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文檔簡介

1、堅持科學發(fā)展觀,全面提高城市規(guī)劃管理水平4400字堅持科學發(fā)展觀,全面提高城市規(guī)劃管理水平 規(guī)劃工作開展先進性教育,重溫黨的光輝歷史,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,最后都要落實到具體的規(guī)劃工作中去。十六大提出了堅持以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,對規(guī)劃工作提出了新的要求。如何從規(guī)劃理念上實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域和人與自然的協(xié)調發(fā)展,如何實現(xiàn)規(guī)劃編制上突出強制性內容,保護資源環(huán)境的轉變等都成為擺在我們面前新的課題。從我市的情況看,南水北調工程建設對城市空間發(fā)展提出了更高的要求。為適應形勢的要求,搶抓機遇,建設中國水都,今年城市規(guī)劃工作承擔了比歷年更繁重的方方面面工作,面臨著項目多、任務多、任

2、務重、責任大的形勢。正在深入開展的先進性教育活動無疑給我們城市規(guī)劃管理工作注入了活力,提供了強大的精神動力。我局黨支部將緊緊圍繞先進性教育活動,以科學發(fā)展觀為指導,帶領干部隊伍創(chuàng)造性地開展今年的城市規(guī)劃管理工作。一、加強規(guī)劃基礎性工作,全面實現(xiàn)規(guī)劃工作重心前移 城市規(guī)劃是城市建設的龍頭,要牢牢把握南水北調工程給我市帶來的重大歷史機遇,緊扣市委、市政府的工作中心,高水平編制專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和城市設計,切實發(fā)揮規(guī)劃對城市建設和經濟社會發(fā)展的宏觀調控作用。在漢江施工大橋已經實施建設,大壩加高工程即將開工,右岸已納入城市開發(fā)序列的背景下,做好以下工作非常重要:1、以宣傳右岸新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃

3、為中心,在全社會掀起支持規(guī)劃,參與規(guī)劃的新熱潮。新城區(qū)規(guī)劃是編制各項規(guī)劃的前提,是新城建設和發(fā)展的依據(jù),既要充分利用報紙、電視、因特網等媒體宣傳,又要通過制作模型,固定廣告牌、燈箱、宣傳圖冊等渠道,全方位、多層面,寬領域地開展新城區(qū)規(guī)劃宣傳,努力使新城區(qū)規(guī)劃家喻戶曉,不斷提高公眾對規(guī)劃的參與度;同時深化對規(guī)劃管理人員,專業(yè)技術人員培訓,確保新城規(guī)劃落到實處。2、以“一城一區(qū)二園”為重點,根據(jù)近期建設規(guī)劃安排,對城市重要區(qū)塊,重要脈路和重要節(jié)點進行精心構思和精品設計,不斷提高規(guī)劃水平,著力提升城市品位?!耙怀恰保缸蟀冻菂^(qū)。該片區(qū)今年主要安排金崗山公園規(guī)劃、凈樂宮景區(qū)規(guī)劃、左岸江灘規(guī)劃、躍進門三

4、角地規(guī)劃、丹趙路仿古一條街包裝規(guī)劃、姚溝路改造規(guī)劃等 “一區(qū)”,指右岸新城區(qū)。位于右岸新城區(qū)的蔡灣地段是我市未來具有行政辦公、商業(yè)貿易、文化娛樂、信息交換等多種性質的綜合型現(xiàn)代化新城中心。當前必須盡快完成新城區(qū)的修建性詳細規(guī)劃,逐步完善新城各項工程管線的專項規(guī)劃,沿江景觀系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃設計工作,以指導、協(xié)調各項工作開展。修建性詳細規(guī)劃完成后,要加緊提煉篩選具有古均州文化內蘊的建筑符號及各項工程管線的綜合規(guī)劃設計,保證右岸新城開發(fā)建設。“二園”,指安樂河工業(yè)園和金家灣工業(yè)園。安樂河工業(yè)園重點完成園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃,改水、排水、道路規(guī)劃等;金家灣工業(yè)園區(qū)主要完成園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃,道路,電力、通訊

5、規(guī)劃等。3、以發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調控功能為目標,加強宏觀區(qū)域布局和前瞻性規(guī)劃研究。要按照“五個統(tǒng)籌”要求,編制和完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系,并加強城鄉(xiāng)一體化,區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展等研究,整體提高我市城建化水平。二、采取有效措施,加大規(guī)劃實施力度 為使城市規(guī)劃在處理當前與長遠、局部和全局、經濟效益和環(huán)境效益、現(xiàn)代化建設和歷史文化保護等關系方面發(fā)揮重要作用,我們要在加強對規(guī)劃實施監(jiān)管的過程中,協(xié)調不同利益主體之間的利益關系,把政府與投資者、投資者之間、投資者與市民的關系融合到市場經濟的運行之中,在維護社會整體利益原則的基礎上,通過規(guī)劃的有力調控,促進城市各項建設的合理發(fā)展,增強城市可持續(xù)發(fā)展的能力。在具體工作中,將

6、緊盯規(guī)劃實施中存在的問題,不斷改進規(guī)劃審批和管理。要針對規(guī)劃管理中存在的問題,統(tǒng)一權限硬管理,突出重點嚴管理,違章立制說管理,確保城區(qū)建設項目“一書兩證”核發(fā)率不少于98,違章查處率不少于96。統(tǒng)一權限硬管理,就是按照國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知、丹江口市人民政府關于進一步加強城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理的通知的要求,加大丹江口市城市規(guī)劃管理辦法的執(zhí)行力度,開展好城市規(guī)劃區(qū)范圍內的未經規(guī)劃審批的各類建設活動查處工作,包括各類工業(yè)園區(qū)、房地產開發(fā)項目,各類生產用房,公共建筑及農民建設規(guī)劃管理工作等。突出重點嚴管理,就是要在抓好常規(guī)管理的同時,咬住政府關注、百姓關心的難點,熱點事件不松懈,要突出加強

7、右岸新城區(qū)的規(guī)劃控制,其中對移民點的規(guī)劃管理,要按照上級有關精神,本著“規(guī)劃好、住得好、能致富”的原則,讓壩區(qū)移民新村早日落成,切實辦成一件“民心工程”,同時嚴格控制老城區(qū)積極穩(wěn)妥地開展危房戶、缺房戶、無房戶問題的研究,在堅持多拆少建、拆舊建新,增加公共休閑、康體娛樂設施的前提下,加快危房改造步伐,為市民創(chuàng)造一個高質量的生活環(huán)境。建章立制強管理,就是高度重視規(guī)劃管理各項制度,法規(guī)的研究和制訂工作。要進一步推行陽光規(guī)劃工作.建立推行規(guī)劃委員會集體會審,市民聽證,報建項目批前批后公示、戶外廣告承諾書等管理制度,加快出臺丹江口市戶外廣告管理辦法、丹江口市城市四線管制規(guī)定、丹江口市私人建房技術規(guī)定等地

8、方性規(guī)劃管理辦法,研究制定規(guī)范性文件審核備案,違法建筑不良通報紀錄、執(zhí)法責任及錯案追究制度,推進執(zhí)法網絡體系建設,逐步使城市規(guī)劃管理工作走上規(guī)范化,制度化軌道。三、緊跟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展態(tài)勢,高度重視村鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃要以創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境,富民創(chuàng)業(yè)為目標,有針對性地實施“百村整治、百村示范”工程。 1、健全規(guī)劃體系,提高規(guī)劃的指導性。要按照“一心兩帶”的城市總體規(guī)劃,加緊進行我市江南、江北兩城鎮(zhèn)帶的空間規(guī)劃,城鎮(zhèn)體系組織,城鎮(zhèn)規(guī)模,城鎮(zhèn)職能結構等項目研究,在繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的同時,做深做細城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;要結合移民遷建工作,有計劃地開展“百村整治、百村示范”工作,繼續(xù)配合長江委做好壩區(qū)

9、移民點規(guī)劃和納入庫區(qū)移民范圍內的村莊、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建設編制工作;在保護節(jié)約耕地的前提下,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好舊村改造,集鎮(zhèn)建設,農村集體建設用地使用權流轉等問題的研究,切實發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃在加快城鄉(xiāng)一體化進程中的指導作用。2、嚴格中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,維護規(guī)劃嚴肅性。要牢牢把握突出問題整治和規(guī)劃審查兩個環(huán)節(jié),強化農民的規(guī)劃意識,全面樹立規(guī)劃權威。突出問題整治要圍繞江南、江北公路沿線中心集鎮(zhèn)開展,要組織專班,定期下鄉(xiāng)檢查,發(fā)現(xiàn)一幢拆除一幢;規(guī)劃審查方面,將對中心鎮(zhèn)、中心村的重點區(qū)塊,重點路段建立相應的審查制度,依據(jù)規(guī)劃,按法定程序上報審批。3、加強機構建設,確保規(guī)劃的穩(wěn)定性,隨著新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,原村

10、建站機構撤消,職能發(fā)生轉移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃面臨著新問題、新矛盾,要盡快研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能的落實,明確管理機構,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃貫徹落實。四、緊扣規(guī)劃工作的時代要求,大力加強以城市地理信息化建設為中心的基礎建設。牢固樹立以基礎地形圖為載體的基礎測繪工作是城市規(guī)劃工作的重要基礎的觀念,加大該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集力度,采取政府、企業(yè)合作的融資方式,建立城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,爭取初步形成一套數(shù)據(jù)采集、處理、建庫、分析、應用、更新的方法和模式,積極為城市規(guī)劃和城市管理工作提供更加可靠的信息數(shù)據(jù)來源和可靠的規(guī)劃管理依據(jù),切實加快城市規(guī)劃管理的信息化進程。要重點抓好三項工作。 1、要進一步加強基礎測繪,嚴格保密管理。要根據(jù)右岸

11、開發(fā)、南水北調工程開工及我市經濟發(fā)展需要,組織實施城區(qū)1:1000比例尺測圖基礎測繪,抓好原有比例尺地形圖修測和更新;加大測繪法及法律法規(guī)的執(zhí)行力度,切實抓好測量標志的檢查維修和秘密測繪成果保密管理工作;加大硬件建設,購買G。要建立城鎮(zhèn)平面直角坐標系和高程系,每次測量要統(tǒng)一坐標,測量一塊更新一塊,不斷積累基礎測繪數(shù)據(jù),為城市規(guī)劃建設管理提供基礎坐標數(shù)據(jù)。2、要整頓測繪市場,規(guī)范市場秩序,依法查處各類違法違規(guī)行為;要加強地藉測繪,基礎測繪,行政區(qū)域界線測繪,房產測繪及其它測繪成果的質量檢查和監(jiān)督管理,對測繪成果統(tǒng)一登記,統(tǒng)一城市地形圖圖幅分幅與編號,統(tǒng)一加蓋丹江口市測繪管理辦公室印章,把好市場準

12、入關和測繪成果質量關,確保我市測繪市場健康發(fā)展。3、要建設規(guī)劃信息工程,推進電子政務,根據(jù)規(guī)劃工作實際和信息化發(fā)展要求,對城市規(guī)劃信息化建設工作進行一次全面規(guī)劃;加快內部基礎資料整合積累和規(guī)劃信息入庫工作,為有效提高規(guī)劃辦公、辦事效率提供強有力的科技手段和信息化平臺,爭取使丹江口市基礎地理信息系統(tǒng)共建共享。五、加強學習,依法行政,創(chuàng)建廉潔高效的規(guī)劃執(zhí)法隊伍。規(guī)劃局是政府綜合執(zhí)法部門,擔負著繁重的城市規(guī)劃執(zhí)法與服務的任務。每一名黨員,同時也是一名行政執(zhí)法人員,是國家規(guī)劃方針政策的最終執(zhí)行者。要對照黨員先進性要求,規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范工作程序,規(guī)范自己的言行,全力搞好規(guī)劃服務和規(guī)劃管理,創(chuàng)建一個廉潔

13、、高效的規(guī)劃執(zhí)法隊伍。 1、當前重點是學習保持共產黨員先進性教育讀本,觀看張思德等優(yōu)秀共產黨員的先進事跡,接受黨員先進教育,要通過學習,增強踐行“三個代表”的意識,履行好黨員的職責,遵守黨的紀律,提高依法行政的自覺性。還要加強業(yè)務學習,多掌握服務本領。要開展形式多樣的學習活動,邊學習,邊交流,提高政治理論水平,提高思想素質和業(yè)務素質。2、要加強黨的建設和干部隊伍建設。黨支部是本單位黨建工作的核心,也是政務工作的“帶頭人”。黨員領導干部要做好表率,當學習的模范,工作的模范,清正廉潔的模范。機關各科室工作獨立性較強,每個科室都是我們規(guī)劃局對外的窗口,每個人的言行舉止,都代表著全局的形象,甚至是政府的形象,每個黨員只要符合黨員標準,我們的工作就會無往而不勝。全體黨員要在先進性教育活動中發(fā)揮模范作用,要做好表率,在各自崗位上做出更大成績。3、要切實搞好黨風廉政建設。全體黨員要在思想上嚴格要求自己,樹立正確的名利觀、權力觀,不為名所累,不為利所縛,不為錢所惑,保持淡泊平和的心態(tài)。當前,我們重點要抓好兩件事

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