煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法

1、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法（試行）第一條 為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),深入落實“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個要素并重原則，持續(xù)推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改擴建、技改煤礦可參照執(zhí)行。第三條 考核定級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）（以下簡稱管理體系）。第四條 申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級的煤礦必須具備管理體系總則部分設(shè)定的基本條件，有任何一條不具備的，不得被確認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)煤礦。第五條煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級分為一級

2、、二級、三級3個等級，所應(yīng)達到的要求為：一級：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級檢查考核未通過，自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；4.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等級未滿1年的；5.露天煤礦采煤對外承包的，或?qū)冸x工程承包給2家（不含）以上施工單位的；6.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的；7.井下違規(guī)使用勞務(wù)派遣工的。

3、二級：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的；3.因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級未滿半年的；4.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的。三級：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及各部分得分均不低于70分。第六條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級實行分級考核定級。申報一級的煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。申報二級、三級的煤礦的

4、初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。第七條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級按照企業(yè)自評申報、初審、考核、公示、公告的程序進行。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級部門原則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。煤礦企業(yè)和各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，應(yīng)通過國家煤礦安監(jiān)局“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）完成申報、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作。未按照規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級等工作的，不予公告確認(rèn)。（一）自評申報。煤礦對照管理體系全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級申報表，依擬申報的等級

5、自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門提出申請。（二）初審。負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)及時進行材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審檢查合格、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后上報負(fù)責(zé)考核定級的部門。（三）考核?？己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級申請后，應(yīng)及時組織對上報的材料進行審核，審核合格后，對申報煤礦組織進行現(xiàn)場檢查或抽查。對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級的資格，認(rèn)定其不達標(biāo)。煤礦整改完成后需重新自評申報，且1年內(nèi)不得申報二級以上等級。（四）公示。對考核合格的申報煤

6、礦，由初審部門組織監(jiān)督檢查該礦隱患整改落實情況，并將整改報告報送考核定級部門，考核定級部門應(yīng)在本部門或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。（五）公告。對公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級部門應(yīng)確認(rèn)其等級，并予以公告。省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作部門應(yīng)同時將公告名單經(jīng)信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局。對考核未達到一、二級等級要求的申報煤礦，初審部門組織按下一個標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級進行考核定級。第八條 煤礦取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系相應(yīng)等級后，考核定級部門每3年進行一次復(fù)查復(fù)核。由煤礦在3年期滿前3個月重新自評申報，各級標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門按第七條規(guī)定對其考

7、核定級。第九條 按照本辦法考核確定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級的煤礦，作出符合一級體系要求的承諾，且同時滿足下列條件的，可在3年期滿時直接辦理延期：1.煤礦一級等級3年期限內(nèi)保持瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”；2.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式；3.井工煤礦采煤機械化程度達到100%；露天煤礦采剝機械化程度達到100%。第十條 辦理直接延期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級煤礦，應(yīng)在3年期滿前3個月通過信息系統(tǒng)自評申報，由省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織對其條件進行審核，并就該礦是否在3年期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、存在重大事故隱

8、患且組織生產(chǎn)的情況征求當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門意見，審核合格后通過信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局備案并予以公告。未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級的煤礦不執(zhí)行延期制度。第十一條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)煤礦的監(jiān)管。（一）對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級的煤礦應(yīng)加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達標(biāo)煤礦對照管理體系進行抽查。對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)水平的煤礦，應(yīng)降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的煤礦，應(yīng)撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級；對停產(chǎn)超過6個月的煤礦，應(yīng)撤消其原

9、有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級，待復(fù)產(chǎn)時重新申報。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)達標(biāo)煤礦存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的，應(yīng)及時通報相應(yīng)的考核定級部門予以撤消等級。（二）對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時撤消其等級。（三）降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級后，應(yīng)及時通過信息系統(tǒng)將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門，由原等級考核定級部門進行公告并更新系統(tǒng)相關(guān)信息。（四）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級

10、被撤消的煤礦，實施撤消決定的標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，進行整改，待整改合格后重新提出申請。（五）各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門每年組織對直接延期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級煤礦開展重點抽查。對達不到一級等級要求的煤礦，應(yīng)予以降級或撤消等級，并將有關(guān)情況通過信息系統(tǒng)上傳國家煤礦安監(jiān)局。被降級的煤礦1年內(nèi)不受理一級等級申請，被撤消等級的煤礦2年內(nèi)不受理一級等級申請。（六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)煤礦應(yīng)加強日常檢查，每季度至少組織開展1次全面的自查，并將自查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，煤礦上級企業(yè)每半年至少組織開展1次全面自查（沒有上級企業(yè)的煤礦自行組織開展），形成自查報告，并依據(jù)自身的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級，通過信息系統(tǒng)向相應(yīng)的考核定級部門報送自查結(jié)果。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級煤礦的自評結(jié)果應(yīng)報送省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門匯總，于每年年底通過信息系統(tǒng)向國家煤礦安全監(jiān)察局報送1次。（七）各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工每年至少通報一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理