情況無法繼續(xù)履行檢查任務(wù)的，允許調(diào)整更換。 （三）檢查方式 本次聯(lián)合抽查采取實地核查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)核查的方式進行。執(zhí)法檢查人員如實填寫本部門隨機抽查檢查表（見附件3），并請檢查對象法定代表人（負責人）對檢查情況簽字或蓋章確認，拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)當注明原因，必要時邀請相關(guān)人員簽字見證

5、，并按照規(guī)定執(zhí)法程序現(xiàn)場記錄。抽查檢查表按照“一戶一檔”歸檔保存。 （四）結(jié)果公示 聯(lián)合抽查結(jié)束后，除依法依規(guī)不適合公開的情形外，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，執(zhí)法檢查人員在完成檢查之日起10個工作日內(nèi)，將聯(lián)合抽查檢查結(jié)果信息錄入陜西省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西），向社會公示。 抽查檢查結(jié)果的公示只針對檢查行為本身，后續(xù)對檢查對象作出的行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果信息應(yīng)按照規(guī)定程序另行公示。 （五）問題處理 聯(lián)合抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，屬于本次聯(lián)合抽查部門監(jiān)管職責的，由各部門按照內(nèi)部職責分工，交由相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)依法依規(guī)處理； 屬于其他部門監(jiān)管職責的，及時告知相關(guān)部門調(diào)查處理；涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)，并做好告知移送記錄，防止監(jiān)管脫節(jié)。 七、工作要求 （一）加強組織協(xié)調(diào)?？h應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣市場 _和市生態(tài)環(huán)境局涇陽分局要密切溝通，互相配合，細化工作措施，明確工作要求，做好準備工作，有序組織實施，合理安排參與檢查人員，確保按計劃開展聯(lián)合抽查檢查。 （二）依法抽查檢查。聯(lián)合檢查組人員要遵循依法行政的原則，認真學習掌握法規(guī)業(yè)務(wù)技能，熟悉隨機抽查事項、程序、內(nèi)容和方法。堅持依法行政，文明執(zhí)法，做到“進一次門，查多項事”，切實減輕企