關(guān)于加拿大有機農(nóng)業(yè)重要啟示

1、關(guān)于加拿大有機農(nóng)業(yè)重要啟示 1加拿大有機農(nóng)業(yè)發(fā)展概況 加拿大有機農(nóng)業(yè)發(fā)展有近30年歷史。隨著消費者對自身健康以及社會對生態(tài)和環(huán)境的不斷關(guān)注,“有機農(nóng)業(yè)”理念在加拿大不斷深入人心,特別是近年來隨著“購買新鮮、購買地方”食品運動(BuyFresh、BuyLocalFoodCampaign)的興起,加拿大有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,從上世紀(jì)末的不到10.0萬hm2發(fā)展到現(xiàn)在的50.0余萬hm2。加拿大發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的主要理念和原則,一是保護(hù)環(huán)境,減少農(nóng)業(yè)污染,保持土壤肥力、活力和養(yǎng)分平衡,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;二是保持生物多樣性,促進(jìn)生物(作物、動物等)、自然與人類和諧發(fā)展;三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其養(yǎng)分的完整性和真

2、實性,促進(jìn)人類健康;四是關(guān)愛動物,推動動物福利,促進(jìn)動物健康;五是促進(jìn)資源特別是本地資源循環(huán)和可再生利用1。根據(jù)加拿大有機種植者協(xié)會(COG)統(tǒng)計,2006年加拿大共有有機認(rèn)證農(nóng)場3618家,主要分布在加拿大南部東西兩岸和中南部各省。其中:薩斯喀徹溫省(SAS)約占1/3,魁北克省、英屬哥倫比亞省和文秘站:安大略省分別占22.6%、13.7%和13.4%,是加拿大有機農(nóng)場主要集中的省份,表1資料來源于加拿大有機種植協(xié)會。近年來加拿大有機農(nóng)場數(shù)量基本穩(wěn)定,部分省份略有下降,而有機種植面積逐年增加,總播種面積50.0余萬hm2,約占總耕地面積的1.5%,有機產(chǎn)品加工企業(yè)8

3、00余家。有機產(chǎn)品市場銷售額20億加元左右,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.0%左右。有機產(chǎn)品主要供應(yīng)國內(nèi)市場,部分有機產(chǎn)品出口美國、日本和歐洲,出口額1億加元左右。有機農(nóng)產(chǎn)品主要包括小麥、玉米、大豆、西洋參等大田作物,各類蔬菜、花卉和藍(lán)莓、紅莓、草莓、黑莓以及蘋果、梨、葡萄等園藝作物,牛奶、肉牛、豬、羊、雞等畜禽產(chǎn)品。有機楓樹糖漿和有機葡萄冰酒以及有機西洋參是加拿大特色有機產(chǎn)品,在國際市場上較有競爭力。 1.1有機農(nóng)場生產(chǎn)規(guī)模 根據(jù)加拿大有機農(nóng)業(yè)中心(OACC)2008年對3781家有機生產(chǎn)者開展的問卷調(diào)查,2008年加拿大有機農(nóng)場平均規(guī)模297.2hm2,其中,有機認(rèn)證面積162.8hm2,有機農(nóng)場除種

4、植有機農(nóng)產(chǎn)品外,隔離帶、放牧草地和楓樹或林木占用一部分耕地。其中大田作物有機農(nóng)場規(guī)模最大,平均達(dá)360.0hm2,有的高達(dá)幾百hm2。其次是畜禽和奶牛有機養(yǎng)殖場,平均規(guī)模240.0hm2以上。園藝作物有機農(nóng)場規(guī)模一般較小,平均為40.0hm2。 1.2有機產(chǎn)品主要銷售渠道 被調(diào)查有機農(nóng)場主要銷售方式有直銷、農(nóng)民集市自銷、售給批發(fā)商、加工商和零售商5種方式。大部分有機農(nóng)場采用混合方式,采用最多的是直銷,有62.0%的農(nóng)場采用。36.0%的農(nóng)場采用農(nóng)民集市和售給批發(fā)商的方式銷售其有機產(chǎn)品。加拿大一般在農(nóng)場聚集區(qū)和小城鎮(zhèn)之間均建有農(nóng)民集市,每周開放23次,農(nóng)場生產(chǎn)者租賃一攤位銷售其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,價格較

5、超市要便宜,吸引城市和城鎮(zhèn)市民前來采購。通過加工商和零售商銷售的有機農(nóng)場分別有28.0%和26.0%。但大部分有機農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)商和加工商加工處理后進(jìn)入超市,超市有機農(nóng)產(chǎn)品價格一般較普通農(nóng)產(chǎn)品貴1倍左右。 1.3有機農(nóng)場平均銷售收入 雖然被調(diào)查的從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場平均規(guī)模不小,但近50.0%的有機農(nóng)場是中小型規(guī)模,年銷售收入在5萬加元以下,52.0%的有機農(nóng)場年收入超過5萬加元,其中有12.0%的有機農(nóng)場年收入超過25萬加元?？傮w來看,目前加拿大有機農(nóng)場收益不如普通農(nóng)場收益高。據(jù)安大略省Virgil地區(qū)農(nóng)業(yè)咨詢顧問公司總裁BruceHobin先生報告,2009年加拿大27萬農(nóng)場中有30.0

6、%年收入超過25萬加元(加拿大中產(chǎn)階級收入標(biāo)準(zhǔn)為人均6萬加元以上,家庭20萬加元以上)。這可能與目前加拿大有機農(nóng)場生產(chǎn)成本較高,產(chǎn)量較低有關(guān)。 1.4有機生產(chǎn)新加入者及年齡結(jié)構(gòu) 66.0%被調(diào)查有機農(nóng)場從事有機生產(chǎn)不足10年,只有34.0%有機農(nóng)場從事有機生產(chǎn)年限超過15年,可見加拿大有機農(nóng)業(yè)發(fā)展還是近十幾年來發(fā)展起來的。63.0%有機農(nóng)場主年齡超過50歲,其中有25.0%從事有機生產(chǎn)不到5年,相當(dāng)部分有機農(nóng)場是從傳統(tǒng)農(nóng)場轉(zhuǎn)型過來的,轉(zhuǎn)型期一般需3年,有機養(yǎng)殖場需12年。3039歲中有55.0%從事有機生產(chǎn)不足5年。在有機生產(chǎn)不足5年的新加入者中,64.0%從事有機大田作物生產(chǎn),43.0%從事

7、有機畜禽生產(chǎn),9.0%從事有機牛奶生產(chǎn),39.0%從事有機蔬菜生產(chǎn),29.0%從事有機水果藍(lán)莓等生產(chǎn),22.0%從事有機香料生產(chǎn),相當(dāng)部分新加入者從事多種有機產(chǎn)品生產(chǎn)。有機農(nóng)場以男性為主,女性有機農(nóng)場主占23.0%。 1.5消費者購買有機產(chǎn)品的主要原因 根據(jù)ACNielsen博士2006年對消費者購買有機產(chǎn)品原因調(diào)查,60.0%的北美有機消費者購買有機產(chǎn)品是為自身健康,超過20.0%是出于孩子健康的考慮,接近20.0%是出于對環(huán)境和動物友好而購買有機產(chǎn)品。在歐洲出于對動物和環(huán)境友好與為自身健康而購買有機產(chǎn)品的比例都在40.0%左右,為孩子健康而購買有機產(chǎn)品與北美相當(dāng),都在20.0%左右?？傮w來

8、看全球消費者購買有機農(nóng)產(chǎn)品的主要原因相差不大,但關(guān)注角度不同地區(qū)又有所差異。 1.6有機農(nóng)業(yè)監(jiān)管與服務(wù) 加拿大有機農(nóng)業(yè)近十幾年來之所以能夠快速、有序和規(guī)范發(fā)展,主要在于嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的認(rèn)證制度和有機農(nóng)場和行業(yè)的自覺自律與消費者的高度信任。加拿大有機農(nóng)業(yè)由聯(lián)邦食品監(jiān)督管理局(CFIA)管理與協(xié)調(diào),下設(shè)有機辦公室(COO),主要負(fù)責(zé)有機認(rèn)證機構(gòu)的評審、許可和日常監(jiān)督。聯(lián)邦和各省農(nóng)業(yè)部設(shè)有有機農(nóng)業(yè)的官員,專門負(fù)責(zé)有機農(nóng)業(yè)相應(yīng)工作。全加拿大共有30家有機農(nóng)業(yè)認(rèn)證機構(gòu),負(fù)責(zé)對3600余家有機農(nóng)場的認(rèn)證和年檢。2011年6月30日之前,加拿大有機農(nóng)場實行自愿認(rèn)證,約69.0%的有機農(nóng)場自愿申請并通過

9、認(rèn)證。2011年7月27日之后,實行強制認(rèn)證。加拿大有機農(nóng)業(yè)法規(guī)主要有2009年6月30日聯(lián)邦政府內(nèi)閣通過的有機產(chǎn)品規(guī)范和加拿大總標(biāo)準(zhǔn)委員會2006年6月通過的有機生產(chǎn)體系總原則和管理標(biāo)準(zhǔn)。前者主要規(guī)范有機認(rèn)證機構(gòu)申辦程序及其行為規(guī)范和有機產(chǎn)品標(biāo)識、包裝以及有機產(chǎn)品省內(nèi)外交易行為。如規(guī)定有機含量在95.0%以上的食品才可在標(biāo)簽上注明為“有機產(chǎn)品”;多成分產(chǎn)品其有機含量在70.0%95.0%的可在標(biāo)簽及廣 告中標(biāo)明“該產(chǎn)品為含有多少百分比的有機產(chǎn)品”;多成分產(chǎn)品其有機含量低于70.0%的不可標(biāo)明為“有機食品”,只可在產(chǎn)品成分一欄中標(biāo)明具體有機成分的含量;標(biāo)簽及廣告中必須標(biāo)明認(rèn)證其為有機食品的機構(gòu)

10、。后者主要規(guī)范有機農(nóng)場轉(zhuǎn)型、農(nóng)作物、園藝作物、畜禽和楓樹糖漿等有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲、加工、運輸?shù)刃袨?。?006年頒布以來,先后經(jīng)過4次修訂,2011年6月30日頒布了最新修訂版。該標(biāo)準(zhǔn)還對有機生產(chǎn)允許使用和禁止使用的投入品進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,并分別以目錄形式發(fā)布。有機產(chǎn)品只許使用30種添加劑,而常規(guī)農(nóng)業(yè)允許使用500多種添加劑。此外,加拿大聯(lián)邦食品監(jiān)督管理局有機辦公室2010年6月11日還制定頒布了有機管理手冊,進(jìn)一步具體有機管理程序,并增加了有機產(chǎn)品國際貿(mào)易擴展和糾紛處理程序等內(nèi)容。隨著有機農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,有機農(nóng)業(yè)服務(wù)組織也應(yīng)運而生,從不同領(lǐng)域開展對有機農(nóng)業(yè)的服務(wù)。活動經(jīng)費主要來源執(zhí)行聯(lián)邦、省

11、政府和有關(guān)部門支持的專項、行業(yè)贊助和收取一定服務(wù)費用。比較有影響的服務(wù)組織有加拿大聯(lián)邦有機協(xié)會(OFC)和加拿大有機農(nóng)業(yè)中心(OACC)。目前他們聯(lián)合相關(guān)大學(xué)研究機構(gòu)得到加拿大農(nóng)業(yè)與食品部和部分有機農(nóng)場、加工企業(yè)的贊助,正在執(zhí)行加拿大農(nóng)業(yè)成長有機農(nóng)業(yè)綜合研究項目(OSC),研究涉及有機產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境影響10大項30個重點研究單項,總投資880萬加元,由50多個研究人員分布在加拿大不同省份45個研究站開展有機農(nóng)業(yè)相關(guān)問題的研究。 1.7當(dāng)前加拿大有機農(nóng)業(yè)面臨的主要問題 加拿大有機農(nóng)業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題:一是由于有機農(nóng)業(yè)不能使用化學(xué)合成除草劑和合成農(nóng)藥,加上人工除草成本很高,有機農(nóng)業(yè)病蟲草害較為嚴(yán)

12、重,嚴(yán)重影響有機作物產(chǎn)量和有機農(nóng)場效益;二是有機種植不能使用化學(xué)合成肥料,主要依靠有機肥料,但加拿大有機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求有機肥料必須來源于有機飼養(yǎng)農(nóng)場,且對堆肥有嚴(yán)格要求,因此有機肥料隨著有機種植面積的逐步擴大,越來越顯不足;三是由于有機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)基因(GMO)作物和動物用于有機生產(chǎn),而加拿大政府又因轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用效益明顯,鼓勵轉(zhuǎn)基因作物種植和轉(zhuǎn)基因畜禽飼養(yǎng),轉(zhuǎn)基因作物面積越來越大,使得適合有機農(nóng)業(yè)空間越來越受到限制,而且會出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物基因漂移污染有機作物和有機農(nóng)田的可能,造成兩難困境。 2ZephyrOrganics有機農(nóng)場經(jīng)營模式 ZephyrOrganics有機農(nóng)場是位于多倫多東北1

13、00kmZephyr小鎮(zhèn)的一個專門生產(chǎn)有機蔬菜和水果的家庭有機農(nóng)場。該農(nóng)場已歷經(jīng)3代。最早由一個20世紀(jì)初期從中國南方去加拿大的陳(Chong)姓勞工在50年代創(chuàng)建的。20年前由其18個孩子當(dāng)中的第9個兒子TedEng從他的法國祖籍母親手里購得,15年前轉(zhuǎn)型為有機農(nóng)場,占地40.0hm2,有機認(rèn)證面積32.0hm2。目前與他的兒子女兒共同經(jīng)營,常年雇傭6名全職員工,夏季雇傭810名臨時員工。該農(nóng)場常年種植40多個有機果蔬品種,基本是露天種植,溫室育苗。有機產(chǎn)品主要通過FarmSharebox的方式銷售,年銷售額80萬加元左右,好的年份可達(dá)到100萬加元。消費者(主要為家庭)通過電話或Inter

14、net提前預(yù)定并支付一定費用,每年便可在6月15日11月31日每周收到裝滿10或15種蔬菜和水果(因季節(jié)和氣候而異)足夠34人家庭一周消費的“菜盒子”。農(nóng)場一般免費直接送貨上門,消費者也可在周末到農(nóng)場采摘,每次每盒價格優(yōu)惠10.0%。如果在每年3月31日之前預(yù)定,費用優(yōu)惠5.0%。有2種“Boxes”,一種是HalfSharebox(半份盒子),每年費用500加元,產(chǎn)品生產(chǎn)期間每周可收到裝有10種有機產(chǎn)品的盒子,價值30加元左右,全年配送20次。另一種是WholeSharebox(全份盒子),全年費用800加元,每周可收到裝滿1518種有機果蔬產(chǎn)品的盒子,價值45加元左右,全年配送20次。該農(nóng)

15、場從來不從其他農(nóng)場采購任何果蔬產(chǎn)品裝進(jìn)盒子銷售給消費者,以表示對消費者的忠誠。筆者問到:“當(dāng)因災(zāi)減產(chǎn)或絕產(chǎn)數(shù)量不足時是否從別的農(nóng)場進(jìn)貨?”,Mr.TedEng斬釘截鐵地說:“Never(從不)”。我想也是為了他農(nóng)場的可持續(xù)利益和農(nóng)場的穩(wěn)定發(fā)展著想。消費者一般都很信賴該農(nóng)場的有機產(chǎn)品,大多數(shù)是忠實的“回頭客”。該農(nóng)場也不斷推出“buyfresh”“buylocal”“buyhealth”等促銷活動和宣傳理念,以吸引更多的地方消費者購買本地有機農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)場主TedEng先生認(rèn)為他的有機農(nóng)場面臨的最大問題一是除草、防病蟲害目前還沒有很好的辦法,二是人工成本太高,幾乎占去其總收入的一半。但對他的有機農(nóng)

16、場未來充滿信心。 3對北京市發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的幾點啟示 隨著都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)多功能價值的不斷開發(fā)和人們對自身健康和生態(tài)環(huán)境的不斷關(guān)注,自上世紀(jì)90年代以來北京市有機農(nóng)業(yè)也有一定發(fā)展。據(jù)北京農(nóng)學(xué)會調(diào)查,目前全市有機種植面積約1.2萬hm2,約占北京市總播種面積的3.0%,主要生產(chǎn)有機蔬菜和水果。少部分養(yǎng)殖廠家也推出有機奶和有機雞蛋,部分超市設(shè)置有機柜臺銷售有機產(chǎn)品,個別地區(qū)建立了有機農(nóng)產(chǎn)品專賣店,少量有機生產(chǎn)基地直接配送給社區(qū)、居民或機構(gòu)單位?？傮w來看,北京市有機農(nóng)業(yè)雖有一定發(fā)展,但目前仍存在生產(chǎn)不規(guī)范,市場無序,監(jiān)管不力,消費者對有機產(chǎn)品缺乏信任等問題,嚴(yán)重制約和影響北京市有機農(nóng)業(yè)的進(jìn)一

17、步發(fā)展?？v觀國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和北京市建設(shè)特色世界城市的需要,有機農(nóng)業(yè)應(yīng)成為北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的一個重要產(chǎn)業(yè)。應(yīng)從如下幾個方面進(jìn)一步加強工作。 3.1規(guī)范生產(chǎn)加工銷售行為,培育消費者信心有機生產(chǎn)者和銷售者要從有機產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展能穩(wěn)定自身持續(xù)收益的角度,樹立對有機消費者忠誠的理念,嚴(yán)格按照現(xiàn)有有機標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立隔離區(qū),嚴(yán)格轉(zhuǎn)型期,建立合格的有機生產(chǎn)基地,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有機產(chǎn)品。有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)要嚴(yán)格按認(rèn)證制度認(rèn)證和年檢。有機產(chǎn)品加工銷售者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)添加保鮮等添加劑,杜絕從非有機生產(chǎn)基地調(diào)配非有機產(chǎn)品銷售給消費者。唯有生產(chǎn)、加工、銷售者和認(rèn)證機構(gòu)對有機產(chǎn)品忠誠,并嚴(yán)格自律,才能建立起消費者對有機產(chǎn)品的信任和忠誠,才能培育起有機市場,才能引導(dǎo)北京市有機產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,才能保證有機產(chǎn)業(yè)利益攸關(guān)者的穩(wěn)定和持續(xù)利益。 3.2加強有機市場監(jiān)管與服務(wù),培育有機市場市、區(qū)縣相關(guān)部門應(yīng)加強對有機市場的管理和服務(wù),進(jìn)一步加大對有機認(rèn)證機構(gòu)的審核、許可、考核和檢查力度,規(guī)范其認(rèn)證行為。加快制定北京市有機管理規(guī)范,支持引導(dǎo)建立有機行業(yè)協(xié)會。農(nóng)業(yè)主管部門和工商部門應(yīng)加大對有機生產(chǎn)、加工和銷售者的參假、冒牌和亂標(biāo)識等行為檢查和處罰力度。支持建立規(guī)范的有機生產(chǎn)基地和銷售專柜,加大有機農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、試驗示范和推廣力度,幫助有機生產(chǎn)者、加工者解決技術(shù)難題