2021年度農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點.

1、此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。2021年度農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，為認真貫徹今年中央和省委的一號文件精神，扎實做好我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)村經(jīng)營管理工作，根據(jù)省州農(nóng)業(yè)工作會議部署，緊緊圍繞全面深化農(nóng)村改革，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證（以下簡稱“確權登記”）、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育為重點，扎實推進農(nóng)村經(jīng)營管理工作，積極構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。 一、切實加強農(nóng)村土地承包管理 （一）完成確權登記頒證工作 1、

2、推進確權登記工作進度。在確保確權登記質(zhì)量的前提下，6月底前完成土地確權項目的檢查驗收。在確保信息準確無誤、責權利明確的基礎上，按規(guī)定程序向承包農(nóng)戶頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，原已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書收回銷毀或以縣為單位統(tǒng)一公告予以注銷。 2、嚴把確權登記質(zhì)量關。一是確保影像資料精度達到規(guī)定標準；二是確保承包地塊勘界準確，做到權屬關系無誤；三是確保農(nóng)民簽字手續(xù)完善，把好農(nóng)民簽字確認關。 3、加強確權登記檔案規(guī)范和保密。一是規(guī)范確權登記建檔流程，健全確權登記材料的收集、整理、歸檔、保管等制度。二是按國家保密、消防及檔案管理規(guī)定存放確權登記成果資料，存儲土地調(diào)繪數(shù)據(jù)的電腦嚴禁與互聯(lián)網(wǎng)連接，確保不失密

3、、不泄密。三是實行檔案工作與確權登記工作同步驗收，確保確權登記檔案資料齊全、完整、真實、有效。四是加強檔案管理的硬件建設和信息化建設。 （二）規(guī)范有序推進土地流轉 1、健全土地糾紛調(diào)解機制。按照中華人民共和國農(nóng)村土地承包法要求建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機制，切實加強對農(nóng)村土地承包糾紛工作的領導，認真履行職責，依法加強管理。建立土地流轉管理臺賬和土地糾紛登記臺賬以及上報制度，發(fā)揮好村民委員會的自治作用和調(diào)解功能，切實承擔起調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛的責任，及時化解糾紛，努力把矛盾解決在基層，防止群體性事件發(fā)生。 2、規(guī)范土地流轉行為。一是強化土地流轉程序，堅持依法自愿有償流轉原則，指導土

4、地流轉雙方書面合同的簽訂。二是加強流入方農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、履約能力等資格審查，對耕地流轉實行動態(tài)監(jiān)測，強化用途管制，防止流轉耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”。三是完善委托服務，對農(nóng)戶自愿委托發(fā)包方或其他組織流轉其承包地的，須出具書面委托書，載明委托事項，明確流轉土地用途、流轉期限、租金標準及支付方式等。 按照2021年轉發(fā)省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同示范文本要求，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉行為，維護土地流轉雙方的合法權益。 二、強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理 （一）強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全農(nóng)村集體資產(chǎn)運行機制和收益分配制度，管好資金，盤活資產(chǎn)，用好資源，探索增

5、加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的有效途徑，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺建設，規(guī)范集體資產(chǎn)承包、租賃、經(jīng)營、處置和資源開發(fā)利用等程序，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化和公開化進程。維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，促進基層黨風廉政建設和農(nóng)村社會穩(wěn)定。 （二）規(guī)范農(nóng)村財務管理。認真貫徹關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開和財務管理工作的領導，建立、健全各項財務管理制度和工作責任制度，推行“村帳鄉(xiāng)管”，健全財務制度，規(guī)范委托代理，完善財務公開，落實民主管理。提高公開質(zhì)量，保持100%的村級財務公開率。結合縣鄉(xiāng)換屆，聯(lián)合相關單位，強

6、化審計監(jiān)督，切實做好村級財務收支審計、農(nóng)民負擔和土地補償費等專項審計，積極推進村干部離任和經(jīng)濟責任審計，實行審前公告、審時監(jiān)督、審后公開，助推農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設。 三、著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 （一）深入推進農(nóng)民合作社規(guī)范建設 1、落實扶持政策。健全政策體系，落實財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等措施。落實農(nóng)民合作社獨立申報和自主實施財政支農(nóng)項目的主體地位，推動財政扶持資金采取定向財力轉移支付方式直接投向符合條件的農(nóng)民合作社；財政項目資金形成的資產(chǎn)轉交農(nóng)民合作社持有和管護，按在冊成員人數(shù)平均量化到每個成員，并參與年終盈余分配，確保公共財政扶持惠及全體成員和持續(xù)發(fā)揮作用。 2、規(guī)范合作社建

7、設。宣傳貫徹省中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法，廣泛深入宣傳建立農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則、基本條件、基本程序和基本要求，營造全社會共同關心和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。讓廣大農(nóng)民群眾了解合作社設立、管理以及開展生產(chǎn)經(jīng)營活動等相關知識，增強廣大農(nóng)民群眾學法、守法、用法的自覺性和主動性，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)辦、領辦和加入農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情，增強農(nóng)民在生產(chǎn)、營銷方面的組織能力。按照因地制宜、突出特色、注重實效的思路，遵循“民辦、民有、民管、民受益”的方針，大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使農(nóng)民參加合作社覆蓋率達到95以上。積極推廣“專合組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專

8、合組織+市場（超市）+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結機制。促進產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，增強其帶動功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 組織開展國家和省級示范社申報工作，嚴格示范社評定程序和標準，樹立示范典型和樣板，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量和建設水平。鼓勵農(nóng)民合作社自愿聯(lián)合或重組建立農(nóng)民合作社聯(lián)合社。實行動態(tài)監(jiān)測，把合作社開展信用合作、資金互助情況納入監(jiān)測內(nèi)容，加強風險防范。 3、強化人才培訓。按分級、分業(yè)態(tài)的原則，加大農(nóng)民合作社骨干人員專題培訓力度，著力提升農(nóng)民合作社經(jīng)營管理水平。 4、開展農(nóng)民合作社非法集資清理工作。認真貫徹落實省、州關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見，結合行業(yè)主（監(jiān)）管職責，建立農(nóng)民合作社非法集

9、資風險情況的監(jiān)測預警體系，建立健全風險管控的長效機制，對非法集資風險做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保風險排查工作常態(tài)化，從源頭和根本上預防和減少非法集資風險事件發(fā)生。 （二）大力扶持家庭農(nóng)場加快發(fā)展 按照省政府辦公廳關于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的意見、州農(nóng)業(yè)畜牧局關于推薦第二批家庭農(nóng)場省級示范場的通知要求，為加快培育一批生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理規(guī)范化的示范性家庭農(nóng)場，營造家庭農(nóng)場發(fā)展的良好環(huán)境，引領帶動全縣家庭農(nóng)場健康發(fā)展。 四、依法加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理 （一）健全農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。落實減負責任，堅持地方人民政府主要領導親自抓、負總責的工作機制，發(fā)揮農(nóng)牧部門牽頭作用，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。堅持完善

10、涉農(nóng)收費公示等監(jiān)管制度，拓寬監(jiān)管領域，改進監(jiān)管方式，強化事前防控。 （二）規(guī)范一事一議籌資籌勞。全面執(zhí)行一事一議籌資籌勞政策規(guī)定和籌資籌勞標準，規(guī)范議事行為，發(fā)揮財政資金獎補引導作用，助推村級公益事業(yè)發(fā)展。加強一事一議監(jiān)管，嚴格議事項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批程序，加大專項檢查和專項審計力度，堅決糾正強制以資代勞、虛假籌資籌勞、負債建設等問題。落實項目管護措施、確保長期效益發(fā)揮。 完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理制度。在開展一事一議籌資籌勞過程中，要堅持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的基本原則，規(guī)范一事一議籌資籌勞項目的組織實施。嚴格限制議事范圍，村民一事一議籌資籌勞的適用范圍

11、主要是村內(nèi)戶外的農(nóng)村公益事業(yè)建設項目，禁止將農(nóng)村中小學校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等應由公共財政承擔的村級公益性項目，以及舉債興辦的村級公益性項目和經(jīng)營性項目納入一事一議籌資籌勞。嚴格執(zhí)行政策限額標準，根據(jù)省人民政府辦公廳關于進一步做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作的意見文件要求，從2021年起，一事一議籌資每人每年不得超過40元；籌集勞務，每個勞動力每年不得超過10個標準工日。 （三）強化農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查。堅持農(nóng)民負擔年度檢查制度，采取面上檢查與暗訪檢查、平時檢查與年度檢查相結合，切實加強農(nóng)民負擔政策執(zhí)行、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、涉農(nóng)收費的監(jiān)管，通報檢查結果。做好政策公開、負擔監(jiān)測、行風熱線、公

12、開舉報等日常工作，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。 （四）開展農(nóng)民負擔重點治理。選擇義務教育、建房、用水用電等農(nóng)民反映熱點開展專項治理，解決行業(yè)性農(nóng)民負擔問題。堅決糾正和查處各種亂收費、亂罰款和各種集資、攤派，切實保護農(nóng)民利益。堅持農(nóng)村義務教育收費“一費制”。農(nóng)村義務教育階段學校要嚴格按照核定“一費制”標準在每學期初一次性統(tǒng)一向學生收取。堅持農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”。按照規(guī)定標準，村級組織不超過500元；大村不超過800元。 五、積極做好基層農(nóng)經(jīng)體系建設工作 （一）加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設。按照中央一號文件“健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系”精神和有關規(guī)定，推動基層農(nóng)經(jīng)體系的建設。為確保農(nóng)經(jīng)工作職能在政府中有機構、有

13、人員承擔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設，確保有專職或兼職的工作人員在崗。 （二）切實做好農(nóng)經(jīng)及農(nóng)情統(tǒng)計工作。要按照定期報表制度2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期報表表樣要求，切實抓好農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計工作，按時準確地報送報表，實時反映所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，加強統(tǒng)計資料分析，及時、準確、全面反映農(nóng)村實際情況，為深化農(nóng)村改革、制定農(nóng)村政策提供參考。6 1、最靈夢想是一個天真的詞，實現(xiàn)夢想是個殘酷的詞。21.2.22.2.202108:4208:42:032月-2108:422、只有收獲，才能檢驗耕耘的好處；只有貢獻，方可衡量人生的價值。二二一二二一年二月二日2021年2月2日星期二3、不要放

14、棄，你要配的上自己的野心，也不要辜負了所受的苦難。08:422.2.202108:422.2.202108:4208:42:032.2.202108:422.2.20214、找一個理由，否認憂傷，笑容就會燦爛到無所不在。2.2.20212.2.202108:4208:4208:42:0308:42:035、成功與不成功之間有時距離很短只要后者再向前幾步。二月 21星期二, 二月 2, 20212/2/20216、只要努力抬起你的雙腳，勝利將屬于你。8時42分8時42分2-2月-212.2.20217、青春如此華美，卻在煙火在散場。21.2.221.2.221.2.2。2021年2月2日星期二二

15、二一二二一年二月二日8、真正沒有資格談明天的人，是那個不懂得珍惜今日的人。08:4208:42:032.2.2021星期二, 二月 2, 20211、你始終不屬于我，屬于我的只是我自己。21.2.22.2.202108:4208:42:032月-2108:422、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。二二一二二一年二月二日2021年2月2日星期二3、你是唯一的，你是十分獨特的，你就是你生命中的第一名。08:422.2.202108:422.2.202108:4208:42:032.2.202108:422.2.20214、要跟成功者有同樣的結果，就必須采取同樣的行動。2.

16、2.20212.2.202108:4208:4208:42:0308:42:035、我們的生命，就是以不斷出發(fā)的姿勢得到重生。二月 21星期二, 二月 2, 20212/2/20216、只要站起來的次數(shù)比倒下去的次數(shù)多，那就是成功。8時42分8時42分2-2月-212.2.20217、自知之明是最難得的知識。21.2.221.2.221.2.2。2021年2月2日星期二二二一二二一年二月二日8、勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。08:4208:42:032.2.2021星期二, 二月 2, 20211、最靈繁的人也看不見自己的背脊。21.2.22.2.202108:4208:42:032月-2108:422、最困難的事情就是認識自己。二二一二二一年二月二日2021年2月2日星期二3、有勇氣承擔命運這才是英雄好漢。08:422.2.202108:422.2.202108:4208:42:032.2.202108:422.2.20214、與肝膽人共事