京津冀制造大公司環(huán)保投資現(xiàn)狀與對策(2)

1、京津冀制造大公司環(huán)保投資現(xiàn)狀與對策(2)表3計算了各項環(huán)保投資額占總環(huán)保投資額的比例。在各項環(huán)保投資項目中，節(jié)能技術(shù)支出額最大，占環(huán)保投資總額的比例為49.7803%.設(shè)施配備支出僅次之，占環(huán)保投資總額的比例達到34.7476%.其次分別為污染治理支出、環(huán)境補償支出、環(huán)保預(yù)防支出、生態(tài)環(huán)保支出、其他支出。能源審計支出環(huán)保投資額僅為12萬，占環(huán)保投資總額的0.0006%,而宣傳培訓(xùn)支出額為0.為使環(huán)保資金投向更加清晰，我們將表2、表3進行對比分析。2013-2015年間京津冀制造業(yè)上市公司最重視在環(huán)境補償方面的支出，相關(guān)支出的企業(yè)數(shù)量遠遠高于其他環(huán)保投資項目，并呈逐年增加的趨勢。出現(xiàn)這種情況的原

2、因主要有兩點，一方面是因為有一些費用是強制要求企業(yè)繳納的，例如河北省發(fā)布河北省河道工程修建維護管理費征收管理規(guī)定實施辦法，強制要求企業(yè)繳納河道管理費，因此企業(yè)需進行這項支出。另一方面，環(huán)境補償費用支出額占環(huán)保投資總額的比例僅為4.5500%.雖然這類支出明目較多，但其金額較小，故而企業(yè)愿意繳納，因此在環(huán)境補償方面支出方面企業(yè)數(shù)量最多。在環(huán)保設(shè)施配備方面進行支出的公司數(shù)從2013年的9.48%下降到了2015年的7.58%.因為進行環(huán)保設(shè)施的購置、改造和維護，在人力物力財力方面都是極大的損耗，隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)沒有意愿做這樣的長期投入。另外在環(huán)保設(shè)施配備方面支出的企業(yè)數(shù)目不是最多的 ,

3、 但 其 支 出 金 額 占 環(huán) 保 投 資 總 額 的 比 例 達 到 了4.7476%,由此可知進行此項支出需要的資金量較大。而在污染治理方面，進行投入的企業(yè)數(shù)目處于波動狀態(tài)，主要是因為中華人民共和國環(huán)境保護部雖然經(jīng)常發(fā)布京津冀區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量形勢預(yù)報并對環(huán)境情況進行督查，但未對企業(yè)提出強制要求，導(dǎo)致企業(yè)持觀望態(tài)度。在生態(tài)環(huán)保支出方面進行投入的企業(yè)數(shù)目逐年增加，從2013年到2015年漲幅達到41.65%,這些企業(yè)主要是將資金投入到種植植被綠化環(huán)境方面以期減少污染帶來的不良影響、改善污染情況，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，由此可以看出企業(yè)對于可持續(xù)發(fā)展越來越重視。三年間，在節(jié)能技術(shù)方面進行資金支出的企業(yè)

4、數(shù)量占總樣本量的平均比例僅為3.95%,可這一部分的支出額占到了環(huán)保投資總額的49.78%,由此得知環(huán)保技術(shù)的開發(fā)和引進所需費用很高，如果能有效降低相關(guān)技術(shù)成本，那么環(huán)保的開展情況和實施效果將會有很大的提升。進行環(huán)保預(yù)防的企業(yè)數(shù)量僅為進行污染治理的企業(yè)數(shù)量的23%,同時污染治理的投資額比例為6.1856%,而環(huán)保預(yù)防投資額比例僅為1.8693%.由此可以看出企業(yè)更注重對已經(jīng)造成的環(huán)境污染進行治理，而忽略通過事前控制減少污染。企業(yè)注重末端治理，而源頭污染治理意識還很薄弱，但是源頭治理恰恰是最具效率的污染治理方法，因此企業(yè)應(yīng)將更多的精力轉(zhuǎn)向源頭治理。令我們意外的是在宣傳培訓(xùn)支出方面，尚無企業(yè)進行資

5、金投入，表明企業(yè)還沒有將環(huán)保資金運用到宣傳培訓(xùn)上。適時適量進行環(huán)保培訓(xùn)，提升企業(yè)員工的環(huán)保意識，增加環(huán)保相關(guān)知識儲備，將有助于環(huán)保措施的具體落實。2.3企業(yè)環(huán)保資金分配為進一步研究企業(yè)內(nèi)部各項環(huán)保投資項目的開展和實施情況，本文以各家公司的環(huán)保投資總額為分母，以各項環(huán)保投資的支出額為分子，計算了每一項環(huán)保投資在其公司環(huán)保投資總額中所占比例，并對這些比例進行了描述性統(tǒng)計，結(jié)果如表4所示。九項環(huán)保投資項目中有六項最大值為1,比例為1表明至少有1家企業(yè)只在這一項環(huán)保項目上進行了資金支出。九項環(huán)保投資項目的最小值均為0,比例為0表明至少有一家公司未在這項環(huán)保項目上進行資金支出。將各項環(huán)保投資項目在各家公

6、司總環(huán)保投資額中所占比例的平均值按從大到小的順序排序即為：環(huán)境補償支出、設(shè)施配備支出、污染治理支出、其他支出、生態(tài)保護支出節(jié)能技術(shù)支出、環(huán)保預(yù)防支出、能源審計支出、宣傳培訓(xùn)支出。除其他支出和生態(tài)環(huán)保支出在順序上與某項環(huán)保投資支出的企業(yè)數(shù)目占樣本總量的比例的順序出現(xiàn)了變化之外，其他項目在兩種情況下的排序成一致性由此可知，在環(huán)保投資方向上，不同企業(yè)之間達成了共識。同時表4數(shù)據(jù)顯示大多數(shù)環(huán)保投資內(nèi)容的偏度和峰度值都較高，這表明數(shù)據(jù)在不同樣本間差異較大，即不同的公司有不同的環(huán)保重心。結(jié)合上文對京津冀制造業(yè)環(huán)保投資狀況的分析，可將其中存在的問題概括為以下幾點：第一，地方性環(huán)保政策對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)環(huán)保支出傾向影

7、響很大；第二，企業(yè)有環(huán)保意識，但相對于環(huán)境的長遠發(fā)展來說，企業(yè)更重視自身的短期利益，導(dǎo)致環(huán)保投入力度不夠；第三，環(huán)保技術(shù)和實施支出需要資金量大，加大了企業(yè)資金壓力；第四，企業(yè)更重視污染已成事實之后的治理，而忽視污染的預(yù)防和控制；第五，大部分企業(yè)只針對環(huán)保的某一方面進行支出，重心單一，環(huán)保資金投向不均衡。3建議完善環(huán)保法律法規(guī)并予以強制施行。從進行環(huán)境補償支出的企業(yè)數(shù)目遠高于其他環(huán)保投資項目來看，地方政府出臺的環(huán)保政策對企業(yè)的環(huán)保支出傾向有非常重要的影響。為了改善京津冀區(qū)域環(huán)境問題以促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，京津冀三地相關(guān)部門應(yīng)該完善環(huán)保法律法規(guī)，并進行監(jiān)督，強制企業(yè)執(zhí)行。如為企業(yè)的環(huán)保資金支出占其總資

8、產(chǎn)的比例劃定一個范圍。同時可將環(huán)境信用評價制度切實落實，將企業(yè)的環(huán)境信用評價與企業(yè)貸款、籌資及申請政府補貼等融合到一起，引導(dǎo)企業(yè)在特定方面進行環(huán)保投資。減輕企業(yè)環(huán)保資金壓力。在資金需求量大的環(huán)保投資項目上，如開發(fā)和引進切實可行的環(huán)保技術(shù)、增添必要的環(huán)保設(shè)施等方面，政府可給予一定的補貼。無論是技術(shù)還是設(shè)備都是可以長期使用的，因此增加這兩方面的支出，可有效緩解環(huán)境污染問題。提倡清潔生產(chǎn)與污染治理并重。在對環(huán)境造成污染之后，出于社會公眾的監(jiān)督和企業(yè)自身的責(zé)任，大部分的企業(yè)會選擇對污染進行治理，但是在污染事實形成之前卻很少受到企業(yè)的重視。然而在造成污染之后再對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物進行處理，這種處理方

9、式難度較大，而且不能完全減除對于環(huán)境的污染。因此環(huán)保相關(guān)部門應(yīng)倡導(dǎo)企業(yè)以預(yù)防為主，從產(chǎn)品的設(shè)計開始著手，使用清潔原料從源頭進行污染預(yù)防。完善企業(yè)環(huán)保投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整環(huán)保投資重心，平衡資金投向。在211個樣本中，有134個樣本只針對一個環(huán)保投資項目進行了投入，沒有任何一家企業(yè)在各個環(huán)保投資項目中均有涉及。企業(yè)應(yīng)該建立完整的環(huán)境保護管理體系，并設(shè)立專門職能部門負責(zé)，制定切實可行的計劃，進行全方位的環(huán)保投入，全面開展環(huán)保行動。同時將有限的資金進行合理的分配，使其發(fā)揮出最大的效益，在盡可能的情況下增加環(huán)保資金的投入。加強環(huán)保宣傳。在查閱資料中發(fā)現(xiàn)雖然有個別企業(yè)對員工進行了環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，但是其相關(guān)資金投入很少，甚至只能算零星支出而無法計入到相關(guān)費用中。良好的企業(yè)環(huán)保文化將對環(huán)保過程的實施起到促進作用，因此企業(yè)也應(yīng)重視環(huán)保宣傳工作，使環(huán)保發(fā)展理念成為企業(yè)環(huán)保投資理念的重要組成部分。參考文獻：1專家學(xué)者齊聚一堂 為京津冀環(huán)保一體化支招J.前進論壇