財(cái)政學(xué)考試復(fù)習(xí)整理

1、 財(cái)政學(xué)題型： 單選 10*2 多選 10*2名詞解釋 5*3 簡(jiǎn)答 5*5材料分析 2*15一、導(dǎo)論（了解）1.財(cái)政產(chǎn)生的三個(gè)條件財(cái)政是公共權(quán)力組織為了滿(mǎn)足公共需求對(duì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為。（1） 剩余產(chǎn)品是財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（2） 公共權(quán)力組織的產(chǎn)生和存在是財(cái)政產(chǎn)生的政治前提（3） 公共需求是財(cái)政產(chǎn)生的前提2.財(cái)政學(xué)的理論體系（1）西方財(cái)政理論發(fā)展歷程亞當(dāng)斯密古典財(cái)政理論馬歇爾、庇古新古典政治理論凱恩斯功能財(cái)政理論20世紀(jì)60年代以來(lái)西方財(cái)政理論（公共商品理論、效率理論、公共選擇理論）（2）本書(shū)理論體系基礎(chǔ)理論（公共需求、效率與市場(chǎng)、政府活動(dòng)與財(cái)政職能）財(cái)政支出（購(gòu)買(mǎi)支出、轉(zhuǎn)移支

2、出）財(cái)政收入（稅收、公共費(fèi)用）宏觀(guān)調(diào)控（政府預(yù)算、公共債務(wù)、財(cái)政政策、政府間財(cái)政關(guān)系）二、基礎(chǔ)理論篇（一）公共需求1.私人需求與公共需求私人需求是由個(gè)人內(nèi)在產(chǎn)生的、不依賴(lài)于他人而獨(dú)立存在并得以滿(mǎn)足的個(gè)人需要。 收益的內(nèi)在性&外部性需求的分散性&整體性公共需求是當(dāng)眾多個(gè)人作為一個(gè)整體時(shí)所產(chǎn)生的需求。（真實(shí)的多數(shù)人的需求）2.馬斯洛需求層次理論人類(lèi)需求：私人需求、公共需求 滿(mǎn)足需求：私人商品、公共商品人的需要只有在低層次需要獲得相對(duì)滿(mǎn)足后，才能發(fā)展到較高層次的需要。但高層次的需要發(fā)展后，低層次的需要仍然繼續(xù)存在，只是對(duì)行為的影響作用減低。 3.公共商品定義與基本特征用于滿(mǎn)足公共需求的商品是公共商品

3、。公共商品沒(méi)有可分性和可加性。非排他性：一個(gè)人對(duì)一種公共商品的消費(fèi)無(wú)法排斥他人對(duì)同一種公共商品的消費(fèi)A：公共商品在技術(shù)上不易排斥他人消費(fèi)或受益B：有些公共商品在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)“排他”，但從效率角度看卻不必要排他。C：在有些情況下，“排他”盡管在技術(shù)上可行，但排他成本過(guò)于昂貴，且超過(guò)了使用該產(chǎn)品所得到的利益，在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。非競(jìng)爭(zhēng)性：增加一個(gè)公共商品的消費(fèi)者不會(huì)減少其他消費(fèi)者對(duì)該商品的消費(fèi)水平增加單位公共商品消費(fèi)者的邊際成本為零。4.純粹公共商品與混合商品的區(qū)別與舉例純粹的公共商品完全用于滿(mǎn)足公共需求，并具有完全的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。如指示燈、航標(biāo)、路標(biāo)。混合商品是指在滿(mǎn)足公共需求的同時(shí)也在

4、一定程度上滿(mǎn)足私人需求，并且有一定的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。如教育、文娛、有線(xiàn)電視、道路。5.公共選擇的投票規(guī)則一致性規(guī)則多屬性規(guī)則（簡(jiǎn)單多數(shù)超半數(shù)、復(fù)雜多數(shù)超多數(shù)）最有多數(shù)性規(guī)則（抉擇成本D+外部成本E最?。ǘ┬逝c市場(chǎng)1.市場(chǎng)機(jī)制與政府機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制：能夠引起某種經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)或發(fā)揮某種經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)裝置或市場(chǎng)系統(tǒng)角色：市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)性2.資源配置效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)：帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)既定的條件下，當(dāng)資源配置使得一個(gè)人福利的改善必然使另一個(gè)人的福利受損時(shí)，則實(shí)現(xiàn)了資源的配置效率，也被稱(chēng)之為帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)（狀態(tài)）。在一部分人福利得以改善的同時(shí)并沒(méi)有使另一部分人的福利狀況變壞,這種變動(dòng)被稱(chēng)之為帕累托改善（改進(jìn)）。3

5、.市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)由于市場(chǎng)機(jī)制的自身特點(diǎn)或缺陷，沒(méi)有或不能將資源配置到效率狀態(tài)的現(xiàn)象A.不能有效提供公共商品 B.不能有效解決外部性問(wèn)題C.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完全性 D.市場(chǎng)信息不充分（逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)）E.收入分配不公平 F.宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)4.外部性定義、分類(lèi)及實(shí)例外部性（Externality），又稱(chēng)為外部效應(yīng)，是指私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用或私人得益與社會(huì)得益之間的非一致性。正外部性是指?jìng)€(gè)別企業(yè)或個(gè)人帶給社會(huì)的收益大于其個(gè)別收益，即收益外溢。負(fù)外部性是指?jìng)€(gè)別企業(yè)或個(gè)人帶給社會(huì)的成本大于其個(gè)別成本，即成本外溢。（三）政府活動(dòng)與財(cái)政職能1.財(cái)政各項(xiàng)職能及其含義A. 財(cái)政的資源配置職能：是政府運(yùn)用財(cái)政手段實(shí)現(xiàn)政

6、府資源和社會(huì)資源的有效配置的功能。B.財(cái)政的收入分配職能：是指政府為了實(shí)現(xiàn)公平分配的目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制形成的收入分配格局予以調(diào)整的職責(zé)和功能C.財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能：是指政府運(yùn)用財(cái)政工具和政策，保障宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行與增長(zhǎng)的職責(zé)和功能。2.財(cái)政職能在中央與地方政府間的劃分（1）資源配置職能的劃分：全國(guó)性公共商品應(yīng)由中央政府提供，地方性公共商品應(yīng)由地方政府提供。（2）財(cái)政對(duì)收入分配調(diào)節(jié)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。這一職能主要由中央政府來(lái)行使。（3）財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要是通過(guò)財(cái)政政策手段調(diào)節(jié)總供給和總需求，以達(dá)到充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這主要是中央政府的職責(zé)。3.政府失靈定義、表現(xiàn)、主要原因政府失靈是

7、指由政府內(nèi)在機(jī)制決定并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低效率的現(xiàn)象表現(xiàn)：政治制度失靈，權(quán)力濫用、預(yù)算擴(kuò)張明顯，成本高、浪費(fèi)多、尋租普遍，官僚主義嚴(yán)重，機(jī)構(gòu)不斷膨脹，人員不斷增加，效率卻不斷下降。主要原因：A.政府能力的有限性（有限的信息，對(duì)私人市場(chǎng)反應(yīng)控制的有限性，對(duì)官僚主義控制的有限性，政策決定過(guò)程中存在的困難） B. 政府行為越界三、財(cái)政支出篇（一）財(cái)政支出概論1.財(cái)政支出增長(zhǎng)的宏觀(guān)模型瓦格拉法則隨著經(jīng)濟(jì)中人均收入的增長(zhǎng)，公共部門(mén)的相對(duì)規(guī)模也隨之增長(zhǎng)。即政府相對(duì)規(guī)模與人均收入之間的關(guān)系是正相關(guān)的，而且人均收入是政府公共支出持續(xù)增長(zhǎng)的原因。時(shí)間形態(tài)模型在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，財(cái)政支出的增長(zhǎng)并不是直線(xiàn)型的，而是呈現(xiàn)出

8、階梯性增長(zhǎng)的特點(diǎn)（梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)論）外在因素（替代效應(yīng)、審查效應(yīng)、集中效應(yīng)）是導(dǎo)致財(cái)政支出增長(zhǎng)比GDP增長(zhǎng)快的主要原因，前提假設(shè)是選民愿意享受公共產(chǎn)品和服務(wù)的收益卻不愿納稅。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 羅斯托五階段：早期、起飛、成熟、高消費(fèi)、生活質(zhì)量（1） 早期階段：政府投資在整個(gè)國(guó)家投資中占很高的比重以滿(mǎn)足基本設(shè)施（2） 中期階段：政府投資成為補(bǔ)充，以公共消費(fèi)支出為主（3） 成熟階段：用于社會(huì)保障和收入再分配的社會(huì)性支出大幅增長(zhǎng)公共選擇學(xué)派財(cái)政支出的政治性擴(kuò)展（1） 選民：納稅最小化和公共商品收益最大化“財(cái)政幻覺(jué)”認(rèn)為所要交納的稅收低于他們的負(fù)擔(dān)；或認(rèn)為政府提供的公共產(chǎn)品的價(jià)值高于其實(shí)際價(jià)值。（2） 政治

9、家：選票最大化（3） 官僚：預(yù)算最大化2.財(cái)政支出分類(lèi)3.財(cái)政支出增長(zhǎng)的微觀(guān)因素（了解）公共部門(mén)產(chǎn)出水平、服務(wù)環(huán)境、人口因素、公共商品質(zhì)量、公共部門(mén)投入價(jià)格（二）購(gòu)買(mǎi)支出教育支出 1. 圖示 購(gòu)買(mǎi)支出文化支出 維持性支出 經(jīng)濟(jì)性支出 社會(huì)性支出醫(yī)療衛(wèi)生支出國(guó)家管理支出 國(guó)防支出 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 農(nóng)業(yè)投資科技支出環(huán)境資源保護(hù)支出2.農(nóng)業(yè)投資的蛛網(wǎng)模型蛛網(wǎng)市場(chǎng)是指在該市場(chǎng)中，商品價(jià)格與產(chǎn)量的波動(dòng)取決于該商品供給彈性與需求彈性的對(duì)比關(guān)系，需要一定的生產(chǎn)周期才能生產(chǎn)出來(lái)。本期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格取決于本期的產(chǎn)量，本期的產(chǎn)量卻取決于上期的價(jià)格。（三）轉(zhuǎn)移支出1.社會(huì)保障支出（1）社會(huì)保障三層次：社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)（

10、核心層次）、社會(huì)福利（2）社會(huì)保障的功能：社會(huì)補(bǔ)償、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)公平；勞動(dòng)力再生產(chǎn)、收入再分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展（3）社會(huì)保障基金的籌集模式：現(xiàn)收現(xiàn)付制（隔代贍養(yǎng)）、完全基金（自我贍養(yǎng)）、部分基金2.財(cái)政補(bǔ)貼支出（1）補(bǔ)貼環(huán)節(jié)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)（2）財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)需求的影響：投資消費(fèi)需求總量與結(jié)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)供給的影響：直接（積極性）間接（需求）3.轉(zhuǎn)移支出與政府間轉(zhuǎn)移支付的區(qū)別轉(zhuǎn)移性支出主要包括社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出、公債利息支出與捐贈(zèng)支出等，政府提供轉(zhuǎn)移性支出主要是為了促進(jìn)社會(huì)公平。政府間的轉(zhuǎn)移支付是指各級(jí)政府之間或同級(jí)政府之間通過(guò)財(cái)政資金的無(wú)償支付來(lái)調(diào)節(jié)各預(yù)算主體收

11、支水平的方式。四、財(cái)政收入篇（一）財(cái)政收入總論1.財(cái)政收入的分類(lèi)稅收收入非稅收收入：公共收費(fèi)、債務(wù)收入、其他收入、捐贈(zèng)收入、罰沒(méi)收入（收費(fèi)、國(guó)企利潤(rùn)、其他）2.影響財(cái)政收入規(guī)模的因素經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)進(jìn)步是決定財(cái)政收入規(guī)模的基礎(chǔ)收入分配政策和制度因素其他因素：價(jià)格因素、特定時(shí)期的社會(huì)政治環(huán)境3.財(cái)政收入的形式結(jié)構(gòu)稅收、國(guó)有資產(chǎn)收益、公共收費(fèi)、公債收入（二）稅收原理1.稅收存在的依據(jù)（三學(xué)說(shuō)）“供需說(shuō)”：公共福利的需要“交換說(shuō)”：交換代價(jià)“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)說(shuō)”：調(diào)節(jié)收入與財(cái)富的分配，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。2.稅收現(xiàn)在存在的依據(jù)為公共商品的供給提供資金保障；糾正市場(chǎng)失靈，提高資源配置效率；調(diào)節(jié)

12、收入分配關(guān)系；穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。3.稅收的本質(zhì)與特征本質(zhì)：一定的利益關(guān)系，即國(guó)家與納稅人之間，以及納稅人相互之間的利益關(guān)系。特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性4.稅收要素：納稅人、課稅對(duì)象、稅率、減稅免稅5.稅收分類(lèi)直接稅：農(nóng)業(yè)社會(huì)的主要稅類(lèi)，如土地稅、人頭稅等間接稅：隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展，以交易額為對(duì)象課征的間接稅逐漸成為主導(dǎo)性的稅類(lèi)，如銷(xiāo)售稅、關(guān)稅等6.稅收原則瓦格拉：平等、確定、節(jié)約、便利亞當(dāng)斯密思想：財(cái)政收入原則、國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則、社會(huì)公平原則、稅務(wù)行政原則法定原則（政府征稅權(quán)法定、納稅義務(wù)法定、課稅要素法定、征稅程序法定）財(cái)政原則（稅收收入要充分、稅負(fù)總水平要適度、稅收收入因有彈性）公平原則（稅收橫

13、向公平、稅收縱向公平）效率原則（經(jīng)濟(jì)效率、行政效率）6.稅收負(fù)擔(dān)的含義簡(jiǎn)稱(chēng)“稅負(fù)”，納稅人履行納稅義務(wù)所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。7.合理的稅負(fù)水平影響稅負(fù)的因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)（拉弗曲線(xiàn)）、政府職能標(biāo)準(zhǔn)8.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式與影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)、稅收資本化影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素：稅種、商品的需求彈性、課稅范圍9.稅收無(wú)關(guān)性定理在既定的供求彈性情況下，政府選擇不同的市場(chǎng)主體（賣(mài)者或買(mǎi)者）征稅，其結(jié)果相同。即在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，均衡產(chǎn)量水平、交易主體的稅負(fù)和額外負(fù)擔(dān)與政府選擇的征稅對(duì)象無(wú)關(guān)。（三）稅收制度1.主要稅種：商品課稅（增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅）&所得課稅（個(gè)人、企業(yè)）影響主要稅種確定的因素：經(jīng)濟(jì)

14、發(fā)展水平、稅收征管能力、稅收政策目標(biāo)2.增值稅類(lèi)型（基本稅率為17%，低稅率為13%）生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅3.營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革程度、改后優(yōu)勢(shì)、未改需改部分結(jié)構(gòu)性減稅、減少企業(yè)稅負(fù)4.個(gè)人所得稅 超額課進(jìn)稅制 費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn) 起征點(diǎn) 免征額 改革（家庭）當(dāng)納稅人收入超過(guò)起征點(diǎn)時(shí)，要按其收入全額征稅。而當(dāng)納稅人收入超過(guò)免征額時(shí)，則只就超過(guò)的部分征稅。（四）公共收費(fèi)1.征稅與公共收費(fèi)的區(qū)別（1）立法層次不同稅法&國(guó)家法律、國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)制定的規(guī)章、制度（2） 執(zhí)行主體不同稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)和海關(guān)&由國(guó)家的諸多部門(mén)和單位擔(dān)當(dāng)執(zhí)收主體（3）性質(zhì)不同整體與國(guó)家之間在公共商品供給和消費(fèi)

15、上的利益關(guān)系或交換關(guān)系&繳費(fèi)者個(gè)體與有關(guān)公共部門(mén)之間在服務(wù)和受益上的直接對(duì)應(yīng)。（4）功能不同稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，并在調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)公平和效率等方面發(fā)揮廣泛的作用公共收費(fèi)只是財(cái)政收入的重要補(bǔ)充，在保障負(fù)擔(dān)公平和促進(jìn)資源合理利用上也具有不可替代的作用，且在資源配置效率上功能更強(qiáng)。5） 款項(xiàng)使用的方法和用途不同稅收在征收范圍和征收對(duì)象上有普遍適用性，納稅人繳納的各種稅款，列入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排，用于滿(mǎn)足社會(huì)公共需要。公共收費(fèi)的征收一般只適用于特定領(lǐng)域和特定對(duì)象，所征收的資金在使用上通常受指定范圍和用途的限制。2.征稅后為何還要收費(fèi)3收費(fèi)的個(gè)人收益與普通收益4.分析義務(wù)教育（公共商

16、品、混合商品）五、宏觀(guān)調(diào)控篇（一）財(cái)政預(yù)算1.概念、特征財(cái)政預(yù)算是政府為實(shí)現(xiàn)其職能和一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而編制的，經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批的，反映政府一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)基本財(cái)政收支計(jì)劃的法律性文書(shū)。 法定性、精細(xì)性、完整性、時(shí)效性、公開(kāi)性2基本程序編制、審批、執(zhí)行、決算3.全口徑預(yù)算全口徑預(yù)算就是把政府所有收支全部納入統(tǒng)一管理，其目標(biāo)定位于構(gòu)建一個(gè)覆蓋所有收支，不存在游離于預(yù)算外的政府收支，是將所有類(lèi)型的財(cái)政資金收支都納入統(tǒng)一管理體系的制度框架。由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算組成。4.財(cái)政赤字概念、類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、彌補(bǔ)方式概念：財(cái)政赤字，通常是指財(cái)政收入小于財(cái)政支

17、出的差額類(lèi)型：軟赤字與硬赤字總赤字與原始赤字周期性赤字與結(jié)構(gòu)性赤字 經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：1. 國(guó)債規(guī)模擴(kuò)大 2. 貨幣擴(kuò)張效應(yīng) 3. 拉動(dòng)總需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 彌補(bǔ)方式：量入為出與量出為入（二）公共債務(wù)1.與財(cái)政稅收區(qū)別2.公債的概念與特點(diǎn)公債：即公共債務(wù)，是政府為解決正常財(cái)政收入不足，或?qū)嵤┨囟ǖ慕?jīng)濟(jì)調(diào)控政策，以信用形式籌集資金而形成的債務(wù)。公債包括國(guó)債和地方債。公債的特點(diǎn)：有償性、自愿性、靈活性3.公債的負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（1）認(rèn)購(gòu)者的負(fù)擔(dān)：即公債投資者認(rèn)購(gòu)公債的機(jī)會(huì)成本。（2）政府的負(fù)擔(dān)：指的是公債還本付息給政府帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。（3）納稅人的負(fù)擔(dān)：指的是公債的發(fā)行給納稅人帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。公債負(fù)擔(dān)的實(shí)質(zhì)是納稅人

18、的負(fù)擔(dān)、公債的負(fù)擔(dān)還存在代際轉(zhuǎn)移問(wèn)題（1）財(cái)政效應(yīng):公債是彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口、平衡財(cái)政預(yù)算、緩解財(cái)政困難的最可靠和迅速的手段；公債融資還是籌集國(guó)家建設(shè)資金的重要方式。公債還會(huì)引起收入再分配效應(yīng)。（2）公債的投資擴(kuò)張和擠出效應(yīng)：公債具有籌集建設(shè)資金的功能，為政府投資支出的擴(kuò)張?zhí)峁┲?。公債的發(fā)行導(dǎo)致民間部門(mén)可借貸資金的減少，當(dāng)貨幣供應(yīng)不變時(shí)，利率會(huì)提高，從而導(dǎo)致民間資本投資的減少。 4.債務(wù)負(fù)擔(dān)率公式 依存度 償債率債務(wù)負(fù)擔(dān)率=當(dāng)年累積未清償公債余額/當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值100%債務(wù)依存度=當(dāng)年公債發(fā)行總額/當(dāng)年財(cái)政支出總額100%償債率=當(dāng)年公債還本付息額/當(dāng)年財(cái)政收入總額100%（三）財(cái)政政策與宏觀(guān)調(diào)控1.財(cái)政政策目標(biāo)及各自含義充分就業(yè)（有工作能力且愿意工作的勞動(dòng)者能夠找到工作）穩(wěn)定物價(jià)（保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，避免過(guò)度的通貨膨脹和通貨緊縮）國(guó)際收支平衡（指一國(guó)在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支大體保持平衡）2.財(cái)政政策的分類(lèi)、制定依據(jù)、具體措施、目前財(cái)政政策積極（內(nèi)容）（1）擴(kuò)張性財(cái)政政策：前提是社會(huì)總需求不足，社會(huì)總供給過(guò)剩，社會(huì)生產(chǎn)能力閑置，通貨緊縮。具體措施有擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模和投資規(guī)模、減稅、擴(kuò)大財(cái)政信用規(guī)模、實(shí)行赤字預(yù)算（2）緊縮性