應(yīng)急管理局2020年上半年工作總結(jié)及2020年下半年工作計劃

1、應(yīng)急管理局2020年上半年工作總結(jié)及2020年下半年工作計劃上半年，我局在上級機(jī)關(guān)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好各項應(yīng)急管理工作，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生自然災(zāi)害亡人事件，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)。2020年上半年主要工作一、2020年上半年安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢（一）工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故情況工礦商貿(mào)領(lǐng)域，累計發(fā)生安全生產(chǎn)事故23起，死亡16人，受傷13人。同比（21起，11人）事故起數(shù)上升9.52%，死亡人數(shù)上升45.45%，受傷人數(shù)下降56.3%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。（二）自然災(zāi)害事故情況森林火災(zāi)情況，發(fā)生森林火災(zāi)1起，過火面積約30平方米，同比火災(zāi)起數(shù)

2、下降20%，未造成人員傷亡。臺風(fēng)暴雨等其他自然災(zāi)害情況，成功應(yīng)對了臺風(fēng)“鸚鵡”和14場暴雨，全區(qū)汛情總體平穩(wěn)，無重大財產(chǎn)損失，雷擊受傷1人。二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)疫情防控工作（一）兩手抓兩不誤，助力企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局始終秉持“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的原則，將安全生產(chǎn)、疫情防控作為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要基礎(chǔ)、前提和保障。印發(fā)關(guān)于實施企業(yè)自查公示告知制 科學(xué)有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，實行企業(yè)“自查公示告知制”，壓實企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，有序引導(dǎo)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)抓好有限空間、鋰電池、粉塵涉爆（含噴砂機(jī)（拋丸機(jī)）企業(yè)）、易燃性金屬等企業(yè)的安全檢查，做到第

3、一時間復(fù)工，第一時間納管，第一時間檢查，第一時間整治，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)部位工藝和人員變動情況，堅決杜絕“三違”作業(yè)、冒險作業(yè)和疲勞作業(yè)。上半年，全區(qū)共有3.98萬家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)2412家。為應(yīng)對疫情防控，通過網(wǎng)上視頻直播的形式，開展12場6543人次的安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)，宣傳企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須落實安全生產(chǎn)“八項自查”、企業(yè)要做好疫后員工安全培訓(xùn)工作等防疫知識。（二）落實科技防疫，實現(xiàn)定向數(shù)據(jù)追蹤分析為滿足疫情防控需求，強(qiáng)化企業(yè)人員安全管理，2020年3月，啟動寶安區(qū)企業(yè)疫情防控信息系統(tǒng)項目建設(shè)，完成系統(tǒng)主要功能開發(fā)，建設(shè)企業(yè)疫情信息、重點(diǎn)人員信息、企業(yè)員工信息、疫情線上巡檢、報表統(tǒng)計

4、分析等版塊，實現(xiàn)企業(yè)疫情信息自主填報、監(jiān)管部門線上核查、巡檢及疫情追蹤分析等功能。上半年，全區(qū)完成疫情信息自主填報的企業(yè)共3.5萬家，其中已復(fù)工企業(yè)3.31萬家，已復(fù)工企業(yè)員工總數(shù)131.41萬人，已復(fù)工116.13萬人，隔離7763人，有相關(guān)癥狀69人，為全區(qū)防疫工作提供大數(shù)據(jù)支持。（三）抓實疫情防控，不減隱患排查治理力度開展應(yīng)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工疫情防控和安全生產(chǎn)專項整治，切實保障城市平穩(wěn)安全運(yùn)行。工礦商貿(mào)領(lǐng)域：檢查企業(yè)（場所）9.27萬家次，排查隱患16.33萬處，整改隱患13.41萬處，立案查處101宗，關(guān)閉取締65家；組建“1+10+10”專責(zé)小組，全區(qū)抽調(diào)2000余人對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控、

5、安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，共檢查企業(yè)7.02萬家；成立服務(wù)專班，以規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)工程項目、工業(yè)300強(qiáng)、商貿(mào)物流50強(qiáng)、73個重大建設(shè)項目為服務(wù)對象，全程對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和服務(wù)。（四）優(yōu)化執(zhí)法審查，規(guī)范事故查處、追責(zé)一是制定寶安區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格巡查移交行政執(zhí)法暫行規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法工作制度體系，規(guī)范安全生產(chǎn)網(wǎng)格巡查移交行政執(zhí)法流程，推動巡查與執(zhí)法的有效銜接，提升我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。開展執(zhí)法檢查3118次，共計檢查企業(yè)1980家，查處隱患5629條，已整改3399條，共開展行政處罰284次，處罰金額526.52萬。審理安全生產(chǎn)行政處罰案件100宗 ，其中一般案件68宗，事故案件32宗。

6、組織聽證會2次，應(yīng)訴行政訴訟案件13宗，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件17宗，沒有一宗訴訟敗訴或復(fù)議被撤銷。二是理順事故調(diào)查處理機(jī)制，印發(fā)寶安區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)一般生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作。同時，加強(qiáng)安全執(zhí)法和刑事司法的銜接，建立公安、檢察、審判機(jī)關(guān)介入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機(jī)制。上半年，安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理追究刑事責(zé)任11人。三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)人員（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外引專業(yè)支持，強(qiáng)化隊伍凝聚力一是根據(jù)應(yīng)急管理工作實際，強(qiáng)化應(yīng)急管理專業(yè)人才配備，通過市公開招考、緊缺公務(wù)員招考等方式，積極引入安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專業(yè)人才；二是加強(qiáng)政治建設(shè)，組織20次學(xué)習(xí)

7、會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，制定下發(fā)寶安區(qū)應(yīng)急管理局2020年黨建工作要點(diǎn)，明確黨建工作重點(diǎn)；三是規(guī)范黨組織生活，督促局各黨支部落實“三會一課”、談心談話等制度，規(guī)范會議記錄內(nèi)容，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督、黨風(fēng)廉政建設(shè)，上半年共開展廉政教育專題學(xué)習(xí)3次，強(qiáng)化對全局干部職工的廉政教育；五是鼓勵引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，考取注冊安全工程師等專業(yè)資格證書；六是保持與前沿研究機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息交流，清華大學(xué)公共安全研究院團(tuán)隊一行今年3次到我局培訓(xùn)相關(guān)工作人員，并牽線搭橋與佛山區(qū)應(yīng)急管理局開展合作交流。（二）多措并舉推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍戰(zhàn)斗力一是加強(qiáng)干部學(xué)

8、習(xí)，參與四期省應(yīng)急管理廳組織的“應(yīng)急大講堂”，約130人參加；參加應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，覆蓋率達(dá)到100%，完成率100%。此外，正有序推進(jìn)每名干部完成每年50學(xué)時的在線學(xué)習(xí)任務(wù)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)”為主題，在安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等方面組織各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是定期組織全區(qū)安格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過建立安格員隊伍培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核等管理體制，全力打造專業(yè)化安格員隊伍。四是組織開展三防培訓(xùn)，包括三防責(zé)任人業(yè)務(wù)、三防隱患業(yè)務(wù)、防汛防旱防風(fēng)條例解讀、災(zāi)害信息員、橡皮艇駕駛員實操培訓(xùn)等5類培訓(xùn)，已舉辦4場，約1173人次參加。五是加強(qiáng)安格員管理，編制寶安區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格員應(yīng)知應(yīng)會手

9、冊（2020年版），指導(dǎo)安格員日常檢查工作，壓實巡查檢查職責(zé)。（三）應(yīng)急隊伍建設(shè)齊頭并進(jìn)，豐富隊伍種類層次一是在防汛抗旱、森林防火、消防、危房整治、安全生產(chǎn)和社會治安等領(lǐng)域組建了一批實力較強(qiáng)的應(yīng)急救援和處置隊伍。目前，我區(qū)應(yīng)急救援隊伍共有231支，按突發(fā)事件的類型劃分，其中自然災(zāi)害類應(yīng)急救援隊伍16支，共682人；事故災(zāi)難類應(yīng)急救援隊伍172支，共5310人；社會安全類應(yīng)急救援隊伍21支，共1579人；公共衛(wèi)生類應(yīng)急救援隊伍10支，共321人；綜合類應(yīng)急救援隊伍12支，共1302人。二是組織和動員大型油氣集團(tuán)、大型危險化學(xué)品企業(yè)、大型建筑企業(yè)等單位、社會團(tuán)體和社會公眾組建企業(yè)應(yīng)急救援隊伍。三是

10、各街道及7個重點(diǎn)部門共組建17支三防應(yīng)急隊伍共9804人。四是區(qū)森林消防大隊現(xiàn)有森林消防員106人，下設(shè)三個中隊，其中一、三中隊目前駐扎在燕羅街道羅田林場，二中隊駐扎在航城街道九圍社區(qū)。四、守牢安全生產(chǎn)基本盤，提高城市安全“韌性”（一）完善應(yīng)急管理監(jiān)管責(zé)任體系對標(biāo)深圳市黨政部門安全管理工作職責(zé)規(guī)定、深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定文件內(nèi)容，起草寶安區(qū)黨政部門及有關(guān)單位安全管理工作職責(zé)規(guī)定、寶安區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，已完成兩次意見征求。（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)管理為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范全區(qū)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)管理，印發(fā)深圳市寶安區(qū)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)管理辦法，對我區(qū)專項經(jīng)費(fèi)的申

11、請、審批、使用等各環(huán)節(jié)管理職責(zé)與分工予以明確，切實防范資金風(fēng)險，提高財政資金使用效益。（三）開展企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)進(jìn)一步簡化創(chuàng)建流程，形成企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道、區(qū)、市多級部門監(jiān)管機(jī)制。上半年累計1162家企業(yè)開展三級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其中950家企業(yè)完成三級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。（四）推動電動自行車充電樁建設(shè)按照區(qū)政府印發(fā)的寶安區(qū)加快電動自行車充電驛站建設(shè)工作方案要求，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推動電動自行車充電樁建設(shè)工作。目前，全區(qū)已建成充電點(diǎn)5249個，充電樁2.21萬個。（五）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“965”工程推進(jìn)535個工業(yè)園區(qū)開展安全整治提升“965”工程，通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)硬的手段，規(guī)范化的管理，實現(xiàn)硬

12、件提升“九大行動”，制度提升“六大設(shè)置”和管理提升“五大體系”，共劃線121.7萬米，通水11.5萬處，拆違22.8萬平方米，拆板13.1萬平方米，砌墻8.3萬平方米，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)安全環(huán)境和安全管理雙提升。（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)分級分類督導(dǎo)檢查開展第二季度安全生產(chǎn)分級分類督導(dǎo)工作分級分類督導(dǎo)檢查。以“四不兩直”、“明察暗訪”的方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共組織各部門、街道開展督導(dǎo)檢查單位約253萬家，已落實整改隱患約39.5萬處，其中水務(wù)工程、在建工程領(lǐng)域警示約談建設(shè)方24 家次，下發(fā)執(zhí)法通知書24份，罰款5.34萬元。（七）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度全面開展全區(qū)?；髽I(yè)監(jiān)督檢查，共組織檢查企業(yè)2186家

13、次，發(fā)現(xiàn)隱患4275項，立即整改1823項，限期整改2452項，復(fù)查企業(yè)1007家，核銷限期整改隱患2232項。立案查處5宗，罰款61.24萬元，扣押銷毀危險化學(xué)品19.04噸；當(dāng)場處罰1宗，罰款0.09萬元。（八）開展“除隱患、壓事故”大整治部署開展“除隱患、壓事故”安全生產(chǎn)大排查大整治，工礦商貿(mào)領(lǐng)域整改隱患7萬條；檢查危險化學(xué)品企業(yè)1554家次，整改2114項，限期整改198項；粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬四類重點(diǎn)企業(yè)整改隱患6247條，現(xiàn)場整改1638條。（九）建立健全用電安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)商長效管理機(jī)制一是全面排查預(yù)選供應(yīng)商系統(tǒng)安裝維護(hù)管養(yǎng)情況，約談深圳匯安消防設(shè)施工程有限公

14、司等6家法人代表，要求各供應(yīng)商認(rèn)真落實主體責(zé)任，定期進(jìn)行巡檢維護(hù)，做到隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時消除，確保系統(tǒng)切實發(fā)揮應(yīng)有效用。二是制定完善寶安區(qū)用電安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)商績效考核辦法，細(xì)化考核機(jī)制，著重強(qiáng)調(diào)24小時應(yīng)急值守等內(nèi)容，明確對考核成績不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行約談、通報、列入“黑名單”、淘汰出供應(yīng)商庫的考核管理制度，提升供應(yīng)商管理規(guī)范程度。三是通過招標(biāo)的形式聘請了一家專業(yè)公司對寶安區(qū)用電安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)管，定期通報供應(yīng)商得分情況，提升供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量。（十）完成智慧用電安全物聯(lián)系統(tǒng)開發(fā)目前，智慧用電安全物聯(lián)系統(tǒng)項目已完成系統(tǒng)6個功能開發(fā)，包括基礎(chǔ)信息模塊、故障管理模塊、報警管理模塊、數(shù)

15、據(jù)分析模塊、考核模塊以及用戶管理模塊等；完成5個子系統(tǒng)開發(fā)，包括用電web端、用電手機(jī)APP端、中控大屏、手機(jī)中控以及微信用戶投訴H5頁面等；完成與周邊系統(tǒng)對接，包括大數(shù)據(jù)中心、管控通、中控APP、塊數(shù)據(jù)以及24家用電供應(yīng)商系統(tǒng)。接入使用單位4.8萬家，接入設(shè)備11.23萬套。五、緊盯防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)關(guān)鍵點(diǎn)，提升災(zāi)害防御能力提升城市災(zāi)害防御能力，建設(shè)智慧應(yīng)急系統(tǒng)，強(qiáng)化區(qū)、街道、社區(qū)三級管理和救援保障能力。建立健全森防責(zé)任體系，提高森防精細(xì)化管理水平，提升城市防洪潮排澇能力，提高全區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。（一）抓實抓牢森林防滅火工作一是加強(qiáng)森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在石巖街道、航城街道等森防重點(diǎn)區(qū)域籌備建設(shè)森防隊伍駐地

16、，確保隊伍在發(fā)生森林火情時能夠快速響應(yīng)。石巖駐地已完成項目初步設(shè)計工作；航城駐地選址工作基本完成，正協(xié)調(diào)整合地塊功能調(diào)整等工作；二是抓牢野外火源管控，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加強(qiáng)重點(diǎn)山頭、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群的監(jiān)控，加強(qiáng)林區(qū)及周邊火險隱患督導(dǎo)工作。全區(qū)累計開展巡查4251次，出動隊員2.66萬人次，出動車輛1.29萬車次，制止違章用火10次，收繳火種3126個；三是強(qiáng)化消防隊伍建設(shè)，堅持軍事化管理，每月開展森林消防模擬實戰(zhàn)演練2次，定期做好體能訓(xùn)練和火災(zāi)自救、撲火技術(shù)等培訓(xùn)工作；四是加強(qiáng)森林防火宣傳教育，增強(qiáng)市民森林防火意識。共懸掛森林防火橫幅50條，警示牌78個，開展宣傳教育活動140次，發(fā)放各類宣傳資

17、料約9700份。（二）完成智慧森林防火系統(tǒng)項目編制引入前沿科技力量，提高森林防火能力，啟動智慧森林防火系統(tǒng)項目。目前，該項目已列入智慧寶安建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）及重點(diǎn)項目及深圳市應(yīng)急管理局科技信息化試點(diǎn)項目，并完成項目立項、批復(fù)、設(shè)計、招標(biāo)工作。（三）扎實推進(jìn)防汛防旱防臺風(fēng)工作一是上半年共啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)11次，派出水務(wù)、住建、城管等行業(yè)主管督導(dǎo)檢查組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)街道、社區(qū)做好防范救援救災(zāi)等工作；二是調(diào)整修繕三防制度，完成寶安區(qū)防汛防臺風(fēng)預(yù)案、寶安區(qū)防汛防旱防風(fēng)工作規(guī)則、寶安區(qū)臺風(fēng)暴雨惡劣天氣風(fēng)險管控分級和隱患排查治理專項工作實施方案等10項制度編制；三是明確三防責(zé)任人，完成七大

18、類共76種等重點(diǎn)防汛防旱防風(fēng)責(zé)任人名單進(jìn)行調(diào)整、梳理和優(yōu)化，實名認(rèn)證約1.25萬人；四是強(qiáng)化水利工程科學(xué)調(diào)度，完成老虎坑水庫、屋山水庫、七瀝水庫、牛牯斗水庫、石陂頭水庫、五指耙水庫、立新水庫、九龍坑水庫、長流陂水庫落實調(diào)度運(yùn)用計劃。（四）評估綜合減災(zāi)示范社區(qū)減災(zāi)能力根據(jù)廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)減災(zāi)能力評估工作的通知文件要求，開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)減災(zāi)能力評估工作。通過問卷評估方式，組織全區(qū)17個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)對組織管理、災(zāi)害風(fēng)險、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急儲備、志愿者隊伍建設(shè)、資金投入、創(chuàng)建特色與減災(zāi)效益等方面進(jìn)行梳理和評估。全力做好省、市實地

19、抽查我區(qū)海裕社區(qū)、海樂社區(qū)的迎檢工作。（五）完成三防物資儲備清點(diǎn)一是建立區(qū)-街道-社區(qū)三級三防物資管理臺賬，全區(qū)全儲備沖鋒舟、橡皮艇、水泵、救生衣等30類物資約46.1萬件。向各街道派發(fā)一批價值約100萬元的三防物資，主要為街道、社區(qū)補(bǔ)充救生衣、救生圈、救生繩、安全帽等消耗品及銅鑼、手搖報警器、擴(kuò)音器等預(yù)警設(shè)備。二是督促各街道、各部門加強(qiáng)物資管理，定期更新三防儲備物資，確保物資隨時處于良好狀態(tài)，做到“拉得出、用得上”。針對重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)搶險力量預(yù)置和物資準(zhǔn)備，全力做好突發(fā)重大險情的應(yīng)急搶險救援。（六）推進(jìn)地面坍塌、地質(zhì)災(zāi)害防治工作一是編制區(qū)地面坍塌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則寶安區(qū)2020年地面坍

20、塌防治計劃寶安區(qū)地面坍塌防治管理辦法深圳市寶安區(qū)地面坍塌事故應(yīng)急預(yù)案等規(guī)范新文件，持續(xù)開展地面坍塌重點(diǎn)防范區(qū)域的檢測，運(yùn)用地質(zhì)雷達(dá)對地下空洞隱患進(jìn)行檢測。上半年，對排水管涵累計出動人5085人次，檢測排水管網(wǎng)共計1200公里；對深基坑、高邊坡等156個在建項目，出動檢查人次726人次，參加應(yīng)急處置工作16次，出具地面坍塌事故調(diào)查報告5份。二是開展地質(zhì)災(zāi)害防治汛期督導(dǎo)檢查工作，對福海、福永、新安等街道開展12次地質(zhì)災(zāi)害防汛督導(dǎo)檢查。六、夯實應(yīng)急救援基本功，健全城市安全發(fā)展體系（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修編強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的修編，機(jī)構(gòu)改革后組織梳理全區(qū)31個應(yīng)急預(yù)案修編情況，推進(jìn)寶安區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案、寶安

21、區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、寶安區(qū)輸油管道事故應(yīng)急預(yù)案等6個區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案修編工作。（二）推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案備案網(wǎng)上登記、審批開展生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表的審批工作，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表網(wǎng)上電子證照工作，企業(yè)可以通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深圳市企業(yè)專屬網(wǎng)頁下載電子版?zhèn)浒副恚瑸槠髽I(yè)帶來極大的便利。上半年，累計完成376家企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作。（三）做好應(yīng)急值守，突發(fā)事件處置一是堅守疫情防控值班第一線，全體值班員堅守崗位，24小時接聽群眾咨詢電話，累計接聽5000余次。二是妥善協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件。全區(qū)妥善協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件823宗，報送各類突發(fā)事件信

22、息1200多條，做到信息應(yīng)報盡報、應(yīng)報快報，未出現(xiàn)遲報、漏報現(xiàn)象。成功處置“3.22廣深高速公路油罐車側(cè)翻起火事故”、“4.22燕羅街道龍大高速半掛車側(cè)翻起火事故”等多起突發(fā)事件，各類突發(fā)事件發(fā)生后我科快速奔赴現(xiàn)場并開設(shè)現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部開設(shè)后取得較好的效果，現(xiàn)場指揮部開展會商，專家輔助決策，使現(xiàn)場指揮部決策科學(xué)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。應(yīng)急處置工作過程中無衍生事故，無環(huán)境污染事故。（四）做好應(yīng)急演練，提高實操能力一是組織2場地面坍塌應(yīng)急演練，1場地震應(yīng)急演練，1場區(qū)級三防搶險救援演練。二是組織各街道、各部門等重點(diǎn)單位有針對性地開展各類三防演練40余場次。三是開展實戰(zhàn)型火災(zāi)事故應(yīng)急演練，模擬響應(yīng)二級火災(zāi)

23、事故，并出動無人機(jī)參與應(yīng)急救援，進(jìn)一步提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。（五）構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急物資保障體系起草寶安區(qū)應(yīng)急物資倉庫管理辦法、寶安區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥流程規(guī)范寶安區(qū)應(yīng)急資源管理系統(tǒng)操作規(guī)范等制度文件。收集掌握各街道、各相關(guān)單位應(yīng)急倉庫及物資儲備管理情況，并到各街道、各單位開展實地調(diào)研。（六）規(guī)范室內(nèi)室外應(yīng)急避難場所管理一是印發(fā)寶安區(qū)室內(nèi)應(yīng)急避難場所管理實施細(xì)則和寶安區(qū)室內(nèi)應(yīng)急避難場所管理規(guī)范指引，督促各街道按照細(xì)則和指引要求，切實做好室內(nèi)應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)、日常維護(hù)、災(zāi)時運(yùn)行、善后恢復(fù)等工作，為汛期人員轉(zhuǎn)移安置需要提供保障。二是加強(qiáng)室內(nèi)應(yīng)急避難場所新冠肺炎疫情防控工作。按照廣東省汛期居民轉(zhuǎn)移

24、安置點(diǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引（第一版）要求，定期開展應(yīng)急避難場所日常維護(hù)管理和疫情防控準(zhǔn)備工作監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理。三是加快推進(jìn)室外應(yīng)急避難場所建設(shè)，確保超額完成94個建設(shè)任務(wù)。同時做好室外應(yīng)急避難場所核查工作準(zhǔn)備，對全區(qū)室外應(yīng)急避難場所開展自查和整改工作，編制總結(jié)報告和各場所檔案，確保順利通過市局驗收。七、推進(jìn)宣教培訓(xùn)，構(gòu)建共建共治共享格局打造常態(tài)化的宣傳教育，構(gòu)建應(yīng)急管理多渠道、全覆蓋的宣傳矩陣。持續(xù)開展事故勘查分析，制作事故案例警示產(chǎn)品并通過融媒體平臺推送。（一）拓寬安全宣傳教育渠道一是充分利用寶安日報社、區(qū)融媒體中心、寶安網(wǎng)媒體開設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)專欄，發(fā)布應(yīng)急管理工作動態(tài)，共

25、發(fā)布11條專題報道文章；積極向上級部門投遞宣傳資料，中國安全生產(chǎn)網(wǎng)采納并發(fā)布2篇推文，閱讀量達(dá)4.7萬人次；二是開展?jié)B透式宣傳。整合戶外宣傳資源，在15個人流密集地鐵站點(diǎn)、206個公交站臺投放應(yīng)急管理公益海報；三是印刷宣傳畫冊、海報、單張等各類宣傳資料。上半年設(shè)計10種宣傳資料，印刷16.2萬份海報、單張、宣傳冊，涵蓋電動車安全、家庭用電安全、企業(yè)火災(zāi)預(yù)防安全、森林防火安全等知識點(diǎn)，按受眾不同分別入園入企派發(fā)社會公眾；四是在轄區(qū)挑選50個工業(yè)園區(qū)設(shè)置戶外宣傳欄，專用于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)等知識宣傳和重要信息通知的刊登發(fā)布，現(xiàn)已正式啟動宣傳欄建設(shè)。（二）足不出戶學(xué)安全知識一是積極推廣“學(xué)

26、習(xí)強(qiáng)安”app平臺，開展線上復(fù)產(chǎn)復(fù)工專題教育培訓(xùn)，企業(yè)參培數(shù)為2.52萬家，企業(yè)學(xué)習(xí)完成員工數(shù)43.2萬人，參培數(shù)居全市第一；二是依托濱海寶安、學(xué)習(xí)強(qiáng)安、微信社群等宣傳平臺，組織開展安全知識闖關(guān)、生成專屬安全清單、安全隱患找茬等3項線上活動，參與人數(shù)33.82萬人。三是首次線上啟動寶安區(qū)2020年第19個全國“安全生產(chǎn)月”活動，各有關(guān)單位通過網(wǎng)絡(luò)媒體積極開展線上安全宣傳活動。（三）豐富各類主體宣傳活動一是精心打造防災(zāi)減災(zāi)“文化套餐”。充分發(fā)揮微信、移動電視、廣播、報紙等媒體的作用，創(chuàng)新活動載體、活動形式，積極開展多樣化的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，全區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動46場次，發(fā)

27、放宣傳資料10.7萬份，普及防災(zāi)減災(zāi)知識1.39萬余人次。“風(fēng)里雨里，應(yīng)急與您同行”線上有獎知識競答活動，總覆蓋人次8.68萬人次。公交地鐵防災(zāi)減災(zāi)公益動漫宣傳播放14天，平均每天收看的人群近1000萬人。利用全區(qū)371個電子顯示屏發(fā)布預(yù)警信息，及時引導(dǎo)公眾防災(zāi)避險、自救互救。二是組織開展工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)急實操宣講活動、地面坍塌防治宣傳、地震宣講活動、應(yīng)急救援指揮培訓(xùn)等，舉辦“突發(fā)事件應(yīng)急委成員單位應(yīng)急救援培訓(xùn)班”等，進(jìn)一步提高突發(fā)事件處置的科學(xué)性、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。（四）強(qiáng)化典型案例警示教育通過寶安電視臺、寶安日報、各街道微信公眾號、微信工作群等多個宣傳渠道，對每月典型案例進(jìn)行同步傳播，形成

28、宣傳合力，放大宣傳效果，提升知曉度和影響力，有效傳導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的壓力，激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的動力，在全區(qū)范圍內(nèi)形成做好安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。截止目前，已發(fā)布5篇。存在問題2020年上半年，全區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢總體穩(wěn)定，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：（一）新冠肺炎疫情沖擊下暴露短板一是安全監(jiān)管能力不足。我區(qū)本就面臨著監(jiān)管體量大、安全監(jiān)管人手不足的問題，而受新冠肺炎疫情影響，各街道、各部門需抽出部分人員從事疫情防控工作，安全監(jiān)管能力不足問題更加凸顯；二是安全風(fēng)險隱患增加。受疫情沖擊，企業(yè)經(jīng)營困難，安全生產(chǎn)投入減少，趕工期、趕進(jìn)度問題嚴(yán)重，安全風(fēng)險隱患集聚增加；三是傳統(tǒng)的

29、線下宣傳教育受阻。為防止疫情傳播，各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動無法在線下大規(guī)模舉行，群眾參與感降低，宣傳培訓(xùn)效果不佳。（二）安全隱患整治任務(wù)仍然艱巨事故災(zāi)難方面：全區(qū)事故災(zāi)難隱患總量巨大，點(diǎn)多面廣，難以數(shù)計，部分重大事故災(zāi)難隱患?xì)v史遺留問題多，整治存在較大困難。大部分出租屋未經(jīng)規(guī)劃和安全驗收，消防、安全、煤電等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，房屋安全隱患問題尤為突出。自然災(zāi)害方面：我區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患多，整治難度大，整改資金和時間要求較高，短期內(nèi)無法全部落實，現(xiàn)存46個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和267處危險邊坡，在2020年，僅有8個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和10個危險邊坡列入了年度整治計劃。（三）安全意識有待增強(qiáng)全區(qū)從業(yè)人員文化素質(zhì)偏低，人員流動性大，企業(yè)安全培訓(xùn)力度及專業(yè)性不足，從業(yè)人員安全意識淡薄，安全技能缺乏。社會公眾對事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的危險缺乏認(rèn)識，安全防范和自救互救能力偏低，防災(zāi)避險自救意識淡薄。2020年下半年工作思路下半年，全局上下將延續(xù)良好態(tài)勢，以黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神為引領(lǐng)，結(jié)合區(qū)情實際，以更加堅定的信心，堅決守住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好局面，堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡事故，真正守護(hù)好人民群眾美好生活和高質(zhì)量發(fā)展的紅線底線，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。（一）強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)今年下半年繼續(xù)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)”為主題，在安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等方面