[202x年度新編]地稅局廉政風(fēng)險預(yù)防工作制度[精選稿]

1、地稅局廉政風(fēng)險預(yù)防工作制度 第一章總則 第一條為認真貫徹落實“懲防并舉，注重預(yù)防”的反腐敗工作方針，從源頭上防范和減少違法、違紀和違規(guī)行為的發(fā)生，促進地方稅務(wù)局稅務(wù)人員廉潔從政，規(guī)范執(zhí)法，確保國家各項法律法規(guī)、稅收方針政策和廉政勤政制度的正確貫徹執(zhí)行，根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則和國家稅務(wù)總局紀檢組關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險預(yù)警工作的意見（試行），特制訂本制度。 第二條以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞稅收工作中心，加強廉政風(fēng)險防控工作落實，通過全面的廉政風(fēng)險防范預(yù)警機制，強化廉政勤政教育，健全監(jiān)督制約制度，實施有力管理監(jiān)督，促進行政管理權(quán)和

2、稅收執(zhí)法權(quán)科學(xué)、規(guī)范、廉潔運行，為全面完成上級交辦的各項工作任務(wù)提供堅強的政治保證。 第三條廉政風(fēng)險防范預(yù)警工作堅持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、教育為主、積極整改的原則。 第四條廉政風(fēng)險防范預(yù)警工作在縣局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體工作由紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展。 第五條廉政風(fēng)險防范預(yù)警工作按照分級管理的原則進行，采取下管一級的辦法，多頭預(yù)警，層層保障。 第二章廉政風(fēng)險防范預(yù)警組織機構(gòu) 第六條成立廉政風(fēng)險防范預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 副組長： 成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由監(jiān)察室主任兼任。 第七條廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息員工作職責(zé)： （一）紀檢監(jiān)察部門為廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息員的管理機構(gòu)。廉政風(fēng)險防范預(yù)警

3、信息員主要由各部門產(chǎn)生，其業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸監(jiān)察室管理，由紀檢組負責(zé)。 （二）廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息員負責(zé)采集、歸納、整理本單位、本部門廉政風(fēng)險防范工作預(yù)警信息，按月填報紀檢監(jiān)察工作開展情況報告表和地方稅務(wù)局“兩權(quán)”監(jiān)督報告表。 （三）廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息員采集廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息主要從行風(fēng)評議、問卷調(diào)查、媒體報道、群眾信訪舉報和納稅人反映的問題中分析歸納、了解整理。 （四）廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息員要堅持保密制度，不得擅自發(fā)布未經(jīng)審核的預(yù)警信息。對已發(fā)布的廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息，未經(jīng)主管部門或領(lǐng)導(dǎo)批準，不得對外散發(fā)、復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)載。 （五）廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息員在每季度第一星期，向監(jiān)察室上報地方稅務(wù)局季度

4、廉政糾風(fēng)預(yù)測分析報告。 （六）廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息堅持按月采集，遇有重大事項及時采集分析上報；每季度由紀檢組組織召開一次廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息員工作會議，綜合匯報和分析預(yù)警信息工作形勢，安排部署后續(xù)工作。 第三章廉政風(fēng)險防范預(yù)警的途徑和內(nèi)容 第八條廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息采集途徑： （一）來信來訪反映的問題； （二）特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員等反映的問題； （三）地方糾風(fēng)辦、行風(fēng)熱線等相關(guān)部門移送的問題； （四）領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題； （五）稽查局查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題； （六）法規(guī)科執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題； （七）監(jiān)察室執(zhí)法監(jiān)察、明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題； （八）人事教育科年度考核、班子考核中發(fā)現(xiàn)的

5、問題； （九）辦公室行政督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題； （十）辦公室年度審計、離任審計中發(fā)現(xiàn)的問題； （十一）在稅收管理員制度落實和兩票管理中發(fā)現(xiàn)的問題； （十二）辦公室在網(wǎng)絡(luò)維護過程中發(fā)現(xiàn)的問題； （十三）辦公室在安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題； (十四)其他發(fā)現(xiàn)情形。 第九條發(fā)生下列事件應(yīng)實施預(yù)警： （一）部門或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生，需今后防范制止的； （二）部門或所屬人員出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題； （三）國家各項法律法規(guī)、稅收方針政策以及上級重大決策等貫徹執(zhí)行中，易于出現(xiàn)重大偏差失誤或不廉違規(guī)的行為時； （四）即將或正在進行人事任免調(diào)整、實施大型基礎(chǔ)建設(shè)、大宗物品采購等

6、重大涉及人、財、物的行為時； （五）違反行政效能投訴處理暫行辦法中規(guī)定的投訴事項的； （六）黨組認為需要啟動的其他情形。 第十條實施廉政風(fēng)險防范預(yù)警應(yīng)著眼防范，結(jié)合具體實際，采取以下措施： （一）對直接行使“兩權(quán)”的部門或個人，告知其國家相關(guān)的法律法規(guī)、稅收方針政策和廉政制度等規(guī)定，并要求組織學(xué)習(xí)貫徹； (二)依據(jù)廉政談話、警示談話、戒勉談話等制度規(guī)定，對相關(guān)人員進行廉政談話； （三）開展針對性的全員學(xué)習(xí)教育； （四）提出開展內(nèi)部審計、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察的意見； （五）提出調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點的建議； （六）建立健全權(quán)力行使中的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，健全和完善有關(guān)法規(guī)制度； （七）需采

7、取的其他可行措施。 第四章廉政風(fēng)險防范預(yù)警的實施 第十一條廉政風(fēng)險防范預(yù)警實施程序： （一）啟動預(yù)警機制。紀檢組，監(jiān)察室應(yīng)協(xié)同各職能部門，積極了解“兩權(quán)”運行情況，需啟動預(yù)警機制加以防范的，應(yīng)立即向局黨組匯報情況，實施廉政風(fēng)險防范預(yù)警，防范制止違法、違紀和違規(guī)行為的發(fā)生。發(fā)生本制度第九條規(guī)定的事件時，一般由預(yù)警信息員填制廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息登記分析表交由監(jiān)察部門，經(jīng)局黨組審核同意后啟動；黨組未啟動，單位自行發(fā)現(xiàn)本單位確有應(yīng)啟動預(yù)警機制的事件時，應(yīng)立即向局黨組匯報情況，填制廉政風(fēng)險防范預(yù)警啟動表并經(jīng)審核同意后啟動。啟動表應(yīng)注明被啟動單位、啟動事件、啟動原因、采取的措施以及實施要求等內(nèi)容。 (二)

8、實施預(yù)警措施。預(yù)警機制啟動后，被啟動部門應(yīng)嚴格落實啟動表注明的各項措施，由紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督實施。依據(jù)規(guī)定需上級實施的廉政談話、執(zhí)法監(jiān)察等，由監(jiān)察部門進行。 （三）反饋落實情況。廉政風(fēng)險防范預(yù)警措施實施結(jié)束后，實施部門應(yīng)將實施過程、結(jié)果及下步工作打算等情況及時報送監(jiān)察室備案。監(jiān)察室應(yīng)及時將廉政風(fēng)險防范預(yù)警制度落實情況向局黨組匯報。 第十二條為加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度，實行廉政情況報告制度。實行按季自查，在一定范圍公開，每年年度終了，班子成員應(yīng)按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的規(guī)定，將上年度個人廉潔自律情況書面報告地區(qū)局，存入個人廉政檔案。 第五章附則 第十三條把廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容進行綜合考核；堅持廉政風(fēng)險防范預(yù)警信息按月采集、定期報送、科學(xué)分析、綜合處置、及時發(fā)布等制度，使廉政風(fēng)