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1、包村干部事跡材料*現(xiàn)有耕地*萬(wàn)畝,農(nóng)牧民人均耕地不到8畝,面對(duì)土地的零散經(jīng)營(yíng),農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、組織程度低、抗險(xiǎn)能力差、管理理念缺等諸多問(wèn)題和困難,唯有土地合作經(jīng)營(yíng),才是解決小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的根本路徑。近年來(lái),*堅(jiān)持以_“三農(nóng)”思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,把處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系作為主線,審時(shí)度勢(shì),以黨建為統(tǒng)領(lǐng),以村兩委組建專業(yè)種養(yǎng)合作組織為載體,以土地合作經(jīng)營(yíng)為抓手,組織和引導(dǎo)好小農(nóng)戶發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育壯大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展,2019年,總結(jié)推廣各類土地合作經(jīng)營(yíng)*.*萬(wàn)畝,組建土地經(jīng)營(yíng)合作社*個(gè)。2020年,*堅(jiān)持旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三
2、級(jí)聯(lián)動(dòng),層級(jí)管理,同心發(fā)力。三級(jí)書(shū)記抓合作經(jīng)營(yíng),形成“1+1+1”的黨建引領(lǐng)發(fā)展格局,旗委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥牽頭抓總,發(fā)揮好引領(lǐng)、統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)作用;相關(guān)部門(mén)齊抓共管,發(fā)揮好落實(shí)、調(diào)度、推進(jìn)作用;蘇木鎮(zhèn)黨委書(shū)記發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用,做到親力親為、實(shí)化細(xì)化;村嘎查支部書(shū)記發(fā)揮屬地責(zé)任人的橋梁紐帶作用。爭(zhēng)取年內(nèi)每個(gè)自然村都有農(nóng)戶參與土地合作經(jīng)營(yíng),每個(gè)行政村都有土地合作經(jīng)營(yíng)組織,在全旗形成“村村聯(lián)動(dòng)、社社覆蓋”的發(fā)展格局,各類土地經(jīng)營(yíng)模式在*農(nóng)村牧區(qū)遍地開(kāi)花。計(jì)劃年內(nèi)推廣土地合作經(jīng)營(yíng)*萬(wàn)畝以上,全旗土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積占耕地總面積比重達(dá)到*%以上?;就瓿商K木鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)信息化服務(wù)平
3、臺(tái)建設(shè),土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)整體水平處于全市前列。一是以基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng),為土地合作經(jīng)營(yíng)提供組織保障。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,探索“全產(chǎn)業(yè)鏈”黨建模式,構(gòu)建黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈的“三鏈協(xié)同”模式,引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富,逐步構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元參與、共建共贏”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,為土地合作經(jīng)營(yíng)模式提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是以完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度為根本,為土地合作經(jīng)營(yíng)提供法律保障。深化農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革,加快土地確權(quán)頒證收尾工作,落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)土地“三權(quán)”分置辦法,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是以創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為動(dòng)力,
4、為土地合作經(jīng)營(yíng)提供效益保障。重點(diǎn)推廣不流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)戶采取土地托管、入股分紅、代耕代種等方式,開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)營(yíng),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的“共享”,推動(dòng)小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大格局。四是以農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)為抓手,為土地合作經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)保障。建立政府支持經(jīng)營(yíng)主體向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的供給機(jī)制和實(shí)現(xiàn)方式,改善服務(wù)的門(mén)類和質(zhì)量,與中介機(jī)構(gòu)合作,解決小農(nóng)戶、專業(yè)戶辦不了、辦不好以及辦起來(lái)不合算的事,通過(guò)“耕、種、收等主要作業(yè)環(huán)節(jié)靠社會(huì)化服務(wù),日常田間管理主要靠合作組織成員”的方式,以擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的規(guī)模來(lái)攤薄小規(guī)模生產(chǎn)的高成本,實(shí)現(xiàn)
5、節(jié)本增效。五是以壯大農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力為路徑,為土地合作經(jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)保障。扶持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,組建以龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)牧民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)和種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、信息互通、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)、融資擔(dān)保等方式,形成農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟,逐步走出分工協(xié)作、要素融通、產(chǎn)業(yè)鏈閉合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的路子,形成龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。六是以部門(mén)協(xié)作為動(dòng)力,為土地合作經(jīng)營(yíng)提供政治保障。蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,并將土地合作經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,實(shí)行“月調(diào)度、季總結(jié)、年考評(píng)”,對(duì)成效明顯的地區(qū),在分配年度旗級(jí)財(cái)政資金時(shí)予以傾斜。相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),研究制訂相關(guān)實(shí)施辦法,確保符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、適用土地經(jīng)營(yíng)模式
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