現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中的多系統(tǒng)支持-李勤AM.ppt

1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中的多系統(tǒng)支持,吳寰宇 2004年11月15日,教學(xué)目的,了解現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中幾種常見公共關(guān)系的概念 初步掌握上述公共關(guān)系在公共衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用,主要知識(shí)點(diǎn),介紹健康教育和健康促進(jìn)、社會(huì)動(dòng)員、媒體溝通和危機(jī)管理的基本相關(guān)概念 舉例介紹公共衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)上述公共關(guān)系的應(yīng)用 健康教育和健康促進(jìn)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià) 社會(huì)動(dòng)員的手段 、過(guò)程和重要意義 關(guān)于現(xiàn)代媒體的幾種理論、與媒體溝通的幾種情況、遵循的基本原則及注意事項(xiàng) “非典”危機(jī)的啟示、醫(yī)院的危機(jī)管理,授課方式,專題講座為主 課堂討論,健康教育和健康促進(jìn),健康教育,健康教育(health education) 通過(guò)信息傳播和行為干預(yù)，幫助個(gè)人和群體掌

2、握衛(wèi)生保健知識(shí)，樹立健康觀念，自愿采納有利于健康行為和生活方式的教育活動(dòng)與過(guò)程 目的 消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素 預(yù)防疾病 促進(jìn)健康和提高生活質(zhì)量,健康教育的分類,按教育目的或內(nèi)容分類 疾病防治的健康教育 人生三階段的健康教育 營(yíng)養(yǎng)健康教育 環(huán)境保護(hù)的健康教育 心理衛(wèi)生教育 生殖健康教育(包括性傳播疾病、艾滋病、安全性行為等) 安全教育 控制吸煙、酗酒和濫用藥物(吸毒)的教育 死亡教育,健康教育的分類,按業(yè)務(wù)技術(shù)或責(zé)任分類 健康教育的行政管理 健康教育的組織實(shí)施 健康教育的計(jì)劃設(shè)計(jì) 健康教育人才培訓(xùn) 健康教育的評(píng)價(jià) 健康教育材料的制作與媒介開發(fā) 社區(qū)開發(fā)的組織,健康教育的研究方法,新興的交叉

3、學(xué)科，既有自然科學(xué)的特點(diǎn)，又有社會(huì)科學(xué)與人文科學(xué)的特點(diǎn) 既要應(yīng)用預(yù)防醫(yī)學(xué)的有關(guān)科研設(shè)計(jì)、資料整理和分析方法外，還要應(yīng)用社會(huì)學(xué)的調(diào)查研究方法 研究和工作方法的多元性、綜合性和特殊性,健康教育的研究方法,調(diào)查研究 描述性調(diào)查研究 分析性調(diào)查研究（前瞻性研究和回顧性研究） 社會(huì)調(diào)查研究（選題小組工作法、專題小組討論法、特爾菲法、案例調(diào)查、觀察法） 實(shí)驗(yàn)研究及準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究 教育干預(yù) 信息傳播 行為干預(yù),健康促進(jìn),健康促進(jìn)是促進(jìn)人們維護(hù)和提高他們自身健康的過(guò)程，是協(xié)調(diào)人類與他們環(huán)境之間的戰(zhàn)略，規(guī)定個(gè)人與社會(huì)對(duì)健康各自所負(fù)的責(zé)任。” 世界衛(wèi)生組織（WHO） “健康促進(jìn)是指?jìng)€(gè)人與其家庭、社區(qū)和國(guó)家一起采取措施

4、，鼓勵(lì)健康的行為，增強(qiáng)人們改進(jìn)和處理自身健康問(wèn)題的能力?！?1995年世界衛(wèi)生組織（WHO）西太區(qū) 健康促進(jìn)的基本內(nèi)涵 個(gè)人行為改變 政府行為(社會(huì)環(huán)境)改變 重視發(fā)揮個(gè)人、家庭、社會(huì)的健康潛能,健康促進(jìn)的基本特征,提供組織、政治、經(jīng)濟(jì)、法律上環(huán)境支 持， 對(duì)行為改變的作用比較持久并且?guī)в屑s束性 涉及整個(gè)人群和人們社會(huì)生活的各個(gè)方面，不僅限于某一部分人群或僅針對(duì)某一疾病的危險(xiǎn)因素 強(qiáng)調(diào)一級(jí)預(yù)防甚至更早階段，避免暴露于各種行為、心理、社會(huì)環(huán)境的危險(xiǎn)因素,健康促進(jìn)的基本特征,健康教育是健康促進(jìn)的基礎(chǔ) 健康促進(jìn)不以健康教育為先導(dǎo)，則健康促進(jìn)是無(wú)源之水，無(wú)本之木 健康教育如不向健康促進(jìn)發(fā)展，其作用就會(huì)

5、受到極大限制 健康促進(jìn)融客觀的支持與主觀參與于一體 健康教育包括政策和環(huán)境的支持 健康促進(jìn)著重于個(gè)人與社會(huì)的參與意識(shí)與參與水平,健康教育和健康促進(jìn)的社會(huì)作用,實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健的先導(dǎo) 衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì) 低投入、高產(chǎn)出、高效益的保健措施 提高廣大群眾自我保健意識(shí)的重要渠道,健康教育和健康促進(jìn)的任務(wù),爭(zhēng)取和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和決策層轉(zhuǎn)變觀念，給予政策支持并制定政策 提高責(zé)任感；改變不良生活方式和行為習(xí)慣；實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的開發(fā) 創(chuàng)造有益于健康的外部環(huán)境 推動(dòng)醫(yī)療部門觀念與職能的轉(zhuǎn)變 提高全民族的健康素質(zhì)和科學(xué)文化水平,健康教育和健康促進(jìn)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià),計(jì)劃設(shè)計(jì) 一個(gè)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)的預(yù)

6、測(cè)和決策，提出在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法、途徑等所有活動(dòng)的過(guò)程 質(zhì)量控制的標(biāo)尺和效果評(píng)價(jià)的依據(jù) 作用 有利于選擇優(yōu)先項(xiàng)目、 提高資源的利用效率 明確目標(biāo)和作用方向 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和有關(guān)人員共同行動(dòng),健康教育和健康促進(jìn)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià),計(jì)劃設(shè)計(jì)的原則 目標(biāo)原則 整體性原則 前瞻性原則 彈性原則 從實(shí)際出發(fā)原則 參與性原則,健康教育和健康促進(jìn)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià),計(jì)劃設(shè)計(jì)的步驟,健康教育和健康促進(jìn)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià),實(shí)施 按照計(jì)劃去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、獲得效果的過(guò)程，也是體現(xiàn)計(jì)劃根本思想的具體活動(dòng)和行動(dòng) 主體工作部分，重點(diǎn)和關(guān)鍵,健康教育和健康促進(jìn)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià),實(shí)施工作的

7、SCOPE模式,健康教育和健康促進(jìn)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià),評(píng)價(jià) 客觀實(shí)際與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較 是全面檢測(cè)、控制、保證計(jì)劃方案設(shè)計(jì)先進(jìn)、實(shí)施成功，取得應(yīng)有效果的關(guān)鍵性措施 貫穿于整個(gè)計(jì)劃實(shí)施的始終 衡量是否成功，是否科學(xué)的重要標(biāo)志,健康教育和健康促進(jìn)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的目的 確定計(jì)劃的先進(jìn)性與合理性 明確健康教育活動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量 確定預(yù)期目標(biāo)的程度及其影響因素 總結(jié)成功與不足 向公眾介紹項(xiàng)目結(jié)果 提供項(xiàng)目總結(jié),健康教育和健康促進(jìn)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的意義 是計(jì)劃取得成功的必要保障 科學(xué)地說(shuō)明計(jì)劃的價(jià)值 一種改善計(jì)劃，對(duì)決策者施加影響的管理工具 擴(kuò)大項(xiàng)目對(duì)公眾和社會(huì)的影響 提高健康教育專業(yè)人員

8、的理論與實(shí)踐水平,社會(huì)動(dòng)員,社會(huì)動(dòng)員,社會(huì)動(dòng)員（social mobilization） 一項(xiàng)人民群眾廣泛參與，依靠自己的力量，實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的群眾性運(yùn)動(dòng)，是一個(gè)尋求社會(huì)改革與發(fā)展的過(guò)程 聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UNICEF,社會(huì)動(dòng)員的目的,增進(jìn)自我組織、自力更生解決某一或某些與人們健康相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題的意識(shí)、知識(shí)和能力 幫助和激勵(lì)人們了解自己的權(quán)力和義務(wù)，滿足自己的需求 理解并修正人們的想法和認(rèn)識(shí)，動(dòng)員一切可以獲得的資源,社會(huì)動(dòng)員的要素,具有一個(gè)宏偉的社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 動(dòng)員必要的資源，有效的信息傳遞，爭(zhēng)取跨部門的合作，建立多科學(xué)的聯(lián)盟 在社會(huì)各階層、各部門之間建立對(duì)話機(jī)制，建立伙伴式的合作共事關(guān)

9、系 需要持久的努力，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,社會(huì)動(dòng)員的特征,自我延續(xù)和多層次多方位合作 對(duì)社會(huì)、文化、政治、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的理解的深度和廣度 計(jì)劃項(xiàng)目的可行性，確保需求得到滿足 強(qiáng)化關(guān)鍵部門關(guān)鍵部位的工作,社會(huì)動(dòng)員的職責(zé),評(píng)價(jià)人群的健康需求 發(fā)現(xiàn)影響健康的主要問(wèn)題 明確項(xiàng)目目標(biāo) 制定和改進(jìn)支持社會(huì)動(dòng)員的策略 與不同相關(guān)部門人員結(jié)成聯(lián)盟 設(shè)計(jì)有效的信息體系 信息有效傳播，鼓勵(lì)社區(qū)參與 及時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)展 為項(xiàng)目執(zhí)行、監(jiān)測(cè)、評(píng)估準(zhǔn)備足夠的資源,社會(huì)動(dòng)員的意義,基本人權(quán)、政府責(zé)任和個(gè)人義務(wù) 社區(qū)參與 預(yù)防為主 廣泛動(dòng)員有助于實(shí)現(xiàn)特定的健康目標(biāo) 傳播手段的進(jìn)步使推行社會(huì)動(dòng)員具有可能,社會(huì)動(dòng)員的手段,信息的傳播 一

10、種社會(huì)性傳遞信息的行為，是個(gè)人之間和集體之間以及個(gè)人與集體之間交換、傳遞新聞、事實(shí)、意見和信息的過(guò)程 是健康教育的基本組成部分 信息傳播并不能取代其他衛(wèi)生服務(wù)，但它是使其他衛(wèi)生服務(wù)得以恰當(dāng)使用所必須的 人際傳播、大眾傳播媒介,社會(huì)動(dòng)員的手段,社會(huì)市場(chǎng)學(xué)技術(shù) 基本技術(shù)：受眾分析 、檢驗(yàn)、激勵(lì)機(jī)制 優(yōu)點(diǎn)：了解受眾、運(yùn)用定量分析技術(shù)、運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督管理過(guò)程、有效地利用大眾傳播媒介、立足當(dāng)前，正視現(xiàn)實(shí)、注重需求信息的準(zhǔn)確性、承認(rèn)價(jià)格準(zhǔn)則的作用 缺點(diǎn)：人力、財(cái)力和時(shí)間大量投入、市場(chǎng)要素在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域并不完全存在、大眾傳媒的商業(yè)化,社會(huì)動(dòng)員的手段,培訓(xùn) 對(duì)負(fù)有某種責(zé)任的人員進(jìn)行專門知識(shí)傳播和

11、技能訓(xùn)練的過(guò)程 旨在強(qiáng)化各類人員在社會(huì)衛(wèi)生項(xiàng)目中的有關(guān)的知識(shí)能力而確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行 培訓(xùn)方法：講授法、討論法、模擬法、角色扮演、演示法、案例分析等,社會(huì)動(dòng)員的手段,技術(shù)管理 計(jì)劃 實(shí)施 評(píng)價(jià),社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程,確定動(dòng)員對(duì)象 領(lǐng)導(dǎo) 社區(qū)和居民 非政府組織 專業(yè)人員 輿論領(lǐng)袖,社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程,分析動(dòng)員對(duì)象的特征、需求 建立良好的關(guān)系 確立對(duì)共同問(wèn)題的認(rèn)識(shí) 鼓勵(lì)參與 參與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 參與尋求解決問(wèn)題的方法 參與行動(dòng) 參與評(píng)價(jià),社會(huì)動(dòng)員在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,社會(huì)動(dòng)員的必要性 動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行衛(wèi)生保健 增強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力,媒體溝通,傳播媒介,媒介作為一種中介因素，存在于一切事物的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，傳播意義上的媒介是指

12、承載并傳遞信息的物理形式，因此傳播媒介又可簡(jiǎn)單地認(rèn)為是信息的載體 傳播媒介的物理形式包括物質(zhì)實(shí)體和物理能；傳播媒介存在于切人類傳播活動(dòng)中，是人用來(lái)傳播信息與取得信息的工具,傳播媒介的發(fā)展階段,第一階段語(yǔ)言階段 第二階段文字階段 第三階段電子媒介階段 第四階段現(xiàn)代媒體階段,傳播媒介的分類,按媒介所依賴的表達(dá)手段分類 口頭媒介、印刷媒介和電子媒介 按媒介針對(duì)的對(duì)象分類 個(gè)人媒介 大眾媒介 一是印刷媒介如書籍、報(bào)紙、雜志 二是電子媒介如廣播、電影、電視、錄像和因特網(wǎng),衡量傳播媒介的標(biāo)準(zhǔn),時(shí)空因素 參與程度 時(shí)效性 持久性 影響力,關(guān)于現(xiàn)代媒體的幾種理論,現(xiàn)代媒體 議程設(shè)置 報(bào)道框架 符號(hào)學(xué) 全球傳播

13、和沉默的螺旋,宣傳與傳播的差異,宣傳 點(diǎn)對(duì)面 單向灌輸 權(quán)力關(guān)系 主控符碼 意識(shí)層面 強(qiáng)制接受,傳播 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) 雙向互動(dòng) 平等交流 專業(yè)符碼 潛意識(shí)層面 制造同意,會(huì)見媒體時(shí)應(yīng)遵循的基本原則,簡(jiǎn)單扼要的自我介紹 確定訪談議程 控制大局并提供資料 態(tài)度親切有禮貌，有耐性 表達(dá)信息要精簡(jiǎn)清晰 答案應(yīng)明確扼要 不要說(shuō)謊、猜想或推測(cè) 集中注意訪問(wèn)者 不要提出個(gè)人意見,準(zhǔn)備記者招待會(huì)的基本原則,寫下新聞標(biāo)題 運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)字 想象視覺(jué)效果 事先提出問(wèn)題 事前進(jìn)行彩排 事前告知有關(guān)評(píng)論團(tuán)體,信息發(fā)布技巧,信息必須簡(jiǎn)潔扼要、中心突出 開門見山 盡量使用肯定句 要不停地重復(fù)信息 將具體的行動(dòng)信息轉(zhuǎn)化成容易記憶的形式

14、 涉及相關(guān)政府部門或組織時(shí)，盡量用“我們”進(jìn)行表述 多從受眾的角度來(lái)進(jìn)行傳播,記者招待會(huì),召開記者招待會(huì)前，應(yīng)問(wèn)自己兩個(gè)問(wèn)題： 準(zhǔn)備發(fā)布的消息是否具有新聞價(jià)值？ 現(xiàn)有情況下，是否適合向公眾傳達(dá)信息,假如上述兩個(gè)問(wèn)題的答案均為肯定的時(shí)候，應(yīng)該召開記者招待會(huì),記者會(huì)進(jìn)行過(guò)程中注意點(diǎn),對(duì)記者親切友善，令人容易接近 突出重點(diǎn)，控制問(wèn)題，平均機(jī)會(huì) 控制時(shí)間,記者會(huì)結(jié)束后注意點(diǎn),保持站立而不要坐下 直視發(fā)問(wèn)的記者 答案簡(jiǎn)明扼要 避免回答難以回答的問(wèn)題,電話訪問(wèn),電話訪問(wèn)是記者搜集資料的常用方法 電臺(tái)或報(bào)刊記者會(huì)通過(guò)電話訪問(wèn)，征詢你對(duì)某些事件的意見 不要只回答記者提問(wèn)，應(yīng)明確提出你希望發(fā)表的信息,電話訪問(wèn)原

15、則,要求時(shí)間準(zhǔn)備，不要立刻接受訪問(wèn) 查證資料，做好準(zhǔn)備 在約定時(shí)間內(nèi)回復(fù)電話 提供資料并主導(dǎo)整個(gè)訪問(wèn),辦公室訪問(wèn)原則,為回答問(wèn)題作好準(zhǔn)備 自己確定程序 態(tài)度親切友善 整理辦公室，注意個(gè)人形象 現(xiàn)場(chǎng)錄音 記下重點(diǎn),電臺(tái)訪問(wèn),新聞訪問(wèn) 要求時(shí)間準(zhǔn)備 提出問(wèn)題 回答時(shí)簡(jiǎn)單扼要，咬字清晰，速度放慢,電臺(tái)訪問(wèn),較長(zhǎng)的訪問(wèn) 要求到錄音室進(jìn)行 提早到達(dá) 答案保持簡(jiǎn)短貼題,電臺(tái)訪問(wèn),座談會(huì) 充分利用有限時(shí)間 提前作針對(duì)性準(zhǔn)備 表達(dá)信息必須簡(jiǎn)明扼要 避免浪費(fèi)時(shí)間 注意傾聽并控制局面,電視訪問(wèn)前準(zhǔn)備,問(wèn)明題目 提早到達(dá) 避免喝酒,電視訪問(wèn)進(jìn)行期間注意點(diǎn),態(tài)度保持親切自然 直視訪問(wèn)者 控制速度，慢慢說(shuō)話 遵守時(shí)間

16、當(dāng)燈光逐漸轉(zhuǎn)暗，保持靜止?fàn)顟B(tài),注意坐姿和著裝,身軀坐直：不要低頭垂肩、沒(méi)精打采或是左搖右擺 采取大動(dòng)作：小動(dòng)作及坐立不安的舉動(dòng)會(huì)擾亂觀眾的注意力，也會(huì)使你看起來(lái)緊張不安 坐著時(shí)，雙腿在足踝相交，雙手交叉平放膝上：這種坐姿令你看來(lái)輕松自然，也可避免坐的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而腿腳發(fā)麻 男士應(yīng)穿著深色或單色西裝和淺色襯衣：不要穿白襯衣或格子圖案衣物。選擇顏色及圖案鮮明的領(lǐng)帶，但切忌過(guò)分花哨,注意坐姿和著裝,女士應(yīng)穿著淺色衣物：套裙或套褲比較適合，不要佩帶過(guò)多飾物或長(zhǎng)項(xiàng)鏈 化妝：無(wú)論男女，上鏡前必須化妝，可讓電視臺(tái)為你安排。男士需要遮蓋皮膚上的瑕疵和蒼白面容；至于女士，由于電視臺(tái)燈光強(qiáng)烈，日常化妝不足以應(yīng)付 聆聽

17、問(wèn)題時(shí)避免點(diǎn)頭：點(diǎn)頭令你看來(lái)同意主持人的說(shuō)話，事實(shí)也許剛剛相反 避免任何表現(xiàn)緊張及不耐煩的動(dòng)作：表情繃緊、腳尖不斷踏地以及類似動(dòng)作，同樣會(huì)使你看起來(lái)緊張不安,報(bào)刊訪問(wèn),最富挑戰(zhàn)性 原因是你的說(shuō)話會(huì)被他人寫成文字而廣為發(fā)布 人們可以仔細(xì)閱讀分析，自然容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 有可能過(guò)分松懈，以致出錯(cuò),接受報(bào)刊訪問(wèn)時(shí)注意事項(xiàng),認(rèn)真準(zhǔn)備 明確訪問(wèn)主題 規(guī)定時(shí)限 不要過(guò)分松懈 不要提及不能公布的資料 不要接受你不信任的記者向你訪問(wèn) 不應(yīng)要求預(yù)先過(guò)目,公共衛(wèi)生危機(jī)傳播中信息的基本組成部分,傳遞何種情感 闡明事實(shí)/號(hào)召受眾采取行動(dòng) 還不知道的情況 如何獲得答案 發(fā)言人的責(zé)任 相關(guān)負(fù)責(zé)人,公共衛(wèi)生危機(jī)發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)媒體的原

18、則,在公共衛(wèi)生危機(jī)發(fā)生時(shí)，要有準(zhǔn)備一個(gè)專家的名冊(cè)和危機(jī)相關(guān)事實(shí)性的資料，以便隨時(shí)向媒體和公眾傳達(dá)這些重要的信息和知識(shí)。記住，公眾不僅需要信息，公眾還需要知識(shí) 危機(jī)發(fā)生后，讓具有公信度的醫(yī)生和專家向媒體發(fā)表意見，并制定輪班時(shí)間表，實(shí)行24小時(shí)新聞滾動(dòng)播出 在危機(jī)信息披露中，不可發(fā)布混亂信息，造成公眾感到困惑和恐慌,公共衛(wèi)生危機(jī)發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)媒體的原則,在危機(jī)處理中，要防止發(fā)布自相矛盾的信息和自吹自擂的專家亂發(fā)信息 如果計(jì)劃鄭重地舉辦舉辦一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)該盡量讓當(dāng)?shù)卣虿块T的一把手領(lǐng)導(dǎo)參加 在處理危機(jī)的時(shí)候，一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門的發(fā)言人的人數(shù)越少越好。如果人數(shù)比較多，所有發(fā)言人的口徑要保持一致,避免

19、以下情況,過(guò)多的術(shù)語(yǔ) 過(guò)多的背景信息或者補(bǔ)充性信息 帶有明顯的貶損色和判斷語(yǔ)氣的言辭 點(diǎn)名批評(píng) 隨意許諾或保證 推斷或預(yù)測(cè) 討論錢的問(wèn)題 幽默,危機(jī)管理,危機(jī),對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其作出關(guān)鍵決策的事件”。 美國(guó)學(xué)者羅森豪爾特,危機(jī)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,任何突發(fā)事件與危機(jī)均可不同程度帶來(lái)公共衛(wèi)生問(wèn)題，即帶來(lái)對(duì)人們生理上、心理上的影響與危害，這種影響與危害可能是明顯的也可能是潛在的，可能是一過(guò)性或短時(shí)的也可能是長(zhǎng)期的，而公共衛(wèi)生突發(fā)事件又可能是誘因，因處理不當(dāng)或不及時(shí)而誘發(fā)社會(huì)問(wèn)題如影響社會(huì)穩(wěn)定或經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展等危機(jī)情境。有時(shí)社會(huì)突發(fā)事件與危機(jī)常常與公共衛(wèi)生突發(fā)事件和危機(jī)互為因果，相生相長(zhǎng)。因此公共衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)事件和危機(jī)管理的原則與社會(huì)危機(jī)管理的原則是一致的,危機(jī)的分類,按一般分類 自然災(zāi)害（地震、干旱、水災(zāi)等）