福建省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

1、福建省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編制2016年 2月1 總則31.1 編制目的31.2 編制依據(jù)31.3適用范圍31.4預(yù)案體系41.5工作原則42 組織體系及職責(zé)42.1組織體系42.2工作職責(zé)53 事故預(yù)防預(yù)警分級與信息報告63.1預(yù)防63.2預(yù)防措施73.3預(yù)警分級73.4事故分級83.5事故報告104應(yīng)急響應(yīng)104.1響應(yīng)行動114.2現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容114.3現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求114.4應(yīng)急人員的安全防護134.5群眾的安全防護144.6社會力量動員與參與144.7特種設(shè)備事故的調(diào)查分析144.8新聞發(fā)布144.9應(yīng)急救援結(jié)束155后期處置155.1善后處

2、理155.2事故調(diào)查報告155.3應(yīng)急救援工作總結(jié)156 保障措施166.1應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障166.2技術(shù)儲備與保障166.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)176.4資金保障176.5監(jiān)督檢查177 附則187.1名詞術(shù)語解釋187.2預(yù)案修訂187.3預(yù)案解釋部門187.4預(yù)案實施時間18附件1：各級政府和部門應(yīng)急值班電話19附件2：福建省特種設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單21附件3：福建省特種設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單22福建省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為進一步健全福建省特種設(shè)備發(fā)生的突發(fā)事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事故的能力，規(guī)范特

3、種設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急救援工作，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作：（1） 特種設(shè)備重大事故；（2）超出設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急處置能力，跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域或涉多個領(lǐng)域的特種設(shè)備較大事故；（3）特種設(shè)備特別重大事故的先期處置；（4

4、）國家質(zhì)檢總局或省政府責(zé)成處置的特種設(shè)備事故。本預(yù)案指導(dǎo)全省特種設(shè)備事故應(yīng)對工作。1.4預(yù)案體系本預(yù)案是福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案處置特種設(shè)備重大以上事故的專項預(yù)案。全省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管局）和使用單位特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案等組成。1.5工作原則 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、屬地為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。2 組織體系及職責(zé)2.1組織體系省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局）是福建省特種設(shè)備重、特大事故應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，作為省政府安全生產(chǎn)事故

5、災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成員，按照本預(yù)案的規(guī)定和省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的要求，參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提供相關(guān)的技術(shù)支持，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場施救所需的特種設(shè)備。省質(zhì)監(jiān)局設(shè)立特種設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，特種設(shè)備安全監(jiān)察處、辦公室、計財科技處等相關(guān)處室和省特種設(shè)備檢驗研究院為成員單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處，由特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長任辦公室主任。2.2工作職責(zé)省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援重大

6、事項決策和指導(dǎo)全省特種設(shè)備重大以上事故應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是： 組織建立與省政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制；提出啟動本預(yù)案的建議；組建特種設(shè)備應(yīng)急救援與事故調(diào)查專家?guī)臁?研究事故預(yù)防、救援措施，制訂特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案指南；視情況，提出組建特種設(shè)備重大以上事故現(xiàn)場應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)組成員建議；負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定，并督查決定的執(zhí)行的情況；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；了解、匯總應(yīng)急救援工作情況；辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。特種設(shè)備安全監(jiān)察處：負責(zé)接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室：

7、負責(zé)向省政府辦公廳及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報事故信息，接受傳達省政府及領(lǐng)導(dǎo)重要指示；負責(zé)應(yīng)急救援后勤保障工作；負責(zé)組織向公眾和媒體發(fā)布事故信息，解答有關(guān)咨詢。計財科技處：負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費安排。省特種設(shè)備檢驗研究院：負責(zé)保障特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)督管理信息化網(wǎng)絡(luò)正常運行，調(diào)閱、提取相關(guān)特種設(shè)備信息、數(shù)據(jù)；提出應(yīng)對突發(fā)事故技術(shù)處置方案及建議。特種設(shè)備事故預(yù)防與調(diào)查處理中心：負責(zé)事故信息的收集、統(tǒng)計和上報；收集分析事故預(yù)警信息，提出事故預(yù)警建議；管理應(yīng)急救援與事故調(diào)查專家?guī)?；提出參加專業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組專家名單；參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理等工作。3 事故預(yù)防預(yù)警分級與信息報告3.1預(yù)防特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對下列特種設(shè)備實行重點

8、安全監(jiān)控：（1）學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；（2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；（3）重要地區(qū)使用的特種設(shè)備；（4）關(guān)系重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備；（5）發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設(shè)備。對可能引發(fā)特種設(shè)備重特大事故的險情等重要信息應(yīng)及時上報所在地政府、行業(yè)主管部門和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門，同時應(yīng)采取有效措施防止事故發(fā)生。3.2預(yù)防措施特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全負主體責(zé)任。對實行重點安全監(jiān)控的特種設(shè)備，使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定：（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認真實施；（2）設(shè)立

9、專門機構(gòu)或配備專人負責(zé)特種設(shè)備安全工作；（3）適時分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案；（4）及時辦理特種設(shè)備使用登記，保證設(shè)備登記率達到100；（5）按期申報特種設(shè)備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100；（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到100；（7）特種設(shè)備隱患整治率達到100。各級特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（質(zhì)檢總局2015年第5號公告）的規(guī)定，加強對重點行業(yè)、重點場所、重點使用單位的監(jiān)督檢查，針對存在的問題，開展專項整治。3.3預(yù)警分級按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，事故的預(yù)警級別由高到低

10、分為級、級、級和級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。I級預(yù)警（紅色預(yù)警）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備特別重大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的。II級預(yù)警（橙色預(yù)警）：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備重大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的。III級預(yù)警（黃色預(yù)警）：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備較大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。級預(yù)警（藍色預(yù)警）：可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備一般事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。特種設(shè)備突發(fā)事故的預(yù)警信息發(fā)布，按照國家和省政府的有

11、關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡向社會發(fā)布級、級預(yù)警信息的，省特種設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向省政府或省政府安委會報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，由省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布。3.4事故分級根據(jù)事故（險情）的可控性、嚴重程度和影響范圍，按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例將其劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四級（1）特別重大事故，特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的； 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。（2）重大事故，特種設(shè)備事故造成10

12、人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。（3）較大事故，特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的； 起重機械整體傾覆的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以

13、上24小時以下的。（4）一般事故，特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的； 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時以上的；起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。3.5事故報告特種設(shè)備事故報告按照特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定執(zhí)行，特種設(shè)備重大以上事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案進行先期處置，并立即報告所在地縣以上特種設(shè)備監(jiān)管

14、部門和有關(guān)部門報告。各級特種設(shè)備監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況，依照特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和省政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報機制的通知的要求，在15分鐘內(nèi)向本級人民政府報告，并逐級報告上級特種設(shè)備監(jiān)管部門直至國家質(zhì)檢總局。特種設(shè)備監(jiān)管部門每級上報的時間不得超過2小時，必要時，可以越級上報事故情況。信息報告主要包括突發(fā)事故單位及時間、地點；事故設(shè)備有關(guān)參數(shù)；事故的簡要經(jīng)過、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進展，及時續(xù)報事故處置情況。4應(yīng)急響應(yīng)本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備重大以上事故，啟動本預(yù)案。本預(yù)案與福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案相銜接，當(dāng)啟動上述專

15、項應(yīng)急預(yù)案級及以上響應(yīng)的事故災(zāi)難涉及特種設(shè)備時，及時啟動本預(yù)案。4.1響應(yīng)行動接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事故進一步擴大。事發(fā)地質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點，及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。當(dāng)啟動本預(yù)案時，省質(zhì)監(jiān)局成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)組趕到現(xiàn)場，會同有關(guān)部門協(xié)助政府，開展應(yīng)急救援工作。當(dāng)不能有效控制事故危害時，在取得省政府同意后立即報請國家質(zhì)檢總局派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組。4.2現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容（1）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場施救所需的特種設(shè)備。（2）組

16、織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。（4）協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援的相關(guān)工作。4.3現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求(1) 質(zhì)監(jiān)部門現(xiàn)場處置工作：各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后應(yīng)及時做好下列工作: 盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設(shè)備進一步處置的方案。 在不影響應(yīng)急救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護。 根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類

17、別，展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認危險設(shè)備的類型和特性，提出搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。 迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進一步事故的可能。及時搜集和整理涉及的事故特種設(shè)備相關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。（2）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)協(xié)助進行的現(xiàn)場處置工作：各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后應(yīng)在事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下協(xié)助做好以下工作:對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)

18、的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。 建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。 搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、

19、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。4.4應(yīng)急人員的安全防護參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。4.5群眾的安全防護根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_人員疏散指令。4.6社會力量動員與參與在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議當(dāng)?shù)卣撠?zé)依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、

20、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件。4.7特種設(shè)備事故的調(diào)查分析特種設(shè)備事故發(fā)生后，各級特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查，在進行救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。4.8新聞發(fā)布特種設(shè)備突發(fā)事故信息發(fā)布實行審核制。遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。省質(zhì)監(jiān)局是特種設(shè)備事故信息的指定來源，負責(zé)重大以上特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作，福建省質(zhì)監(jiān)局會同省人民政府新聞辦等相關(guān)部門，按照福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。4.9應(yīng)急救援結(jié)束同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實際情況，在報請省

21、政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束：死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；事故危害得以控制；次生事故因素已經(jīng)消除；受傷人員基本得到救治;緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。5后期處置5.1善后處理應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關(guān)規(guī)定由相關(guān)單位負責(zé)。發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有特種設(shè)備監(jiān)管部門核準(zhǔn)的有資質(zhì)的單位對特種設(shè)備進行全面的檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。5.2事故調(diào)查報告事故調(diào)查工作組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。省質(zhì)監(jiān)局適時向社會公布特種設(shè)備重大以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。5.3應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急救援

22、工作結(jié)束后，特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時進行總結(jié)分析，提出改進工作的建議。6 保障措施6.1應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障（1）省質(zhì)監(jiān)局建立與省政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、省級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。（2）省質(zhì)監(jiān)局組織建立全省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，及時反應(yīng)特種設(shè)備的基本情況、安全狀況和事故預(yù)警。（3）各級特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，設(shè)立各種對應(yīng)專業(yè)救援專家咨詢隊伍，督促相關(guān)單位配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。6.2技術(shù)儲備與保障（1）省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)建立全省特種設(shè)備專家組，為特種

23、設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。 （2）各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量、種類及分布情況，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由當(dāng)?shù)氐臋z驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。（3）專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案，指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（1）各級特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育，并向社會公布搶險

24、電話。（2）各級特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。（3）各級特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位定期開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練情況進行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。6.4資金保障特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。福建省特種設(shè)備應(yīng)急處置工作資金按照有關(guān)規(guī)定解決。6.5監(jiān)督檢查各級特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律、法規(guī)的

25、規(guī)定，對有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進行檢查。7 附則7.1名詞術(shù)語解釋特種設(shè)備：指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。事故：指生產(chǎn)或生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛啵斐扇藛T傷亡或者財產(chǎn)損失。事故隱患：指可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案原則上每三年進行一次修訂和評審。7.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案由省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)解釋。7.4預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件1各級政府和部門應(yīng)急值班電話國家質(zhì)檢局特設(shè)局事故處

26、傳真：82260501國家質(zhì)監(jiān)局事故調(diào)查處理中心 傳建省人民政府總值班室85021324；傳真：87855770福建省安監(jiān)局值班室建省安監(jiān)局應(yīng)急救援中心傳真：87548643福建省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備事故預(yù)防與調(diào)查處理中心建省特種設(shè)備檢驗研究院州市人民政府值班室83334810福州市市場監(jiān)督管理局值班室22032709平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局門市人民政府值班室 5052331廈門市質(zhì)監(jiān)局值班室田市人民政府值班室2292721莆田市質(zhì)監(jiān)局值班室州市人民政府值班室州市質(zhì)監(jiān)局值班室州市人民政府值班室州市質(zhì)監(jiān)局值班室?guī)r市人民政府值班室?guī)r市質(zhì)監(jiān)局值班室明市人民政