XX年勞動和社會保障局工作總結(jié)

1、XX年勞動和社會保障局工作總結(jié)xx年勞動和社會保障局工作總結(jié)市目標(biāo)辦：今年以來，我局勞動保障工作在市委、市政府的正確 領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源保障廳的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十 七大和十七屆四中、五中全會以及全省勞動保障工作會議、 市委六屆十二次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān) 持以服務(wù)全市“四個(gè)四”戰(zhàn)略為主線，堅(jiān)決落實(shí)民生為本 的根本要求，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策保民生，擴(kuò)大社保覆蓋面和提高待遇擴(kuò)內(nèi) 需，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障工作增活力，審慎處理勞動關(guān)系促 穩(wěn)定，健全基層就業(yè)和社會保障工作體系強(qiáng)服務(wù)，全力推 進(jìn)勞動保障事業(yè)取得新發(fā)展。通過全市勞動保障系統(tǒng)干部 職工的共同努力，對市委、市政府下達(dá)的職能目標(biāo)

2、實(shí)現(xiàn)了 時(shí)間過半任務(wù)過半。現(xiàn)將今年我市勞動保障工作主要情況 和下年工作打算報(bào)告如下：一、勞動保障職能目標(biāo)完成情況（一）民生工程強(qiáng)力推進(jìn)。我們作為“就業(yè)促進(jìn)民生工程”的實(shí)施主體，認(rèn)真貫 徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法和國務(wù)院、省、市政府關(guān)于促進(jìn)就 業(yè)和再就業(yè)的政策，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴(kuò) 大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與形成新就業(yè)增長相結(jié)合，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程。強(qiáng)化政府各 有關(guān)部門在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議的 作用，狠抓再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)“新三 化”建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng) 化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有效解決了 “五類重點(diǎn) 群體

3、”就業(yè)問題，推進(jìn)了就業(yè)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在 “社會保障民生工程”中，以民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者為重 點(diǎn)，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn) 的參保覆蓋面。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，其 中，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)萬人，就業(yè)困難 對象再就業(yè)萬人，分別完成目標(biāo)的、和70%；動態(tài)消除 “零就業(yè)”家庭9戶；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為，未超過4%的控 制目標(biāo)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1636萬元，農(nóng)村勞動力技能培 訓(xùn)實(shí)現(xiàn)萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的和90%,新型農(nóng)村養(yǎng)老 保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到萬人，其中參保繳費(fèi)萬人，城鎮(zhèn)居 民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)實(shí)現(xiàn)萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的、 和。（二）社會保障體系進(jìn)一

4、步完善。我們進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn) 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制 度和政策，促進(jìn)了社會保障體系建設(shè)。同時(shí)，采取有效措施抓擴(kuò)面、強(qiáng)征繳、保發(fā)放，提高了社會保險(xiǎn)基金的支撐 能力。一是社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我們強(qiáng)化制度建設(shè)， 狠抓政策落實(shí)，不斷完善社會保險(xiǎn)接續(xù)辦法，以非公有制 經(jīng)濟(jì)組織職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)， 著力解決城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)，失地農(nóng)民參加失業(yè)保險(xiǎn)、 高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)等問題，將社會保險(xiǎn)覆蓋范圍從 城市擴(kuò)大到農(nóng)村、覆蓋人群從職工拓展到個(gè)體和農(nóng)民工， 進(jìn)一步擴(kuò)大了社會保險(xiǎn)覆

5、蓋面。今年上半年，全市基本養(yǎng) 老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù) 分別為1312 0人、2600人、9 513人、3059人和12276人， 分別完成市政府目標(biāo)的、130%、和。二是社會保險(xiǎn)基金持續(xù)增長。去年，在克服金融危機(jī) 實(shí)施“五緩四降”政策的特殊背景下，全市五項(xiàng)社會保險(xiǎn) 征收總量達(dá)到億元。今年以來，我們深入貫徹社會保險(xiǎn) 費(fèi)征繳條例，大力實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，完善規(guī)范社會 保險(xiǎn)征繳政策，加大基金征繳、清欠力度，加強(qiáng)稽核，保 持了社會保險(xiǎn)基金的持續(xù)增收。今年上半年，全市企業(yè)養(yǎng) 老保險(xiǎn)費(fèi)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和 生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳額分別達(dá)到億元、億元、萬元、26

6、44萬元 和792萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的、和。三是基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。我們認(rèn)真貫徹四川 省社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督暫行辦法和四川省社會保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會計(jì) 制度和收支兩條線管理規(guī)定，健全了勞動保障行政部門為 主導(dǎo)的基金協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程， 切實(shí)加強(qiáng)了基金征收、管理、支付環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督，依法 對用人單位和個(gè)人繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)以及享受各項(xiàng)社會 保險(xiǎn)待遇的監(jiān)督檢查，并組織力量開展對全市社保經(jīng)辦機(jī) 構(gòu)管理的社會保險(xiǎn)基金實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，建立 實(shí)施了社會保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格 按要求及時(shí)整改并嚴(yán)肅處理，確保了基金的安全完

7、整。今 年上半年，召開2次聯(lián)席會議安排部署社?；饘ｍ?xiàng)治理 疑難問題的整改工作，開展1次就業(yè)專項(xiàng)資金檢查。四是解決失地農(nóng)民的社會保障問題切實(shí)有效。我市從 XX年起在全省率先實(shí)施社會保險(xiǎn)與貨幣安置相結(jié)合的被征 地農(nóng)民安置辦法，將失地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。隨著 我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，失地農(nóng)民不斷增加 符合條件的失地農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，截止今年上半年 共安置失地農(nóng)民萬人，已有萬人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。為 解決老被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，今年上半年，我局代市政府辦 公室起草并印發(fā)了關(guān)于解決老被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)問題的通知，將XX年前未參保的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員通過一次性繳納

8、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式納入基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)范圍。為讓更多的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)， 對部分符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員采取了分次緩繳基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老金等措施，緩解他們的繳費(fèi)壓 力。此項(xiàng)工作體現(xiàn)了省、市黨委和政府對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人 員的深切關(guān)懷，是解決民生問題的又一重大舉措。五是提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇減輕群眾負(fù)擔(dān)。在去年大幅提 高我市醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平的基礎(chǔ)上，今年上半年，我市經(jīng) 過大量精心的測算，按照收支平衡、略有節(jié)余的原則，出 臺相關(guān)政策，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。一是市政 府出臺關(guān)于提高市基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的通知（瀘市府函 XX 21號），提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線，將醫(yī)

9、療保險(xiǎn)封頂線調(diào)至10萬元。二是市政府印發(fā)了市城鎮(zhèn)職 工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（瀘市府發(fā)XX 11號），高額補(bǔ)充醫(yī) 療保險(xiǎn)承?；踞t(yī)療保險(xiǎn)封頂至封頂線3至5倍，按補(bǔ)充 醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任報(bào)銷70至90%o三是我局出臺政策關(guān)于降 低基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用首先自付比例的通知（瀘市勞社發(fā) XX 1號），降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分費(fèi)用首先自付比例5個(gè) 百分點(diǎn)。四是積極開發(fā)慢性病刷卡結(jié)算醫(yī)療費(fèi)軟件，解決 職工慢性病費(fèi)用報(bào)帳難問題。（三）勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。我們加大勞動保障監(jiān)察力度，依法查處群眾舉報(bào)案件 認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)處理勞動爭議，有效維護(hù)了勞 動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。一是切實(shí)加強(qiáng)勞動工資工作。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)勞

10、動合同法和勞動合同法實(shí)施條例，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資 保障制度，積極開展勞動合同簽訂情況摸底調(diào)查，實(shí)施“勞 動合同三年行動計(jì)劃”，以非國有企業(yè)、建設(shè)等行業(yè)和進(jìn)城 務(wù)工人員為重點(diǎn)，把參保繳費(fèi)作為規(guī)范用工的重要內(nèi)容， 督促企業(yè)依法簽訂勞動合同，指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商 進(jìn)一步鞏固去年和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動成果，在此基礎(chǔ)上 繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建和諧街道 （社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。全力推行集體合同制度，促進(jìn)了我市 勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。到目前，全市實(shí)施集體合同制度企業(yè) 13 59戶，實(shí)行工資集體協(xié)商企業(yè)389戶，有萬在崗職工簽 訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達(dá)93%。二是勞動保障監(jiān)察力度不斷加大。認(rèn)

11、真貫徹落實(shí)勞 動保障監(jiān)察條例，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，通 過開展日常巡查、舉報(bào)投訴調(diào)查及專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了 建筑、餐飲等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)的用人單位與務(wù)工人 員簽訂勞動合同、支付工資、執(zhí)行禁止使用童工規(guī)定、 參保繳費(fèi)等情況，嚴(yán)肅查處了各種違反勞動保障法律法規(guī) 行為。今年上半年，開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力 資源市場、維護(hù)女職工未成年工合法權(quán)益、整治非法用工打擊違法犯罪活動共4次，監(jiān)察用人單位711戶，完成目 標(biāo)1200戶的;為7100余名勞動者追發(fā)工資等待遇萬元。三是積極穩(wěn)妥處理勞動爭議。認(rèn)真宣傳貫徹勞動爭 議調(diào)解仲裁法，加強(qiáng)勞動爭議仲裁員、調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和 辦案制度建設(shè)，積極

12、推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，積極建立 區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，加大案件處理力度， 穩(wěn)妥處理勞動爭議。深入貫徹信訪條例，認(rèn)真處理群眾 來信來訪，切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案， 認(rèn)真預(yù)防和及時(shí)妥善處理群體性突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會 穩(wěn)定。今年上半年，全市受理勞動爭議案件6 89件，已結(jié) 案630件，結(jié)案率;接待和處理來信來訪2163件人次 （其中信訪14 2件，來訪2021人次）。四是落實(shí)減負(fù)政策穩(wěn)定就業(yè)局勢。今年我市繼續(xù)全面 落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。按照 國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，市政府出臺了關(guān)于進(jìn)一步做 好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)工作的通知（瀘市府辦 發(fā)X

13、X8號），對瀘市府函X X23號文件規(guī)定的緩繳社會保 險(xiǎn)費(fèi)、降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍和 鼓勵(lì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)等4項(xiàng)政策執(zhí)行期限延長 至XX年底。通過完善“困難企業(yè)”的認(rèn)定條件，進(jìn)一步簡 化審批程序，今年上半年，全市新認(rèn)定困難企業(yè)16戶，涉 及職工2527人，審批市本級XX年認(rèn)定的困難企業(yè)享受XX年延長政策待遇17戶，享受社保和崗位補(bǔ)貼4228人。加 上區(qū)縣審批的XX年延長政策待遇的困難企業(yè)，全市用失業(yè) 保險(xiǎn)基金支付困難企業(yè)的社保和尚位補(bǔ)貼己超過1 000萬元（四）勞動保障基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。我們十分重視勞動保障基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)抓了行政執(zhí) 法責(zé)任制、依法行政、勞動保障宣傳

14、、企業(yè)退休人員社會 化管理服務(wù)和“金保工程”建設(shè)等，效果十分明顯。一是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政。我們 認(rèn)真貫徹依法行政的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法 責(zé)任制，全面推行行政審批公示制度，規(guī)范并公幵行政審 批程序，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法行為，嚴(yán) 格依法管理勞動保障事務(wù)。通過深入貫徹勞動法、勞 動合同法、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)，健全完善行 政執(zhí)法監(jiān)督制度，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，開展上街 設(shè)點(diǎn)、進(jìn)入社區(qū)、邀請專家講座、利用新聞媒體等多種形 式的廣泛深入宣傳教育，全系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)和依 法行政水平有了明顯提高。今年上半年，廢止規(guī)范性文件2 件，擬修訂3件，受理行政

15、復(fù)議案件8件。二是認(rèn)真做好勞動保障宣傳工作。長期以來，我們高 度重視并加強(qiáng)勞動保障宣傳工作，始終把開展勞動保障政 策法規(guī)宣傳作為勞動保障重點(diǎn)工作來抓，通過召開會議、 學(xué)習(xí)動員、建立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)宣傳工作機(jī)構(gòu) 和人員，建立完善相關(guān)宣傳制度，發(fā)文部署、制定方案、 明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，在全市勞動保障系統(tǒng)干部職工的共 同努力下，宣傳工作在內(nèi)容和方式上都有新的突破，做到 了思想上重視、組織上落實(shí)、行動上務(wù)實(shí)。今年上半年， 共組織大型宣傳活動3次。三是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)離退休人員社會化管理。隨著改 革的不斷深入，我市企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理工作不斷 推進(jìn)，社會化管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，社會化管理服務(wù)覆

16、 蓋率不斷提高。今年上半年，全市企業(yè)退休人員納入社區(qū) 管理覆蓋率達(dá)，完成目標(biāo)的。四是“金保工程”建設(shè)步伐加快。我們切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一 規(guī)范的勞動保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)中心機(jī)房， 實(shí)現(xiàn)了市、縣區(qū)數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心，為實(shí)現(xiàn)“金保工程” 最終目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是信息調(diào)研工作深入開展。今年以來，我局緊緊圍 繞市委、市政府的中心工作和省廳的重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng) 信息調(diào)研工作，結(jié)合勞動保障學(xué)會工作，重點(diǎn)開展了基礎(chǔ) 性、政策性、前瞻性的調(diào)研，積極報(bào)送信息，為推動勞動 保障工作，提供制定政策依據(jù)起到了重要作用。（五）干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求， 我們從內(nèi)部管理入

17、手，切實(shí)加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級重大決策精神 以及相關(guān)的勞動保障法律、法規(guī)和政策，并把能力建設(shè)貫 穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，通過學(xué)習(xí)，干部職工的政治理 論、法制意識、政策業(yè)務(wù)能力和依法行政水平有了明顯提 高，進(jìn)一步營造了風(fēng)正人和事業(yè)興的局面。二是抓管理。 我局以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動為依 托，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn) 一步健全完善了內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度，對系統(tǒng)、單位和職工 嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為，加大督促檢查力度，推 進(jìn)了制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是抓作風(fēng)。針對新形勢、新 任務(wù)對勞動保障工作提出的新要求，我們認(rèn)真踐行科

18、學(xué)發(fā) 展觀，突出工作重點(diǎn)，狠抓人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會關(guān) 注的焦點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，認(rèn) 真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展黨風(fēng)廉政“三化” 建設(shè)，查找各職位廉政風(fēng)險(xiǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做到了 一級抓一級，層層抓落實(shí)，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。四是抓 督辦。多年來，我們對省、市交辦的督辦件都認(rèn)真負(fù)責(zé)地 辦理，辦復(fù)率100%，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。五 是抓機(jī)改。我們嚴(yán)格按照省廳和市委、市政府的部署要求 積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實(shí) 做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促 進(jìn)。通過對干部職工的教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍不散、

19、思想不亂、工作不斷，確保了各項(xiàng) 工作正常推進(jìn)。（六）共同目標(biāo)和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)圓滿完成。我局對目標(biāo)管理、督查督辦、辦理工作、信息工作、公文處理、會議作風(fēng)、值班、信訪、政府1234 5呼叫中心 交辦工作，地方志、愛衛(wèi)、雙擁、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù) 公開、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性工作高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、 重落實(shí)，通過夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)工作，上年半我局上述工作 取得了較好成效。二、存在的主要問題和困難今年上半年，我市勞動保障工作進(jìn)展比較順利，各方 面工作都取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和廣 大人民群眾的愿望還有差距，存在的一些問題和困難不容 忽視，需要我們認(rèn)真研宄，加大工作力度，切實(shí)加以解決。 主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻。當(dāng)前我市勞動力供大于求的 基本格局沒有改變，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加明顯。勞動力素 質(zhì)、技能整體偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 的要求不相適應(yīng)，部分企業(yè)招工難和求職者就業(yè)難的現(xiàn)象 并存。高校畢業(yè)生就業(yè)問題突出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn) 定性不高，城鎮(zhèn)低收入家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾人等困 難群體就業(yè)更加困難。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不足，城鄉(xiāng)勞動者參與創(chuàng)業(yè)的積極性不高，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工