鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制核查工作報告【共6頁】

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制核查工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制核查工作報告 【內(nèi)容摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制核查工作報告，根據(jù)中國共產(chǎn)黨富源縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室關(guān)于印發(fā)富源縣機(jī)構(gòu)編制核查工作方案的通知（富編辦xx6號）文件精神，中安鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真對全鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行核查，一、基本情況，根據(jù)中共富源縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<，二、主要做法和經(jīng)驗，一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，二是建立科學(xué)的崗位管理制度，三是實行事業(yè)單位聘用合同制度，四是實行工勤人員崗位等級管理制度，五是建立科學(xué)合理的考核制度，六是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，七是嚴(yán)格人員進(jìn)出程序，八是嚴(yán)格堅持政策，妥善做好離退休人員安置工作，努力避免造成新的社會矛盾，九是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化設(shè)置事

2、業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，三、存在的問題，四、下步工作打算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制核查工作報告 縣編委： 根據(jù)中國共產(chǎn)黨富源縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室關(guān)于印發(fā)富源縣機(jī)構(gòu)編制核查工作方案的通知（富編辦xx6號）文件精神，中安鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真對全鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行核查?，F(xiàn)將核查情況報告如下： 一、基本情況 根據(jù)中共富源縣委辦公室關(guān)于印發(fā)中安鎮(zhèn)黨政群機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知（辦字200245號）文件、中共富源縣委辦公室富源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中安鎮(zhèn)黨政群機(jī)關(guān)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（辦字xx93號）和富源縣機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)中安鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置和人員編制規(guī)定的通知（富

3、編xx55號）精神，中安鎮(zhèn)人民政府核定行政編制38名，實有人員35名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，干部24 名；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)4個辦公室，即：黨政辦公室、社會治安綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合辦公室、社會事務(wù)綜合辦公室，4個辦公室核定編制分別為15名、5名、5名、5名。下設(shè)6個事業(yè)單位，即：中安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、中安鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)中心、中安鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心（含黨校編制3名）、中安鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心（含環(huán)衛(wèi)所33名）、中安鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心、中安鎮(zhèn)財政所，核定事業(yè)編制130名，現(xiàn)實有職工118名，6個事業(yè)單位核定編制分別為44名、11名、7名、51名、5名、12名，6個事業(yè)單位都為正

4、股級全額撥款事業(yè)單位，按編制定員定崗正常運(yùn)行至今。二、主要做法和經(jīng)驗 一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。堅持每年年初召開機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制專題會，全面分析掌握全鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作現(xiàn)狀，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制工作形勢和任務(wù)分析存在的問題并提出解決辦法。同時，嚴(yán)格要求全鎮(zhèn)各單位（部門）認(rèn)真遵守機(jī)構(gòu)編制工作制度，貫徹落實縣編辦的規(guī)定，不斷增強(qiáng)各單位（部門）的責(zé)任感、緊迫感和帶頭自覺控制機(jī)構(gòu)編制的意識。二是建立科學(xué)的崗位管理制度。科學(xué)合理地設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位；不同的崗位實行不同的管理辦法。具體要求是：按需設(shè)崗，職責(zé)明確，競聘上崗，擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核，合同管理。崗位設(shè)置都有明確的崗位職責(zé)、聘用條件及考核

5、指標(biāo)。三是實行事業(yè)單位聘用合同制度。在編制范圍內(nèi)堅持“民主公開、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核，合同管理”的原則，根據(jù)國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理規(guī)定，依據(jù)事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)工作的需要，在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，對獲得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員實行自主選擇、擇優(yōu)聘任。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，積極實行高職低聘制度。四是實行工勤人員崗位等級管理制度。根據(jù)國家關(guān)于工勤人員崗位等級規(guī)范及管理辦法，按照工作需要及崗位技術(shù)要求設(shè)置工勤崗位等級，不斷規(guī)范工勤崗位的人員聘用、培訓(xùn)和考核等管理環(huán)節(jié)。五是建立科學(xué)合理的考核制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和工勤人員不同特點的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法各項文件精神，以崗

6、位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù)，堅持客觀公正、民主公開和注重實績的原則，認(rèn)真進(jìn)行平時考核、年度考核和任期考核。把考核結(jié)果作為確定各類人員續(xù)聘、低聘、解聘、晉級、晉職、增資的主要依據(jù)。六是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。注重教育培訓(xùn)工作，制定落實培訓(xùn)計劃，建立和完善培訓(xùn)制度。將各類人員參加培訓(xùn)的情況逐步引入考核內(nèi)容，列入申報事業(yè)技術(shù)職務(wù)和競爭上崗的資格條件。并采取靈活多樣的形式，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵職工利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，促進(jìn)知識更新和技術(shù)創(chuàng)新，提高隊伍整體素質(zhì)。七是嚴(yán)格人員進(jìn)出程序。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各單位（部門）進(jìn)人，都先由用人單位向縣編辦填報統(tǒng)一制發(fā)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人計劃申報表，由縣編辦核定

7、用人單位編制情況，經(jīng)審批同意后，才辦理相關(guān)手續(xù)，無空編的單位一律不準(zhǔn)調(diào)入人員。全鎮(zhèn)無任何部門和單位擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員編制、增配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、改變機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)及機(jī)構(gòu)級別的行為發(fā)生。八是嚴(yán)格堅持政策，妥善做好離退休人員安置工作，努力避免造成新的社會矛盾。九是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化設(shè)置事業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位。為使機(jī)構(gòu)改革工作規(guī)范有序、公開透明地推進(jìn)，確保在改革過程中人心不亂、工作不斷、隊伍不散，與各項日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制總量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破原核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)編制總量的規(guī)定，認(rèn)真對改革的有關(guān)政策和措施及涉及改革的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部情況進(jìn)行反復(fù)醞釀

8、研究，制定了成熟的改革方案，采取了事先公開競爭職位、任職條件、民主測評、公開報名、資格審查、競聘演講、組織考察、綜合評價、決定任用等程序?qū)?個辦公室、5個中心1個所的股所級崗位全面實行競爭上崗；對各中心、辦公室的一般崗位實行雙向選擇上崗。經(jīng)過激烈競爭，40名同志競爭到機(jī)關(guān)和事業(yè)單位股所級領(lǐng)導(dǎo)崗位，其他一般干部選到了自己滿意的崗位。通過引入競爭機(jī)制，許多干部由過去的“一刀切”安排、混日子、缺乏工作積極性、主動性向直接參與工作、有具體服務(wù)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)工作效得到進(jìn)一步提高，作風(fēng)得到進(jìn)一步優(yōu)化，為擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索出一條新路子，積累了一定經(jīng)驗。三、存在的問題 經(jīng)過幾年的努力，我鎮(zhèn)

9、機(jī)構(gòu)編制管理工作雖日趨規(guī)范，崗位管理逐步科學(xué)合理，但從總體看來，依然還存在以下幾個方面的問題：一是編制嚴(yán)重不足工作難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。首先是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)缺編缺員，全鎮(zhèn)行政編制38名（機(jī)關(guān)工人3名），其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，行政編制只剩24名，4個辦公室需要45名工作人員；其次是事業(yè)單位缺編缺員問題非常嚴(yán)重，事業(yè)單位編制只有130名，實際需要200名才能保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是人員管理難度大。行政缺編大量拉用事業(yè)人員、聘用臨時工現(xiàn)象普遍存在，造成了政事不分、人員混崗，借用人員時間年限長，身份長期得不到妥善解決，嚴(yán)重挫傷了借用人員的工作積極性，臨時用工時間長了帶來的后遺癥非常多。這些問題的存在嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)行政工

10、作和規(guī)范政府政務(wù)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作的開展。四、下步工作打算 中安鎮(zhèn)作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市化進(jìn)程加快和工業(yè)項目的快速推進(jìn)等因素決定了我鎮(zhèn)做好各項事業(yè)都需要大量的人員，只有編制人員合理，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。一是適當(dāng)增加行政編制。行政機(jī)構(gòu)中公務(wù)員編制不足且隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，沒能及時補(bǔ)充年輕公務(wù)員，大大降低了行政工作效率，建議上級部門適當(dāng)增加我鎮(zhèn)行政編制以滿足我鎮(zhèn)日益繁重的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的需要。二是健全管理制度。嚴(yán)格落實政事分開政策，加大行政機(jī)構(gòu)人員配置，理順關(guān)系，避免事業(yè)單位人員“在編不在崗，在崗不在編”人員混崗情況，造成各部門各單位人員管理難問題。三是加大機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督力度。對單位超編的采取措施予以核減和消化，對部分嚴(yán)重缺編的按照編制數(shù)補(bǔ)充行政或事業(yè)工作人員。強(qiáng)化工作人員考核制度，實行季度考核和年度考核相結(jié)合，以工作績效和工作創(chuàng)新為依據(jù)，力推行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為