版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、.,1,國(guó)有企業(yè)腐敗的制度根源和應(yīng)對(duì)之策,.,2,一、解讀中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)精神二、企業(yè)腐敗的形式和根源三、國(guó)企腐敗問(wèn)題的防治四、打擊跨國(guó)行賄問(wèn)題的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)五、合理整治小金庫(kù),主要內(nèi)容,.,3,一、解讀中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)精神,.,4,1.反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻2.講話中的關(guān)鍵詞“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”“踏石留印,抓鐵有痕”,“蒼蠅、老虎一起打” “全黨全體人民監(jiān)督”,.,5,二、企業(yè)腐敗的形式和根源,.,6,1.企業(yè)腐敗的主要形式第一,利用職務(wù)之便,蠶食企業(yè)財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。第二,利用改制,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。 第三,利用職務(wù)之便,收受他人賄賂,損害國(guó)家利益。,.,7,對(duì)腐敗問(wèn)題必須“零容忍”
2、,黑色腐敗,灰色腐敗,白色腐敗,所謂“零容忍”就是不僅不能夠容忍“黑色腐敗”,也不能容忍“灰色腐敗”和“白色腐敗”。,.,8,企業(yè)家腐敗和國(guó)有企業(yè)本身的體制有關(guān),首先,長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)企職工與企業(yè)之間形成了一種人身依附關(guān)系,企業(yè)統(tǒng)攝員工的各個(gè)方面,掌管職工生老病死一切事務(wù),職工對(duì)企業(yè)有很強(qiáng)的依賴性。職工不敢抗?fàn)?,腐敗行為往往發(fā)現(xiàn)不了 。,其次,企業(yè)經(jīng)濟(jì)大案發(fā)生需要兩個(gè)有利條件:一個(gè)是企業(yè)家掌握國(guó)有資產(chǎn)的金額很大。第二是管理體制上的專制性。在管理上是一種金字塔形的科層制度。,第三,不少國(guó)有企業(yè)的負(fù) 責(zé)人,不是由員工選舉產(chǎn)生的,而是由上級(jí)委任的,在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子逐漸將利益集團(tuán)化。,此
3、外,一些特大型的國(guó)有企業(yè),因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)卣?cái)政收入貢獻(xiàn)非常大,企業(yè)的利益與地方官員的利益密切聯(lián)系在一起,企業(yè)家因此獲得了一項(xiàng)保護(hù)傘。,2.企業(yè)容易發(fā)生大案要案的根源,.,9,三、國(guó)企腐敗問(wèn)題的防治,.,10,1.在企業(yè)內(nèi)部建立民主制度2加強(qiáng)用人制度3強(qiáng)化審計(jì)制度4加強(qiáng)監(jiān)督和追究制度,.,11,有效監(jiān)督至少應(yīng)包括兩個(gè)環(huán)節(jié):第一,制度就在手邊; 第二,監(jiān)督者時(shí)常存在。,.,12,我國(guó)的五大監(jiān)督體系: 第一,黨內(nèi)監(jiān)督 第二,黨外監(jiān)督 第三,法律監(jiān)督 第四,媒體監(jiān)督 第五,群眾監(jiān)督,.,13,四、打擊跨國(guó)行賄問(wèn)題的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),.,14,1997年美國(guó)和33個(gè)國(guó)家簽署了經(jīng)合組織關(guān)于打擊國(guó)際商業(yè)交易中行賄外國(guó)
4、公職人員行為的公約,此外還有反腐敗民法條約和 反腐敗刑法條約,1977年美國(guó)通過(guò)了反海外腐敗法,1996年美洲國(guó)家通過(guò)了美洲洲際反腐敗公約,.,15,五、合理整治小金庫(kù),.,16,1.關(guān)于“小金庫(kù)”的相關(guān)法規(guī) 設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問(wèn)題的解釋(中紀(jì)委2009年8月制訂)。,.,17,中紀(jì)委這些年來(lái)制訂了七部黨規(guī): 1.紀(jì)律處分條例 2.黨內(nèi)監(jiān)督條例 3.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律規(guī)定 4.巡視工作條例 5.黨政干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定 6.設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問(wèn)題的解釋 7.中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若
5、干準(zhǔn)則,.,18,2.為什么“小金庫(kù)”屢禁不止 “小金庫(kù)”屢禁不止的一個(gè)重要原因是它有一定社會(huì)群眾基礎(chǔ)。一些單位通過(guò)自籌資金搞創(chuàng)收,把一部分經(jīng)營(yíng)收入通過(guò)不列入規(guī)定帳簿的核算方式留了下來(lái),把它變成了集體的小金庫(kù)。本來(lái)這個(gè)行為是違法行為,但受到這些金庫(kù)恩惠的群眾普通歡迎,反感者甚微,單位職工不愿意積極地配合。 舉報(bào)一般不會(huì)發(fā)生,如果發(fā)生,只是會(huì)發(fā)生在分配不公平的時(shí)候。被排斥在圈外者,沒有分到錢,或者他發(fā)現(xiàn)內(nèi)部核心成員分到了,只有他游離之外,經(jīng)過(guò)一番利益權(quán)衡之后,可能會(huì)舉報(bào)。,.,19,不能籠統(tǒng)說(shuō)私設(shè)“小金庫(kù)”是違法行為。我國(guó)的法律沒有明文規(guī)定,只能說(shuō)違背了政紀(jì)法紀(jì),是群體組織的整體離軌行為??梢砸赃`紀(jì)追究“小金庫(kù)”的行為。,.,20,第一步,就是要在財(cái)政收入中加大給各個(gè)單位留存的比重,使后者有自主使用經(jīng)費(fèi)。擴(kuò)大了資金的留存,地方和部門就有積極性申報(bào)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)收入,不再藏著,小金庫(kù)就公開透明了,便于大家監(jiān)督。 第
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2024年度上海市高校教師資格證之高等教育法規(guī)每日一練試卷B卷含答案
- 2024專項(xiàng)商業(yè)機(jī)密保護(hù)合同
- 電鏟市場(chǎng)環(huán)境與對(duì)策分析
- 模型汽車市場(chǎng)環(huán)境與對(duì)策分析
- 2024年服裝企業(yè)非全日制職工勞動(dòng)協(xié)議版
- 畫框掛桿相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案
- 電火鍋相關(guān)項(xiàng)目建議書
- 平臥式嬰兒車相關(guān)項(xiàng)目建議書
- 快遞公司建筑物火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
- 眼部化妝品相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案
- 2024年銀行考試-銀行大堂經(jīng)理筆試參考題庫(kù)含答案
- 職業(yè)生涯規(guī)劃班會(huì)課教案設(shè)計(jì)
- T-CACM 1179-2019 中醫(yī)骨傷科臨床診療指南 肩關(guān)節(jié)周圍炎
- 《設(shè)計(jì)素描》課件-第七節(jié) 點(diǎn)線面的應(yīng)用
- 《運(yùn)動(dòng)和位置導(dǎo)學(xué)案-2023-2024學(xué)年科學(xué)蘇教版》
- 感動(dòng)中國(guó)蘇炳添事跡心得體會(huì)
- 物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員職業(yè)技能競(jìng)賽試題及答案(判斷題180題)
- 《電線接地》課件
- 《醉酒駕駛?cè)胄獭氛n件
- 銀川傳統(tǒng)文化研究報(bào)告
- 2024年銀行考試-銀行間本幣市場(chǎng)交易員資格筆試歷年真題薈萃含答案
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論