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文檔簡介
1、1,第九章 控制理論,第一節(jié) 控制的概念 第二節(jié) 管理控制的過程 第三節(jié) 控制的方法 第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)圖法,2,第一節(jié) 控制的概念,控制的概念及其必要性 控制的基本原理 控制的要求和條件 控制的分類,3,一、控制的概念及其必要性,1、控制的概念 組織在動態(tài)的環(huán)境中為保證既定目標(biāo)的實現(xiàn)而采取的檢查和糾偏活動或過程。 控制是監(jiān)視組織各方面的活動,保證組織實際運行狀況與組織計劃要求保持動態(tài)適應(yīng)的一項管理職能。 要全面理解控制職能的含義,需要把控制與計劃職能聯(lián)系起來。,4,一、控制的概念及其必要性,2、控制的必要性 組織環(huán)境的不確定性和組織變革的存在 管理權(quán)利的分散 工作能力的差異,5,二、控制的基本原理
2、,控制的基本原理: 系統(tǒng)是要素的集合,需要整體協(xié)同 確定控制標(biāo)準并適時改變 通過系統(tǒng)的調(diào)節(jié)糾正偏差,6,三、控制的要求和條件,1、控制的要求 (1)適時控制 企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的偏差只有及時采取措施加以糾正,才能避免偏差的擴大,或防止偏差對企業(yè)不利影響的擴散。及時糾偏,要求管理人員及時掌握能夠反映偏差產(chǎn)生及其嚴重程度的信息。,7,三、控制的要求和條件,(2)適度控制 適度控制是指控制的范圍、程度和頻度要恰到好處。要注意: 防止控制過多或控制不足。 處理好全面控制與重點控制的關(guān)系。 使花費一定費用的控制得到足夠的控制收益。,8,三、控制的要求和條件(續(xù)),(3)客觀控制 控制工作應(yīng)該針對企業(yè)的實
3、際狀況,采取必要的糾偏措施,或促進企業(yè)活動沿著原先的軌道繼續(xù)前進。因此,有效的控制必須是客觀的,符合企業(yè)實際的。,9,三、控制的要求和條件(續(xù)),(4)彈性控制 有效的控制系統(tǒng)應(yīng)該在企業(yè)遇到某種突發(fā)的、無力抗拒的變化,這些變化使企業(yè)計劃與現(xiàn)實條件嚴重背離的情況下仍能發(fā)揮作用,維持企業(yè)的運營。探險控制通常與控制的標(biāo)準有關(guān)。 一般來說,彈性控制要求企業(yè)制定彈性的計劃和彈性的衡量標(biāo)準。,10,三、控制的要求和條件(續(xù)),2、控制的條件 科學(xué)可行的計劃 有效的控制機構(gòu) 靈敏的反饋機制,11,四、控制的分類,1、按時間分: 事前控制:如計劃、可行性分析、檢測等。 現(xiàn)場控制:即過程控制、現(xiàn)場控制、實時控制
4、。如進度控制、生產(chǎn)報表、現(xiàn)場督導(dǎo)等。 事后控制:如成品抽檢,考評總結(jié)等。,12,四、控制的分類(續(xù)),2、按性質(zhì)分: 預(yù)防性控制:如規(guī)章制度、上崗培訓(xùn)等。 糾正性控制:如審計活動、檢查站 問題:反走私活動?,13,四、控制的分類(續(xù)),3、按信息特點: 反饋控制:以過去情況的反饋信息中發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)未來、如市場信息。 前饋控制:通過分析、預(yù)測發(fā)現(xiàn)問題,在未發(fā)生前采取措施,如市場預(yù)測,調(diào)整產(chǎn)量,與事前控制的區(qū)別是:針對問題,而非僅僅針對目標(biāo)。,14,四、控制的分類(續(xù)),4、按控制方式: 集中控制:建立控制中心,統(tǒng)一分析、處理、控制。如中央調(diào)度室、總控制室等。 分散控制:反饋環(huán)節(jié)少,反應(yīng)快、效率高
5、,但難協(xié)調(diào)。 分層控制:集中控制與分散控制結(jié)合。,15,第二節(jié) 管理控制的過程,制定控制標(biāo)準 衡量實際工作 鑒定偏差并采取矯正措施,16,一、制定控制標(biāo)準,1、控制標(biāo)準的基本特性要求: (1)簡明性。即對標(biāo)準的量值、單位、可允許的偏差范圍要有明確說明,對標(biāo)準的表述要通俗易懂,便于理解和把握。,17,一、制定控制標(biāo)準,(2)適用性。建立的標(biāo)準要有利于組織目標(biāo)的實現(xiàn),要對每一項工作的衡量都明確規(guī)定具體的時間幅度和具體的衡量內(nèi)容與要求,以便能準確地反映組織活動的狀態(tài)。 (3)一致性。建立的標(biāo)準應(yīng)盡可能地體現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、公平合理的原則。,18,一、制定控制標(biāo)準(續(xù)),(4)可行性。即標(biāo)準不能過高也不能過
6、低,要使絕大多數(shù)員工經(jīng)過努力后可以達到。 (5)可操作性。即標(biāo)準要便于對實際工作績效的衡量、比較、考核和評價;要使控制便于對各部門的工作進行衡量,當(dāng)出現(xiàn)偏差時,能找到相應(yīng)的責(zé)任單位。,19,一、制定控制標(biāo)準(續(xù)),(6)相對穩(wěn)定性。即所建立的標(biāo)準既要在一段時間內(nèi)保持不變,又要具有一定的彈性,能對環(huán)境的變化有一定的適應(yīng)性,特殊情況能夠例外處理。 (7)前瞻性。即建立的標(biāo)準既要符合現(xiàn)時的需要,又要與未來的發(fā)展相結(jié)合。,20,一、制定控制標(biāo)準(續(xù)),2、制定控制標(biāo)準的過程和方法 (1)確立控制對象。 為了確保管理控制取得預(yù)期的成效,管理者在選擇控制對象時就必須對影響組織目標(biāo)成果實現(xiàn)的各種要素進行科學(xué)
7、的分析研究,然后從中選擇出重點的要素作為控制對象。 影響組織目標(biāo)成果實現(xiàn)的主要因素有:環(huán)境特點及其發(fā)展趨勢、資源投入、活動過程。,21,一、制定控制標(biāo)準(續(xù)),(2)選擇關(guān)鍵控制點。 一般應(yīng)統(tǒng)籌考慮如下三方面因素: 影響整個工作運行過程的重要操作與事項,它們當(dāng)然是管理者應(yīng)該予以關(guān)注的領(lǐng)域; 能在重大損失出現(xiàn)之前顯示出差異的事項; 若干能反映組織主要績效水平的時間與空間分布均衡的控制點,因為關(guān)鍵控制點數(shù)量的選擇應(yīng)足以使管理者對組織總體狀況形成一個比較全面的把握。,22,一、制定控制標(biāo)準(續(xù)),(3)制定控制標(biāo)準 控制標(biāo)準可分為定量標(biāo)準和定性標(biāo)準: 定量標(biāo)準,就是可以用數(shù)字量化的標(biāo)準。主要分為實物
8、標(biāo)準(如產(chǎn)品數(shù)量、廢品數(shù)量)、價值標(biāo)準(如單位產(chǎn)品成本、銷售收入、利潤等)、時間標(biāo)準(如工時定額、交貨期)。 定性標(biāo)準,就是難以定量的標(biāo)準。如:產(chǎn)品等級、合格率、顧客滿意度等指標(biāo)。,23,一、制定控制標(biāo)準(續(xù)),制定控制標(biāo)準常用的方法有三種: (1)統(tǒng)計計算法。也即根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)字或者對比同類企業(yè)的水平,運用統(tǒng)計學(xué)方法來確定企業(yè)經(jīng)營各方面工作的標(biāo)準。 (2)經(jīng)驗估計法。我們把適用經(jīng)驗估計法建立的標(biāo)準,稱為經(jīng)驗標(biāo)準。 (3)工程方法。使用工程方法建立的標(biāo)準,稱為工程標(biāo)準。,24,二、衡量實際工作,1、確定適宜的衡量方式。 (1)衡量的項目。管理者應(yīng)該針對決定實際工作成效好壞的重要特征進行衡量。
9、 (2)衡量的方法:一是來自觀察,二是利用報表和報告,三是抽樣調(diào)查。 (3)衡量的頻度。也即衡量實績的次數(shù)或頻率。 (4)衡量的主體。,25,二、衡量實際工作(續(xù)),2、建立有效的信息反饋系統(tǒng) (1)信息的及時性。首先,對信息的搜集要及時;其次,信息的加工、檢索和傳遞工作也要及時。 (2)信息的可靠性。信息的可靠性來源于準確,包括準確的收集信息、完整的傳遞信息等各個環(huán)節(jié)。 (3)信息的適用性。,26,二、衡量實際工作(續(xù)),3、通過衡量成績,檢驗標(biāo)準的客觀性和有效性 檢驗標(biāo)準的客觀性和有效性,是要分析對標(biāo)準執(zhí)行情況的測量能否取得符合控制需要的信息。,27,三、鑒定偏差并采取矯正措施,找出偏差產(chǎn)
10、生的主要原因 確定矯正措施實施的對象 選擇適當(dāng)?shù)某C正措施 有效控制的原則:,28,三、鑒定偏差并采取矯正措施(續(xù)),(1)控制應(yīng)該同計劃與組織相適應(yīng) (2)控制應(yīng)該突出重點,強調(diào)例外 (3)控制應(yīng)該具有靈活性、及時性和經(jīng)濟性的特點 (4)控制過程影避免出現(xiàn)目標(biāo)扭曲問題 (5)控制工作應(yīng)注重培養(yǎng)組織成員的自我控制能力,29,第三節(jié) 控制的方法,預(yù)算控制 比例分析 審計控制,30,一、預(yù)算控制,收支預(yù)算:營業(yè)預(yù)算,以貨幣單位表示的收入和經(jīng)營費用支出計劃。 實物量預(yù)算:非貨幣預(yù)算工時、機時、場地面積、產(chǎn)量、材料量。 投資預(yù)算:資本支出預(yù)算,即特定時間內(nèi)固定資金運用情況。,31,一、預(yù)算控制,現(xiàn)金預(yù)算
11、:可自由使用的現(xiàn)金預(yù)算。 總預(yù)算:包括預(yù)計的資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)損益表。資產(chǎn)負債表預(yù)測資產(chǎn)、負債和凈值,表達企業(yè)的財產(chǎn)情況;資產(chǎn)損益表預(yù)計收入、支出及利潤,表達企業(yè)的經(jīng)營狀況。,32,二、比例分析,財務(wù)比率:,流動比率,流動資產(chǎn),流動負債,負債比率,負債總額,資產(chǎn)總額,(衡量償債能力),(反映償還債務(wù)本金的能力),33,二、比例分析(續(xù)),盈利比率,銷售凈利潤,凈利潤,總資產(chǎn)平均額,總資產(chǎn)凈利潤,凈利潤,總資產(chǎn)平均額,(反映獲利能力),34,二、比例分析(續(xù)),經(jīng)營比率,存貨周轉(zhuǎn)率,銷售成本,年平均存貨,固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,銷售收入,固定資產(chǎn)凈值,(反映銷售能力、存貨能力),35,三、審計控制,1、外
12、部審計 外部審計是由外部機構(gòu)(如會計師事務(wù)所)選派的審計人員對企業(yè)財務(wù)報表及其反映的財務(wù)狀況進行獨立的評估。,36,三、審計控制,2、內(nèi)部審計 內(nèi)部審計是由企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)或由財務(wù)部門的專職人員來獨立進行的。 3、管理審計 是一種對企業(yè)所有管理工作及其績效進行全面系統(tǒng)地評價和鑒定的方法。,37,第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)圖法,創(chuàng)立 原理 方法步驟 實例,38,一、創(chuàng)立,甘特圖:20世紀初甘特所創(chuàng),優(yōu)點是簡單直觀,缺點是只能表示差距,但無法表明原因。 50年代后期是PERT(Program Evaluation and Review Technique),最初,由美國海軍武器規(guī)劃局特別規(guī)劃室提出。1957年美國
13、杜邦公司的沃克(Walker)和蘭德公司的小凱利(Kelley),共同研制也關(guān)鍵戰(zhàn)線法CPM(Critical Path Method) 最初用于杜邦化學(xué)工廠的計劃和籌建,使用期縮短2個月,后用于維修工作,使大修停工時間由125小時縮短為78小時。,39,二、原理,1、原理 運用網(wǎng)絡(luò)圖形式表示一項計劃中各種工作之間的先后順序及相互關(guān)系;進行網(wǎng)絡(luò)分析,計算網(wǎng)絡(luò)時間,確定關(guān)鍵工序和關(guān)鍵路線;不斷改善網(wǎng)絡(luò)計劃,求得工期、資源、成本的優(yōu)化方案;通過信息反饋進行監(jiān)督與控制,保證預(yù)定目標(biāo)實現(xiàn)。,40,例如:某家庭9點開始工作,洗衣3小時,燒飯1小時,吃飯半小時,要求11:30結(jié)束以便赴宴,應(yīng)如何安排:,方
14、案1: 方案2: 方案3:,1,A1,A3,1,3,B,0.5,A1,A3,1,1,A2,1,B,1,C,1,2,1,1,2,2,3,3,3,4,4,4,5,A,3,B,1,C,0.5,41,三、方法步驟,1、由箭線、結(jié)點、虛箭線和路線組成網(wǎng)絡(luò)圖。 其中:箭線代表一項活動過程;結(jié)點表示兩項工序的連結(jié),不占資源、不占時間,第一個結(jié)點表始點,最后一個表綹,統(tǒng)一編號;虛箭線表示作業(yè)時間為零的實際上不存在的工序,只表明邏輯關(guān)系,將兩個結(jié)點間的多項作業(yè)分開,不占時間和資源;路線即圖中各條連接通道,其中作業(yè)時間之和最大的路線兒為關(guān)鍵路線。,42,三、方法步驟(續(xù)),2、列表:緊前活動表示當(dāng)這些活動完工之后
15、,緊接其后的工作才能開始。 3、繪圖 4、網(wǎng)絡(luò)時間計算 :作用時間、最早開始時間、最早結(jié)束時間,作業(yè)時間:,計算公式:,(a、b分別表樂觀、悲觀時間 ),最早開始時間:,最早結(jié)束時間:EF(I,j)=ES(I,j )+T(u,j),利用上式可計算最遲結(jié)束時間、方法程序與計算最早開始時間相反,從終點開始,自右至左,得到總工期。,前一項作業(yè)的最早結(jié)束時間即為后一項作業(yè)的最早開始時間即:EF(I,j)=ES(u,j+1) 最遲開始時間等于最遲結(jié)束時間減作業(yè)時間 即:LS(I,j)=LF(I,j)-T(I,j) 結(jié)點j的最遲結(jié)束時間公式:,45,三、方法步驟(續(xù)),5、計算總時差:TF(i,j)=LS(I,j)-ES(I,j)=LF(I,j)-EF(I,j) 6、確定關(guān)鍵路線:即總時差為零,而無機動時間的作業(yè)為關(guān)鍵作業(yè),由關(guān)鍵作業(yè)(工序)連接的路線即為關(guān)鍵路線,是費時
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