關(guān)于民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告

1、* 市科技情報(bào)調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)* 市民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題和對(duì)策的調(diào)研結(jié)題報(bào)告2007 年 1 月，根據(jù)課題（ * 市民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題和對(duì)策的調(diào)研 ）研究 的需要，成立調(diào)研小組，在組長(zhǎng)陸慧娟的率領(lǐng)下，深入 * 民營(yíng)企業(yè)，深入企業(yè)員 工，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。 在調(diào)研過(guò)程中， 我們重點(diǎn)走訪了 * 的三 十家民營(yíng)企業(yè)。 本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”， 又“心入”， 在 具體方式上，我們主要通過(guò)收集資料、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的交流以及調(diào)查問(wèn)卷等方式， 進(jìn)行了詳細(xì)的 * 民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)情況的調(diào)研工作， 聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況。 現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：1、* 民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀（一）民營(yíng)企業(yè)

2、1. 民營(yíng)企業(yè)范圍* 市的 30 家民營(yíng)企業(yè) （收回）2. 民營(yíng)企業(yè)的背景調(diào)查的 30 家企業(yè)：屬中型企業(yè)有 12 家占 40，屬小型企業(yè)有 18 家占 60； 屬創(chuàng)業(yè)階段有 10家占 33.3 ，屬發(fā)展階段有 16 家占 53.3 ，屬成熟階段有 4 家占13.4 ；據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)得民營(yíng)企業(yè)員工來(lái)源比例， *市區(qū)占 17， *郊 區(qū)占 12，* 市以外的浙江省內(nèi)占 45，外省占 26，其中農(nóng)村戶(hù)口的占 10， 城鎮(zhèn)戶(hù)口的占 90；3. 民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)行為特點(diǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)：已參加社會(huì)保險(xiǎn)的有 28 家占 93.3 ，未參加的有 2 家占 6.7 ；參 加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)占 61.3 ，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)

3、占 52.6 ，參加失業(yè)保險(xiǎn)占 41.9 ，參加工傷保險(xiǎn)占 32.6 ，參加生育保險(xiǎn)占 38；只有 8家占 26.7 的 企業(yè)，僅貼海報(bào)、報(bào)紙類(lèi)等方式宣傳過(guò)參保知識(shí)；有 14家企業(yè)占 46.7 認(rèn)為參 加社會(huì)保險(xiǎn)一定有利于企業(yè)的發(fā)展， 有 14家企業(yè)占 46.7 認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)很 有可能有利于企業(yè)的發(fā)展， 只有 2家企業(yè)占 3.4 認(rèn)為參保不會(huì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展； 有 18 家企業(yè)占 60肯定會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家保險(xiǎn)政策，有 10 家占 33.3 很有可能 積極響應(yīng)國(guó)家保險(xiǎn)政策， 只有 2 家企業(yè)占 6.7 可能不會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家保險(xiǎn)政策； 參加社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源， 26.75 認(rèn)為是個(gè)難點(diǎn)， 20認(rèn)為是

4、個(gè)問(wèn)題， 40認(rèn)為不是大問(wèn)題，只有 13.25 認(rèn)為不是問(wèn)題。（二）民營(yíng)企業(yè)的員工1. 員工的范圍* 市的 30家民營(yíng)企業(yè)的 100 個(gè)員工（收回）2. 員工的背景據(jù)統(tǒng)計(jì)：男的占 58，女的占42；年齡，30歲以下 70，30-50歲占28， 50 歲以上 2；學(xué)歷，初中及以下 18，高中及同等占 22，大學(xué)或以上占 60； 年收入，3萬(wàn)以下占 50，3萬(wàn)-10 萬(wàn)占 26，10萬(wàn)以上占 4；一般員工占 62， 基層管理人員占 20，中層管理人員占 18。3. 員工的社會(huì)保險(xiǎn)行為特點(diǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)：認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)有利的占 76，可能不利的占 18，不知道是 否有利的占 6；員工與單位簽了勞動(dòng)合同的占

5、 68，只有口頭約定的占 6， 沒(méi)有簽也沒(méi)有口頭約定 26；單位給員工辦保險(xiǎn)的占 68，沒(méi)有給辦保險(xiǎn)的占 24，不知道有沒(méi)給辦的占 8；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)占 62，參加醫(yī)療保險(xiǎn)占 58， 參加失業(yè)保險(xiǎn)占 50，參加工傷保險(xiǎn)占 32，參加生育保險(xiǎn)占 26；72.5 的 員工表示能承受交保險(xiǎn)費(fèi)用， 10的員工表示負(fù)擔(dān)很重， 15的員工表示還可以 承受， 2.5 的員工表示承受不起；沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)員工的原因，不知道怎樣 參加占 46.7 ，負(fù)擔(dān)不起占 26.7 ，怕拿不到保險(xiǎn)金占 6.6 ，單位不讓參加 占 20； 72的員工愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)， 4的員工不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)，正在 考慮的占 18，愿意但自

6、身繳費(fèi)有困難的占 6； 2的員工認(rèn)為目前社會(huì)保險(xiǎn) 繳費(fèi)太高，認(rèn)為有點(diǎn)高占 68，認(rèn)為合理的占 30； 18的員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事 業(yè)有信心，表放心的占 34，表一般的占 42，表不放心的占 6。2、民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及原因隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深化， 我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好， 民營(yíng)企業(yè)已 經(jīng)成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍， 在宏觀經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。 然 而以參保率為主要指標(biāo)的我國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)水平卻跟不上國(guó)家的總體社會(huì) 保障水平，即參保率低且質(zhì)量不高，其主要原因：1. 社會(huì)保障制度不完善（1）社會(huì)保險(xiǎn)立法滯后，效力層次低，權(quán)威性有限，起不到什么約束作用。（2）各地費(fèi)率不統(tǒng)一

7、， 差異大，存在繳費(fèi)的不公平性， 抑制了參保的積極性， 從而妨礙了社會(huì)保險(xiǎn)在全省、全國(guó)范圍內(nèi)的很好的推廣。2. 保險(xiǎn)公司有待發(fā)展完善保險(xiǎn)公司的總體服務(wù)水平不高，其在員工心中的信譽(yù)度也有待提高，再加 上社會(huì)上存在各種欺詐行為，影響員工的參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。3. 民營(yíng)企業(yè)員工的獨(dú)特構(gòu)成 民營(yíng)企業(yè)的職工在思想、文化、觀念等方面，不同于國(guó)有企業(yè)或其他混合 所有制企業(yè)職工， 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足。 民營(yíng)企業(yè)職工中有相當(dāng)一部分來(lái)自農(nóng) 村，文化水平普遍不高， 缺乏勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償意識(shí)， 沒(méi)有意識(shí) 到社會(huì)保險(xiǎn)是自己應(yīng)得的保障權(quán)益。 他們不清楚企業(yè)負(fù)有什么樣的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任 法律知識(shí)也比較缺乏 ,

8、 對(duì)眼前利益考慮較多。 部分職工特別是農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn) 的重要性認(rèn)識(shí)不充分 , 參保意識(shí)不強(qiáng) , “發(fā)錢(qián)才是硬道理”、“生存才是大問(wèn) 題”, 不愿意從為數(shù)不多的工資中扣除一部分參加社會(huì)保險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)職工自己 不愿繳費(fèi)、 也不會(huì)監(jiān)督雇主為自己繳費(fèi)， 于是造成了參保主體的缺位， 那么參保 率低也就不難理解了。員工的來(lái)源差異：城市戶(hù)口與農(nóng)村戶(hù)口，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)。由于各地 區(qū)的保障制度不一、 保障水平不一， 民營(yíng)企業(yè)的員工的流動(dòng)性大等， 都給保險(xiǎn)資 金轉(zhuǎn)移帶來(lái)了困難，影響了員工參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。同時(shí)，由于民營(yíng)企業(yè)大部分員工來(lái)自農(nóng)村，存在各種情況，比如一些員工 計(jì)劃在民營(yíng)企業(yè)工作幾年后回家養(yǎng)老，

9、 對(duì)住房公積金的關(guān)聯(lián)不是很大； 有些農(nóng)村 比較落后， 沒(méi)有任何的社會(huì)保險(xiǎn)可言等等， 所以對(duì)民營(yíng)企業(yè)的員工的社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng) 區(qū)別對(duì)待，有利于提高他們參保的積極性。4. 民營(yíng)企業(yè)中不規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系 民營(yíng)企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系的確立和變更缺乏規(guī)范化、 法制化的制約 , 這使得企 業(yè)在招聘員工時(shí)手續(xù)不完備、不簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象普遍存在 , 即使簽訂了勞動(dòng) 合同, 也常常是以勞資之間權(quán)力、義務(wù)的不對(duì)稱(chēng)為前提。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的不 規(guī)范集中體現(xiàn)在：勞動(dòng)合同的訂立、變更和解除不規(guī)范，隨意性大，口頭約定比 例高；合同中對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)約定不明確或根本不約定； 企業(yè)主和從業(yè)人員雙方的信 用意識(shí)較弱， 簽訂的勞動(dòng)合同往往流于形式

10、， 對(duì)雙方?jīng)]有多大約束力。 因而民營(yíng) 企業(yè)的員工流動(dòng)性更強(qiáng)， 勞動(dòng)關(guān)系極不穩(wěn)定。 而且民營(yíng)企業(yè)大多處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激 烈的行業(yè)， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨更多的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)， 容易造成資金鏈的斷裂， 導(dǎo)致 停產(chǎn)甚至倒閉。 每當(dāng)遇到這種情況， 民營(yíng)企業(yè)主常常會(huì)拖欠職工工資、 降低保險(xiǎn) 福利待遇或辭退員工，企業(yè)員工要么苦苦等待，要么只好走人。在這種不規(guī)范的 勞動(dòng)關(guān)系下，民營(yíng)企業(yè)主總是企圖減少工資成本，以獲得更多的利潤(rùn)。民營(yíng)企業(yè)主 盡量少地為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)就是一種具體表現(xiàn)。5. 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率太高如果民營(yíng)企業(yè)參加全部社會(huì)保險(xiǎn)，按照法律法規(guī)確定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算， 需要繳納職工工資總額約30%包括約20%勺養(yǎng)老,

11、6%勺醫(yī)療,2%勺失業(yè)，1%勺工 傷與1%勺生育)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，民營(yíng)企業(yè)面臨巨大壓力。即使企業(yè)僅僅參加養(yǎng)老、 醫(yī)療及工傷三個(gè)主要險(xiǎn)種的社會(huì)保險(xiǎn)，費(fèi)率也達(dá)到了 27%仍然偏高。以贏利為 目標(biāo)的廣大民營(yíng)企業(yè)在面對(duì)如此之大的社保負(fù)擔(dān)時(shí)，存在著強(qiáng)烈的逃費(fèi)驅(qū)動(dòng)。農(nóng)民工總的工資不高，再加上上繳這么多的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用， 對(duì)他們的生活帶 來(lái)了很大的壓力。有些員工反映：十幾年甚至二十幾年的參加社會(huì)保險(xiǎn)的總費(fèi)用 對(duì)他們來(lái)講將是一筆很大的財(cái)富， 若拿這筆錢(qián)回家養(yǎng)老，有余了。所以他們寧愿 拿其中的部分錢(qián)，也不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。3、民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)參保水平的

12、低下， 不但已經(jīng)影響到企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高 ，使企業(yè)難以引進(jìn)高新技術(shù)人才，不利 于形成企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，而且還影響到我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，通 過(guò)法律手段調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性與責(zé)任心并選擇與我國(guó)當(dāng)前經(jīng) 濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，將是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提高社會(huì)保險(xiǎn)水平的重 要手段。1. 首先，增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。(1)從費(fèi)源增長(zhǎng)的角度認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)參加社保的重要性。我市國(guó)有企業(yè)比重 大、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)及企業(yè)改制造成企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)下降、事業(yè)單 位征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政撥款未及時(shí)到位等因素， 社保費(fèi)費(fèi)源后勁不足，而將民營(yíng) 企業(yè)納入社保正是費(fèi)源的一個(gè)增長(zhǎng)

13、點(diǎn)和著力點(diǎn)。(2) 從抵御風(fēng)險(xiǎn)的角度認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要性。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn) “大數(shù)法則”，要加快全方位一體化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)程，離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的參 加。將那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的民營(yíng)企業(yè)納入社會(huì)保險(xiǎn)， 可 以在一定時(shí)期內(nèi)分擔(dān)國(guó)有企業(yè)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)， 減輕國(guó)有企業(yè)改制給社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)帶 來(lái)的壓力，增強(qiáng)社保抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。(3) 從民營(yíng)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展和做大做強(qiáng)的角度認(rèn)識(shí)其參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要性。將民營(yíng)企業(yè)員工納入社會(huì)保險(xiǎn)，既可體現(xiàn)所有勞動(dòng)者享受社會(huì)保障的公平性 原則，又可彌補(bǔ)由于國(guó)有企業(yè)改制后陣線縮小、 職工數(shù)量相對(duì)減少帶來(lái)的參保人 員的流失。最重要的是，督促私營(yíng)企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合

14、同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，從而 達(dá)到規(guī)范用工，在企業(yè)內(nèi)部建立穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、 創(chuàng)造性和穩(wěn)定性，有利于維護(hù)民營(yíng)企業(yè)業(yè)主與勞動(dòng)者雙方的利益，正是民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。2. 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)立法工作。社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立健全與社會(huì)保險(xiǎn)立法的進(jìn)展密不可分，甚至社會(huì)保險(xiǎn)立法被稱(chēng)為“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”。所以，世界上大多數(shù)國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和 改革都以相關(guān)法律的制定與修改為前提。社會(huì)保險(xiǎn)制度具有規(guī)范性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，而目前我國(guó)還主要依靠行政法規(guī) 來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)，已經(jīng)不能適應(yīng)社保制度的進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。 因此,加快社會(huì)保 險(xiǎn)立法已成為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度健康發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)

15、違法行為處罰過(guò)輕，例如我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例第 23條規(guī)定, 繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán) 重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1 000元以上5 000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以 處5 000元以上10 000元以下的罰款。與我國(guó)的行政法規(guī)不同，瑞典、美國(guó)等 國(guó)家的法律則不僅規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還規(guī)定了刑事責(zé)任。關(guān)于刑事責(zé)任，瑞典為罰金或不超過(guò)六個(gè)月的監(jiān)禁，美國(guó)為 5 000美元以下的罰金或五年以下的監(jiān)禁。 由此看來(lái)，在目

16、前人們社會(huì)保險(xiǎn)法制觀念不強(qiáng)，各種拒繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn) 象普遍存在的情況下，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的立法、執(zhí)法和司法顯得尤為重要。3. 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)參加社保的基礎(chǔ)性工作，加大對(duì)重點(diǎn)費(fèi)源戶(hù)的監(jiān)控力度。由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭組織全市各級(jí)社保公司、醫(yī)保公司會(huì)同工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次地毯式的全面排查，集中進(jìn)行一次參保登記和繳費(fèi)基數(shù)核定工作。重點(diǎn)是未參保民營(yíng)企業(yè)；已參保但未全員參 保及欠繳養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)；國(guó)有、集體等破產(chǎn)、改制、重組后組建的 民營(yíng)企業(yè)，摸清企業(yè)用工、效益、參保等，摸清存在的問(wèn)題等有關(guān)情況，為下一 步做好社保的擴(kuò)面丄作打好基礎(chǔ)。4. 制定措施，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)

17、的參保行為。民營(yíng)企業(yè)的情況千差萬(wàn)別，素質(zhì)參差不齊，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不盡相同， 在鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)， 還必須取得政府支持，制定關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的決定等措施，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的引導(dǎo)，促使其規(guī)范發(fā)展。 一是不強(qiáng)求民營(yíng)企業(yè)的參保一步到位，可視企業(yè)對(duì)職工的用工和訂立勞動(dòng)合同的 情況，采取由部分參保到全員參保的方式逐步過(guò)渡； 二是可由強(qiáng)到弱，吸收條件 成熟、有繳費(fèi)能力的民營(yíng)企業(yè)參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并對(duì)參保好的民營(yíng)企業(yè)以適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，如在新聞媒體上廣泛宣傳，既擴(kuò)大其知名度，又樹(shù)立 典型；三是對(duì)已經(jīng)把社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用作為員工工資的一個(gè)組成部分發(fā)放給職工的金業(yè)，可逋過(guò)披勵(lì)措施

18、促使其由口工性參保轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性參保C5. 由勞動(dòng)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，強(qiáng)化征繳手段。一是由勞動(dòng)保障和地稅部門(mén)的合作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)登記管理和征繳結(jié)算 工作；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽核工作，由勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)直接行文安排在參保 企業(yè)中，全面實(shí)行繳費(fèi)稽核，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)保盡保。二是由銀行將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 視同工資優(yōu)先預(yù)以扣繳。三是工商、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)配合，對(duì)凡能開(kāi)出工資但未 繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的民營(yíng)企業(yè)，在企業(yè)年檢及稅務(wù)登記上給予配合。 四是主管部門(mén) 成立由分管局長(zhǎng)掛帥，辦公室設(shè)在勞資科，企業(yè)業(yè)主組成的行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)所屬民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。 督促企業(yè)及時(shí)繳納社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決社會(huì)保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。 同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)公司內(nèi)部建立工作 目標(biāo)責(zé)任制，各業(yè)務(wù)部室下企業(yè)清欠，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。4、總結(jié)近幾年，*市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，不僅增加了地方財(cái)稅的收入，更創(chuàng)造 了大量就業(yè)崗位，特別是為原國(guó)有企業(yè)的下崗職工再就業(yè)和待業(yè)青年自謀職業(yè)提 供了有效途徑，為緩解社會(huì)就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)， 民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)日漸成為我 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部