全市招商引資和項目建設(shè)報告

1、全市招商引資和項目建設(shè)報告各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告今年上半年全市招商引資和項目建設(shè)情況，請予審議，并請各位列席人員提出意見。一、上半年招商引資和項目建設(shè)情況今年是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是加快改革發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級認真貫徹十六屆三中、四中全會精神，以黨員先進性教育為動力，堅持“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)，保證抓黨建”的工作方針，圍繞市一屆三次人代會和經(jīng)濟工作會議確定的各項任務(wù)，努力改善投資環(huán)境，擴大招商引資，全力推進項目帶動戰(zhàn)略，促進了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。上半年，全市簽約招商引資項目210項，簽約總金額億元，其中合同項目189項，引進到位資金億元

2、。開工建設(shè)千萬元以上項目181項，完成投資21億元，其中，5000萬元以上項目45項，完成投資14億元；億元以上項目27項，完成投資億元。招商引資和項目建設(shè)對固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟社會發(fā)展的作用明顯增強。全社會固定資產(chǎn)投資完成33億元，同比增長%，完成年度計劃任務(wù)的%。其中中央省屬完成投資億元，增長%；市縣區(qū)屬完成投資億元，增長%，占全部投資的70%，投資對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到58%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，同比增長。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長%；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長%；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長%。實現(xiàn)財政收入億元，增長%。工業(yè)增加值億元，增長%，其中市縣區(qū)工業(yè)增加值億元

3、,增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4599元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1483元，分別比上年同期增長%和%?？偟目?，全市招商引資和項目建設(shè)工作取得了較好成效，基本上實現(xiàn)了任務(wù)與時間同步、數(shù)量與質(zhì)量并重的工作目標(biāo)。主要特點是：抓項目力度進一步加大。各級抓項目、謀發(fā)展的自覺性和能動性進一步增強，“抓項目就是抓第一要務(wù)、抓項目就是落實科學(xué)發(fā)展觀、抓項目就是提高執(zhí)政水平”的工作理念不斷強化，項目工作責(zé)任制和激勵扶持措施得到較好落實，重點項目實行了一個項目、一套班子、一種方案的運作機制，保證了項目建設(shè)的整體推進。同時，拓寬招商引資渠道，積極組織參加科博會、蘭洽會等大型節(jié)會，多形式、多渠道吸引投資，引進的肅州區(qū)

4、扁鋼生產(chǎn)線、玉門疏勒河昌馬渠首電站、安西柳園三元硅錳合金廠、肅北博倫公司鐵選廠等項目先后開工建設(shè)。此外，對完成爭取資金任務(wù)的市直部門、縣處級干部以及重大項目引資人和投資業(yè)主進行了獎勵，調(diào)動和激發(fā)了廣大干部群眾引項目、上項目、抓項目的積極性。投資環(huán)境進一步改善。高度重視投資環(huán)境建設(shè)，酒泉市區(qū)東西出口亮化、美化工程啟動實施，城區(qū)道路、休閑廣場、城市供水等市政設(shè)施進一步完善，市縣兩級工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)步伐加快，聚集能力增強。特別是在軟環(huán)境建設(shè)上，各級著力解決招商引資和項目建設(shè)中的突出問題，完善限時辦結(jié)、首問負責(zé)、服務(wù)承諾等規(guī)章制度，加強行政效能監(jiān)督，簡化辦事程序，提高辦事效率，完善激勵政策，加快“

5、一站式”服務(wù)體系建設(shè)，酒泉政務(wù)大廳即將投入使用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進度加快。年初確定的交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目全面開工。交通建設(shè)完成投資億元。敦煌鐵路路基、橋涵工程全面施工，安敦公路任務(wù)過半，國道312線嘉安段全線開工，清嘉高速公路進入路基坡道、防護和罩面施工階段，縣鄉(xiāng)村道路已開工建設(shè)349公里。能源建設(shè)項目完成投資億元。玉門潔源4萬千瓦風(fēng)電項目前期工作已完成，大唐萬千瓦風(fēng)電項目通過國家級評審，柳園110千伏送變電線路、玉門鎮(zhèn)、阿克塞等縣城電網(wǎng)改造工程相繼開工。農(nóng)田水利完成投資億元。日協(xié)貸款節(jié)水、防風(fēng)治沙、退牧還草等續(xù)建工程進展順利，黨河流域三級電站建成發(fā)電，黨城電站開工建設(shè)。西漢勝跡建成開

6、放，伊塘湖開發(fā)、沙州大酒店改擴建等旅游項目進展良好。社會事業(yè)項目取得新的進展，玉門市綜合醫(yī)院、高級中學(xué)、法檢兩院等政府駐地搬遷工程進度加快，數(shù)字電視傳輸系統(tǒng)工程全面推進，敦煌、玉門、酒泉污水處理、敦煌垃圾處理等市政工程即將建成，市急救中心和市縣醫(yī)院傳染病區(qū)年內(nèi)可投入使用。財源項目建設(shè)有新的突破。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快資源加工轉(zhuǎn)化，積極培植地方財源。全市開工建設(shè)工業(yè)項目214項，完成投資億元，同比增長%。玉門西部水泥30萬噸熟料、河西化工廠7萬噸硫酸渣綜合利用、奧凱種子精選機成套設(shè)備、德源食品7000噸棉籽精煉油、大禹節(jié)水3億米滴灌帶、敦煌種業(yè)2萬噸果蔬粉等項目年內(nèi)可建

7、成投產(chǎn)。肅州區(qū)星火面粉日處理300噸面粉加工、廣源制麥4萬噸啤酒麥芽、金塔3萬錠棉紡、玉門莫高7萬噸啤酒麥芽、安西4萬噸棉仁蛋白飼料、肅北100萬噸鐵精粉、阿克塞2萬噸石棉尾礦綜合利用等骨干項目進展順利。敦煌市引進的金地等5家釩業(yè)開發(fā)項目全部開工建設(shè)，年內(nèi)生產(chǎn)能力可達到3000噸。肅北縣鐵礦、原煤、水電開發(fā)進度加快，15萬噸鐵精粉擴建項目已基本完工，博倫公司鐵選廠進入設(shè)備安裝階段，黨河流域已有8座水電站簽約建設(shè)，駝馬灘煤田和金廟溝煤礦開發(fā)已形成一定生產(chǎn)能力，年內(nèi)原煤產(chǎn)量可達40萬噸。這些項目的建成，將有效增加地方財政收入。上半年，招商引資和項目建設(shè)雖然取得了較好成效，但仍然存在著一些突出問題。

8、一是爭取項目的渠道還較窄，與知名企業(yè)聯(lián)系不緊，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西移的具體工作還比較滯后；對國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動向缺乏更多更深的研究和把握，爭取國家投資的力度還不夠。二是全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還未形成，廣大干部群眾抓項目、辦實業(yè)、謀發(fā)展的積極性和能動性還沒有充分調(diào)動和發(fā)揮出來。三是行政服務(wù)意識還不強，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑瑐€別部門和單位還存在著作風(fēng)不實、辦事拖拉、效率不高、行政不作為和亂作為等現(xiàn)象和問題。四是項目前期工作相對滯后，建設(shè)過程中的審批、征地、拆遷、補償、資金配套等方面有工作不到位的問題，影響了部分國債項目的建設(shè)進度。五是能夠帶動經(jīng)濟增長、增加地方財源的大項目較少，財政增收緩慢，收支矛盾突出。這

9、些問題，我們將予以高度重視，努力在今后的工作中加以改進。二、當(dāng)前和今后招商引資和項目工作重點當(dāng)前和今后一個時期，是全面完成國民經(jīng)濟“十五”計劃任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，擺在我們面前的工作任務(wù)十分艱巨而繁重，我們將按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心，振奮精神，團結(jié)協(xié)作，狠抓落實，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。1、抓緊抓好重點項目建設(shè)。把保開工、保進度、保質(zhì)量作為項目建設(shè)的重中之重，認真落實固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制、重大項目包掛制和招商引資、爭取資金獎勵制度，加大項目督查考核力度，做到目標(biāo)不變、任務(wù)不減，確保各項任務(wù)全面完成。重點抓好年初

10、確定的10大續(xù)建項目、10大新建項目、10大社會發(fā)展項目和10大前期項目；對去年建成投產(chǎn)的50個千萬元以上工業(yè)項目實行跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保達產(chǎn)達標(biāo)；繼續(xù)抓好黨河水電資源開發(fā)和阿克塞110千伏輸變電工程，加快安西風(fēng)電、黨河水電、洪臨灌區(qū)等大型骨干項目建設(shè)進度，做好敦煌鐵路、武嘉鐵路電氣化改造、清嘉公路、嘉安公路、安敦公路等重大項目的配套服務(wù)，落實地方承諾的事項，確保工程進度。已列入國債投資但未下達計劃的農(nóng)村“六小工程”、縣鄉(xiāng)村道路、扶貧搬遷、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、公檢法司、垃圾處理等項目，及早做好開工前的各項準備工作。對已審批未開工的項目，組織專門力量進行攻關(guān)，促其早日開工。2、認真做好項目

11、策劃工作。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和東部產(chǎn)業(yè)梯度西移的新動向，搞好項目策劃、論證、儲備、申報、立項等工作，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，超前謀劃一批能夠增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重大項目，充實項目庫，增加項目儲備。立足資源優(yōu)勢，在深度加工、擴大規(guī)模、提高效益上下功夫，求突破，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大風(fēng)能、光伏發(fā)電、石棉、煤炭、鐵礦、脫水菜、棉花、草畜乳等資源的宣傳推介力度，廣泛吸納知名企業(yè)和民間投資，推進優(yōu)勢資源整合開發(fā)和同業(yè)重組，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，重點抓好石棉、棉花的精深加工，促進資源的綜合利用和規(guī)?；?jīng)營。抓住西電東輸、西油東輸穿越我市的有利時機，謀劃一批清潔能源項目和石油化工項目，做好玉門、安西百萬千

12、瓦大型風(fēng)電廠、玉門煉化廠擴建、煤化工等項目前期工作，加快酒泉60萬千瓦熱電廠的可研工作，爭取列入國家和省上的“十一五”規(guī)劃，力爭到“十一五”末工業(yè)增加值占GDP的比重有一個比較大的提高。3、著力解決項目建設(shè)中的突出矛盾和問題。千方百計落實項目建設(shè)資金，積極爭取國債資金、國家補助資金和省上安排的各類建設(shè)資金，加大市縣財政性資金和企業(yè)自有資金的統(tǒng)籌力度，加強銀地、銀企合作，努力增加貸款額度。及時分解和劃轉(zhuǎn)國家下達的各類投資計劃，確保項目資金?？顚Ｓ谩＝鉀Q好敦煌鐵路、嘉安公路、安敦公路等重點項目建設(shè)中征地拆遷、利益沖突等問題。加大簽約項目的跟蹤落實，提高招商引資實效。加強與駐酒單位的溝通協(xié)作，搞好地

13、方配套服務(wù)，為駐酒單位擴大投資創(chuàng)造便利條件。4、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)項目建設(shè)。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，充分考慮礦產(chǎn)資源、水資源的稀缺性和生態(tài)環(huán)境的承載力，重視項目的環(huán)保評估和資源的永續(xù)利用，嚴把項目入口關(guān)，依法查處礦產(chǎn)資源的非法開采和掠奪式開采，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。制定資源開發(fā)的準入標(biāo)準，運用市場調(diào)節(jié)手段，建立節(jié)約資源的長效機制。高標(biāo)準制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)水型項目，扶持發(fā)展清潔能源項目，積極建設(shè)節(jié)水型社會，嚴格限制高耗水的工、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，切實保護好月牙泉等景觀的自然生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展以敦煌為龍頭的旅游業(yè)，使之占GDP的比重在“十一五”末達到15%以上。按照以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，抓好群眾關(guān)注的住房、供暖、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、安全生產(chǎn)等問題，切實解決好弱勢群體生產(chǎn)生活中的困難，把執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在項目建設(shè)當(dāng)中。5、大力推進全民創(chuàng)業(yè)工程。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面發(fā)展的要求，認真貫徹落實市委將要出臺的關(guān)于實施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定，廣泛動員廣大干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，促進招商引資和項目建設(shè)。努力突破和解決好制約經(jīng)濟社會發(fā)展的思想性、政策性和機制性障礙，全方位開放創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)主體，健全