2014春季西方行政學(xué)說綜合練習(xí)題

1、西方行政學(xué)說綜合練習(xí)題（2014年春季學(xué)期）一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個正確答案，多選、錯選或不選均不得分）1行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（ ）。A17世紀(jì)末18世紀(jì)初 B18世紀(jì)末19世紀(jì)初C19世紀(jì)末20世紀(jì)初 D20世紀(jì)末21世紀(jì)初2行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（ ）。A政治學(xué)B官房學(xué)C行政法學(xué)D社會學(xué)319世紀(jì)50年代英國創(chuàng)立的（）為行政學(xué)理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。A文官制度B任官制度C選官制度D科舉制度4行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜于1887年在政治學(xué)季刊上發(fā)表的文章（ ）。A政府論B政治與行政C社會和經(jīng)濟(jì)組織的理

2、論D行政學(xué)研究5斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。A國家有機(jī)體B社會有機(jī)體C社區(qū)自治體D公共利益體6從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（ ）的影響。A法國 B英國C意大利D德國7古德諾認(rèn)為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的（）。A規(guī)制 B管理 C控制 D統(tǒng)治8在古德諾看來，要實(shí)現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯，必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的（）。A擴(kuò)張B集中C擴(kuò)大D縮小9古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在（ ）一書中。A政治學(xué)B共和六論C社會契約論D政治與行政10古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可

3、少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（ ）。A市場B政黨C輿論D監(jiān)督11以下不屬于韋伯著作的是（）。A經(jīng)濟(jì)與社會B新教倫理與資本主義精神C中世紀(jì)貿(mào)易商社史D行政論文集12“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（），它以對個人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。A先例B領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格C組織內(nèi)部的規(guī)則D慣例13在官僚制組織中，人員的任用的根據(jù)不應(yīng)是（）。A學(xué)歷B專業(yè)C能力D性別14韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是（ ）。A基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 C與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D神秘化的組織15被稱作“組織理論之父”的是（ ）。A杰佛遜 B威爾遜 C韋伯 D古

4、利克16泰勒認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是（）。A使工人的學(xué)歷同工作相配合B使工人的專業(yè)同工作相配合C使工人的能力同工作相配合D使工人的性別同工作相配合17泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在（ ）一書中。A工場管理 B效率的福音 C科學(xué)管理 D科學(xué)管理原理18泰勒認(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于（ ）。A實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理 B為工作挑選“第一流的工人”C實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度 D實(shí)行職能工長制19（）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動的基礎(chǔ)。A指揮B組織C計(jì)劃D控制20負(fù)責(zé)指揮的管理人員不應(yīng)該做到（）。A對職工有深入了解B召集主要助手開會C留用沒有工作能力的人D作出榜樣21法約爾

5、認(rèn)為，管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。A每日例會B每周例會C每月例會D日常例會22法約爾的主要功績在于（ ）。A給管理規(guī)定了特有概念B開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域C提出了14 條管理原則D將管理定義為5要素23從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（ ）。A組織行為問題B組織協(xié)調(diào)問題C組織管理問題D組織結(jié)構(gòu)問題24（）行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政官員向民眾負(fù)責(zé)。A官僚型B合法型C自治型D有效型25懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（）的裁定就是最后的決定。A行政首長B頂頭上司C最高長官D直接領(lǐng)導(dǎo)26懷特提出的（）晉升制度，其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競

6、爭機(jī)制，主張全國或全邦同類職位的混合競爭，給懷能擅才者以晉升的機(jī)會。A階梯型B陽光型C競爭型D開放型27被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著的（ ）。A行政學(xué)導(dǎo)論B近代公共行政的趨勢C聯(lián)邦主義者 D外國公務(wù)員制度28懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（ ）。A4個 B5個 C6個 D7個29在古利克看來，（）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來保持整個系統(tǒng)的平衡。A被任命的政務(wù)類官員 B技術(shù)專家 C行政官員 D政治家30人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人是

7、行政管理的化身，那么這個人就是（ ）。A杰佛遜 B威爾遜 C古利克 D潘恩31作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（ ）。A美國政府研究協(xié)會 B美國國家公共行政研究所C美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室 D美國政治學(xué)會32厄威克認(rèn)為，（）的工作宗旨在于使行政領(lǐng)導(dǎo)者免除某些事務(wù)的負(fù)擔(dān)，使他能夠擴(kuò)大控制幅度并集中精力于最重要的問題。A專業(yè)參謀 B一般參謀 C高級參謀 D技術(shù)參謀33厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（ ）。A提出了一般管理理論 B把古典管理理論系統(tǒng)化C建立了普遍性管理理論 D對領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究34厄威克認(rèn)為，一個行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，

8、至多不能超過（ ）。A3人 B4人 C5人 D6人35在巴納德看來，組織的實(shí)質(zhì)是（）。A人的行為 B物質(zhì)C技術(shù)D環(huán)境36自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（ ）。A法約爾B古利克C厄威克D巴納德37被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（ ）。A古德諾 B韋伯 C巴納德 D懷特38西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。A計(jì)劃B決策C組織D決定39溝通的程序不包括（）。A上行B下行C并行D平行40諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的學(xué)者是（ ）。A威爾遜 B

9、韋伯 C巴納德 D西蒙41在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是（ ）。A決策 B系統(tǒng) C權(quán)力 D群體42決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的（）所決定的。A漸進(jìn)性 B局限性 C穩(wěn)定性 D連續(xù)性43被視為20世紀(jì)最后25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽(yù)獎威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（ ）。A政策分析 B漸進(jìn)調(diào)適 C決策過程 D政治與市場44實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（ ）。A理性決策模式 B有限理性決策模式 C激進(jìn)決策模式 D漸進(jìn)決策模式45麥格雷戈在管理評論雜志發(fā)表了（）論文，其中提出了著名的“Y理論”。A企業(yè)的

10、人性方面B職業(yè)的經(jīng)理C領(lǐng)導(dǎo)和激勵D組織與行政的新觀點(diǎn)46Y理論為管理人員提供了一種對于人的（）的看法，這種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。A悲觀主義 B樂觀主義 C自由主義 D理性主義47麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（ ）。AX理論 BY理論 C超Y理論 DZ理論48麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（ ）。A組織行為說 B人力資源說 C資源配置說 D需要層次說49沃爾多1942年在（）獲得博士學(xué)位。A哈佛大學(xué) B加州大學(xué)伯克利分校 C耶魯大學(xué) D普林斯頓大學(xué)50在沃爾多看來，作為行政的政府與（）總是密切相連的。

11、A文化 B知識 C科技 D文明51在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果是（ ）。A社會系統(tǒng)學(xué)派 B科學(xué)管理理論 C新公共行政運(yùn)動 D漸進(jìn)決策模式52在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（ ）。A傳統(tǒng)組織理論 B新傳統(tǒng)組織理論 C現(xiàn)代組織理論 D后現(xiàn)代組織理論53里格斯認(rèn)為，人類歷史上存在的基本社會形態(tài)不包括（）。A原始社會 B傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會 C過渡社會 D現(xiàn)代工業(yè)化社會54里格斯所說的社會要素不包括（）。A各種社會組織 B經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C自然團(tuán)體 D人為團(tuán)體55被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（ ）。A行政生態(tài)學(xué) B社會系統(tǒng)

12、學(xué) C新公共行政學(xué) D目標(biāo)管理學(xué)56里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（ ）。A政治準(zhǔn)則 B政治形態(tài) C政治神話 D政治法典57新公共行政學(xué)者直接從美國當(dāng)代政治哲學(xué)家（）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。A阿爾蒙德 B伊斯頓 C羅爾斯 D羅伯特達(dá)爾58新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（ ）。A弗雷德里克森 B奎德C法約克 D布坎南59新公共行政學(xué)的效率觀指的是（ ）。A機(jī)械性效率 B技術(shù)性效率 C生產(chǎn)性效率 D社會性效率60德魯克在（）提出目標(biāo)管理概念。A20世紀(jì)20年代B20世紀(jì)30年代C20世紀(jì)40年代D20世紀(jì)50年代61最早提出

13、目標(biāo)管理這一概念的是（ ）。A泰勒 B西蒙 C厄威克D德魯克62德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（ ）。A公共選擇理論 B 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論 C 公共部門績效管理理論 D 全面質(zhì)量管理理論63長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫蘭德公司總部位于（）。A法國B英國C美國D德國64（）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的政策科學(xué)理論刊物。A奎德B西蒙C沃爾多D林德布洛姆65奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（ ）。A政治B組織C環(huán)境D人66尋租的本質(zhì)在于（）。A促進(jìn)公共利益B獲得更大利潤C(jī)行賄受賄D逃避競爭67以

14、布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（ ）。A公共關(guān)系理論 B政策分析理論 C公共政策理論 D公共選擇理論68公共選擇理論的基本假設(shè)是（ ）假定。A市場 B組織 C 公民 D經(jīng)濟(jì)人69法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（ ）。A文字 B語言 C行為D思想70法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（ ）。A想象B解構(gòu)C反思D變樣71政府實(shí)施績效管理進(jìn)而改進(jìn)其績效的必要性從根本上取決于（ ）。A 政府的效率B政府的目標(biāo) C政府的性質(zhì) D政府的責(zé)任72霍哲認(rèn)為對政府績效最具有決定性

15、影響的要素是（ ）。A領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否 B對人的無形資源的開發(fā) C公共雇員的承諾 D雇員與組織的關(guān)系73奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從根本上說就是要（ ）。A改革政府的不當(dāng)決策 B改革政府的不良體制 C 改革政府的不良作風(fēng) D改革政府的錯誤行動74奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（ ）。A公眾輿論 B項(xiàng)目多少 C實(shí)現(xiàn)目標(biāo) D政策效果751994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（ ）。A后現(xiàn)代行政理論 B組織行為理論 C企業(yè)家政府理論 D政府績效理論76在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是

16、（ ）。A公共環(huán)境理論 B新公共服務(wù)理論 C公共行政理論 D公共治理理論77所謂“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一種（ ）。A歐洲現(xiàn)象 B美國現(xiàn)象 C日本現(xiàn)象 D西方現(xiàn)象78登哈特認(rèn)為，（）已經(jīng)成為美國人生活中的一個主題。A社區(qū)B社團(tuán)C志愿性組織D街坊群體79進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢的理論是（ ）。A公共治理理論 B公共管理理論 C新公共服務(wù)理論 D后現(xiàn)代公共行政理論80作為治理的公共管理，遇到的主要挑戰(zhàn)是處理（），即相互依存的環(huán)境。A扁平狀 B等級化C 網(wǎng)絡(luò)狀D金字塔狀二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個正確答案，多選、少選、錯選或

17、不選均不得分）1西方行政學(xué)的理論淵源包括（）A西方近代史上的政治學(xué)B君主時(shí)代德國的官房學(xué)C資產(chǎn)階級革命以后形成的行政法學(xué)D中世紀(jì)的神學(xué)219世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方資本主義國家的哪些變化對行政學(xué)的研究提出了要求。（）A政府職能的擴(kuò)張B政府職能的減弱C行政權(quán)力的擴(kuò)大D行政權(quán)力的縮小3下列人物中，不屬于19世紀(jì)末20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（）。A威爾遜 B韋伯 C布坎南 D泰勒4威爾遜擔(dān)任的職務(wù)不包括（）A美國總統(tǒng)B新澤西州長C普林斯頓大學(xué)校長D耶魯大學(xué)校長5威爾遜行政學(xué)說的產(chǎn)生主要源自對（）的反對。A壟斷資本主義B權(quán)力中心主義C自由放任主義D社會民主主義6下列不是威爾遜著

18、作的是（ ）。A國會制政體B美國的憲法政府C國家D政府論7在威爾遜看來，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和（）對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。A實(shí)證方法 B案例分析 C政策研究 D比較方法8在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來的問題上，古德諾極力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于（）的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。A民主化 B法制化 C集權(quán)化 D自由化9在古德諾看來，更經(jīng)常地借助于（）的方法，將會給減少政黨目前必須從事的工作帶來有利的影響，從而使政黨對人民更加負(fù)責(zé)。A召開會議B公民投票C匯報(bào)總結(jié)D監(jiān)督檢查10古德諾把注意點(diǎn)放在影響行政變革的政府制度上，而沒有真正深入到行政管理內(nèi)部的那些技

19、術(shù)性細(xì)節(jié)上，主要是由他（）造成的。A個人氣質(zhì) B性格因素C所處時(shí)代D所代表的利益11古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有（）。A執(zhí)行功能 B司法功能 C政治功能 D準(zhǔn)司法功能12古德諾認(rèn)為，（）是國家意志的執(zhí)行。A政治 B司法 C行政 D立法13在官僚制組織中，人們在處理公務(wù)時(shí)只應(yīng)考慮（）。A合理性B合法性C私情關(guān)系D有效性14韋伯對不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（）。A正式組織 B合理化合法化組織 C神秘化組織 D傳統(tǒng)組織15韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（）。A嚴(yán)密性 B合理性 C穩(wěn)定性 D普適性16在泰勒看來，必須用科學(xué)的方法對工人的（）等進(jìn)行分析，消除各種不合理因

20、素。A操作方法B使用的工具C勞動和休息時(shí)間的搭配D作業(yè)環(huán)境的布置17科學(xué)管理理論在追求（）等方面是與理性官僚制相一致的。A最佳工作方法B管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化C管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立D強(qiáng)調(diào)等級控制18被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，先后做過 （）。A機(jī)械工人 B車間管理員 C技師 D工長19在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中，一個工長為了圓滿履行其職責(zé)，必須具備（）等素質(zhì)。A智能 B教養(yǎng) C才能 D正直20法約爾的著作包括（）。A論管理的一般原則B國家行政理論C公共精神的覺醒D工業(yè)管理與一般管理21法約爾認(rèn)為，個人權(quán)力是由管理人員的（）等所構(gòu)成。A智慧B博學(xué)C道德品質(zhì)D指揮才能22法約爾認(rèn)

21、為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有（）。A技術(shù)活動B商業(yè)活動C財(cái)務(wù)活動D安全活動23法約爾的管理五要素不包括（）。A計(jì)劃B組織C決策D指揮24管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在14條原則之內(nèi)的是（）。A勞動分工B紀(jì)律C統(tǒng)一指揮D統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)25懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是（）A選拔人才B懲戒與罷免C績效工資D職位分類26在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（）的方法。A操作試驗(yàn)B工作試驗(yàn)C心理試驗(yàn)D口試27懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（）。A行政層級問題B人才選拔問題C職務(wù)回避問題 D職位分類分

22、級與工資的制定問題28懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素包括（）。A缺乏獎勵 B懲罰無度 C損失創(chuàng)制權(quán) D疏略社交生活29懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（）。A行政管理具有共性 B行政學(xué)的系統(tǒng)性 C行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ) D行政的科學(xué)化30古利克的觀點(diǎn)就是對（）進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。A政治B政策C行政D司法31古利克總結(jié)的POSDCORB職能中不包括（）。A計(jì)劃B預(yù)算C控制D報(bào)告32古利克認(rèn)為，可以將一個組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（）。A目標(biāo) B作用 C程序 D服務(wù)對象33在下列領(lǐng)域中，古利克的個人興趣一直都主要在（）。A城市政府 B公共財(cái)政 C公用事業(yè) D人事34厄威克撰寫和編輯過的論著包括（）。A科

23、學(xué)的組織原則B管理備要 C行政的要素 D行政原則35厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有（ ）。A代表他所服務(wù)的組織 B給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義 C制定組織戰(zhàn)略并付諸行動 D管理日常工作36厄威克認(rèn)為，組成管理過程的職能有（）。A計(jì)劃 B決策 C組織 D控制37協(xié)作意愿的含義是（）。A自我控制B交付出個人行為的控制權(quán)C個人行為的非個人化D團(tuán)體合作38在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素（）。A共同的目標(biāo) B信息交流 C協(xié)作的意愿 D嚴(yán)格的管理39巴納德概括的管理人員的職能包括（）。A建立和維持信息交流的體系B獨(dú)立地、創(chuàng)

24、造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題C促成組織成員提供必要的服務(wù)D激勵組織成員，從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍40程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（）。A博弈論 B決策論 C概率論 D排隊(duì)論41西蒙認(rèn)為，決策過程包括以下階段（）。A“情報(bào)活動”B“審查活動”C“抉擇活動”D“設(shè)計(jì)活動”42西蒙認(rèn)為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)有（）。A凝聚 B權(quán)威 C溝通 D組織認(rèn)同43林德布洛姆的論著不包括（）。A政策分析B政策過程C公共行政D政治與市場44在林德布洛姆看來，策略分析常用的方法包括（）。A試錯法B計(jì)算決策法C啟示決策法D突破瓶頸法45林德布洛姆

25、認(rèn)為社會政治過程所包含的基本形態(tài)有（）。A價(jià)格體系B層級體系C多元體制D控制體制46林德布洛姆特別對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為（）。A簡單的漸進(jìn)分析B復(fù)雜的漸進(jìn)分析C斷續(xù)的漸進(jìn)分析D策略分析47在林德布洛姆看來，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則包括（）。A不急不躁原則B按部就班原則C平穩(wěn)過渡原則D穩(wěn)中求變原則48在Y理論看來，最有意義的獎勵是（）。A安全的需要得到滿足B尊重的需要得到滿足C生理的需要得到滿足D自我實(shí)現(xiàn)的需要得到滿足49按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次包括（） 。A生理的需要 B生活的需要 C自我實(shí)現(xiàn)的需要 D尊重的需要50麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與Y理論

26、相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為（）。A分權(quán)與授權(quán)B鼓勵職工對自己的工作成績作出評價(jià) C擴(kuò)大工作范圍 D參與式和協(xié)商式管理51沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉（）。A個人主義B平等C實(shí)利主義D集體主義52比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點(diǎn)表現(xiàn)在（）。A關(guān)注方法論B相信系統(tǒng)框架 C強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)描述D尋求一般性概念53沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)包括（）。A對“社會效率”的追求B接受政治行政二分法 C一般管理取向 D通過科學(xué)分析來尋求一般原則54新公共行政學(xué)的基本主題不包括（ ）。A參與 B分權(quán) C代議官僚制 D案例研究55在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論

27、的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的（）等價(jià)值觀念。A科學(xué)B理性C效益D效率56（）是影響公共行政最主要的生態(tài)因素。A生產(chǎn)工具B社會經(jīng)濟(jì)機(jī)制C生產(chǎn)力水平D社會政治關(guān)系57里格斯認(rèn)為，行政重疊性必然導(dǎo)致（）。A派系林立B政出多門C互相扯皮D行政行為多元化58里格斯認(rèn)為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（）。A政治構(gòu)架B社會要素C文化要素D符號系統(tǒng)59當(dāng)代行政學(xué)的熱門課題包括（）。A促進(jìn)公共利益B公共政策的制定C分析與評估D行政組織演進(jìn)60新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列哪些觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會公平實(shí)現(xiàn)的可能性（）。A組織B倫理C民主D政治互動61新公共行政學(xué)

28、認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程（）。A分配 B整合 C邊際交換D社會情感62德魯克認(rèn)為整個政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程主要包括（）。A目標(biāo)制定B評估C分解D實(shí)施63德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為（）。A戰(zhàn)略目標(biāo)B策略目標(biāo)C方案D任務(wù)64德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個階段（）。A制定目標(biāo) B對成果進(jìn)行檢查和評價(jià)C管理過程D實(shí)現(xiàn)目標(biāo)65德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽，可以制定以下策略（）。A修改工資報(bào)酬制度B改善物質(zhì)環(huán)境C通過談話了解原因D到其他組織挖人補(bǔ)缺66奎德認(rèn)為，政策分析的必要性可以從（）得到說明。A政府機(jī)構(gòu)的低效B決策失誤C系統(tǒng)分析D決策機(jī)構(gòu)的低效67在奎德看來，政策分析一般包括的要

29、素有（）。A目標(biāo)B備選方案C分析過程D標(biāo)準(zhǔn)68奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段有（）。A前期調(diào)研B總體概述C廣泛探索D多方比較69在美國，（）不是由選民選舉產(chǎn)生的。A總統(tǒng)B州長C眾議院議員D國務(wù)卿70布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有（）。A目標(biāo)不明確 B缺乏競爭機(jī)制 C缺乏降低成本的激勵機(jī)制D政府機(jī)構(gòu)自我膨脹71布坎南提出要借助于（）來完善選舉制度，因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個體都有充分的激勵說出其對某一公共物品的真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量。A目標(biāo)明確法 B權(quán)力競爭法 C需求顯示法 D權(quán)利表達(dá)法72法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公

30、共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有（）。A想象B解構(gòu)C去領(lǐng)地化D變樣73法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（）等方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋。A特殊主義 B科學(xué)主義 C技術(shù)主義 D邏輯主義74在霍哲看來，（）不是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的。A轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) B加強(qiáng)溝通 C正確識別雇員動機(jī) D建立信任75霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念包括（）。A為質(zhì)量而管理 B追求效率 C開發(fā)人力資源 D適應(yīng)技術(shù)76在下列各項(xiàng)中，（）屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任。A建立市場規(guī)則 B為消費(fèi)者提供信息 C利用政策平衡供求關(guān)系 D鼓勵新

31、的市場因素的產(chǎn)生77奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績的方法是（）。A按業(yè)績制定目標(biāo)B按業(yè)績付酬C按業(yè)績進(jìn)行管理D按效果作預(yù)算78新公共管理理論對管理持有的理念包括（）。A管理的自由化B管理的市場化C管理的政治化D管理的集權(quán)化79美國行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在（）中探討了傳統(tǒng)管理方法對復(fù)雜組織內(nèi)部個體心理發(fā)展的影響。A個體與組織 B個體與心理 C個性與組織 D個性與發(fā)展80公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（）。A系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系 B正式組織與非正式組織之

32、間的關(guān)系 C主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D組織之間的談判協(xié)商關(guān)系三、判斷題1在科學(xué)管理運(yùn)動興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu)；庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。（）2法國政治家布丹的共和六論以及近代英國政治思想家洛克的社會契約論和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的論法的精神和盧梭的政府論等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。（）3從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。（）4威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對不同政府所

33、共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。（）5威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動中，公共輿論將起權(quán)威性評判家的作用。（）6威爾遜在行政學(xué)研究一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究內(nèi)容兩個方面對行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。（）7從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了英國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。（）8古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。（）9古德諾關(guān)于“行政是國家意志的表達(dá)，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。（）10古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的

34、興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。（）11威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。（）12西蒙是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。（）13韋伯認(rèn)為，盡管社會組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會組織都不可或缺的要素之一。（）14官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。（）15為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作

35、方法。（）16泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。（）17泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來組織和管理。（）18作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理理論”。 （）19法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。（）20法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。（）21懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個方面進(jìn)行，這兩個途徑要相互補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。（）22懷特在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境

36、和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。（）23懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。（）24在古利克看來，在一個多元化社會中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對最終結(jié)果作出評價(jià)。（）25古利克的個人興趣一直都主要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。（）26綜觀古利克的整個行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實(shí)踐性的特征。（）27古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能

37、夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。（）28厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員和安置人員及懲罰。（）29多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則。（）30厄威克長期從事管理咨詢和研究工作，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。（）31厄威克認(rèn)為，管理過程由三個職能組成：計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)。（）32在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（）33巴納德認(rèn)為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。（）34巴納德認(rèn)為，組織成員對組織共同目標(biāo)的理解

38、可以分為協(xié)作性理解和個人性理解。（）35巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個人方面，命令被接受的性質(zhì)。（）36西蒙對西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學(xué)說。（）37以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。（）38在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實(shí)與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識理論。（）39從西蒙的行政行為一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個新的時(shí)代，即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命

39、題和教條化陳述的內(nèi)容。（）40在方法上，理性決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動蕩的變革，逐步對政策加以修改并最終改變政策。（）41西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對理性決策模式作了分析和批評。（）42林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。（）43麥格雷戈對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為簡單的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸進(jìn)分析和策略分析三個層次。（）44擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管

40、理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。（）45麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。（）46麥格雷戈在企業(yè)的人性方面中把X理論叫做“個人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。（）47弗雷德里克森著有公共行政的事業(yè)等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動的積極倡導(dǎo)者和參與者。（）48沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個創(chuàng)造者之外他還更多的是一個評論家。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。（）49沃爾多認(rèn)為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。（）50沃爾多把

41、組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，最后一個階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。（）5120世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。（）52里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。（）53行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對象的。（）54里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究，進(jìn)而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。（）55里格斯在行政生態(tài)學(xué) 中以菲律賓作為融合型行政模式的典

42、型代表，以泰國作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深入分析。（）56新公共行政學(xué)派鮮明主張社會科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識和才能從事價(jià)值判斷，他們強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。（）57自19世紀(jì)70年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)動，倡導(dǎo)政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。（）581958年，新公共行政學(xué)高舉社會公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人

43、類社會綻放出一線曙光。（）59在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會性效率。（）60目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在管理的實(shí)踐一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。（）61德魯克認(rèn)為 ，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。（）62在德魯克看來，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于“出色的管制”。（）63德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上概述了包括目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、評估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程。（）64在奎德看

44、來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個方面。（）65奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。（）66奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么，而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。（）67布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。（）68所謂公共選擇是指市場的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。（）69政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。（）70法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識和努力應(yīng)致力于通過實(shí)證研究而不是通過語言

45、解釋來發(fā)展。（）71法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會接受反例，必須學(xué)會讓矛盾站住腳并且學(xué)會不再堅(jiān)持單一的真理。（）72正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的認(rèn)識論意義。（）73霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。（）74霍哲主張，評估政府的目的在于加強(qiáng)管制，讓政府對公民的需求更負(fù)責(zé)任。（）75奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。（

46、）76奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動力以“規(guī)章驅(qū)動的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動的政府”。（）77奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場機(jī)制，不能只靠指令控制進(jìn)行管理。（）78新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。（）79登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。（）80公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等

47、途徑，實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。（）四、簡答題1西方行政學(xué)是在什么社會背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的？2威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容？3古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？4韋伯所謂的“官僚制”有何基本特征？5簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。6法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包括哪些方面的基本內(nèi)容？7簡述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。8在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？9厄威克認(rèn)為對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么？10在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？11簡述西蒙區(qū)分政策問題與行政問題的原則。12簡述林德布洛姆的漸進(jìn)決策的含義及其基本原則。1

48、3簡述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。14沃爾多怎樣批評傳統(tǒng)行政學(xué)？15簡述過渡社會公共行政的特點(diǎn)。16簡述新公共行政學(xué)動態(tài)、開放的組織觀。17德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題？18簡述奎德所說的政策分析的過程。19簡述布坎南關(guān)于補(bǔ)救“政府失敗”的政策建議。20在法默爾看來，現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么？21在霍哲看來，一個設(shè)計(jì)合理的績效評估系統(tǒng)應(yīng)該包括哪些基本環(huán)節(jié)？22在奧斯本看來，企業(yè)家政府的基本特征是什么？23簡述登哈特新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)。24簡述公共治理理論的主要內(nèi)容。簡答題參考答案1西方行政學(xué)是在什么社會背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的？參考答案：行政管理真正形成相對完整的理論

49、體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是19世紀(jì)末20世紀(jì)初的事情。這一時(shí)期，不僅社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化使政府管理社會經(jīng)濟(jì)的任務(wù)日愈繁重，而且社會關(guān)系的日益復(fù)雜化也帶來一系列帶有公共性的社會問題，各種社會矛盾和沖突甚至演變成一種普遍的社會現(xiàn)象。為了緩和、消除各種社會矛盾，解決各種帶有公共性的社會問題，維持社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會發(fā)展，政府開始轉(zhuǎn)變過去那種消極、被動的狀態(tài)，進(jìn)而積極、主動地干預(yù)社會公共生活和處理社會公共事務(wù)，行政管理活動變得越來越重要。在這種背景下，原有的行政管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，迫切需要有一門科學(xué)從理論上指導(dǎo)國家的行政管理活動，以使政府能夠更好履行其職能和完成其使命

50、。于是，行政學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生?？茖W(xué)管理運(yùn)動的興起促成了西方行政學(xué)的形成和興盛。相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長期的行政管理實(shí)踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。2威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容？參考答案：（1）論證了行政學(xué)研究的必要性；（2）明確了行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)；（3）揭示了行政管理的本質(zhì)；（4）說明了行政學(xué)研究的歷史淵源；（5）提出了其行政學(xué)研究方法論；（6）提出了其人事行政思想；（7）提出了其行政監(jiān)督思想。3古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？參考答案：（1）政治對行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)；（2）行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑；（3）美國走向政治與行政協(xié)

51、調(diào)的獨(dú)特道路法外調(diào)解；（4）美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向政府體制的改革。4韋伯所謂的“官僚制”有何基本特征？參考答案：（1）合理的分工；（2）層級節(jié)制的權(quán)力體系；（3）依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制；（4）形式正規(guī)的決策文書；（5）組織管理的非人格化；（6）適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；（7）合理合法的人事行政制度。5簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。參考答案：（1）通過工時(shí)研究和分析，制定出一個定額或標(biāo)準(zhǔn)；（2）采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度；（3）工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。6法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包括哪些方面的基本內(nèi)容？參考答案：法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是他根據(jù)自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括出的管理的14項(xiàng)原則