南方共同市場(chǎng)Mercado Común del Sur MERCOSUR

1、南方共同市場(chǎng)（Mercado Comn del Sur MERCOSUR） 【成立日期】1991年3月26日，阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭4國(guó)總統(tǒng)在巴拉圭首都簽署亞松森條約，宣布建立南方共同市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱南共市）。該條約于當(dāng)年11月29日正式生效。2019年1月1日南共市正式運(yùn)行。 【宗旨】通過有效利用資源、保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，促進(jìn)成員國(guó)科技進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，進(jìn)而改善人民生活條件，推動(dòng)拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。 【成員】正式成員國(guó)為阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉（2019年8月成為正式成員國(guó)）5國(guó)。玻利維亞于2019年12月被接納為成員國(guó), 但尚待各成員國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)。

2、智利（2019年）、玻利維亞（2019年）、秘魯（2019年）、哥倫比亞（2019年）、厄瓜多爾（2019年）、蘇里南（2019年）、圭亞那（2019年）先后成為南共市的聯(lián)系國(guó)。2019年6月，厄正式向南共市輪值主席國(guó)烏拉圭提交申請(qǐng)，啟動(dòng)加入南共市程序。 【主要負(fù)責(zé)人】2019年8月，南共市理事會(huì)任命伊萬拉馬略（Ivan Ramalho，巴西前發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)副部長(zhǎng)）為該組織首任高級(jí)總代表，任期至2019年2月，可延期三年。 【組織機(jī)構(gòu)】 1、共同市場(chǎng)理事會(huì)：最高決策機(jī)構(gòu)。由成員國(guó)外交部長(zhǎng)和 頁 1 第經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)組成。理事會(huì)主席以阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉為序輪流擔(dān)任，任期半年?，F(xiàn)任

3、輪值主席國(guó)為阿根廷。一般每年舉行2次成員國(guó)首腦會(huì)議，理事會(huì)負(fù)責(zé)首腦會(huì)議的籌備和組織工作。 2、共同市場(chǎng)小組：執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)實(shí)施條約和理事會(huì)作出的決議，就貿(mào)易開放計(jì)劃、協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、與第三國(guó)商簽經(jīng)貿(mào)協(xié)定等提出建議。由各成員國(guó)派出4名正式成員和4名候補(bǔ)成員組成，代表本國(guó)外交部、經(jīng)濟(jì)部和中央銀行。下設(shè)貿(mào)易事務(wù)、海關(guān)事務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收和金融政策、陸路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、工業(yè)和技術(shù)政策、農(nóng)業(yè)政策、能源政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等10個(gè)工作組。 3、南共市貿(mào)易委員會(huì)：區(qū)內(nèi)貿(mào)易事務(wù)機(jī)構(gòu)。下設(shè)稅務(wù)和商品名錄、海關(guān)事務(wù)、貿(mào)易規(guī)則、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)力等8個(gè)分委會(huì)。 4、南共市議會(huì)：立法機(jī)構(gòu)。實(shí)行一院制，由各成員國(guó)各18名議

4、員組成，總部設(shè)在烏拉圭首都蒙得維的亞。 5、南共市秘書處：行政機(jī)構(gòu)，設(shè)在烏拉圭首都蒙得維的亞。 6、南共市常設(shè)仲裁法院：司法機(jī)構(gòu)，解決成員國(guó)間爭(zhēng)端。 【主要活動(dòng)】截至2019年7月，南共市舉行了46屆首腦會(huì)議。 2009年7月，南共市第37屆首腦會(huì)議在巴拉圭首都亞松森舉行。會(huì)議發(fā)表聲明譴責(zé)洪都拉斯政變，宣布不承認(rèn)洪臨時(shí)政府及其舉行的任何選舉。會(huì)議還討論了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危 頁 2 第機(jī)、取消雙重征稅及區(qū)內(nèi)貿(mào)易壁壘、地區(qū)統(tǒng)一貨幣、加強(qiáng)南共市建設(shè)、甲型H1N1流感等議題。 2009年12月，南共市第38屆首腦會(huì)議在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行，各國(guó)重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)南共市建設(shè)、推動(dòng)與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定等議題進(jìn)行了

5、討論。 2019年8月，南共市第39屆首腦會(huì)議在阿根廷圣胡安舉行，成員國(guó)通過了共同關(guān)稅條例，并就取消雙重征稅、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、加快與歐盟商簽自貿(mào)協(xié)定等議題達(dá)成一致。 2019年12月，南共市第40屆首腦會(huì)議在巴西伊瓜蘇舉行，會(huì)議發(fā)表共同聲明，成員國(guó)簽署了一系列旨在進(jìn)一步強(qiáng)化南共市各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化的合作文件。 2019年6月，南共市第41屆首腦會(huì)議在巴拉圭亞松森舉行，各國(guó)討論了宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、貨物自由流通、基礎(chǔ)設(shè)施和科研一體化等議題，發(fā)表了聯(lián)合聲明。 2019年12月，南共市第42屆峰會(huì)在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行，各國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾入市、加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)措施、加大區(qū)內(nèi)外貿(mào)易合作等議題進(jìn)行

6、了討論并發(fā)表聯(lián)合聲明。 2019年6月，南共市第43屆峰會(huì)在阿根廷門多薩舉行，會(huì)議通過并發(fā)表中華人民共和國(guó)與南方共同市場(chǎng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易合作聯(lián)合聲明，就加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程等議題進(jìn)行討論并發(fā)表聯(lián)合聲明。會(huì)議宣布暫時(shí)中止巴拉圭成 頁 3 第員國(guó)資格、同意接納委內(nèi)瑞拉為正式成員國(guó)。 2019年7月，南共市特別峰會(huì)在巴西首都巴西利亞舉行，會(huì)議通過委內(nèi)瑞拉成為南共市正式成員國(guó)的決議，實(shí)現(xiàn)南共市成立21年來首次擴(kuò)員。 2019年12月，南共市第44屆峰會(huì)在巴西首都巴西利亞舉行，會(huì)議接納玻利維亞為第六個(gè)成員國(guó)（尚待各成員國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)），并就金融合作、社會(huì)、科技一體化等議題進(jìn)行討論并發(fā)表聯(lián)合聲明，特別強(qiáng)

7、調(diào)將加強(qiáng)與中國(guó)和歐盟的關(guān)系。會(huì)議決定繼續(xù)暫停巴拉圭成員國(guó)資格。 2019年7月，南共市第45屆峰會(huì)在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行，會(huì)議就鞏固關(guān)稅同盟、深化一體化進(jìn)程等進(jìn)行討論并發(fā)表共同聲明，決定在巴拉圭總統(tǒng)卡特斯8月正式就職后恢復(fù)該國(guó)成員國(guó)身份。南共市還宣布將申請(qǐng)成為中美洲一體化體系觀察員，在非洲設(shè)立聯(lián)合商務(wù)處，推進(jìn)與歐亞關(guān)稅同盟商簽經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議等。 2019年7月，南共市第46屆峰會(huì)在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行，會(huì)議圍繞促進(jìn)包容性和可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程等進(jìn)行討論并發(fā)表共同聲明。此外，還就南方銀行、推動(dòng)建立南共市-ALBA-加勒比石油計(jì)劃-加勒比共同體互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)區(qū)、支持阿根

8、廷在主權(quán)債務(wù)重組問題上的立場(chǎng)、（維護(hù)）無人陪伴的未成年移民權(quán)利、加沙地區(qū)局勢(shì)等發(fā)表特別聲明。 頁 4 第【對(duì)外關(guān)系】南共市積極發(fā)展同世界主要國(guó)家或集團(tuán)的關(guān)系，已同中國(guó)、歐盟、東盟、日本、俄羅斯、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等建立了對(duì)話或合作機(jī)制。 與歐盟關(guān)系：2019年12月南共市與歐盟簽署了區(qū)域性合作框架協(xié)議，決定2019年建成跨洲自由貿(mào)易區(qū)。2019年7月22日，歐盟委員會(huì)決定啟動(dòng)與南共市四國(guó)和智利建立自由貿(mào)易區(qū)的談判。南共市第14次首腦會(huì)議對(duì)歐盟提出的談判倡議予以積極回應(yīng)，在第16次首腦會(huì)議上協(xié)調(diào)了和歐盟談判的共同立場(chǎng)。2019年6月，歐盟與南共市宣布將于當(dāng)年11月就建立自由貿(mào)易區(qū)談判的原則、

9、方式和非關(guān)稅問題正式開始磋商，2019年7月1日啟動(dòng)關(guān)稅和敏感商品的談判。2019年5月，在第二屆歐拉首腦會(huì)議上，南共市與歐盟決定于7月開始新一輪自由貿(mào)易談判，至2019年11月，南共市與歐盟共進(jìn)行了八輪貿(mào)易談判，并取得了重大進(jìn)展。2019年因在農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問題上分歧嚴(yán)重，南共市與歐盟中止自貿(mào)談判，2019年5月雙方宣布重啟自貿(mào)協(xié)定談判。2019年1月，雙方在首屆歐盟-拉美和加勒比國(guó)家共同體峰會(huì)期間就自貿(mào)談判舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，決定于2019年第四季度前提交各自談判條件。同年12月，應(yīng)歐盟請(qǐng)求，雙方推遲談判進(jìn)程。2019年7月，南共市第46屆峰會(huì)共同聲明中表示，南共市方面已形成與歐盟談判的共同立場(chǎng)，愿與歐盟早日完成條件交換。 頁 5 第與安共體關(guān)系：2019年12月南共市第25屆首腦會(huì)議上，南共市與安共體正式簽署自由貿(mào)易協(xié)議，商定在未來10-15年內(nèi)逐步取消關(guān)稅，并自2019年4月開始制定減免關(guān)稅產(chǎn)品清單。 與其他國(guó)家關(guān)系：南共市于2019年與智利、2019年與墨西哥簽署經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)協(xié)議。2019年7月，南共市及其聯(lián)系國(guó)首腦與南非總統(tǒng)曼德拉共同簽署了關(guān)于擴(kuò)大南共市與南部非洲發(fā)展共同體（SADC）貿(mào)易的諒解備忘錄。2019年，南共市分別與印度和南部非洲關(guān)稅同盟（SACU）簽署貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定，與摩洛哥簽署貿(mào)易框架協(xié)議。2019年，南共市