全市水污染預(yù)防調(diào)查報(bào)告

1、全市水污染預(yù)防調(diào)查報(bào)告一、我市水污染防治工作的基本情況（一）重視程度高。近幾年來，我市以創(chuàng)建衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，把水污染防治工作擺到了更加重要的位置，初步形成了部門齊抓共管、社會公眾積極參與和環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管的水污染防治長效機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了專門工作委員會，定期召開會議，了解情況，研究對策，及時(shí)解決工作中的具體困難和問題，推動(dòng)了全市水污染防治工作的順利進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任。每年年初，將環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到各個(gè)部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，對于目標(biāo)任務(wù)的完成情況跟上考核，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。三是出臺規(guī)范性文件。相繼出臺了

2、關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作的意見、關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管的意見和“十一五”期間主要污染物排放總量控制計(jì)劃等文件，為全市水污染防治工作的順利開展提供了法規(guī)、政策保障。（三）監(jiān)管措施硬。一是加強(qiáng)了對水源地的保護(hù)。市政府出臺了市市區(qū)水源地保護(hù)管理辦法，建立了飲用水源保護(hù)和污染防治工作的長效機(jī)制，提出了水源地工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水的排放和集中處理等問題的具體防治措施，集中整頓了膠河水源地及引峽灌區(qū)等周邊的建設(shè)項(xiàng)目。二是不斷加大環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。在重點(diǎn)排污企業(yè)建立了治污設(shè)施的運(yùn)行管理制度和人控、物防、技改相結(jié)合的行之有效的綜合監(jiān)管機(jī)制。年度，共開展執(zhí)法2000多人次，關(guān)停非法建設(shè)項(xiàng)目和違法排污企業(yè)20多家，處

3、理群眾來信、來訪、來電260余起，有效地促進(jìn)了水污染防治工作的開展。三是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)。幾年來，對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)省環(huán)保部門“四個(gè)檢查辦法”的要求，提高準(zhǔn)入門檻，禁止新上高消耗、重污染項(xiàng)目，凡不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予審批，做到了從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。雖然我市在水污染防治方面做了大量富有成效的工作，但調(diào)查了解到，我市的水污染防治工作還存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究完善的問題。二是生活垃圾滲漏的污水對地下水質(zhì)構(gòu)成潛在威脅。我市處理生活垃圾的場地太小，加上防滲處理不當(dāng)，垃圾中的污水每日大約滲漏100多方，不但使周圍

4、群眾深受其害，而且給地下水安全構(gòu)成了潛在的威脅。四是部分企業(yè)環(huán)保意識還比較淡薄。有的企業(yè)污水處理設(shè)施存在人為的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象，偷排偷放，超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是有些設(shè)在鎮(zhèn)村的企業(yè)，由于布局分散、規(guī)模小和治污設(shè)施不配套，導(dǎo)致污水廢氣亂排亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重，個(gè)別項(xiàng)目已對周邊環(huán)境造成污染。水污染防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的生命健康安全。確保這項(xiàng)工作全面、深入、協(xié)調(diào)推進(jìn)，建議在以下幾個(gè)方面繼續(xù)加以完善和提高。（二）抓住主要矛盾，加大對水污染重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理力度。要加大執(zhí)法力度，對偷排偷放、超標(biāo)排放、拒不執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)的排污單位給予嚴(yán)肅查處。被列入重點(diǎn)污染的

5、企業(yè)，要限期安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，確保對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以查處。要加強(qiáng)對城市排水的管理，嚴(yán)格執(zhí)行城市排水許可管理辦法，對排水大戶依法實(shí)行排水許可，并定期對各排水戶的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢測，并建立排水監(jiān)測檔案。要特別重視加強(qiáng)對膠河等水源地的保護(hù)工作，特別是對膠河水源地沿岸開發(fā)的居民小區(qū)的生活污水的排放，要加大監(jiān)管力度，絕不讓新的污染源產(chǎn)生。對鎮(zhèn)村的企業(yè)、項(xiàng)目，要逐個(gè)清理，對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，要定出時(shí)間表，限期達(dá)標(biāo)排放。對新上項(xiàng)目，要嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)防新的污染源在農(nóng)村蔓延。（四）加強(qiáng)管理維護(hù)，提高污水處理設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)對城市污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求和合同條款

6、規(guī)定，建立完善與運(yùn)行費(fèi)用掛鉤的考核辦法，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、加快工藝創(chuàng)新，確保達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)加強(qiáng)對排污管網(wǎng)、提升泵站等污水設(shè)施的巡查、檢修和維護(hù)，保持各類設(shè)施正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，要對污水管網(wǎng)定期清淤。針對我市污水管網(wǎng)建成時(shí)間長、淤積嚴(yán)重的實(shí)際，要在今年汛期到來前，對污水主管道普遍進(jìn)行清淤，保證管網(wǎng)排水暢通，也為第二污水處理廠二期工程的順利投產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部條件。（六）統(tǒng)籌兼顧，把農(nóng)村環(huán)保問題提到議事日程。要高度重視農(nóng)村的環(huán)保問題，本著對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染問題的監(jiān)管。要積極在農(nóng)村開展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳，提高鎮(zhèn)街、村居領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和水污染防治意識。要積極開展